第7頁共7頁2022年水保站退休職工座談會發(fā)言稿碩果飄香的金秋____月，在全國歡慶____即將召開鼓午人心的時刻，我們迎來了____站慶____周年?；厥姿Ｕ咀哌^輝煌的六十年，我一名退休老戰(zhàn)士的心情無比激動。我和水保站同齡，我跨出校門就踏上了治黃事業(yè)根治水土流失的征程。接過水保老前輩的____，和水保戰(zhàn)友們一起一干就是一輩子。在這項(xiàng)艱苦而偉大的事業(yè)里，用我所學(xué)的知識，在“知山知水”____校訓(xùn)指導(dǎo)下，探索水土流失規(guī)律，制定水土保持規(guī)劃，實(shí)施水土保持措施。把自己的一生奉獻(xiàn)給了心儀的水保事業(yè)?？吹缴角嗔?，水綠了，環(huán)境優(yōu)雅了，我雖然沒有在改革開放的大潮中富起來，也沒在社會上顯赫過，但也深感無怨無悔。北林“樹木樹人”的理念已成現(xiàn)實(shí)，____學(xué)子遨戰(zhàn)水保戰(zhàn)線一輩子雖苦猶榮。我一生鐘情水保事業(yè)，現(xiàn)已退休賦閑，看到水保事業(yè)后繼有人，甚感欣慰。記得____曾對青年說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨____點(diǎn)鐘的太陽，希望寄托在你們身上?！蹦贻p的水保戰(zhàn)士，是水保事業(yè)的未來，你們掌握著現(xiàn)代科技手段，引領(lǐng)著現(xiàn)代科技先航。水保事業(yè)的再度輝煌，將在你們閃光的戰(zhàn)斗青春中展現(xiàn)。我用____曾在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時作的傳世名作中的幾句話鼓勵，勉勵你們：“惜秦皇漢武，略輸文采，唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷，一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝?！蔽覀円殉蛇^去，水保事業(yè)的新崛起就靠你們了，“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝”嘛。在此站慶____周年的激動時刻，我深信，我們有過六十年輝煌歷史的水保站，在新____屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持____，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，將會從輝煌中走出更大的輝煌。祝水保站永遠(yuǎn)年輕。祝水保事業(yè)永續(xù)發(fā)展。2022年水保站退休職工座談會發(fā)言稿（二）同志們：今天的會議是對水利系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我局事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年____月，____單位按照區(qū)委、區(qū)政府要求和水利局的改革方案，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時也為全系統(tǒng)其它事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《____全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施方案》，重點(diǎn)講以下幾個問題。一、充分認(rèn)識事業(yè)單位改革的重要意義第一、進(jìn)行水利事業(yè)單位改革，是我們求生存、求發(fā)展的必然選擇。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，水利事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松懈，人浮于事。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。因此，改革已成為水利事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。第二、加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，是建立經(jīng)濟(jì)社會高效運(yùn)行的動力機(jī)制的迫切需要。因此，必須加快改革的步伐，建立起符合事業(yè)單位各自特點(diǎn)的管理制度和單位、個人不斷奮進(jìn)開拓的動力機(jī)制。從客觀上講，水利事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)展到了必須解決深層次矛盾、創(chuàng)新動力機(jī)制的時候，形式迫切要求加快改革的步伐。我們必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和使命感，必須加大改革力度，加快改革步伐。第三、能否充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢、特別是專業(yè)技術(shù)人員在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，很大程度上決定著水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)水型社會的建立。但目前的人事管理制度，大部分人才的積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來，阻礙著各類人才資源優(yōu)勢的釋放和潛能的發(fā)揮。改革的實(shí)質(zhì)，就是解放和發(fā)展人才智慧力、科技力、文化力和創(chuàng)造力。充分釋放人才資源的巨大能量，發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要推動作用。第四、加快推進(jìn)水利事業(yè)單位改革，是自身改革、生存與發(fā)展的迫切需要。自____年以來，水利系統(tǒng)許多事業(yè)單位出于自身改革、生存與發(fā)展的需要，開展了形式多樣的改革，并取得了一定的成效。由于管理體制未理順、綜合改革不配套等原因，并沒有從根本上解決長期存在的人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的問題，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“鐵交椅”等現(xiàn)象仍然普遍存在；不少單位管理混亂、紀(jì)律松懈、人浮于事、效率低下，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，內(nèi)部缺乏凝聚力，外部缺少競爭力，嚴(yán)重影響了單位的發(fā)展；有的單位長期不出成果，社會效益差，社會服務(wù)功能衰退，有的甚至危及到了單位的生存。面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和挑戰(zhàn)，事業(yè)單位今后如何生存和發(fā)展，答案只有一個，就是對現(xiàn)有的管理體制和人事制度包括分配制度進(jìn)行大力改革。水利事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)也充分證明：只有改革才有生機(jī)，只有改革才有出路。二、必須進(jìn)一步明確事業(yè)單位改革的指導(dǎo)思想和基本原則按照區(qū)委、區(qū)政府事業(yè)單位改革的總體要求，這次事業(yè)單位改革主要是通過制度創(chuàng)新、配套改革，形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、職責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的事業(yè)單位體系。改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以____和____為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹____、____精神，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于事業(yè)單位改革的方針、政策，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，以機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革和分配制度改革為重點(diǎn)，精簡冗員，鼓勵競爭，促進(jìn)流動，提高素質(zhì)，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長，增強(qiáng)事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，加快高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。同時，我們還要本著實(shí)事求是的精神，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利系統(tǒng)自身的實(shí)際，研究制定符合實(shí)際的具體改革套路，借鑒和比照全國其它水利事業(yè)單位改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，轉(zhuǎn)變工作思路，堅(jiān)持以人為本，注重效果，體現(xiàn)人文關(guān)懷，保持社會穩(wěn)定的原則，提出“減編不減人、競崗不下崗”這樣一個工作思路，并要按照這個工作思路來指導(dǎo)水利改革工作。在思想認(rèn)識上，各單位必須牢記以下四條原則：1、堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用全過程要充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的精神，堅(jiān)持競聘上崗，優(yōu)化組合，優(yōu)勝劣汰的原則。2、堅(jiān)持走群眾路線，保證職工享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，把人員盡量安置在本單位或本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)。4、堅(jiān)持開發(fā)性分流和政策性分流相結(jié)合，以開發(fā)性分流為主的原則。上述四條基本原則，是水利事業(yè)單位改革必須嚴(yán)格遵循的原則，要貫穿于整個改革過程的始終，只有堅(jiān)持好這四條原則，才能把握好全局，把握好方向。三、明確要求，充分把握水利事業(yè)單位改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容這次水利事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地落實(shí)到位。根據(jù)這一要求，水利事業(yè)單位改革必須要圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員。從而達(dá)到建立符合單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的水利職工隊(duì)伍，推動水利社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。一是單位性質(zhì)必須明確這次改革中所有水利事業(yè)單位都要重新確定單位類別和職能性質(zhì)，進(jìn)行定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。通過“三定”，調(diào)整布局，整合精簡機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。一是對職能相近或交叉，服務(wù)對象單一的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，同時壓縮人員編制；二是對任務(wù)不足，職能弱化，經(jīng)濟(jì)和社會效益低下，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)予以撤并。結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點(diǎn)，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。二是人員精減必須到位根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中，各單位可根據(jù)各自的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。三是崗位聘任必須公開公正在這次改革實(shí)施過程中，新聘上崗人員必須采取公開、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)施競爭上崗。各單位要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作。根據(jù)水利部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》認(rèn)真測算本單位的崗位人員編制，在重新核定編制、科學(xué)合理設(shè)置職位的基礎(chǔ)上，明確每個職位的職責(zé)和任職資格條件，合理選配人員，按照水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，積極引入競爭機(jī)制，全面推行競爭上崗。具備競爭上崗條件的，采取“四考”(考核、考評、考試、考察)綜合積分的辦法，嚴(yán)格按從高分到低分的原則錄用聘用人員。上崗后實(shí)行全員聘用管理，打破鐵飯碗，廢除終身制。競爭上崗工作要堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持平等、擇優(yōu)的原則，把競爭程序和結(jié)果公開，接受紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和職工群眾的監(jiān)督。四是分流待遇必須保證各類分流人員待遇的落實(shí)是這次水利事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次改革中，對分流人員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實(shí)主體。各單位要掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級政策和單位條件允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。五是分配機(jī)制必須搞活各單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。四、精心組織，確保水利事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行水利事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到下一步各項(xiàng)工作的開展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各單位必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施各單位要把這次改革作為統(tǒng)攬全局的一個重要方面，嚴(yán)格以區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和水利局改革方案為指導(dǎo)，制定本單位的具體實(shí)施方案，并成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，親自抓改革方案的制定，親自抓組織實(shí)施，親自抓人員的分流到位。(二)扎實(shí)做好思想____工作，確保平穩(wěn)過渡水利事業(yè)單位改革涉及到每一個職工的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)全部責(zé)任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進(jìn)對改革的認(rèn)識，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認(rèn)識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助職工樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。(三)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作各單位領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講____，嚴(yán)格按照改革的政策規(guī)定辦事，不折不扣地把改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不得突破規(guī)定的限