7污水處理廠應(yīng)急培訓和演練第一章應(yīng)急預案培訓、演練原則、目的、作用、對象1、應(yīng)急預案培訓、演練原則：應(yīng)急演練類型有多種，不同類型的應(yīng)急演練雖有不同特點，但在策劃演練內(nèi)容、演練情景、演練頻次、演練評價方法等工作時，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應(yīng)急預案規(guī)定；在組織實施演練過程中，必須滿足“領(lǐng)導重視、科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”的原則。2、應(yīng)急預案培訓、演練目的：應(yīng)急培訓和演練的目的是通過培訓、評估、改進等手段，提高本預案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強本污水廠員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預案的防范和化解風險的作用；提高本污水廠對突發(fā)環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體包括以下3方面：（1）檢驗預案的實用性和可行性，為預案的修訂和完善提供依據(jù)；（2）檢驗各級領(lǐng)導、小組（員工）是否明確自己的職責和應(yīng)急行動程序，以及各專業(yè)隊伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力；（3）提高抵抗事故的能力和對事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、減少事故損失。3、應(yīng)急預案培訓、演練作用：重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練是一項經(jīng)常性的工作。正確運用可以發(fā)揮如下作用：（1）評估本污水廠應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；（2）評估本污水廠對重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，識別XX需求，明確相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；（3）檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；（4）促進本污水廠領(lǐng)導及員工對應(yīng)急預案的理解。4、應(yīng)急預案培訓、演練對象：本污水廠應(yīng)急預案培訓和演練主要參與成員為本污水廠全體員工；第二章應(yīng)急預案演練一、應(yīng)急演練方式（1）桌面演練（口頭演練）桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在中控室內(nèi)舉行。由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。具體到本污水廠，由應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)起組織，制定口頭演練計劃，編寫桌面演練方案和演練內(nèi)容，演練參加人員，制定學習演練的時間安排，定期組織人員實際學習等。負責人將含有上述內(nèi)容的計劃方案報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，經(jīng)批準后組織實施。實施結(jié)束，匯總所有參加人員為口頭演練所作的書面報告，總結(jié)每次口頭演練活動的經(jīng)驗和實效，對活動提出X的改進應(yīng)急響應(yīng)建議。以書面的形式報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，為功能演練和全面演練做準備。（2）功能演練功能演練主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，主要針對需動員更多的應(yīng)急人員、機構(gòu)和更多組織的參與。一般情況下不在單個工段內(nèi)部開展功能演練。（3）全面演練全面演練是針對應(yīng)急預案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展的檢驗、評價，是對應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交流互動方式進行。演練過程要求盡量真實，輻射的內(nèi)容要盡可能全面，調(diào)用的應(yīng)急人員和XX盡可能多。同時要對人員、設(shè)備、行動及其他相關(guān)方面開展實戰(zhàn)性演練，以檢驗各部門間相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全面演練完成后，除采取口頭評論、報告外，還應(yīng)提交正式的書面報告。以應(yīng)急預案領(lǐng)導小組組長組織籌劃本污水廠的應(yīng)急演練活動，確定采取哪種類型的演練方法時，重視的主要因素有以下6個方面：①先籌劃的“應(yīng)急預案和響應(yīng)程序工作”的進展情況。②面臨風險的性質(zhì)和大小。③現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。④應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況。⑤應(yīng)急組織投入的XX狀況。⑥國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。二、應(yīng)急演練準備工作演練應(yīng)制訂演練方案，報應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人審批；演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行；三、宣傳、培訓和演練宣傳、培訓和演練工作主要由應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急搶險小組、后勤保障小組負責，其主要工作內(nèi)容如下：（1）加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進行宣傳，擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾對事故的防范意識；（2）加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測和救護隊伍；（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力，全面提高公眾預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。第三章預案評審、備案、發(fā)布、更新1、應(yīng)急預案評審應(yīng)急預案評審由本污水廠根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次由本污水廠內(nèi)部成員組織的內(nèi)部評審，以確保預案的持續(xù)適宜性。同時，應(yīng)急預案需依據(jù)環(huán)保部預案管理辦法提請XX水務(wù)公司組織廠外專家評審。評審時間和評審方式視具體情況而定。2、應(yīng)急預案備案污水廠應(yīng)將最X版本應(yīng)急預案報XX公用水務(wù)和XX市環(huán)保護部門備案。3、應(yīng)急預案發(fā)布應(yīng)急預案經(jīng)評審后，由廠長簽署發(fā)布。綜合辦公室負責對應(yīng)急預案的統(tǒng)一管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄，并及時對已發(fā)放預案進行更新，確保各部門獲得最X版本的應(yīng)急預案；應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急領(lǐng)導小組成員和各部門、班組主要負責人、崗位。4、應(yīng)急預案更新、改進、修訂應(yīng)急預案原則上應(yīng)在相關(guān)政策發(fā)生變化、或者污水廠處理能力、生產(chǎn)工藝、使用原輔料等發(fā)生變化時更新。如出現(xiàn)以下狀況演練或事故中出現(xiàn)暴露出不足，將在演練或事故結(jié)束后進行修訂更新。（1）污水廠處理能力發(fā)生變化（如污水廠擴建）；（2）應(yīng)急機構(gòu)或人員發(fā)生變化；（3）應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；（4）應(yīng)急演練評價中發(fā)生存在不符合項；（5）法律、法規(guī)發(fā)生變化。應(yīng)急預案的修訂由應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)上述情況的變化和原因，向應(yīng)急領(lǐng)導小組組長提出申請，說明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件抄送至以下單位或部門：XX市環(huán)保