事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作研究摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深化開展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)與之相適應(yīng),以資金、財(cái)務(wù)會計(jì)行為、財(cái)務(wù)人員上加強(qiáng)管理,以進(jìn)步事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;資金;財(cái)務(wù)人員隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,近年來,我國相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革,隨著公共財(cái)政、國庫集中支付等改革措施的推進(jìn),事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本性變化,獲得資金的渠道也與過去有較大的區(qū)別,其效勞的對象、效勞的方法也隨之發(fā)生了變化,特別是資產(chǎn)、技術(shù)和人力的作用更不同于過去,因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場經(jīng)濟(jì)需要,從管理內(nèi)容、管理要素、管理層次上要與新的體系相適應(yīng)。詳細(xì)而言,對其進(jìn)展管理的主要思路是:1資金是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心,是開展各項(xiàng)活動的物質(zhì)保證資金是事業(yè)單位的命脈,事業(yè)單位的預(yù)算資金,是事業(yè)單位進(jìn)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的前提和根據(jù),是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)效勞的物質(zhì)保證,也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供應(yīng)。而財(cái)務(wù)管理那么以資金管理為中心,加強(qiáng)資金管理工作最為重要。對其進(jìn)展管理的內(nèi)容主要有:一是在支出管理上,事業(yè)單位支出管理的核心是國家撥入的財(cái)政資金,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定編報(bào)預(yù)算,經(jīng)核實(shí)后,按進(jìn)度撥款和使用,應(yīng)按財(cái)政規(guī)定的工程使用,不允許超支、透支和有任何形式的浪費(fèi)。堅(jiān)持對資金使用情況進(jìn)展跟蹤問效,確保資金使用成效,對各類專項(xiàng)資金堅(jiān)持?？顚Ｓ迷敲?并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展獨(dú)立核算,嚴(yán)禁擠占挪用,在國家財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算制度的前提下,各單位應(yīng)制定相應(yīng)的詳細(xì)管理方法和措施,以保證國家資金可以合理合法的使用。二是在收入管理上,應(yīng)將財(cái)政撥入資金與事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入嚴(yán)格區(qū)分,在管理的力度上要有不同的層次,但首先要管好用好國家資金。(1)國家撥入的資金應(yīng)是財(cái)政監(jiān)視的重點(diǎn)。國家資金是納稅人無償對社會的奉獻(xiàn),它使用的正確與否是社會評價(jià)財(cái)政監(jiān)視和管理好壞的一個(gè)重要方面,審計(jì)、財(cái)政監(jiān)視和檢查的重點(diǎn)應(yīng)是事業(yè)單位國家資金使用情況,以保證國家資金的合理使用和發(fā)揮作用。(2)國家給予事業(yè)單位的預(yù)算資金必須與事業(yè)單位為社會所提供的效勞相適應(yīng)。給予過大,造成浪費(fèi);預(yù)算過小,事業(yè)無法開展,造成人力、物力和技術(shù)的浪費(fèi)。特別是一些為社會效勞的比擬重要的社會公益事業(yè),如無資金保障,工作不能正常進(jìn)展,就會影響社會經(jīng)濟(jì)開展和人民生活的安定,甚至危害社會穩(wěn)定。(3)事業(yè)單位的預(yù)算管理政策一定要前后一致,保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性。并具有非常強(qiáng)的操作性。2加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,完善預(yù)算外資金的管理規(guī)定事業(yè)單位的預(yù)算外資金也是財(cái)政性資金,是事業(yè)單位依靠行政手段或強(qiáng)迫措施所獲得的收費(fèi)。對預(yù)算外資金進(jìn)展管理應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)開展的要求和國家財(cái)政預(yù)算完好性原那么,將預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,保證政府資金收支活動的完好性。對事業(yè)單位預(yù)算外資金管理應(yīng)按“統(tǒng)一性、完好性、效率性、公開性相結(jié)合〞的原那么進(jìn)展管理。詳細(xì)而言:建立標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算外資金立項(xiàng)、征收、管理、支出檢查的綜合管理體制;建立嚴(yán)格的事業(yè)單位預(yù)算外資金立項(xiàng)審批制度;建立標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理機(jī)制;建立標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算外資金支出管理政策規(guī)定和施行方法。當(dāng)前預(yù)算外資金的管理存在著一些問題,一方面許多單位對預(yù)算外資金的性質(zhì)還存在著不正確的認(rèn)識和對待,不能主動積極的向財(cái)政部門上繳預(yù)算外資金收入,有的甚至私設(shè)帳外帳,隱瞞收入,坐收坐支,甚至違規(guī)收費(fèi),擾亂了財(cái)經(jīng)秩序,滋生了腐敗。另一方面我國事業(yè)單位的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)管理制度還比擬弱化,管理框架還不夠完善,對預(yù)算外資金的內(nèi)容、性質(zhì)、收支范圍、征收機(jī)制,管理形式都缺乏明確的規(guī)定,難以實(shí)行依法管理。所以,應(yīng)當(dāng)對預(yù)算外資金加強(qiáng)管理,不斷完善預(yù)算外資金管理規(guī)定。3嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)會計(jì)行為,建立健全科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制一是要加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理。各事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制現(xiàn)金存量,從嚴(yán)控制個(gè)人借款。凡因工作所需的個(gè)人借款,一般情況下,借款人必須在一個(gè)月內(nèi)向單位財(cái)務(wù)結(jié)清欠款。凡個(gè)人借款超過六個(gè)月的,如無特殊情況,一律視同挪用公款處理,并按同期銀行利率加收利息。單位對逾期借款未作處理的,監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門有權(quán)沒收。同時(shí),各單位必須加強(qiáng)銀行賬戶管理,不得將本單位賬戶出租或出借別人,更不得為別人提供與本單位無關(guān)的銀行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)。二是要加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理。從嚴(yán)控制招待費(fèi)、車輛費(fèi)、會議費(fèi)等項(xiàng)支出,防止浪費(fèi)和腐敗。招待費(fèi)應(yīng)該控制在適度范圍內(nèi)。要從嚴(yán)控制車輛維修支出,修理審核人和維修費(fèi)審批人要獨(dú)立分開,加強(qiáng)互相監(jiān)視。三是要加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理。各單位要高度重視往來款項(xiàng)的管理,要把對往來款項(xiàng)的清查與強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,凡屬現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度中不健全或不完善的地方,有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)展修改。對各種往來款項(xiàng),除正常清償關(guān)系外,清理期間不得作任何調(diào)賬處理。對于長期無變化的呆帳,清理核實(shí)后,經(jīng)主管部門同意、報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可進(jìn)展相應(yīng)的調(diào)賬處理。對違背規(guī)定擅自處置往來款項(xiàng),造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的,對不執(zhí)行往來款項(xiàng)管理規(guī)定,造成往來款項(xiàng)重大損失的,對利用職權(quán)大肆侵吞國有資產(chǎn)的,要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。四是要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)是單位以實(shí)物形態(tài)存在、能用貨幣計(jì)量的、是財(cái)務(wù)支付貨幣、有關(guān)部門主管、使用部門領(lǐng)用的結(jié)合體,它運(yùn)行的好壞及是否能正常地發(fā)揮效能取決于平時(shí)人們對它的維護(hù)和保養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的購置時(shí)間、使用狀況經(jīng)常催促有關(guān)部門管好用好資產(chǎn),同時(shí),在單位內(nèi)部實(shí)行資源共享,最大限度地進(jìn)步固定資產(chǎn)的使用效率,以到達(dá)減少支出的目的。在按規(guī)定進(jìn)展政府采購的根底上,固定資產(chǎn)管理還應(yīng)著重要對單位價(jià)值、購置簽批、處置報(bào)批、年度清查等環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)或操作程序加強(qiáng)監(jiān)視和管理。同時(shí)各單位必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視管理,根據(jù)?會計(jì)法?的有關(guān)規(guī)定,完善單位會計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置。會計(jì)、出納人員必須持證上崗,必須明確分工和職責(zé)。會計(jì)主管、主辦會計(jì)和出納會計(jì)要實(shí)在履行監(jiān)視職能。要根據(jù)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)會崗位任職回避制度,單位黨政一把手的配偶、直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親及姻親一律不得在本單位從事會計(jì)工作。4加強(qiáng)理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),進(jìn)步財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識,強(qiáng)化財(cái)會人員的法律責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)?會計(jì)法?、?國有資產(chǎn)管理方法?等法律法規(guī);二是加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育,進(jìn)步會計(jì)人員的從業(yè)門檻,對無會計(jì)證和新上崗人員,必須參加會計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)一考試,或參加會計(jì)證上崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格,獲得會計(jì)從業(yè)資格證書,才能上崗,否那么不得上崗,并作為進(jìn)步會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的硬性措施,加以嚴(yán)格執(zhí)行;三是加強(qiáng)會計(jì)核算,進(jìn)步會計(jì)根底工作程度;四是實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化;五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),抓好繼續(xù)教育,