建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合同糾紛及工程造造價(jià)有關(guān)問(wèn)題題的分析一、施工合同同二、工程造價(jià)價(jià)三、竣工結(jié)算算四、工程造價(jià)價(jià)容易出現(xiàn)糾糾紛的地方一、施工合同同1、什么是建設(shè)工程施工合同2、施工合同的組成3、合同的簽訂與備案4、施工合同的內(nèi)容1、什么是建設(shè)設(shè)工程施工合合同建設(shè)工程施工工合同是指發(fā)發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的的施工工程，，明確相互權(quán)權(quán)利、義務(wù)的的協(xié)議。依照施工合同同，施工單位位應(yīng)完成建設(shè)設(shè)單位交給的的施工任務(wù)，，建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)按照規(guī)定提提供必要條件件并支付工程程價(jià)款。建設(shè)設(shè)工程施工合合同是承包人人進(jìn)行工程建建設(shè)施工，發(fā)發(fā)包人支付價(jià)價(jià)款的合同，，是建設(shè)工程程的主要合同同，同時(shí)也是是工程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量控制、進(jìn)進(jìn)度控制、投投資控制的主主要依據(jù)。2、施工合同的的組成通用合同條款專用合同條款合同協(xié)議書(shū)3、合同的簽訂訂與備案根據(jù)招投標(biāo)法法第46條“招標(biāo)人和和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通知知書(shū)發(fā)出之日日三十日內(nèi)，，按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文件件訂立書(shū)面合合同，招標(biāo)人人和中標(biāo)人不不得再行訂立立背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的的其他協(xié)議””黑龍江省建筑筑市場(chǎng)管理?xiàng)l條例第三十九九條“建筑工工程合同簽訂訂之日起五日日內(nèi)，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)將合合同文本報(bào)送送工程所在的的建設(shè)行政主主管部門備案案，備案的建建設(shè)工程合同同作為確定雙雙方當(dāng)事人的的權(quán)利義務(wù)的的最終依據(jù)。。”4、施工合同的的內(nèi)容從簽訂施工合合同開(kāi)始到工工程竣工驗(yàn)收收、竣工結(jié)算算階段所有的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都都在施工合同同中體現(xiàn)，如如：雙方的責(zé)責(zé)任義務(wù)、三三通一平、工工程進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工工程價(jià)款、撥撥付工程款、、保修、違約約、索賠等。。二、工程造價(jià)價(jià)1、什么是工程造價(jià)2、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式3、工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容4、工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成（工程量清單）1、什么是工程程造價(jià)工程造價(jià)就是指工程項(xiàng)項(xiàng)目在建設(shè)期期支出的建設(shè)設(shè)費(fèi)用。有兩種含義:一是從投資者者角度分析：工程造價(jià)是指指建設(shè)一項(xiàng)工工程預(yù)期開(kāi)支支和實(shí)際開(kāi)開(kāi)支的的全部部固定資產(chǎn)投投資費(fèi)用。是是固定資產(chǎn)的的總投資。二是：從市場(chǎng)場(chǎng)交易角度分分析：工程造價(jià)是指指在工程發(fā)承承包交易活動(dòng)動(dòng)中建筑安裝裝工程費(fèi)用或或建設(shè)工程總總費(fèi)用。這里的工程即即可以是整個(gè)個(gè)建設(shè)工程，，也可以是其其中的一個(gè)或或幾個(gè)單項(xiàng)工工程或單位工工程，還可以以是一個(gè)或幾幾個(gè)分部工程程，如：建筑筑安裝工程、、裝飾裝修工工程等。工程承發(fā)包價(jià)價(jià)格就是一種種重要且較為為典型的工程程造價(jià)形式，，是在建筑市市場(chǎng)通過(guò)發(fā)承承包交易由需需求主體和供供給主體共同同認(rèn)可的價(jià)格格。2、工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)模式根據(jù)建設(shè)部第第16號(hào)令《建筑工程施工工發(fā)承包計(jì)價(jià)價(jià)管理辦法》，合同價(jià)款有有三種計(jì)價(jià)模模式工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)方式鼓勵(lì)發(fā)承包雙雙方采用綜合合單價(jià)方式確確定合同價(jià)款款。固定總價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)方式建設(shè)規(guī)模較小小、技術(shù)難度度較低、工期期較短的建筑筑工程，發(fā)承承包雙方可以以采用總價(jià)方方式確定合同同價(jià)款。成本加酬金計(jì)計(jì)價(jià)方式緊急搶險(xiǎn)、救救災(zāi)以及技術(shù)術(shù)特別復(fù)雜的的建筑工程，，發(fā)承包雙方方可以采用成成本加酬金方方式確定合同同價(jià)款。按照2013年12月11日建設(shè)部第16號(hào)令《建筑工程施工工發(fā)承包計(jì)價(jià)價(jià)管理辦法》第六條“全部使用國(guó)有有資金投資或或者以國(guó)有資資金為主的建建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)；非國(guó)有資資金投資的建建筑工程，鼓鼓勵(lì)采用工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)。國(guó)有資金金投資的建筑筑工程招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有有最高投標(biāo)限限價(jià)。”根據(jù)中華人民民共和國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》3.1.1條“使用國(guó)有有資金投資的的工程發(fā)承包包，必須采用用工程量清單單計(jì)價(jià)。”并并應(yīng)“采用綜綜合單價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)?！备鶕?jù)以上國(guó)家家規(guī)定我們重重點(diǎn)講一下工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)這種計(jì)價(jià)方式式。3、工程量清單單計(jì)價(jià)內(nèi)容（1）工程量清單單計(jì)價(jià)適用范范圍適用于建設(shè)工程發(fā)承承包實(shí)施階段段的計(jì)價(jià)。（2）建設(shè)工工程房屋建筑與裝裝飾仿古建筑工程程安裝工程市政工程園林綠化工程程礦山工程構(gòu)筑物工程城市軌道交通通工程爆破工程（3）工程量清單單計(jì)價(jià)包括哪些些內(nèi)容:工程量清單編編制、招標(biāo)控控制價(jià)編制、、投標(biāo)報(bào)價(jià)編編制、工程合合同價(jià)款約定定、工程施工工過(guò)程中計(jì)量量與合同價(jià)款款的支付、索索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽簽證、合同價(jià)價(jià)款的調(diào)整、、竣工結(jié)算的的辦理和合同同價(jià)款爭(zhēng)議的的解決及工程程造價(jià)鑒定等等活動(dòng)、涵蓋蓋了工程建設(shè)設(shè)發(fā)承包以及及施工階段的的整個(gè)過(guò)程（4）使用國(guó)有資資金投資的項(xiàng)項(xiàng)目范圍包括使用國(guó)有有資金投資的的工程項(xiàng)目和和國(guó)家融資投投資的工程建建設(shè)項(xiàng)目A使用國(guó)有資金金投資投資的的工程項(xiàng)目使用各級(jí)財(cái)政政預(yù)算資金的的項(xiàng)目使用納入財(cái)政政管理的各種種政府性專項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)資金的的項(xiàng)目使用國(guó)有企事事業(yè)單位自有有資金，并且且國(guó)有資產(chǎn)投投資者實(shí)際擁?yè)碛锌毓蓹?quán)的的項(xiàng)目B使用國(guó)家融資資投資工程項(xiàng)項(xiàng)目使用國(guó)家發(fā)行行債卷所籌資資金的項(xiàng)目使用國(guó)家對(duì)外外借款或者擔(dān)擔(dān)保所籌資金金的項(xiàng)目使用國(guó)家政策策性貸款的項(xiàng)項(xiàng)目國(guó)家授權(quán)投資資主體融資的的項(xiàng)目國(guó)家特許的融融資項(xiàng)目4、工程造價(jià)費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成（工工程量清單））(1)分部分項(xiàng)工程程(單價(jià)措施項(xiàng)目目)綜合單價(jià)計(jì)算算程序序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)

算

式備注（1）計(jì)費(fèi)人工費(fèi)Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日）53元/工日為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)（2）人工費(fèi)價(jià)差Σ工日消耗量×(合同約定或省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工單價(jià)-人工單價(jià))（3）材料費(fèi)Σ（材料消耗量×除稅材料單價(jià)）（4）材料風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)Σ（相應(yīng)除稅材料單價(jià)×費(fèi)率×材料消耗量）（5）機(jī)械費(fèi)Σ（機(jī)械消耗量×除稅臺(tái)班單價(jià)）（6）機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)Σ（相應(yīng)除稅臺(tái)班單價(jià)×費(fèi)率×機(jī)械消耗量）（7）企業(yè)管理費(fèi)（1）×費(fèi)率（8）利潤(rùn)（1）×費(fèi)率（9）綜合單價(jià)(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)(2)單位工程費(fèi)用用計(jì)算程序(工程量清單計(jì)計(jì)價(jià))序號(hào)費(fèi)

用

名

稱計(jì)

算

方

法（一）分部分項(xiàng)工程費(fèi)Σ（分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)綜合單價(jià)）（A）其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi)Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日）（二）措施項(xiàng)目費(fèi)（1）+（2）（1）單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)Σ（措施項(xiàng)目工程量×相應(yīng)綜合單價(jià)）（B）其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi)Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日）（2）總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)①+②+③①安全文明施工費(fèi)[（一）+（1）-除稅工程設(shè)備金額]×費(fèi)率②其他措施項(xiàng)目費(fèi)[（A）+（B）]×費(fèi)率③專業(yè)工程措施項(xiàng)目費(fèi)根據(jù)工程情況確定（三）其他項(xiàng)目費(fèi)（3）+（4）+（5）+（6）（3）暫列金[（一）-工程設(shè)備金額]×費(fèi)率（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě)）（4）專業(yè)工程暫估價(jià)根據(jù)工程情況確定（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫(xiě)）（5）計(jì)日工根據(jù)工程情況確定（6）總承包服務(wù)費(fèi)供應(yīng)材料費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用或發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程的（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)）×費(fèi)率（四）規(guī)費(fèi)[（A）+（B）+人工費(fèi)價(jià)差]×費(fèi)率（五）稅金[（一）+（二）+（三）+（四）]×稅率（六）含稅工程造價(jià)（一）+（二）+（三）+（四）+（五）注：編制招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)、投投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣竣工結(jié)算時(shí)，，各項(xiàng)費(fèi)用的的確定除本通通知另有規(guī)定定外，均按2013計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)規(guī)定執(zhí)行。三、竣工結(jié)算算1、竣工結(jié)算的要求與時(shí)限2、結(jié)算價(jià)款的支付1、竣工結(jié)算的的要求與時(shí)限限合同工程完工工后，承包人人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承承包雙方確認(rèn)認(rèn)的合同工程程期中價(jià)款結(jié)結(jié)算的基礎(chǔ)上上匯總編制完完成竣工結(jié)算算文件，應(yīng)在在提交竣工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)的同同時(shí)向發(fā)包人人提交竣丁結(jié)結(jié)算文件。承承包人未在合合同約定的時(shí)時(shí)間內(nèi)提交竣竣工結(jié)算文件件，經(jīng)發(fā)包人催催告后14天內(nèi)仍未提交交或沒(méi)有明確確答復(fù)的，發(fā)發(fā)包人有權(quán)根根據(jù)已有資料料編制竣工結(jié)結(jié)算文件，作作為辦理竣工工結(jié)算和支付付結(jié)算款的依依據(jù)，承包人人應(yīng)予以認(rèn)可可。發(fā)包人應(yīng)在收收到承包人提提交的竣工結(jié)結(jié)算文件后的的28天內(nèi)核對(duì)。發(fā)發(fā)包人經(jīng)核實(shí)實(shí)，認(rèn)為承包包入應(yīng)進(jìn)一步步補(bǔ)充資料和和修改結(jié)算文文件，應(yīng)在上上述時(shí)限內(nèi)向向承包人提出出核實(shí)意見(jiàn)，，承包人在收收到核實(shí)意見(jiàn)見(jiàn)后28天內(nèi)應(yīng)按照發(fā)發(fā)包人提出的的合理要求補(bǔ)補(bǔ)充資料，修修改竣工結(jié)算算文件，并應(yīng)應(yīng)再次提交給給發(fā)包人復(fù)核核后批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在收收到承包人再再次提交的竣竣工結(jié)算文件件后的28天內(nèi)予以復(fù)核核，將復(fù)核結(jié)結(jié)果通知承人人，并應(yīng)遵守守下列規(guī)定：：發(fā)包人、承包包人對(duì)復(fù)核結(jié)結(jié)果無(wú)異議的的，應(yīng)在7天內(nèi)在竣工結(jié)結(jié)算文件上簽簽字確認(rèn)，竣竣工結(jié)算辦理理完畢；發(fā)包人或承包包人對(duì)復(fù)核結(jié)結(jié)果認(rèn)為有誤誤的，無(wú)異議議部分按照本本條第l款規(guī)定辦理不不完全竣工結(jié)結(jié)算；有異議議部分由發(fā)承承包雙方協(xié)商商解決；協(xié)商商不成的，應(yīng)應(yīng)按照合同約約定的爭(zhēng)議解解決方式處理理。發(fā)包人在收到到承包人竣工工結(jié)算文件后后的28天內(nèi)，不核對(duì)對(duì)竣工結(jié)算或或未提出核對(duì)對(duì)意見(jiàn)的，應(yīng)應(yīng)視為承包人人提交的竣工工結(jié)算文件已已被發(fā)包人認(rèn)認(rèn)可，竣工結(jié)結(jié)算辦理完畢畢。承包人在收到到發(fā)包人提出出的核實(shí)意見(jiàn)見(jiàn)后的28天內(nèi)，不確認(rèn)認(rèn)也未提出異異議的，應(yīng)視視為發(fā)包人提提出的核實(shí)意意見(jiàn)已被承包包人認(rèn)可，竣竣工結(jié)算辦理理完畢。發(fā)包人委托工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)撕藢?duì)竣工工結(jié)算的，工工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)藨?yīng)在28天內(nèi)核對(duì)完畢畢，核對(duì)結(jié)論論與承包人竣竣工結(jié)算文件件不一致的，，應(yīng)提交給承承包人復(fù)核；；承包人應(yīng)在在14天內(nèi)將同意核核對(duì)結(jié)論或不不同意見(jiàn)的說(shuō)說(shuō)明提交工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳?。工程造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)耸盏匠邪颂岢龅漠惍愖h后，應(yīng)再再次復(fù)核，復(fù)復(fù)核無(wú)異議的的，應(yīng)按本規(guī)規(guī)范第11.3.3條第l款的規(guī)定辦理理，復(fù)核后仍仍有異議的，，按本規(guī)范第第11.3.3條第2款的規(guī)定辦理理。承包人逾逾期未提出書(shū)書(shū)面異議的，，應(yīng)視為工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳撕藢?duì)的竣工工結(jié)算文件已已經(jīng)承包人認(rèn)認(rèn)可。對(duì)發(fā)包人或發(fā)發(fā)包人委托的的工程造價(jià)咨咨詢?nèi)酥概傻牡膶I(yè)人員與與承包人指派派的專業(yè)人員員經(jīng)核對(duì)后無(wú)無(wú)異議并簽名名確認(rèn)的竣工工結(jié)算文件，，除非發(fā)承包包人能提出具具體、詳細(xì)的的不同意見(jiàn)，，發(fā)承包人都都應(yīng)在竣工結(jié)結(jié)算文件上簽簽名確認(rèn)，如如其中一方拒拒不簽認(rèn)的，，按下列規(guī)定定辦理：1、若發(fā)包人拒不不簽認(rèn)的，承承包人可不提提供竣工驗(yàn)收收備案資料，，并有權(quán)拒絕絕與發(fā)包人或或其上級(jí)部門門委托的工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳酥匦潞藢?duì)竣竣工結(jié)算文件件。2、若承包人拒不不簽認(rèn)的，發(fā)發(fā)包人要求辦辦理竣工驗(yàn)收收備案的，承承包人不得拒拒絕提供竣工工驗(yàn)收資料，，否則，由此此造成的損失失，承包人承承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任任。合同工程竣工工結(jié)算核對(duì)完完成，發(fā)承包包雙方簽字確確認(rèn)后，發(fā)包包人不得要求求承包人與另另一個(gè)或多個(gè)個(gè)工程造價(jià)咨咨詢?nèi)酥貜?fù)核核對(duì)竣工結(jié)算算。發(fā)包人對(duì)工程程質(zhì)量有異議議，拒絕辦理理工程竣工結(jié)結(jié)算的，已竣竣工驗(yàn)收或已已竣工未驗(yàn)收收但實(shí)際投人人使用的工程程，其質(zhì)量爭(zhēng)爭(zhēng)議應(yīng)按該工工程保修合同同執(zhí)行，竣工工結(jié)算應(yīng)按合合同約定辦理理；已竣工未未驗(yàn)收且未實(shí)實(shí)際投入使用用的工程以及及停工、停建建工程的質(zhì)量量爭(zhēng)議，雙方方應(yīng)就有爭(zhēng)議議的部分委托托有資質(zhì)的檢檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，，并應(yīng)根據(jù)檢檢測(cè)結(jié)果確定定解決方案，，或按工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)的處理決定定執(zhí)行后辦理理竣工結(jié)算，，無(wú)爭(zhēng)議部分分的竣工結(jié)算算應(yīng)按合同約約定辦理。2、結(jié)算價(jià)款的的支付承包人應(yīng)根據(jù)據(jù)辦理的竣工工結(jié)算文件向向發(fā)包人提交交竣工結(jié)算款款支付申請(qǐng)。。申請(qǐng)應(yīng)包括括下列內(nèi)容：：竣工結(jié)算合同同價(jià)款總額累計(jì)已實(shí)際支支付的合同價(jià)價(jià)款應(yīng)預(yù)留的質(zhì)量量保證金實(shí)際應(yīng)支付的的竣工結(jié)算款款金額發(fā)包人應(yīng)在收收到承包人提提交竣工結(jié)算算款支付申請(qǐng)請(qǐng)后7天內(nèi)予以核實(shí)實(shí)，向承包人人簽發(fā)竣工結(jié)結(jié)算支付證書(shū)書(shū)。發(fā)包人人簽發(fā)發(fā)竣工工結(jié)算算支付付證書(shū)書(shū)后的的14天內(nèi)，，應(yīng)按按照竣竣工結(jié)結(jié)算支支付證證書(shū)列列明的的金額額向承承包人人支付付結(jié)算算款。。發(fā)包人人在收收到承承包人人提交交的竣竣工結(jié)結(jié)算款款支付付申請(qǐng)請(qǐng)后7天內(nèi)不不予核核實(shí)，，不向向承包包人簽簽發(fā)竣竣工結(jié)結(jié)算支支付證證書(shū)的的，視視為承承包人人的竣竣工結(jié)結(jié)算款款支付付申請(qǐng)請(qǐng)已被被發(fā)包包人認(rèn)認(rèn)可；；發(fā)包包人應(yīng)應(yīng)在收收到承承包人人提交交的竣竣工結(jié)結(jié)算款款支付付申請(qǐng)7天后的14天內(nèi)，，按照照承包包人提提交的的竣工工結(jié)算算款支支付申申請(qǐng)列列明的的金額額向承承包人人支付付結(jié)算算款。。發(fā)包人人未按按照本本規(guī)范范第11.4.3條、第第11.4.4條規(guī)定定支付付竣工工結(jié)算算款的的，承承包人人可催催告發(fā)發(fā)包人人支付付，并并有權(quán)權(quán)獲得得延遲遲支付付的利利息。。發(fā)包包人在在竣工工結(jié)算算支付付證書(shū)書(shū)簽發(fā)發(fā)后或或者在在收到到承包包人提提交的的竣工工結(jié)算算款支支付申申請(qǐng)7天后的的56天內(nèi)仍仍未支支付的的，除除法律律另有有規(guī)定定外，，承包包人可可與發(fā)發(fā)包人人協(xié)商商將該該工程