構(gòu)筑建筑安全生產(chǎn)體系對(duì)策-制度大全構(gòu)筑建筑安全生產(chǎn)體系對(duì)策之相關(guān)制度和職責(zé)，建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義,...建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定其不安全因素多且點(diǎn)寬面廣,而且施工人員缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上,導(dǎo)致建筑施工安,,民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。1.建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀1.1目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析1.9991.4440,1.63327萬(wàn),占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的1.3還多[1.,2],當(dāng)前我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)狀況還是喜,形勢(shì)不容樂觀?？上驳囊幻嫖覈?guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)總體較平穩(wěn)。建筑施工特大事故數(shù)穩(wěn)中有降,1.999~2001.年分別發(fā)生一次死亡1.0212起,20021起,13人683%;,建筑施工每百億元產(chǎn)值[3],1999984,2000789,2001.680,2002697;部()2002年1.0個(gè)省3[4]。,2000846987人,2001.1.0041.045,20021.208起、死1.2922003,51.95822002年同期相比事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升245%和207%;),事故傷亡人數(shù)隨建設(shè),我國(guó)建筑業(yè)安全事故類型及所占比例如圖1.所示。1.2部分發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑安全生產(chǎn)情況:近年事故成本占在英國(guó)建筑安全事故造成的直接和間接損失達(dá)到總成本的OSHA,1.98879%,2001.1.5%安全問題已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。1.2.1美國(guó)建筑安全生產(chǎn)情況1.999年850萬(wàn)人65%。當(dāng)年度建筑業(yè)共633人91.人,642,建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)5%,1.1.%1.8%,美國(guó)頒布了《職業(yè)安全與健康法“”(在施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生但是建筑安全水而且仍然有繼續(xù)上升的空間。1.2.2英國(guó)建筑安全生產(chǎn)情況1.1.1.,1.999~200059200041.931.44人,29突出:到201.0年,30%,1.0%,20%[5,6]。從上面可以看出,目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。雖然我國(guó)十分重視建筑安全生產(chǎn),頒布實(shí)施了相應(yīng)的法律法規(guī),基本形成了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,并不斷,,我國(guó)建筑安全生產(chǎn)和管理工作中存在的問題安全意識(shí)淡薄,,甚至出了,,領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全意識(shí)普遍較低。建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全當(dāng)前,我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少;,;,;,造成了工人的人身安全無(wú)法得到保障。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全目前一些地區(qū)和城市仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更無(wú)法貫徹執(zhí)行;其次,一些機(jī)構(gòu)和人員,難以開展。,員工缺乏自我保護(hù)意識(shí)從目前建筑業(yè)的總體情況來(lái)看,操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的分包隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位,管,,絕大部分的傷亡者也是這部分人。安全責(zé)任不明確一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包中,一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,甚至違法簽訂生死合同,把事故責(zé)任全部推給分包商,安全責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)存在問題的原因分析建筑業(yè)的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)容易成為事故多發(fā)行業(yè)之一3.1.1工序較多,作業(yè)過程復(fù)雜建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當(dāng)中,需要將不同,,勞動(dòng)強(qiáng)度較之一。3.1.2建筑業(yè)的生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程,施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中在整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中,涉及的要素較多:施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、進(jìn)度情況、地有較大影響,各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。,業(yè)務(wù)主體對(duì)建筑安全生產(chǎn)缺乏足夠重視,,包出去后,認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無(wú)關(guān),忽視對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;分包單位承攬到業(yè)務(wù)后,只關(guān)心業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益,不愿對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行過多的投入,缺少應(yīng)有的防護(hù)措施和裝備,大多施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作的對(duì)策分析充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要意義各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,牢固樹立“責(zé)任重于泰ft”的意識(shí)。從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,使其建如:[5]。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。建立健全建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)體系,;認(rèn)真做好施工企業(yè)安全管理規(guī)范和建筑施工安全技術(shù)管理規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作;各,,應(yīng)、互為補(bǔ)充、比較完善的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)體系。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制完善建筑安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,首先要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成完整的監(jiān)督管理工作系統(tǒng),建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。其次,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任及其安全管理人員的法律地位和作用。同時(shí),保證安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也是非常重要的。提高自我保護(hù)意識(shí)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),,,首先,,加快編寫各類別、各層次建設(shè)安全生”這一最大安全事故隱患。明確安全責(zé)任和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;要按照“”的原則,依,,,[7]。,建立安全生產(chǎn)管理信息化平臺(tái),,建筑業(yè)主管部門及建筑業(yè)業(yè)務(wù)主體加快建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的構(gòu)建,應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)技術(shù),建立健全建筑安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),提高對(duì)建筑事故的預(yù)測(cè)和防范能力,,[8],各級(jí)建筑,,以有效促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)的開展和監(jiān)督,提高建筑安全生產(chǎn)的工作效率。結(jié)語(yǔ)通過對(duì)建筑安全生產(chǎn)的剖析研究,可以看出我國(guó)建筑安全生產(chǎn)存在以下兩方面問