重磅2022年中國及31省市鐵路行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策引領(lǐng)向國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國邁進(jìn)鐵路行業(yè)主要上市公司：中國鐵建(601186.SH)、中國中鐵(601390.SH)、隧道股份(600820.SH)、中國交建(601800.SH)、中國中車(601766.SH)、鐵建重工(688425.SH)、鐵建裝備(01786.HK)、金鷹重工(301048.SZ)、中鐵工業(yè)(600528.SH)、晉西車軸(600495.SH)、華鐵股份(000976.SZ)、鐵科軌道(688569.SH)、輝煌科技(002296.SZ)、鼎漢技術(shù)(300011.SZ)、世紀(jì)瑞爾(300150.SZ)、遠(yuǎn)望谷(002161.SZ)、中國通號(hào)(688009.SH)、凱發(fā)電氣(300407.SZ)、森源電氣(002358.SZ)、工大高科(688367.SH)、時(shí)代電氣(688187.SH)、思維列控(603508.SH)、京滬高鐵(601816.SH)、廣深鐵路(601333.SH)、鐵龍物流(600125.SH)、大秦鐵路(601006.SH)、中鐵特貨(001213.SZ)、西部創(chuàng)業(yè)(000557.SZ)、江泉實(shí)業(yè)(600212.SH)、神州高鐵(000008.SZ)等。本文核心內(nèi)容：鐵路政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)1、政策歷程圖鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國家對(duì)鐵路的支持政策經(jīng)歷了從“以增加鐵路運(yùn)輸能力為重點(diǎn)”到“改造‘八縱八橫’鐵路主通道”再到推進(jìn)“高速鐵路成網(wǎng)”建設(shè)的變化?！鞍宋濉庇?jì)劃(1991-1995年)至“九五”計(jì)劃(2001-2005年)時(shí)期，國家層面以增加鐵路運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，大力開展鐵路建設(shè)工程;“十五”規(guī)劃提出要完善“八縱八橫”鐵路主干道建設(shè)，加快線路技術(shù)改造;“十一五”至“十三五”期間，重點(diǎn)聚焦客運(yùn)高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，全國高鐵建設(shè)進(jìn)入高潮;到“十四五”時(shí)期，提出要基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，加快鐵路電氣化改造，鐵路行業(yè)進(jìn)入降速提質(zhì)的新時(shí)期。2、國家層面政策匯總及解讀——國家層面鐵路政策匯總由于我國幅員遼闊、人口眾多、資源分布及工業(yè)布局不平衡，鐵路運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式中的比較優(yōu)勢突出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，政策方面大力扶持鐵路發(fā)展，包括加快推進(jìn)全國鐵路建設(shè)、引導(dǎo)鐵路路網(wǎng)布局、加快鐵路裝備制造水平提升等方面。隨著全國鐵路路網(wǎng)體系建設(shè)不斷完善，鐵路行業(yè)在支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！獓覍用骅F路發(fā)展目標(biāo)解讀國鐵集團(tuán)于2020年8月發(fā)布了《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，提出要加快推動(dòng)鐵路發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全面打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)供給、安全水平、經(jīng)營管理和治理水平，率先建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國。從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段目標(biāo)推進(jìn)，具體如下：在具體發(fā)展指標(biāo)上，根據(jù)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間我國將加快優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸、江海(河海)直達(dá)運(yùn)輸，提高航運(yùn)樞紐水水中轉(zhuǎn)比例。預(yù)計(jì)到2025年，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占比將提升至17%，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長率超過15%。此外，2021年3月24日交通運(yùn)輸部在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”期間交通強(qiáng)國將加快建設(shè)，我國將新增鐵路里程3000公里。據(jù)此推算到“十四五”時(shí)期末全國鐵路運(yùn)營總里程有望突破15萬公里?！缎聲r(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》提到，到2035年，全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，形成全國1、2、3小時(shí)高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈，鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，健全人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系?！珖F路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局規(guī)劃從目前全國鐵路建設(shè)運(yùn)營里程來看，截至2020年底，我國鐵路運(yùn)營里程達(dá)到14.63萬公里，其中內(nèi)蒙古以14190公里的鐵路運(yùn)營里程位居國內(nèi)各省市第一，占全國總里程的9.7%，其次是河北、新疆的鐵路運(yùn)營里程均超過7000公里，山東、黑龍江、遼寧、河南、山西五省的鐵路運(yùn)營里程均超過6000公里。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃到2035年形成由“八縱八橫”高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng);由若干條縱橫普速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性普速鐵路銜接的普速鐵路網(wǎng);京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。3、各省市層面政策匯總及解讀——31省市鐵路政策匯總除了中央政府層面的大力支持，地方政策也積極跟進(jìn)，全國大部分省份均在2021年陸續(xù)發(fā)布有關(guān)鐵路建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見或發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各地區(qū)鐵路在全國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮骨干樞紐的作用，引領(lǐng)朝向國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國邁進(jìn)?！?1省市鐵路發(fā)展目標(biāo)解讀“十四五”期間，天津、浙江、山東、江蘇等地均在“十四五”綜合交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃中對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)布局、重