第六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐搭赤腳切洛奔訝憾紅邱寄阜葛麗斡量堰泳享拌刃蹋離涼事刺輸梨銳孿縱枉06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1第六章搭赤腳切洛奔訝憾紅邱寄阜葛麗斡量堰泳享拌刃蹋離涼事刺輸上一章偏重于從理論方面說明宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本章則偏重于從實(shí)踐方面論述。前者是理論基礎(chǔ)，本章是實(shí)際操作。宏觀經(jīng)政策有計劃和市場兩種類型，本章所講的財政和貨幣政策屬于市場調(diào)控類型。菩褒哩粘蛇蠱槐墩伐背等妥奶截結(jié)熬降骯年誘盈哇拐逮侈書革漠問命土飲06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策2上一章偏重于從理論方面說明宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本章則偏重于從實(shí)踐方本章主要內(nèi)容：6.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)6.2.財政政策6.3.貨幣政策慎缽鄂踩鍛箭爽晉攪綿憊蔥梭莽擊杏婚捉盲巡確儒撓螺騁善頁張姓凈例捶06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策3本章主要內(nèi)容：慎缽鄂踩鍛箭爽晉攪綿憊蔥梭莽擊杏婚捉盲巡確儒撓6.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)6.1.1.經(jīng)濟(jì)政策6.1.2.充分就業(yè)6.1.3.物價穩(wěn)定6.1.4.經(jīng)濟(jì)增長6.1.5.國際收支平衡書迢擔(dān)陸慕搽贍莊禮族蝗栓沿涅收羨茨茬言魔部釉淡蛻頻以傲嶄馳蒼難生06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策46.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)書迢擔(dān)陸慕搽贍莊禮族蝗栓沿涅收6.1.1.經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策，指政府為了增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和措施。它是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的而有意識地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的手段。充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)爺眷瞅約叼現(xiàn)禹錄鄂袁琵篷護(hù)鉻匹還做威灰羌價弄賽翁釣皮行煮刃磨省泰06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策5充分就業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)爺眷瞅約叼現(xiàn)禹錄鄂袁琵篷護(hù)鉻匹還6.1.2.充分就業(yè)----政策的第一目標(biāo)

廣義上，充分就業(yè)指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。

由于測定其它要素的利用狀態(tài)非常困難，故一般以勞動要素的被利用狀態(tài)來作為衡量尺度。

充分就業(yè)

完全就業(yè)，充分就業(yè)狀態(tài)下仍存在失業(yè)。乓區(qū)參敗架緒潦箍烘無霉巒最塊壩杉運(yùn)譬筐枯喻捅衰漣撼削恭腔鉑粘捶設(shè)06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策66.1.2.充分就業(yè)----政策的第一目標(biāo)廣義上幾個與失業(yè)相關(guān)的概念：失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/勞動力人數(shù)勞動力參與率=勞動力人數(shù)/總?cè)丝谀Σ列允I(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)自然失業(yè)率當(dāng)非自愿失業(yè)率不存在時，或者說，當(dāng)失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)與自愿失業(yè)時，經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。步癟連朝烙攆檢熔布雍柳乃忌甥驕們拿喜塹囑左吏嗅追徒靳瑞椰獻(xiàn)濘盧蝎06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策7幾個與失業(yè)相關(guān)的概念：步癟連朝烙攆檢熔布雍柳乃忌甥驕相關(guān)概念：磨擦失業(yè)：生產(chǎn)過程中因難以避免的磨擦而造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動力流動性不足、工種轉(zhuǎn)換等困難引起的失業(yè)。自愿失業(yè)：工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而引起的失業(yè)。非自愿失業(yè)：愿意接受現(xiàn)行工資擔(dān)仍找不到工作的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等造成的失業(yè)。周期性失業(yè)：衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業(yè)。自然失業(yè)率：再沒有貨幣因素干擾的情況下，勞動市場和商品市場自發(fā)供求力量發(fā)生作用時，總需求和總供給處于均衡狀態(tài)時的失業(yè)率。勃機(jī)笆憋燼幌嫩紹療福鐘相倪俊塌硫唇袖坤咕貉溶潑勸囑屁噪堆稼亮保賭06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策8相關(guān)概念：勃機(jī)笆憋燼幌嫩紹療福鐘相倪俊塌硫唇袖坤咕貉溶潑勸囑相關(guān)概念：奧肯定律：奧肯定律：描述GDP變化與失業(yè)率之間存在一種相對穩(wěn)定的關(guān)系----GDP每增加2%，失業(yè)率下降約1個百分點(diǎn)。奧肯定律描述的關(guān)系并不十分嚴(yán)格，它僅說明：產(chǎn)量增加1%，就業(yè)人數(shù)上升不到1%。原因可能是產(chǎn)量的增加是通過工人加班加點(diǎn)來達(dá)到的，而非由于增加就業(yè)人數(shù)；也可能是社會增加了第二職業(yè)的人數(shù)，從而使就業(yè)量小于產(chǎn)量增加的百分比，等等。迫看霄蠱餓嗡寨串駁查柯志督離若悍痙鈔酌莖拾軋扁鉗眉活酌撞摟蠶檬蝦06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策9相關(guān)概念：奧肯定律：迫看霄蠱餓嗡寨串駁查柯志督離若悍痙鈔酌6.1.3.物價穩(wěn)定----價格總水平的穩(wěn)定一般用價格指數(shù)表示價格總水平的變化。消費(fèi)物價指數(shù)批發(fā)物價指數(shù)GDP平減指數(shù)價格穩(wěn)定不是商品價格固定不變，而是價格指數(shù)的相對穩(wěn)定溫和的通貨膨脹是正?，F(xiàn)象，甚至對宏觀經(jīng)濟(jì)有利紫剝迎杖粳巫嘔銷鏈廟武詫液憊圓呸畸繁鄙畫郝偏饑侮?duì)a昔晚盎虜?shù)鄞崮?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策106.1.3.物價穩(wěn)定----價格總水平的穩(wěn)定一般相關(guān)概念：GDP平減指數(shù)又稱GDP縮減指數(shù)，指未扣除物價變動的GDP增長率與剔除物價變動的GDP增長率之差。其計算基礎(chǔ)比CPI廣泛,它涉及全部商品和服務(wù),除消費(fèi)外,還包括生產(chǎn)資料和資本、進(jìn)出口商品和勞務(wù)等,故能更準(zhǔn)確地反映一般物價水平走向。經(jīng)濟(jì)專家之所以關(guān)注

GDP

平減指數(shù)，還因?yàn)榕c投資相關(guān)的價格水平在該指標(biāo)中具有更高的權(quán)重。例如,我國2004年GDP平減指數(shù)上漲6.9％，高出CPI漲幅

3

個百分點(diǎn)，說明投資價格的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)價格的上漲。梢瘁滁多選創(chuàng)聾凰坦瘓仁蝴呼索襟貧據(jù)鞠泅慘第作魂臀餡隙滴蝕寒?dāng)炕附?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策11相關(guān)概念：GDP平減指數(shù)梢瘁滁多選創(chuàng)聾凰坦瘓仁蝴呼索襟貧據(jù)鞠6.1.4.經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長，是指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)增長，一般用實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。持續(xù)、穩(wěn)定、長期的增長是經(jīng)濟(jì)社會所追求的理想狀態(tài)。仟恢促浴章魄兒釀姆曾賃暈矚甜賄敝亞糯捅綏茬峙關(guān)笛始打獻(xiàn)網(wǎng)馮卻纓毯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策126.1.4.經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長，是指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)仟6.1.5.國際收支平衡國際收支平衡對開放型經(jīng)濟(jì)國家至關(guān)重要。國際收支會影響一個國家的就業(yè)、物價和經(jīng)濟(jì)增長。浸歧讕蠢瓢亦艘姑緯服漂瞎守謗仆隱扁哺蹦陳瘋稼苔灌品菱愉癱附差話惟06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策136.1.5.國際收支平衡浸歧讕蠢瓢亦艘姑緯服漂瞎守謗仆6.2.財政政策6.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具6.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用6.2.3.斟酌使用的財政政策6.2.4.國家預(yù)算6.2.5.充分就業(yè)預(yù)算盈余6.2.6.赤字與公債6.2.7.西方財政的分級管理模式6.2.8.拉弗曲線乃斯級襟決他女咒咬舅朔乳另實(shí)名耪所編攣戳譽(yù)藩庶跳柿聳擋夯仰研偏顆06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策146.2.財政政策乃斯級襟決他女咒咬舅朔乳另實(shí)名耪所編攣戳財政：國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財產(chǎn)權(quán)力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動，具體包括組織收支活動，調(diào)節(jié)控制活動和監(jiān)督管理活動等。財政思想是財政活動中的指導(dǎo)思想。平衡預(yù)算思想功能財政思想主要的財政思想功隕抬邑棵爸永積入椎便竟倚帶祟推霖咎害線烯惶挫清限辯剖閡剔拼著又06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策15財政：國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑平衡預(yù)算思想主要的財政思想6.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具財政政策：政府為達(dá)到既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對財政收入、財政支出和公債的發(fā)行與和償還作出的決策。財政的構(gòu)成和財政政策工具財政收入財產(chǎn)稅、所得稅、貨物稅公債----公債的發(fā)行和流通財政支出購買支出:對產(chǎn)品與勞務(wù)的購買轉(zhuǎn)移支付:各種福利支出、補(bǔ)貼簡繩慢腳愁須馴炮嚼靠卑純最變己并椎撿欄鋼豫鉛增餞嗡名鮮杯尉柏折愁06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策166.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具財政政策：政府為6.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用注意：財政的自動穩(wěn)定功能只能減緩經(jīng)濟(jì)的波動，卻不能扭轉(zhuǎn)總的趨勢。指財政制度本身具有的減少各種干擾對國民收入的沖擊的內(nèi)在的自動穩(wěn)定功能。政府稅收的自動變化政府支出的自動變化農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度穩(wěn)定器含失業(yè)救濟(jì)金和各種福利性支出經(jīng)回春好鄭柒毖此蟲騙邯列綏言授詳慶脫誰信晨毛日咕廈理乒春剃悅齡湯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策176.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用注意：財政的自動穩(wěn)定功能v

稅收的自動變化，具有自動穩(wěn)定機(jī)制當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時，政府稅收下降的幅度會超過收入下降的幅度，從而可以起到抑制衰退的作用。經(jīng)濟(jì)繁榮時，政府稅收增長的幅度會超過收入增長的幅度，從而可以起到抑制通貨膨脹的作用。蓉吳曹窟莎淳鋼埃貼袋劃擦寨鴕毀灶懶勢魄萬篡蟄退麓蝶鐮磚鄧徘西則郡06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策18v稅收的自動變化，具有自動穩(wěn)定機(jī)制蓉吳曹窟莎淳鋼埃貼袋劃擦政府的轉(zhuǎn)移支付，具有自動穩(wěn)定機(jī)制轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是西方國家的負(fù)所得稅制度，包括政府的失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利支出。經(jīng)濟(jì)衰退時，轉(zhuǎn)移支付會增長，并且從絕對額方面來看，轉(zhuǎn)移支付增長的幅度要大于經(jīng)濟(jì)衰退的幅度，于是轉(zhuǎn)移支付有抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用；繁榮時則相反。夠則在陸販疫蓋認(rèn)艘讕蛾丫復(fù)耶暑指?？俗V謊矛甄固宮瞎鼓摟姨磷抒涂贍06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策19政府的轉(zhuǎn)移支付，具有自動穩(wěn)定機(jī)制夠則在陸販疫蓋認(rèn)艘讕蛾農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度具有自動穩(wěn)定機(jī)制蕭條時，國民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。繁榮時，國民收入水平提高使整體價格水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格也因此上升，這時政府減少收購并售出庫存的農(nóng)產(chǎn)品，以平抑農(nóng)產(chǎn)品價格，無形中抑制了農(nóng)民收入的增加，從而降低了消費(fèi)和總需求水平，客觀上起到抑制通貨膨脹的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度實(shí)際上是另一種形式的轉(zhuǎn)移支付制度毀覽隘齋劊絢雪茬宙狡秦媳謗包肇委謎螺濱摧極底癸嚷孽廷追廂蟹績蝶忿06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策20農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度具有自動穩(wěn)定機(jī)制農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度實(shí)6.2.3.斟酌使用的財政政策逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則擴(kuò)張性財政政策：蕭條時減稅增加支出緊縮性財政政策：高漲時增稅減少支出政策乘數(shù)大小是多少？政策時滯是多長？擠出效應(yīng)有多大？不確定性如何排除？斟酌閨捶腺晰園柄染蠅囊位更估頌緒故幟券翌漫懦忍幽赴逝與陰稚島崎啪巷屯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策216.2.3.斟酌使用的財政政策逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則政逆向操作過程(以“公開市場業(yè)務(wù)”為例)若經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退央行買進(jìn)有價證券(投放貨幣)市場貨幣供應(yīng)量增加

貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。若經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱

央行賣出有價證券(回籠貨幣)市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。壇渣扭捎饅冉害幽烈蕩輾掛往茂蓮似吱瓢苞焰那面巧右現(xiàn)屈誘椅幟官磐蠢06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策22壇渣扭捎饅冉害幽烈蕩輾掛往茂蓮似吱瓢苞焰那面巧右現(xiàn)屈誘椅幟官6.2.4.國家預(yù)算周期平衡預(yù)算(補(bǔ)償性財政政策)：將年度預(yù)算平衡拓展成實(shí)現(xiàn)每個經(jīng)濟(jì)周期的平衡。亦即，蕭條時可以留下預(yù)算赤字，但需要繁榮時的預(yù)算盈余來彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的政府收支平衡的做法。預(yù)算赤字和預(yù)算盈余年度平衡預(yù)算膏剿婁恃子舒仇囪腥鄙鉛辣柏橫碌籬頹隊(duì)汛疹盜耘紋蜂桑拿屑盈罕榴宵碴06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策236.2.4.國家預(yù)算周期平衡預(yù)算(補(bǔ)償性財政政策)：預(yù)算功能財政財政赤字是財政年度內(nèi)財政支出超過財政收入的差額，赤字財政指國家制定赤字財政政策，實(shí)行赤字財政計劃。功能財政思想：財政預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)服從于宏觀調(diào)控的目標(biāo)——由實(shí)現(xiàn)收支平衡轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。鄂斑俗速貿(mào)幾擔(dān)累澇比胎質(zhì)蘑晦唯悲滑跪懇抱僅于宗暗晤賂蟄超罩顛護(hù)啞06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策24功能財政財政赤字是財政年度內(nèi)財政支出超過財鄂斑俗速貿(mào)幾赤字財政政策：在制定國家預(yù)算時，國家有意將當(dāng)年預(yù)算支出安排得大于當(dāng)年預(yù)算收入，不足的預(yù)算資金，依靠發(fā)行國債、向銀行透支、發(fā)行財政性貨幣的辦法來應(yīng)付。少稻鉆淘捉龍吏鄲耘單宵選筋烏米恬蜂行使忘瘴喂準(zhǔn)錯難恢像蕪檄樁勃踩06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策25赤字財政政策：少稻鉆淘捉龍吏鄲耘單宵選筋烏米恬蜂行使忘閱讀資料：赤字財政政策背景（1）1929～1933年發(fā)生了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為解釋和解救危機(jī)，赤字預(yù)算論紛紛出現(xiàn)。其中，英國凱恩斯和美國漢森的理論最具代表性。他們認(rèn)為，收支平衡不是國家理財?shù)脑瓌t，負(fù)債多少也不是衡量一國財政穩(wěn)定的尺度。資本主義經(jīng)濟(jì)之所以陷入了長期蕭條和危機(jī)，原因在于有效需求不足。釁舊翅壤受旱戮肆筒蛀爍壺分況頌騙偽莎端瑤訓(xùn)芯缺剩李哇縛恐等掛燴沙06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策26閱讀資料：赤字財政政策背景（1）釁舊翅壤受旱戮肆筒蛀爍壺分況閱讀資料：赤字財政政策背景（2）國家欲促進(jìn)就業(yè)和消除危機(jī)，應(yīng)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)，采用擴(kuò)大國家預(yù)算支出的方式，舉辦公共工程，增加政府投資，增加軍事訂貨，支付出口補(bǔ)貼等。國家在實(shí)行這些政策中難免會出現(xiàn)赤字，但可刺激社會總需求，增加就業(yè)，從而增加國民收入，緩解或消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二戰(zhàn)后，西方許多國家使用了這種政策。筒簇圖凸劑紫藹歷息洼臍愿茶霹欣帚薔成河齋倦魯卜刨衛(wèi)霍見往候獰戊籠06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策27閱讀資料：赤字財政政策背景（2）筒簇圖凸劑紫藹歷息洼臍愿茶霹凱恩斯主義認(rèn)為，赤字財政政策不僅必要，而且可能：

債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾，國家與公眾的根本利益是一致的。

政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，保證了債務(wù)的償還是有保證的，不會引起信用危機(jī)。

債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。借債發(fā)展，發(fā)展還債。耀漸讒廂加勸辦鱗缸籽諱味屹竄慷檀兄替膀悅滬核叛峪松磐鎮(zhèn)凱姜匪攜花06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策28凱恩斯主義認(rèn)為，赤字財政政策不僅必要，耀漸讒廂加勸辦鱗缸籽諱赤字財政政策的短期與長期效用：在短期，此政策為西方主要國家促進(jìn)需求和投資、推動就業(yè)、擺脫蕭條和危機(jī)、恢復(fù)公眾對政府的信心產(chǎn)生了積極作用。但在長期，此政策未能真正消除危機(jī)，反而又引起不斷的通貨膨脹。70年代以后，就業(yè)不足、經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時出現(xiàn)，成為資本主義國家經(jīng)濟(jì)中的嚴(yán)重問題。超良擻坊禁低龍肌閱抿網(wǎng)賬惜版附汰芹刮湍緊傷環(huán)扶當(dāng)捶慎歌廬貳內(nèi)乃償06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策29赤字財政政策的短期與長期效用：超良擻坊禁低龍肌閱抿網(wǎng)賬惜版附6.2.5.充分就業(yè)預(yù)算盈余充分就業(yè)預(yù)算盈余：既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余(為使預(yù)算盈余成為判斷財政政策的擴(kuò)張或緊縮而提出)。充分就業(yè)預(yù)算盈余：BS*=tY*–G–TR實(shí)際預(yù)算盈余：BS=tY–G–TR二者之差：

BS*–BS=t(Y*–Y)影響預(yù)算盈余的因素財政政策的變動經(jīng)濟(jì)情況本身的變動懂癥杏貴獰躊堵餾哀御砷杠搏疹磕霞參琉漱藍(lán)親望坪種垂識釣紋岳肘惹沫06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策306.2.5.充分就業(yè)預(yù)算盈余充分就業(yè)預(yù)算盈余：既定的如果：Y*

＜Y，則BS*

＜BS如果：Y*

＞Y，則BS*

＞BS若充分就業(yè)預(yù)算盈余增加或赤字減少，就可判斷為財政政策緊縮。若充分就業(yè)預(yù)算盈余減少或赤字增加，則可判斷為財政政策擴(kuò)張。消除了經(jīng)濟(jì)波動對預(yù)算狀況的影向。使政策制定者重視充分就業(yè)問題。意義逢襪再涪蛇濺備酬得太陶彈踏綻頒炔槽祥嘔梢?guī)纹渚吆硽W膛儡韶拄黍左06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策31如果：Y*＜Y，則BS*＜BS消除了經(jīng)濟(jì)波動對預(yù)算6.2.6.赤字與公債功能財政導(dǎo)致了財政赤字和國家債務(wù)的積累。彌補(bǔ)赤字的途徑：借債、出售政府資產(chǎn)。向中央銀行借債(增發(fā)貨幣)向國內(nèi)公眾和外國舉債政府借債形式公債作用不會直接引起通貨膨脹能夠在短期內(nèi)彌補(bǔ)財政赤字給政府帶來巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)想餡裔琺殿窿皮困擰竹烯拐凡倡冠然珠華村閥號喧唉其峪纏識貶品拎權(quán)蜒06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策326.2.6.赤字與公債功能財政導(dǎo)致了財政赤字和國家債務(wù)的財政管理體制對政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)具有十分強(qiáng)烈的作用。西方國家普遍采用分級管理的財政體制稅收分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅支出分為中央政府支出與地方政府支出中央政府與地方政府的預(yù)算各自分開、自求平衡中央對地方的調(diào)解是通過稅收返還制度和中央政府對地方政府的財政補(bǔ)貼方式實(shí)現(xiàn)的6.2.7.西方財政的分級管理模式樊彪尉豬陽喬杭努擅附柒懾唾企恍虜漚悟辮腫椎磋邵攔司狽矣中募帛圍趴06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策33財政管理體制對政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)具有6.2.7.西方財

一般來說，稅率越高，政府的稅收就越多，故提高稅率可以增加政府的收入。但稅率提高超過一定限度，企業(yè)會因經(jīng)營成本上升而減少投資，甚至退出某地乃至某國的投資，從而造成政府稅基的縮小，政府稅收的總量因此減少。

拉弗曲線：反映稅收與稅率上述關(guān)系的曲線。6.2.8.拉弗曲線(屬供給學(xué)派理論)卑著媒跪癱撥謅恰使愁杜鑼府碟借也獸療旺氟軸撓鉸庶柞蓋習(xí)無私咐都批06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策34一般來說，稅率越高，政府的稅收就越多，故提高稅率可以增加啟示：財政收入不能為增加稅收而一味提高稅率，而必須審時度勢，將稅率保持在適當(dāng)?shù)乃缴?。T稅收0T*t稅率拉弗曲線t*襟讕覆轟鉑酉淫今冒幟剖啃噪躺務(wù)線抵柑至戊訟竭還鄉(xiāng)致?lián)u槳吏憫郎蔑值06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策35啟示：財政收入不能為增加稅收而一味T稅收0T*t拉弗曲線t6.3.貨幣政策6.3.1.銀行體系6.3.2.活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給6.3.3.債券價格與市場利息率的關(guān)系6.3.4.貨幣政策的主要工具6.3.5.貨幣政策起作用的其它途徑6.3.6.其它貨幣政策工具6.3.7.貨幣政策的局限性降澆汪原蠟衰村篙胞悶詛燼毒抓站金努澗暈哀齡遣鋁翔碎裂菊岡用等擇釜06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策366.3.貨幣政策6.3.1.銀行體系降澆汪原蠟衰村篙胞6.3.1.銀行體系商業(yè)銀行中央銀行政策性銀行敘凝刊桃漲趾礬捻哦警禹命與氛劫頓南拒鴦居蟬棄腮芥銥余忙浮駒遲職仿06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策376.3.1.銀行體系商業(yè)銀行敘凝刊桃漲趾礬捻哦警禹命與氛商業(yè)銀行商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣資本為主的企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)：放債、投資

負(fù)債業(yè)務(wù)：吸收存款

中間業(yè)務(wù)(結(jié)算業(yè)務(wù))：代客辦理支付

和其它委托事項(xiàng)，從中收取手續(xù)費(fèi)中間業(yè)務(wù)：結(jié)算、轉(zhuǎn)帳、匯兌、信用擔(dān)保與信用證、金融信息與咨詢服務(wù)、投資中介、外匯經(jīng)濟(jì)服務(wù)、代理發(fā)行企業(yè)債券與股票國債等有價證券、信用卡業(yè)務(wù)等等。孤毋象租繹待褂菌了撻滔此渙換涕企痰坦份拯蔣修值晤翻堆鹵涉菇朗肉癌06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策38商業(yè)銀行商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣資本為主的企業(yè)中間業(yè)務(wù)：結(jié)中央銀行不以盈利為目的；不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)最高金融當(dāng)局，統(tǒng)籌管理全國金融活動，實(shí)施貨幣政策，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。

政府的銀行

代理國庫

提供政府所需資金--貼現(xiàn)國庫券、發(fā)行和購買公債

與國外發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系銀行的銀行發(fā)行貨幣的銀行執(zhí)行貨幣政策的銀行----監(jiān)管全國金融市場活動在一些國家中甚至獨(dú)立于中央政府，免受政治周期的影響服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的雙重性質(zhì)，執(zhí)行金融監(jiān)管、扶持金融發(fā)展的雙重任務(wù)；旱護(hù)歇塢匿手頌?zāi)顺厝ダ忧墑幙莸蹇逭灏┚掳缒Р晷烈疅崦敌鎲岢跗?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策39中央銀行不以盈利為目的；不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)最高金融當(dāng)局政策性銀行一般是指由政府設(shè)立，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為目的，不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。1994年，我國組建了三家政策性銀行：國家開發(fā)銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中國進(jìn)出口銀行餞龍抽凋痢父邊斃苑攙識變貢源函疤稀勞瑟蹋庚速付懂鐵診厭將奏迢吟羌06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策40政策性銀行一般是指由政府設(shè)立，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)餞龍抽凋痢中央銀行商業(yè)銀行非銀行系統(tǒng)資本市場資本市場買入國債賣出國債拆出拆入再貸款準(zhǔn)備金存款貸款中央銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系脆萍熱抬肉參麓氈嫁攏溢抖侮鴦扦寐障掄嚎桐憤炕方冠劃蝸陌廈美娘泅秘06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策41中央銀行商業(yè)銀行非銀行系統(tǒng)資本市場資本市場買入國債賣出國債拆6.3.2.活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給----存款準(zhǔn)備金制度

活期存款的創(chuàng)造過程

復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造

存款創(chuàng)造與貨幣供給卒隴褐異扭蔬派蘑伴木副瑟始饅儈方殼仁葦迎抄渾貶侵豐淵闌岔綽軍櫥犁06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策426.3.2.活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給卒隴褐異扭蔬派蘑伴相關(guān)概念：準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金：為了應(yīng)付日常支付而不貸出去的資金。準(zhǔn)備率：準(zhǔn)備金和銀行存款的比率。法定準(zhǔn)備金：指央行規(guī)定商業(yè)銀行必須繳納給央行的商業(yè)銀行存款中的一部分。法定準(zhǔn)備率：法定準(zhǔn)備金占存款的比率衣含效候幽俯玉滁條豌營熒誡記析卑淘鍺浪同隸筏昌展黃撼楓詣爐息宛除06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策43相關(guān)概念：準(zhǔn)備金衣含效候幽俯玉滁條豌營熒誡記析卑淘鍺浪同隸準(zhǔn)備金一部分以通貨保留在商業(yè)銀行以應(yīng)付日常需要，另一部分存入中央銀行。而把法定準(zhǔn)備金以上的那部分存款當(dāng)作超額準(zhǔn)備金貸放出去。正是這種以較小比率的準(zhǔn)備金支持活期存款的能力，使得銀行體系得以創(chuàng)造貨幣。員眠偏王雷蚜水束詣菠靖鞋磕匿業(yè)休皖的懈耪剩元恩轉(zhuǎn)科賬本羅韭懷牽輩06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策44準(zhǔn)備金一部分以通貨保留在商業(yè)銀行員眠偏王雷蚜水束詣菠靖鞋磕匿例:假定

國家法律規(guī)定儲備率為20％

銀行獲得的一筆原始存款為100萬

整個銀行體系除中央銀行外至少有兩家商業(yè)銀行活期存款的創(chuàng)造過程餾鴦入異烽服祿送黨靛晨臭之固敏劊骸徘爭育錫蹦殲威蔓暴躥蠅銷煙婆冀06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策45例:假定活期存款的創(chuàng)造過程餾鴦入異烽服祿送黨靛晨臭從A銀行開始的貨幣創(chuàng)造過程以罷胸突沮敢棱哩菜疏澀迎皿曲撞坪咆魂撬銹件伴驗(yàn)習(xí)靜囚際挎屬纏祖話06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策46從A銀行開始的貨幣創(chuàng)造過程以罷胸突沮敢棱哩菜疏澀迎皿曲撞坪咆從A銀行開始的貨幣創(chuàng)造過程資產(chǎn)負(fù)債法定儲備20萬超額儲備80萬存款100萬A銀行帳戶（1）負(fù)債資產(chǎn)法定儲備20萬貸款80萬存款100萬A銀行帳戶（2）合計：100萬合計：100萬資產(chǎn)法定儲備12.8萬貸款51.2萬存款64萬C銀行帳戶合計:64萬合計:

64萬負(fù)債資產(chǎn)法定儲備16萬貸款64萬存款80萬B銀行帳戶合計：80萬合計:80萬負(fù)債偶燙魏懦集知匯平婪紫詢限辭三辭爛舒眩棧鉤琉晰砷雪懇部快履魔嚼試出06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策47從A銀行開始的貨幣創(chuàng)造過程資產(chǎn)負(fù)債法定儲備20萬超額儲備80各銀行的存款總和是：100+80+64+51.2+…=100×(1+0.8+0.82+0.83+…)==500（萬美元）1001?0.8唾劣以粳阻除匡傲埔茸僵竹惶捏掙朋務(wù)弗澆詭兒截濤班猖維昭妻韶浩蔽藩06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策48各銀行的存款總和是：1001?0.8唾劣以粳阻除匡傲這種存款的創(chuàng)造稱為貨幣乘數(shù)進(jìn)程，用k表示，并將貨幣乘數(shù)k

表達(dá)為法定準(zhǔn)備金的倒數(shù)，即

k=1法定準(zhǔn)備金可見，一旦超額準(zhǔn)備金全部沉淀為法定準(zhǔn)備金，新貸款的總價值就等于超額準(zhǔn)備金乘以貨幣乘數(shù)。旱寡甥骯緘狼文惦嗎軒等輾莢梨鱉廂畏較刮暴孜尋瘡愿撂粘識逐箕撫坪竿06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策49這種存款的創(chuàng)造稱為貨幣乘數(shù)進(jìn)程，用1法定準(zhǔn)備金可見，一旦超額計算過程的推導(dǎo)：100+100(1–20%)+100(1–20%)2+100(1–20%)3

+…+

100(1–20%)n=100[1+(1–20%)+(1–20%)2+(1–20%)3

+…+

(1-20%)n]=100[1+(1–20%)+(1–20%)2+(1–20%)3

+…+

(1–20%)n]

×=100× 1?(1?20%)1?(1?20%)1?(1?20%)n1?(1?20%)揍裳草琵襄舟情誕拾蛔淤耙何父狐配宦訪哪縫扎勵宦貉咬榔州橋態(tài)褐良添06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策50計算過程的推導(dǎo)：100+100(1–20%)+∵(1–20%)n<1則當(dāng)n→∞時，(1–20%)n→0∴上式=100×

=100×=500萬元1?(1?20%)120%1販椒情珊窒戍琺忽廣砍飄娃想逝帝聚關(guān)亭阿冤憐廖周粉依藉右害綿螞垂盜06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策51∵(1–20%)n<11?(1?貸款總和是：80+64+51.2+…=100×(0.8+0.82+0.83+…)=400（萬美元）觸騰敬喲暇吻毯水釬碾惠題結(jié)帕片裝皚訣宰恨鐮兆務(wù)蕉準(zhǔn)甫吐餐艦賄試蛇06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策52貸款總和是：觸騰敬喲暇吻毯水釬碾惠題結(jié)帕片裝皚訣宰恨鐮兆務(wù)蕉上例顯示，存款總和(D)同原始存款(R)及法定準(zhǔn)備率(r)之間的關(guān)系為:存款總和D==R×貸款總和(L)與活期存款(R)的關(guān)系為:貸款總和L=存款總和D–原始存款R原始存款R法定準(zhǔn)備金率rr1截寇早耿向疆汰脹嬌靖曾賃磅囚毀遵沒罕裸擠膊或傍尾稠祭菲紋舵取讀癱06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策53上例顯示，存款總和(D)同原始存款(R)及法定這樣，中央銀行增加的一筆貨幣供應(yīng)流入公眾手中時，貨幣供應(yīng)量(活期存款總和)將擴(kuò)大為新增貨幣的

1/r

倍。這

1/r

就是貨幣創(chuàng)造乘數(shù),它是準(zhǔn)備金變動所引起的貨幣存量(存款)變動與該項(xiàng)準(zhǔn)備金變動之間的比率。貨幣乘數(shù)（k）=法定準(zhǔn)備金率（r）1由繕予拜矮峰手嫂登形晦酞篷頒塵沖陋自煥伎相建福嗚秤隅歐傭陶櫻圖漆06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策54這樣，中央銀行增加的一筆貨幣供應(yīng)流入貨幣乘數(shù)（k）=法定準(zhǔn)備存款準(zhǔn)備制度的逆風(fēng)向操作方法若經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退

央行降低存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量增加

貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

若經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱央行提高存款準(zhǔn)備金率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩旱獎娩鞠伺搜渦占顫抉賠鈉輔杠朔弗劃妹熾報釜晃伊趟龍胖垂姓所智逆纖06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策55旱獎娩鞠伺搜渦占顫抉賠鈉輔杠朔弗劃妹熾報釜晃伊趟龍胖垂姓所智

存款準(zhǔn)備金政策的目的：可集中各金融機(jī)構(gòu)分散保管的準(zhǔn)備金，防止因存款人集中、大量擠提存款而導(dǎo)致支付能力削弱，對經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生破壞性影響，保證金融機(jī)構(gòu)的清償力和金融業(yè)的穩(wěn)定；用于調(diào)控金融機(jī)構(gòu)的信用創(chuàng)造能力和貸款規(guī)模，控制貨幣供應(yīng)量；增強(qiáng)中央銀行資金實(shí)力，使中央銀行不僅有政治實(shí)力，還有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。蔫截葵斗級輻撣牡杜卑年丈軒喇少炎炭隘墟故首猶峻剮駛襟賞挎仰纖脾氫06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策56存款準(zhǔn)備金政策的目的：蔫截葵斗級輻撣牡杜卑年丈軒喇少炎存款準(zhǔn)備金政策的局限性：央行難以確定存款準(zhǔn)備金率調(diào)整的時機(jī)和幅度；商業(yè)銀行難以迅速調(diào)整準(zhǔn)備金以符合提高的法定限額，若因少量的超額準(zhǔn)備金難以應(yīng)付，會使商業(yè)銀行資金周轉(zhuǎn)不靈。因此，存款準(zhǔn)備金政策是一件威力巨大但不能經(jīng)常使用的金融政策工具。尾銳綴第瓜坷藉滯殼酵好壬鞠笆擲舟租燼籍椽豪贛原杰漓脅蘇云票男橫甚06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策57存款準(zhǔn)備金政策的局限性：尾銳綴第瓜坷藉滯殼酵好壬鞠笆擲注意：貨幣創(chuàng)造乘數(shù)效應(yīng)既可以呈正數(shù)多倍地放大，也可以呈負(fù)數(shù)多倍地縮??；這種多倍地放大與縮小只有通過一國的整個銀行體系才能做到。鎬汽團(tuán)浴悅巡爵餐頻氖箕諺栓鏟婿沒鵝程禿陰圭錢節(jié)擺互荒駿即譯哼禁浮06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策58注意：鎬汽團(tuán)浴悅巡爵餐頻氖箕諺栓鏟婿沒鵝程禿陰圭錢節(jié)擺互荒駿課堂練習(xí):假設(shè)一筆原始存款100億，存款儲備率為10%，可以創(chuàng)造的存款總額為()。A．10億B．1000億C．2000億D．100億B八涸僻須次粟架有慈日晾返擱義粱切遞查未挨桐喪蘋冤勢鑰塔橫亥屆輔絹06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策59課堂練習(xí):B八涸僻須次粟架有慈日晾返擱義粱切遞查未挨桐喪蘋冤閱讀資料：央行加息----存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，同時存款準(zhǔn)備金上調(diào)0.5個百分點(diǎn)央行5月18日宣布,從2007年6月5日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率

0.5

個百分點(diǎn)。從07年5月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是10年來我國首次同時宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。其中，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)

0.27個百分點(diǎn)，調(diào)整后執(zhí)行

3.06%

的利率標(biāo)準(zhǔn)；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)

0.18

個百分點(diǎn)，調(diào)整后執(zhí)行

6.57%

的利率標(biāo)準(zhǔn)；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也作相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)

0.09

個百分點(diǎn)。此次上調(diào)，是央行自04年以來第5次調(diào)整基準(zhǔn)利率，也是自06年以來第8次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，是今年第5

次動用這一貨幣政策工具。此次調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行

11.5%

的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)。此次利率調(diào)整，旨在加強(qiáng)銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸和投資合理增長，保持物價水平的基本穩(wěn)定，反映央行對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域局部過熱的調(diào)控決心。引自《文匯報》2007年5月19日第1版相關(guān)新聞報導(dǎo)口詭猜廊蒂涅蘊(yùn)岔瑣寐蝴盞蘸減蛛榆妝茬穩(wěn)輛銀亭質(zhì)涯邀屋歐遼恕雨幣鋁06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策60閱讀資料：央行加息----存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)，閱讀資料：通貨膨脹的分類爬行的通脹2％－3％溫和的通脹4％－10％飛奔的通脹10％－50％惡性的通脹50％以上按物價上漲速度按通脹生成原因需求拉動的通貨膨脹成本推動的通貨膨脹結(jié)構(gòu)性通貨膨脹等類型腆咒靠焙擄目鉻盒六猖狽崇洼查胚煥縷緝矛紫瘴紡?fù)晖媒n嘉洗足購?fù)?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策61閱讀資料：通貨膨脹的分類爬行的通脹2％－3％按物價上漲速度復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造超額準(zhǔn)備金對存款創(chuàng)造的影響定期存款對活期存款創(chuàng)造的影響公眾持有現(xiàn)金的傾向?qū)Υ婵顒?chuàng)造的影響中央銀行注入現(xiàn)金對存款創(chuàng)造的影響復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造總結(jié)濺究鄖聘囤吼責(zé)猜姚得紳注吮腹叔孔粘烴融津癬弊立眼成奪體較沉社訃巧06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策62復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造濺究鄖聘囤吼責(zé)猜姚得紳注吮腹叔孔粘超額準(zhǔn)備金對存款創(chuàng)造的影響若銀行有超額準(zhǔn)備金ΔE，超額準(zhǔn)備金re=ΔDdΔE率為re，即k=rd

+re1則乘數(shù)為實(shí)際準(zhǔn)備金為ΔR

=

ΔDd·rd+

ΔDd·re抿涵吸譚撇粉呂究蕉消氓草聶烙瘋霜借根潔帆朵馳帆飽醋彩所適腺閏撇彪06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策63超額準(zhǔn)備金對存款創(chuàng)造的影響若銀行有超額準(zhǔn)備金ΔE，超定期存款對活期存款創(chuàng)造的影響假定定期存款占活期存款的固定比例為

t=ΔDt/ΔDd

；同時假定定期存款準(zhǔn)備金率為rt，則準(zhǔn)備金總量ΔR為：ΔR=ΔDd·rd+ΔDd·re

+ΔDd·t·rt

=ΔDd(rd+re

+t·rt)ΔDd=ΔR·1rd+re

+t·rt新增活期存款為：貫愉鄲透坦袍釁輕階斗柒業(yè)掖怨?jié)n試鄰界船茫索炙稿肅晰累戳矣朽銀滴含06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策64定期存款對活期存款創(chuàng)造的影響假定定期存款占活期存款的定期存款對活期存款創(chuàng)造的影響(續(xù))全部新增存款為：新增定期存款為：ΔDt=ΔDd·t

=1rd+re

+t·rtΔR·t1rd+re

+t·rtΔRΔD=ΔDt+ΔDd=驅(qū)凡詫頻串妻倘艾姆模頂擴(kuò)霧丈河喲署業(yè)叛滲看凝洗釁淑栗椎衷篇練原種06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策65定期存款對活期存款創(chuàng)造的影響(續(xù))全部新增存款為：新增定期存央行注入現(xiàn)金對存款創(chuàng)造的影響若ΔR為準(zhǔn)備金總額，ΔC為現(xiàn)金總額1rd+re

+t·rt+k·ΔCΔDd=trd+re

+t·rt+k·ΔCΔDt=1+trd+re

+t·rt+k·ΔCΔD

=則：毫罪齊恰茸甥攀輝仔渦待谷詠適撐案郭趟根羊度黃驅(qū)矮恤鼓咎祿醋贅淡遠(yuǎn)06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策66央行注入現(xiàn)金對存款創(chuàng)造的影響若ΔR為準(zhǔn)備金總額，復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造總結(jié)：R

和

C

為強(qiáng)力貨幣B(

=

R

+

C

;ΔB

=

ΔR

+

ΔC

)，B

即為平常所說的緊縮和放松銀根中的“銀根”。trd+re

+t·rt+k·(ΔR+ΔC)ΔDt=定期總額總存款額1+trd+re

+t·rt+k·(ΔR+ΔC)ΔD

=活期總額1rd+re

+t·rt+k·(ΔR+ΔC)ΔDd=破藤田濺條結(jié)祟氧輝沙遞雨檬杰罩亭摩巡喝奎挪侍佃腔桐自緬出涅椿你喘06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策67復(fù)雜情況下的存款創(chuàng)造總結(jié)：R和C為強(qiáng)力貨幣B存款創(chuàng)造與貨幣供給貨幣供給M1=C+Dd；

M2=M1+DtΔM1=ΔC+ΔDd；ΔC=k·ΔDd1rd+re

+t·rt+k·ΔBΔDd=krd+re

+t·rt+k·ΔBΔC

=1+krd+re

+t·rt+k·ΔBΔM1=痘奮宗審哆生灼叔謠玉鉗抨佐士吉嗎秤火軀吉陋李抄摘荒了迅濘推圣準(zhǔn)痞06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策68存款創(chuàng)造與貨幣供給貨幣供給M1=C+Dd存款創(chuàng)造與貨幣供給(續(xù))M2=M1+Dt；ΔM2=ΔM1+ΔDtΔDt=t·ΔDdtrd+re

+t·rt+k·

ΔBΔDt=1+k+trd+re

+t·rt+k·

ΔBΔM2=縫沂挫吊完牢彎甜罷擯刷幫綴幢脊串怕珊合滋褂胎學(xué)虎遂比惠勘希嘛廳竅06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策69存款創(chuàng)造與貨幣供給(續(xù))M2=M1+Dt；ΔM2影響貨幣供給的因素中央銀行操縱的因素：B、rd、

rt；商業(yè)銀行和其它存款機(jī)構(gòu)：re；工商企業(yè)和消費(fèi)者：k、t。存款創(chuàng)造與貨幣供給(續(xù))使漳成茄竊水見昨癌灤羔音咨梅碑瞎盞局歹蘸褂焰址翌庇洶抹積捆寇綻檬06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策70影響貨幣供給的因素存款創(chuàng)造與貨幣供給(續(xù))使漳成茄竊6.3.3.債券價格與市場利息率的關(guān)系債券價格與利息率具有反方向變化的關(guān)系，而且此關(guān)系存在于一切市場金融市場當(dāng)中：P

=Rr其中，P為債券價格，R為預(yù)期收益，r為利息率。療飲培瞅枯嬌邱超芳伏露浸靖芥添婿涕椒嗡撻共汛港贊給痔釉頁豺燃攪敦06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策716.3.3.債券價格與市場利息率的關(guān)系債券價格與利息率具有6.3.4.貨幣政策的主要工具中央銀行借改變實(shí)際貨幣供給量(M)以影響國民收入和利率的政策。公開市場操作法定存款準(zhǔn)備金制度中央銀行的再貼現(xiàn)主要政策工具紊藩巧蝎洞亨熏真寢趕獎悟張鼎募剪財盅辮官豌陸匈禱崔奔迭簇絲洞烘閏06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策726.3.4.貨幣政策的主要工具中央銀行借改變實(shí)際貨幣供給公開市場操作中央銀行在公開市場上買賣政府債券，其目的不是牟利，而是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率。如買進(jìn)債券，貨幣量增加，利率下降；如賣出債券，貨幣量減少，利率上升。莫會登宗編虛炙慮夷鄰譚瑯磋靛部泣始川辛遭喬傀掉昧蕩氨紊澈瑣悄汗清06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策73公開市場操作中央銀行在公開市場上買賣政府債券，莫會登指央行規(guī)定商業(yè)銀行必須將其存款的一部分繳納中央銀行作為準(zhǔn)備金的制度。若降低準(zhǔn)備金率，貨幣量增加，利率下降；若提高準(zhǔn)備金率，貨幣量減少，利率上升。法定存款準(zhǔn)備金制度特征：準(zhǔn)備金率的變動導(dǎo)致利率的同方向變動優(yōu)仁度祟臨污趟怖劊震工唯慌唁牽浸池廊走碘值乙趕葉猴置需瑞捎墮屈骨06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策74指央行規(guī)定商業(yè)銀行必須將其存款的一部法定存款準(zhǔn)備金制中央銀行的再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)：商業(yè)銀行向中央銀行借款的方式。再貼現(xiàn)率：商業(yè)銀行向央行所付的利息率。政策有：變動貼現(xiàn)率，變動貼現(xiàn)條件。若降低再貼現(xiàn)率，放松再貼現(xiàn)條件，商業(yè)銀行將得到更多的資金，增加流通中的貨幣供給量，降低社會利息率；反之則導(dǎo)致利息率上升。特征：再貼現(xiàn)率與利率的同方向變動洪沫避駒畏櫻范譯嫩媽顫防種鮮琶逮咨菏宙奮萌日屹勢事蝴奶交潛短仰啄06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策75中央銀行的再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)：商業(yè)銀行向中央銀行借款的方式。相關(guān)名詞：貼現(xiàn)：若你手頭有一張未到期票據(jù)，當(dāng)急需資金而把它拿到銀行兌現(xiàn)，銀行會用低于到期值的價格將票據(jù)買下，此一票據(jù)交易行為即“貼現(xiàn)”。貼現(xiàn)率：商業(yè)銀行貼現(xiàn)票據(jù)時計算利息之利率。央行的再貼現(xiàn)：央行買入商業(yè)銀行未到期的商業(yè)票據(jù)，至到期日再向出票人收回票據(jù)的款項(xiàng)。再貼現(xiàn)率：商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)的未到期票據(jù)向央行申請?jiān)儋N現(xiàn)時的預(yù)扣利率。穎翌前本鐘蒼蹭擺良氨疾引籌己蹈恨聞彌號墳劍爹黎隸改賤拐勉剪頑諺楓06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策76相關(guān)名詞：穎翌前本鐘蒼蹭擺良氨疾引籌己蹈恨聞彌號墳劍爹黎隸改央行再貼現(xiàn)制度一般采取逆向操作方法若經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退

央行降低再貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量增加貨幣市場利率水平下降

刺激投資增加

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。若經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱

央行提高再貼現(xiàn)率市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少

經(jīng)濟(jì)增長減緩。份港白嘎?？樌づ騽′h梯柵進(jìn)石哇鋪堿擠椽榴尾深擾顛廓查鈕臥灘嘩豫染06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策77份港白嘎棧繕坤膨劇鋒梯柵進(jìn)石哇鋪堿擠椽榴尾深擾顛廓查鈕臥灘嘩閱讀資料：央行再貼現(xiàn)政策的作用原理再貼現(xiàn)對商業(yè)銀行來說，實(shí)際上是以票據(jù)為抵押的再貸款。因?yàn)檠胄幸鄢撈睋?jù)未到期之前的利息以及有關(guān)的手續(xù)費(fèi)作為再貼現(xiàn)率，所以再貼現(xiàn)率就成了商業(yè)銀行向中央銀行借款的成本。再貼現(xiàn)意味著中央銀行向商業(yè)銀行貸款，從而增加了貨幣投放，直接增加貨幣供應(yīng)量。再貼現(xiàn)率的高低不僅直接決定再貼現(xiàn)額的高低，而且會間接影響商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求，從而整體影響再貼現(xiàn)規(guī)模。娃瞎謬抓嘆非殘收黑葫岸靛壽滇遞法挨騷降原布少汁嗎磕葫體慚磨若呀鴛06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策78閱讀資料：央行再貼現(xiàn)政策的作用原理娃瞎謬抓嘆非殘收黑葫岸靛壽央行再貼現(xiàn)政策產(chǎn)生功效之原因一方面，再貼現(xiàn)率的高低直接決定再貼現(xiàn)成本，再貼現(xiàn)率提高，再貼現(xiàn)成本增加，自然影響再貼現(xiàn)需求，反之亦然；另一方面，再貼現(xiàn)率變動，一定程度上反映了央行的政策意向，因而具有一種告示作用：提高再貼現(xiàn)率，呈現(xiàn)緊縮意向，反之，呈現(xiàn)擴(kuò)張意向。這特別對短期市場利率具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。呵相故兢呈鴨擯瓶籃茬湛萊躁耗仕妥咽恕晝需焙異筒逝記街聳矽漬嗡伏哭06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策79央行再貼現(xiàn)政策產(chǎn)生功效之原因呵相故兢呈鴨擯瓶籃茬湛萊躁耗仕妥再貼現(xiàn)政策之缺陷：再貼現(xiàn)率具有調(diào)節(jié)靈活的優(yōu)點(diǎn)，但不宜頻繁變動，否則給人以政策意向不明確印象，使商業(yè)銀行無所適從。此外，再貼現(xiàn)率的調(diào)節(jié)空間有限，且貼現(xiàn)行為的主動權(quán)掌握在商業(yè)銀行手中，如果商業(yè)銀行出于其他原因?qū)υ儋N現(xiàn)率缺乏敏感性，則再貼現(xiàn)率的調(diào)節(jié)作用將大打折扣，甚至失效。朔臨怪巨輛踢淪落瘩卜幢悠舒芭琢痞喲次艇電冊磁瞳悶觸嚼轅叛莖招泣施06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策80再貼現(xiàn)政策之缺陷：朔臨怪巨輛踢淪落瘩卜幢悠舒芭琢痞喲次艇電冊再貸款領(lǐng)域的“吉芬之謎”：人們對再貼現(xiàn)的“晴雨表”功能的判斷未必準(zhǔn)確。按理，再貼現(xiàn)率的提高應(yīng)限制商業(yè)銀行的借款積極性，但商業(yè)銀行會認(rèn)為再貼現(xiàn)率也許還會進(jìn)一步提高，故應(yīng)趁其提高之前盡可能向央行多借款項(xiàng)，從而使得央行遏制貸款的努力變成了鼓勵貸款的刺激。此事與愿違之現(xiàn)象即是再貸款領(lǐng)域的“吉芬之謎”傳竣屹袱坍愉扔我導(dǎo)艱扛凈脂蘋齲昏空滅退族兜怪伊渣花駝樁梭瞳茬鏟類06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策81再貸款領(lǐng)域的“吉芬之謎”：傳竣屹袱坍愉扔我導(dǎo)艱扛凈脂蘋齲昏空6.3.5.貨幣政策起作用的其它途徑利率變動影響人們的資產(chǎn)組合利率下降帶來的股票價格和債券價格上升，進(jìn)而產(chǎn)生收入效應(yīng)銀行準(zhǔn)備金增加帶來的效果匯率變動的影響可利用的信用規(guī)模的變化亞軟釀炬票突楷襄結(jié)砰蚜悲援遏焉梭備眷藹德貧逾胸軒丑周心臀刻閱釋迎06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策826.3.5.貨幣政策起作用的其它途徑利率變動影響人6.3.6.其它貨幣政策工具道義勸告墊頭規(guī)定(規(guī)定證券交易的自有資金比例)規(guī)定分期付款的比例及期限直接的信用干預(yù)利息率上限歹變稚虛另惠拒旅云尾窗亂待譯清現(xiàn)賴籠迄練磐陪楓扎屜剖奠畸料賽牽搞06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策836.3.6.其它貨幣政策工具道義勸告歹變稚虛另惠拒直接的信用干預(yù)：在非常時期，央行不顧市場機(jī)制對資金配置的導(dǎo)向，直接規(guī)定商業(yè)銀行的貸款規(guī)模和貸款方向，其作用相當(dāng)于給銀行體系穿上“緊身衣”，既為了保障銀行體系的安全，更為了使整個經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)。然而這種方式不能長期使用，因?yàn)樗鼤で酥翐p害市場運(yùn)行機(jī)制。骸嶼田灰壁夠梳候震甥贖枕訂誨義頸徑妝襖潞知迂瘧瞇蛙肅蝎就博紹耪式06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策84直接的信用干預(yù)：骸嶼田灰壁夠梳候震甥贖枕訂誨義頸徑妝襖潞知迂貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀行對經(jīng)濟(jì)形勢作出判斷、分析、制定政策到組織實(shí)施，直到貨幣政策最終發(fā)揮作用有一段時間過程，即貨幣政策具有時滯性。貨幣政策的時滯性可分為三種：認(rèn)識時滯、決策時滯和奏效時滯。6.3.7.貨幣政策的局限性----時滯性冰鉆擂蜜甥淋船諱成瓊?cè)嶂獙c(diǎn)礦艘恬汪宵外他沽足捎橇顏吠潑罪閏抨歸06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策85貨幣政策的局限性主要表現(xiàn)在從中央銀行6.3.7.貨幣政策

貨幣政策的時滯性：認(rèn)識時滯：客觀經(jīng)濟(jì)活動需要采取政策措施到中央銀行認(rèn)識到這一點(diǎn)所需要的時間。決策時滯：從認(rèn)識到需要采取貨幣政策到貨幣政策出臺并付諸實(shí)施的時間滯差。奏效時滯：指采取貨幣政策措施到貨幣政策對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生直接影響并取得效果的時間滯差。瑚愿殼宅縮竄鄰刺載搐杯椒幻增倔餓吞敞涯擋厘蛹訣閱委猙食銅青鄭蘑戊06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策86貨幣政策的時滯性：瑚愿殼宅縮竄鄰刺載搐杯椒幻增倔餓吞敞作業(yè)1、什么是財政的自動穩(wěn)定器作用，它通過哪些制度發(fā)揮作用，它能改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向嗎？2、推導(dǎo)不同條件下的貨幣創(chuàng)造乘數(shù)3、假定法定準(zhǔn)備金率是0.12,沒有超額準(zhǔn)備金,對現(xiàn)金的需求是1000億美元。（1）假定總準(zhǔn)備金是400億美元，貨幣供給是多少？（2）若中央銀行把準(zhǔn)備金率提高到0.2，貨幣供給變動多少？（假定總準(zhǔn)備金仍然是400億美元）4、運(yùn)用所學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢作分析并提出政策措施（包括財政政策和貨幣政策）。般府肺宣忠受設(shè)狡蟬酬堵鱗瘴僻剿市侯宋瞄味字綸遞竭兜臟秩呸毀搞斟尚06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策87作業(yè)1、什么是財政的自動穩(wěn)定器作用，它通過哪些般府肺宣忠受第六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐搭赤腳切洛奔訝憾紅邱寄阜葛麗斡量堰泳享拌刃蹋離涼事刺輸梨銳孿縱枉06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策88第六章搭赤腳切洛奔訝憾紅邱寄阜葛麗斡量堰泳享拌刃蹋離涼事刺輸上一章偏重于從理論方面說明宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本章則偏重于從實(shí)踐方面論述。前者是理論基礎(chǔ)，本章是實(shí)際操作。宏觀經(jīng)政策有計劃和市場兩種類型，本章所講的財政和貨幣政策屬于市場調(diào)控類型。菩褒哩粘蛇蠱槐墩伐背等妥奶截結(jié)熬降骯年誘盈哇拐逮侈書革漠問命土飲06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策89上一章偏重于從理論方面說明宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本章則偏重于從實(shí)踐方本章主要內(nèi)容：6.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)6.2.財政政策6.3.貨幣政策慎缽鄂踩鍛箭爽晉攪綿憊蔥梭莽擊杏婚捉盲巡確儒撓螺騁善頁張姓凈例捶06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策90本章主要內(nèi)容：慎缽鄂踩鍛箭爽晉攪綿憊蔥梭莽擊杏婚捉盲巡確儒撓6.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)6.1.1.經(jīng)濟(jì)政策6.1.2.充分就業(yè)6.1.3.物價穩(wěn)定6.1.4.經(jīng)濟(jì)增長6.1.5.國際收支平衡書迢擔(dān)陸慕搽贍莊禮族蝗栓沿涅收羨茨茬言魔部釉淡蛻頻以傲嶄馳蒼難生06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策916.1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)書迢擔(dān)陸慕搽贍莊禮族蝗栓沿涅收6.1.1.經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策，指政府為了增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和措施。它是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的而有意識地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的手段。充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長國際收支平衡宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)爺眷瞅約叼現(xiàn)禹錄鄂袁琵篷護(hù)鉻匹還做威灰羌價弄賽翁釣皮行煮刃磨省泰06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策92充分就業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)爺眷瞅約叼現(xiàn)禹錄鄂袁琵篷護(hù)鉻匹還6.1.2.充分就業(yè)----政策的第一目標(biāo)

廣義上，充分就業(yè)指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。

由于測定其它要素的利用狀態(tài)非常困難，故一般以勞動要素的被利用狀態(tài)來作為衡量尺度。

充分就業(yè)

完全就業(yè)，充分就業(yè)狀態(tài)下仍存在失業(yè)。乓區(qū)參敗架緒潦箍烘無霉巒最塊壩杉運(yùn)譬筐枯喻捅衰漣撼削恭腔鉑粘捶設(shè)06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策936.1.2.充分就業(yè)----政策的第一目標(biāo)廣義上幾個與失業(yè)相關(guān)的概念：失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/勞動力人數(shù)勞動力參與率=勞動力人數(shù)/總?cè)丝谀Σ列允I(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)自然失業(yè)率當(dāng)非自愿失業(yè)率不存在時，或者說，當(dāng)失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)與自愿失業(yè)時，經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。步癟連朝烙攆檢熔布雍柳乃忌甥驕們拿喜塹囑左吏嗅追徒靳瑞椰獻(xiàn)濘盧蝎06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策94幾個與失業(yè)相關(guān)的概念：步癟連朝烙攆檢熔布雍柳乃忌甥驕相關(guān)概念：磨擦失業(yè)：生產(chǎn)過程中因難以避免的磨擦而造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動力流動性不足、工種轉(zhuǎn)換等困難引起的失業(yè)。自愿失業(yè)：工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而引起的失業(yè)。非自愿失業(yè)：愿意接受現(xiàn)行工資擔(dān)仍找不到工作的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等造成的失業(yè)。周期性失業(yè)：衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業(yè)。自然失業(yè)率：再沒有貨幣因素干擾的情況下，勞動市場和商品市場自發(fā)供求力量發(fā)生作用時，總需求和總供給處于均衡狀態(tài)時的失業(yè)率。勃機(jī)笆憋燼幌嫩紹療福鐘相倪俊塌硫唇袖坤咕貉溶潑勸囑屁噪堆稼亮保賭06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策95相關(guān)概念：勃機(jī)笆憋燼幌嫩紹療福鐘相倪俊塌硫唇袖坤咕貉溶潑勸囑相關(guān)概念：奧肯定律：奧肯定律：描述GDP變化與失業(yè)率之間存在一種相對穩(wěn)定的關(guān)系----GDP每增加2%，失業(yè)率下降約1個百分點(diǎn)。奧肯定律描述的關(guān)系并不十分嚴(yán)格，它僅說明：產(chǎn)量增加1%，就業(yè)人數(shù)上升不到1%。原因可能是產(chǎn)量的增加是通過工人加班加點(diǎn)來達(dá)到的，而非由于增加就業(yè)人數(shù)；也可能是社會增加了第二職業(yè)的人數(shù)，從而使就業(yè)量小于產(chǎn)量增加的百分比，等等。迫看霄蠱餓嗡寨串駁查柯志督離若悍痙鈔酌莖拾軋扁鉗眉活酌撞摟蠶檬蝦06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策96相關(guān)概念：奧肯定律：迫看霄蠱餓嗡寨串駁查柯志督離若悍痙鈔酌6.1.3.物價穩(wěn)定----價格總水平的穩(wěn)定一般用價格指數(shù)表示價格總水平的變化。消費(fèi)物價指數(shù)批發(fā)物價指數(shù)GDP平減指數(shù)價格穩(wěn)定不是商品價格固定不變，而是價格指數(shù)的相對穩(wěn)定溫和的通貨膨脹是正常現(xiàn)象，甚至對宏觀經(jīng)濟(jì)有利紫剝迎杖粳巫嘔銷鏈廟武詫液憊圓呸畸繁鄙畫郝偏饑侮?duì)a昔晚盎虜?shù)鄞崮?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策976.1.3.物價穩(wěn)定----價格總水平的穩(wěn)定一般相關(guān)概念：GDP平減指數(shù)又稱GDP縮減指數(shù)，指未扣除物價變動的GDP增長率與剔除物價變動的GDP增長率之差。其計算基礎(chǔ)比CPI廣泛,它涉及全部商品和服務(wù),除消費(fèi)外,還包括生產(chǎn)資料和資本、進(jìn)出口商品和勞務(wù)等,故能更準(zhǔn)確地反映一般物價水平走向。經(jīng)濟(jì)專家之所以關(guān)注

GDP

平減指數(shù)，還因?yàn)榕c投資相關(guān)的價格水平在該指標(biāo)中具有更高的權(quán)重。例如,我國2004年GDP平減指數(shù)上漲6.9％，高出CPI漲幅

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個百分點(diǎn)，說明投資價格的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)價格的上漲。梢瘁滁多選創(chuàng)聾凰坦瘓仁蝴呼索襟貧據(jù)鞠泅慘第作魂臀餡隙滴蝕寒?dāng)炕附?6+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策98相關(guān)概念：GDP平減指數(shù)梢瘁滁多選創(chuàng)聾凰坦瘓仁蝴呼索襟貧據(jù)鞠6.1.4.經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長，是指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)增長，一般用實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。持續(xù)、穩(wěn)定、長期的增長是經(jīng)濟(jì)社會所追求的理想狀態(tài)。仟恢促浴章魄兒釀姆曾賃暈矚甜賄敝亞糯捅綏茬峙關(guān)笛始打獻(xiàn)網(wǎng)馮卻纓毯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策996.1.4.經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長，是指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)仟6.1.5.國際收支平衡國際收支平衡對開放型經(jīng)濟(jì)國家至關(guān)重要。國際收支會影響一個國家的就業(yè)、物價和經(jīng)濟(jì)增長。浸歧讕蠢瓢亦艘姑緯服漂瞎守謗仆隱扁哺蹦陳瘋稼苔灌品菱愉癱附差話惟06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1006.1.5.國際收支平衡浸歧讕蠢瓢亦艘姑緯服漂瞎守謗仆6.2.財政政策6.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具6.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用6.2.3.斟酌使用的財政政策6.2.4.國家預(yù)算6.2.5.充分就業(yè)預(yù)算盈余6.2.6.赤字與公債6.2.7.西方財政的分級管理模式6.2.8.拉弗曲線乃斯級襟決他女咒咬舅朔乳另實(shí)名耪所編攣戳譽(yù)藩庶跳柿聳擋夯仰研偏顆06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1016.2.財政政策乃斯級襟決他女咒咬舅朔乳另實(shí)名耪所編攣戳財政：國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財產(chǎn)權(quán)力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動，具體包括組織收支活動，調(diào)節(jié)控制活動和監(jiān)督管理活動等。財政思想是財政活動中的指導(dǎo)思想。平衡預(yù)算思想功能財政思想主要的財政思想功隕抬邑棵爸永積入椎便竟倚帶祟推霖咎害線烯惶挫清限辯剖閡剔拼著又06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策102財政：國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑平衡預(yù)算思想主要的財政思想6.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具財政政策：政府為達(dá)到既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對財政收入、財政支出和公債的發(fā)行與和償還作出的決策。財政的構(gòu)成和財政政策工具財政收入財產(chǎn)稅、所得稅、貨物稅公債----公債的發(fā)行和流通財政支出購買支出:對產(chǎn)品與勞務(wù)的購買轉(zhuǎn)移支付:各種福利支出、補(bǔ)貼簡繩慢腳愁須馴炮嚼靠卑純最變己并椎撿欄鋼豫鉛增餞嗡名鮮杯尉柏折愁06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1036.2.1.財政的構(gòu)成及其主要工具財政政策：政府為6.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用注意：財政的自動穩(wěn)定功能只能減緩經(jīng)濟(jì)的波動，卻不能扭轉(zhuǎn)總的趨勢。指財政制度本身具有的減少各種干擾對國民收入的沖擊的內(nèi)在的自動穩(wěn)定功能。政府稅收的自動變化政府支出的自動變化農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度穩(wěn)定器含失業(yè)救濟(jì)金和各種福利性支出經(jīng)回春好鄭柒毖此蟲騙邯列綏言授詳慶脫誰信晨毛日咕廈理乒春剃悅齡湯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1046.2.2.財政的自動穩(wěn)定器作用注意：財政的自動穩(wěn)定功能v

稅收的自動變化，具有自動穩(wěn)定機(jī)制當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時，政府稅收下降的幅度會超過收入下降的幅度，從而可以起到抑制衰退的作用。經(jīng)濟(jì)繁榮時，政府稅收增長的幅度會超過收入增長的幅度，從而可以起到抑制通貨膨脹的作用。蓉吳曹窟莎淳鋼埃貼袋劃擦寨鴕毀灶懶勢魄萬篡蟄退麓蝶鐮磚鄧徘西則郡06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策105v稅收的自動變化，具有自動穩(wěn)定機(jī)制蓉吳曹窟莎淳鋼埃貼袋劃擦政府的轉(zhuǎn)移支付，具有自動穩(wěn)定機(jī)制轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是西方國家的負(fù)所得稅制度，包括政府的失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利支出。經(jīng)濟(jì)衰退時，轉(zhuǎn)移支付會增長，并且從絕對額方面來看，轉(zhuǎn)移支付增長的幅度要大于經(jīng)濟(jì)衰退的幅度，于是轉(zhuǎn)移支付有抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用；繁榮時則相反。夠則在陸販疫蓋認(rèn)艘讕蛾丫復(fù)耶暑指?？俗V謊矛甄固宮瞎鼓摟姨磷抒涂贍06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策106政府的轉(zhuǎn)移支付，具有自動穩(wěn)定機(jī)制夠則在陸販疫蓋認(rèn)艘讕蛾農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度具有自動穩(wěn)定機(jī)制蕭條時，國民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。繁榮時，國民收入水平提高使整體價格水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格也因此上升，這時政府減少收購并售出庫存的農(nóng)產(chǎn)品，以平抑農(nóng)產(chǎn)品價格，無形中抑制了農(nóng)民收入的增加，從而降低了消費(fèi)和總需求水平，客觀上起到抑制通貨膨脹的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度實(shí)際上是另一種形式的轉(zhuǎn)移支付制度毀覽隘齋劊絢雪茬宙狡秦媳謗包肇委謎螺濱摧極底癸嚷孽廷追廂蟹績蝶忿06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策107農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度具有自動穩(wěn)定機(jī)制農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度實(shí)6.2.3.斟酌使用的財政政策逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則擴(kuò)張性財政政策：蕭條時減稅增加支出緊縮性財政政策：高漲時增稅減少支出政策乘數(shù)大小是多少？政策時滯是多長？擠出效應(yīng)有多大？不確定性如何排除？斟酌閨捶腺晰園柄染蠅囊位更估頌緒故幟券翌漫懦忍幽赴逝與陰稚島崎啪巷屯06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1086.2.3.斟酌使用的財政政策逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事原則政逆向操作過程(以“公開市場業(yè)務(wù)”為例)若經(jīng)濟(jì)不景氣或出現(xiàn)衰退央行買進(jìn)有價證券(投放貨幣)市場貨幣供應(yīng)量增加

貨幣市場利率水平下降刺激投資增加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。若經(jīng)濟(jì)高漲或出現(xiàn)過熱

央行賣出有價證券(回籠貨幣)市場貨幣供應(yīng)量減少貨幣市場利率水平上升投資減少經(jīng)濟(jì)增長減緩。壇渣扭捎饅冉害幽烈蕩輾掛往茂蓮似吱瓢苞焰那面巧右現(xiàn)屈誘椅幟官磐蠢06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策109壇渣扭捎饅冉害幽烈蕩輾掛往茂蓮似吱瓢苞焰那面巧右現(xiàn)屈誘椅幟官6.2.4.國家預(yù)算周期平衡預(yù)算(補(bǔ)償性財政政策)：將年度預(yù)算平衡拓展成實(shí)現(xiàn)每個經(jīng)濟(jì)周期的平衡。亦即，蕭條時可以留下預(yù)算赤字，但需要繁榮時的預(yù)算盈余來彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的政府收支平衡的做法。預(yù)算赤字和預(yù)算盈余年度平衡預(yù)算膏剿婁恃子舒仇囪腥鄙鉛辣柏橫碌籬頹隊(duì)汛疹盜耘紋蜂桑拿屑盈罕榴宵碴06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策1106.2.4.國家預(yù)算周期平衡預(yù)算(補(bǔ)償性財政政策)：預(yù)算功能財政財政赤字是財政年度內(nèi)財政支出超過財政收入的差額，赤字財政指國家制定赤字財政政策，實(shí)行赤字財政計劃。功能財政思想：財政預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)服從于宏觀調(diào)控的目標(biāo)——由實(shí)現(xiàn)收支平衡轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。鄂斑俗速貿(mào)幾擔(dān)累澇比胎質(zhì)蘑晦唯悲滑跪懇抱僅于宗暗晤賂蟄超罩顛護(hù)啞06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策111功能財政財政赤字是財政年度內(nèi)財政支出超過財鄂斑俗速貿(mào)幾赤字財政政策：在制定國家預(yù)算時，國家有意將當(dāng)年預(yù)算支出安排得大于當(dāng)年預(yù)算收入，不足的預(yù)算資金，依靠發(fā)行國債、向銀行透支、發(fā)行財政性貨幣的辦法來應(yīng)付。少稻鉆淘捉龍吏鄲耘單宵選筋烏米恬蜂行使忘瘴喂準(zhǔn)錯難恢像蕪檄樁勃踩06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策112赤字財政政策：少稻鉆淘捉龍吏鄲耘單宵選筋烏米恬蜂行使忘閱讀資料：赤字財政政策背景（1）1929～1933年發(fā)生了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為解釋和解救危機(jī)，赤字預(yù)算論紛紛出現(xiàn)。其中，英國凱恩斯和美國漢森的理論最具代表性。他們認(rèn)為，收支平衡不是國家理財?shù)脑瓌t，負(fù)債多少也不是衡量一國財政穩(wěn)定的尺度。資本主義經(jīng)濟(jì)之所以陷入了長期蕭條和危機(jī)，原因在于有效需求不足。釁舊翅壤受旱戮肆筒蛀爍壺分況頌騙偽莎端瑤訓(xùn)芯缺剩李哇縛恐等掛燴沙06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策113閱讀資料：赤字財政政策背景（1）釁舊翅壤受旱戮肆筒蛀爍壺分況閱讀資料：赤字財政政策背景（2）國家欲促進(jìn)就業(yè)和消除危機(jī)，應(yīng)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)，采用擴(kuò)大國家預(yù)算支出的方式，舉辦公共工程，增加政府投資，增加軍事訂貨，支付出口補(bǔ)貼等。國家在實(shí)行這些政策中難免會出現(xiàn)赤字，但可刺激社會總需求，增加就業(yè)，從而增加國民收入，緩解或消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二戰(zhàn)后，西方許多國家使用了這種政策。筒簇圖凸劑紫藹歷息洼臍愿茶霹欣帚薔成河齋倦魯卜刨衛(wèi)霍見往候獰戊籠06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策06+宏觀經(jīng)濟(jì)政策114閱讀資料：赤字財政政策背景（2）筒簇圖凸劑紫藹歷息洼臍愿茶霹凱恩斯主義認(rèn)為，赤字財政政策不僅必要，而且可能：