Q/WTSQ/WTS-2022交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理體系

三項(xiàng)制度全套資料匯編編號(hào)：Q/WTS-001d-20222022-2023版發(fā)布日期：2022-06-15實(shí)施日期：2022-09-15XX運(yùn)輸有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章規(guī)章制度的編制說(shuō)明 4\o"CurrentDocument"編者按 4\o"CurrentDocument"安全規(guī)章制度的制定原則 5\o"CurrentDocument"安全規(guī)章制度的編制及管理 5\o"CurrentDocument"安全規(guī)章制度的文本及文字要求 6\o"CurrentDocument"其他 7\o"CurrentDocument"第2章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 9\o"CurrentDocument"安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與安全管理人員配備的管理制度 9\o"CurrentDocument"安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 10\o"CurrentDocument"安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作章程 11\o"CurrentDocument"附表1：安全會(huì)議記錄 14\o"CurrentDocument"安全管理機(jī)構(gòu) 16附圖1：安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 18\o"CurrentDocument"公司安全員任命通知 19附表1：安全管理人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 20第3章安全生產(chǎn)責(zé)任制 21安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核的管理制度 21附表1：安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限培訓(xùn)記錄 24附表2：安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審表 27附表3：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核臺(tái)帳 29安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 31公司運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)小組 31安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 31經(jīng)理（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）崗位職責(zé) 32車(chē)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé) 32安全員崗位職責(zé) 33安檢員崗位職責(zé) 33駕駛員崗位職責(zé) 34第4章法律法規(guī)與安全管理制度 36識(shí)別和獲取適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求管理制度 36附表1：企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)記錄臺(tái)賬 39附表2：法律法規(guī)的培訓(xùn)記錄 41安全管理制度及安全操作規(guī)程文件管理及修訂制度 43附表1：安全操作規(guī)程及安全規(guī)章制度評(píng)審表 45安全生產(chǎn)會(huì)議制度 46安全生產(chǎn)檢查制度 46公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單、制度 49安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 51安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度 52安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度 53安全生產(chǎn)不良信用記錄制度 55安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度 56安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度 58安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 59安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 65安全生產(chǎn)約談辦法 78安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法 80安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施辦法 83安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法 87第5章教育培訓(xùn) 91安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 91年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 92附表1：三級(jí)教育 96附表2：培訓(xùn)記錄 99附表3：人員持證臺(tái)賬 101第6章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 102建設(shè)項(xiàng)目安全"三同時(shí)''管理制度 102設(shè)備設(shè)施安全管理制度 106生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度 110生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢修、維修和保養(yǎng)的安全管理制度 113生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度 116電氣設(shè)施安全管理制度 118特種設(shè)備安全管理制度匯編 125附表1：特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 133特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理制度 134第7章作業(yè)安全 138警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度 138變更管理制度 140附表1：變更申請(qǐng)表 143附表2：變更驗(yàn)收表 146三違管理制度 148附表1：三違人員記錄 153危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施 155第8章交通運(yùn)輸操作規(guī)程 165駕駛?cè)诵熊?chē)操作規(guī)程 165車(chē)輛日常安全檢查操作規(guī)程 166動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程 167乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程 169GPS車(chē)載終端應(yīng)用管理制度 170安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程 171第9章職業(yè)健康 173職業(yè)健康管理制度 173勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 177應(yīng)急救援管理制度 179附表1：突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)帳 185附通知：成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的通知 186安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 187附通知：成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知 192安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 193綜合預(yù)案 193火災(zāi)預(yù)案 197第1章規(guī)章制度的編制說(shuō)明編者按近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無(wú)疑是重中之重。安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控，越來(lái)越重視，也越來(lái)越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而，安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)論上總能看到本不該出現(xiàn)的過(guò)失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底問(wèn)題出在哪兒？2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。某事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚，全國(guó)上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、違規(guī)改造等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)于安全隱患長(zhǎng)期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)地方相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：首先，部分企業(yè)法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，相關(guān)職能部門(mén)部分公務(wù)人員監(jiān)管不利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無(wú)法給出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國(guó)民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)一部分人員無(wú)法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，釀成大禍。綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過(guò)任何一個(gè)死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開(kāi)綠燈的行為，切實(shí)以為人民服務(wù)為己任；第三，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂(yōu)患意識(shí)，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí)，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。安全規(guī)章制度的制定原則第一條堅(jiān)持普遍性、長(zhǎng)期性的原則。制定的安全規(guī)章制度必須是全公司或各部門(mén)共同遵守的。第二條堅(jiān)持科學(xué)性原則。制定的安全規(guī)章制度必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，做到完善、協(xié)調(diào)、合法、適用，制度之間不沖突，無(wú)空檔，相互協(xié)調(diào)，便于操作。第三條堅(jiān)持精減的原則。安全規(guī)章制度不宜太多太濫，盡量合并減少制度數(shù)量。第四條新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在公司全局的高度，按控制層職能分工進(jìn)行有效管理，以文件形式有效落實(shí)各自的安全職責(zé)。安全規(guī)章制度的編制及管理第一條安全環(huán)保部是公司安全規(guī)章制度的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)各種規(guī)章制度的平衡、匯編、管理工作。第二條各有關(guān)部門(mén)按照制定安全規(guī)章制度的原則，起草（或修訂）并送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，再送安全環(huán)保部審核。安全環(huán)保部應(yīng)與已頒布執(zhí)行的安全規(guī)章制度進(jìn)行平衡修改后，由經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，頒布執(zhí)行。第三條所有頒布的安全規(guī)章制度在執(zhí)行中，如與上級(jí)政策法規(guī)相抵觸，或客觀條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)已頒布的安全規(guī)章制度進(jìn)行修訂。修訂后的安全規(guī)章制度頒布實(shí)施時(shí)，相應(yīng)廢止原頒布的安全規(guī)章制度。第四條各安全規(guī)章制度的制定部門(mén)應(yīng)在規(guī)章制度執(zhí)行期間了解本規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如有不完善之處可作補(bǔ)充規(guī)定，以利于安全規(guī)章制度的順利執(zhí)行。第五條修訂、補(bǔ)充規(guī)定同樣應(yīng)送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，安全環(huán)保部審核平衡，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。頒布的暫行和試行安全規(guī)章制度、辦法適用期原則上不超過(guò)半年，到期需重新修訂頒布。第六條重大安全規(guī)章制度的頒布與廢止，要經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)討論審議后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)頒布執(zhí)行。第七條公司各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析，并提出修訂、補(bǔ)充或廢止意見(jiàn)送安全環(huán)保部。第八條公司頒布的安全規(guī)章制度，各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人管理，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真移交，以保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的延續(xù)性。第九條各部門(mén)可根據(jù)公司的管理制度，制訂、修訂內(nèi)部的安全管理制度。安全規(guī)章制度的文本及文字要求第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則上規(guī)定為：制度、辦法、規(guī)定、規(guī)則。第二條制定或修訂制度，原則上按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范要求的分為十三部分，順序號(hào)先用漢字碼一、二、三……，（一）、㈡、㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，進(jìn)行排序。第三條使用語(yǔ)言文字力求做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重。其基本要點(diǎn)：第一、文字表述要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，刪除不必要的套話、廢話、空話；第二、結(jié)構(gòu)力求緊湊，篇幅不宜冗長(zhǎng)；第三、正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和縮寫(xiě)語(yǔ)。其他第一條各部門(mén)負(fù)責(zé)頒布的安全規(guī)章制度的執(zhí)行。第二條本辦法從頒布之日起實(shí)施，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第2章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與安全管理人員配備的管理制度.目的為確保公司嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)及公司的相關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保公司的安全生產(chǎn)，特制定本辦法。.范圍本制度適用于公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的任命。3.內(nèi)容與要求公司必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備、配齊專(zhuān)職安全管理人員；2公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新須以文件或任命書(shū)加以體現(xiàn)，文件或任命書(shū)應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字；公司最高管理者可依法在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理者；3.4公司各級(jí)安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)I,必須持有有效資格證書(shū)上崗；5公司的安全管理機(jī)構(gòu)最高組織為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)公司的安全重大問(wèn)題作出決策和決定。3.6公司按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，配備數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的專(zhuān)兼職安全管理員，加強(qiáng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各部門(mén)：我公司為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，建設(shè)企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，公司特成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自文件公布之日履行職責(zé)，開(kāi)展工作。（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成組長(zhǎng)：XXX總經(jīng)理副組長(zhǎng)：XXX副總經(jīng)理成員：XXXXXXXXXXXX（二）主要工作公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，對(duì)安全重大問(wèn)題作出決策和決定，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和決定行使公司的安全管理與監(jiān)督職能。（三）主要職責(zé).貫徹執(zhí)行國(guó)家和公司安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，綜合管理安全生產(chǎn)工作。.審議公司安全工作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、年度安全計(jì)劃或要點(diǎn)。.審批安全行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。.分析公司的安全形勢(shì)，及時(shí)研究和解決安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。.組織、參與或協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故。.組織事故應(yīng)急救援工作。.完成上級(jí)交辦的其他工作。特此通知。2022年X月X日安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作章程.目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障公司員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本章程。.范圍公司各部門(mén)的安全生產(chǎn)，適用本章程。3.內(nèi)容安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；成立公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)公司專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)；實(shí)行“公司一部門(mén)一班組”三級(jí)安全管理體系。公司總經(jīng)理對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的具體工作；車(chē)間主任和部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)本車(chē)間和部門(mén)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；班組長(zhǎng)對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)革新改造和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。公司對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的部門(mén)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。公司依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行生產(chǎn)安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放過(guò)，事故責(zé)任人或當(dāng)事人未受到教育和處罰不放過(guò)，事故未采取相應(yīng)的防范措施不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查和處理。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自覺(jué)接受各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，即時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)和文件。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)處理。安全生產(chǎn)主要責(zé)任的劃分：部門(mén)行政第一把手是本部門(mén)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全環(huán)保和分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。公司各部門(mén)必須設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安全小組的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。