港口5港口設(shè)施維護管理規(guī)定(交通部)港口5港口設(shè)施維護管理規(guī)定(交通部)港口5港口設(shè)施維護管理規(guī)定(交通部)xxx公司港口5港口設(shè)施維護管理規(guī)定(交通部)文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度廣東省交通運輸廳關(guān)于港口設(shè)施維護的管理辦法（廣東省交通運輸廳2013年12月23日以粵交基〔2013〕1689號發(fā)布自2014年2月1日起施行）

第一條為加強我省港口設(shè)施維護管理，保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運行效率，充分發(fā)揮港口設(shè)施服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和交通運輸部《港口設(shè)施維護管理規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)竣工驗收合格后交付使用的港口設(shè)施維護管理工作。港口設(shè)施主要包括：碼頭、防波堤、引堤和護岸、港池、進港航道、錨地、船臺、船塢、港區(qū)道路與堆場、倉庫、配套灌區(qū)、港區(qū)鐵路與裝卸機械軌道、防護設(shè)施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。第三條港口設(shè)施維護是指為使港口設(shè)施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施，一般包括港口設(shè)施的使用管理、檢測評定、維修養(yǎng)護和檔案管理等。第四條港口設(shè)施維護工作應(yīng)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，貫徹預(yù)防為主的方針，按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強對港口設(shè)施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。第五條港口設(shè)施維護不應(yīng)超過設(shè)計或核定的功能、標(biāo)準(zhǔn)和要求使用。第六條港口設(shè)施維護工作應(yīng)提倡科技進步、節(jié)能減排，鼓勵新技術(shù)、新材料、新方法的開發(fā)與應(yīng)用。第七條港口經(jīng)營人或所有人負責(zé)具體維護工作。港口經(jīng)營人或所有人不是同一自然人或法人時，應(yīng)在租賃或合營合同中明確港口設(shè)施維護工作的責(zé)任主體及各方的權(quán)利和義務(wù)，并明確相關(guān)費用的承擔(dān)主體。港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)健全和落實管理制度，切實做好港口設(shè)施運營的標(biāo)準(zhǔn)化、使用的規(guī)范化管理，保證港口設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第八條各級港口行政管理部門按照機構(gòu)職能，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理的有關(guān)工作。第九條按照“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，省交通運輸廳負責(zé)全省港口設(shè)施維護監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并主要負責(zé)以下工作：（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部有關(guān)港口設(shè)施維護的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定港口設(shè)施維護的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督指導(dǎo)實施；（三）港口設(shè)施維護信息匯總、分析和報送，指導(dǎo)港口設(shè)施維護管理工作；（四）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理；（五）港口設(shè)施維護監(jiān)督檢查；（六）主要設(shè)施的大修和報廢備案管理工作。第十條各地級以上市港口行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護管理，并主要負責(zé)以下工作：（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部和省有關(guān)港口設(shè)施維護的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）港口設(shè)施維護管理規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實施；（三）港口經(jīng)營人或所有人年度設(shè)施維護計劃備案；（四）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；（五）港口設(shè)施維護監(jiān)督檢查；（六）公用港口設(shè)施維護計劃編制與資金籌措；（七）重大維護工程實施過程的監(jiān)督；（八）港口設(shè)施維護信息匯總、分析和報送；（九）主要設(shè)施大修和報廢管理工作。第十一條港口經(jīng)營人或所有人負責(zé)本單位的港口設(shè)施維護管理，并負責(zé)以下工作：（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及省、市、縣有關(guān)港口設(shè)施維護的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定和落實港口設(shè)施維護管理和安全使用規(guī)章制度，確保港口設(shè)施的安全；（三）設(shè)立港口設(shè)施維護管理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職人員；（四）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對本單位的港口設(shè)施實施定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測，并組織進行技術(shù)狀態(tài)的評估，建立港口設(shè)施維護技術(shù)檔案；（五）制定港口設(shè)施維護計劃，落實維護資金，并向上級主管部門報備；（六）組織編制港口設(shè)施維護技術(shù)方案；（七）組織實施港口設(shè)施維護工程；（八）向上級主管部門報送港口設(shè)施維護管理相關(guān)信息；（九）向上級主管部門報送港口設(shè)施事故報告；（十）對港口主要設(shè)施的大修和報廢工作實施上報。第十二條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)做好港口設(shè)施基本情況、技術(shù)狀態(tài)的相關(guān)記錄，嚴(yán)格按照本單位維護管理規(guī)章制度，制定年度港口設(shè)施維護計劃，包括維修、保養(yǎng)、疏浚、測量和觀測等。第十三條港口設(shè)施維護計劃的編制應(yīng)遵循“合理安排、確保安全”的原則，其主要內(nèi)容包括：工程基本情況，上年度計劃執(zhí)行情況的簡要說明，本年度工程管理要點（包括定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測計劃），維修養(yǎng)護項目的名稱、內(nèi)容及工程量，主要工作及進度安排，經(jīng)費預(yù)算和資金落實，維修養(yǎng)護質(zhì)量要求等情況。第十四條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)在每年度港口設(shè)施維護計劃中落實資金，確保合理的經(jīng)費用于本單位的港口設(shè)施維護，可從港口裝卸費中列支?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護。省級統(tǒng)籌港口建設(shè)費按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”原則，對港口公用設(shè)施維護進行補助，具體方案由省交通運輸廳有關(guān)部門制訂。第十五條港口經(jīng)營人或所有人在使用期間對港口設(shè)施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作，檢查檢測的具體內(nèi)容和周期應(yīng)按照國家現(xiàn)行港口設(shè)施維護的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條港口設(shè)施的定期檢查應(yīng)對港口設(shè)施使用情況、上部結(jié)構(gòu)外觀變化和附屬設(shè)施狀況等進行周期性檢查。定期檢查應(yīng)結(jié)合設(shè)施特點和使用情況確定檢查內(nèi)容和要求。定期檢查的周期可根據(jù)設(shè)施結(jié)構(gòu)類別、竣工年限、使用環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)等確定，當(dāng)遇大潮汛、洪水、臺風(fēng)等特殊情況，應(yīng)增加檢查次數(shù)。第十七條港口設(shè)施的定期測量觀測應(yīng)包括港區(qū)控制與地形測量、主要設(shè)施變形觀測、水工建筑物前沿沖刷或回淤觀測和進出港航道、港池、錨地水深及水流測量等。定期測量觀測應(yīng)由具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。港口設(shè)施的定期測量觀測的技術(shù)要求和周期應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。碼頭前沿水深定期測量的周期應(yīng)根據(jù)碼頭結(jié)構(gòu)型式、回淤或沖刷程度確定。港池、航道和錨地的定期測量觀測項目與周期應(yīng)根據(jù)港口淤積、船舶進出港情況、維護要求等情況確定。第十八條港口設(shè)施定期檢測包括對港口設(shè)施結(jié)構(gòu)的變形、損壞及劣化程度進行定性和定量檢測。港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)設(shè)施使用年限和現(xiàn)狀編制定期檢測計劃與方案，定期檢測項目、內(nèi)容及周期應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中涉及結(jié)構(gòu)安全和耐久性的檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。第十九條發(fā)生下列情況之一時應(yīng)對港口設(shè)施進行特殊檢測：（一）定期檢測中難以判明主體結(jié)構(gòu)是否安全的；（二）定期檢測結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)為危險等級者；（三）需改變結(jié)構(gòu)使用功能和使用條件的；（四）達到設(shè)計使用年限需延長使用的；（五）遭受洪水、漂流物或船舶撞擊、滑坡、風(fēng)暴潮、地震等特殊災(zāi)害或事故造成結(jié)構(gòu)及主要構(gòu)件損壞，可能危及結(jié)構(gòu)安全時；（六）結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯耐久性損傷或建筑物防腐蝕措施達到或超過設(shè)計使用年限的。特殊檢測應(yīng)根據(jù)設(shè)施的損害情況、檢測內(nèi)容和性質(zhì)，采用儀器設(shè)備進行現(xiàn)場測試、荷載試驗、室內(nèi)輔助試驗和校核計算等手段，對設(shè)施進行詳細檢測和綜合分析。特殊檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)，并應(yīng)編制檢測計劃方案及技術(shù)組織措施。特殊檢測報告應(yīng)根據(jù)需要，對結(jié)構(gòu)材料損壞和劣化狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、結(jié)構(gòu)繼續(xù)使用的安全性等提出結(jié)論性意見。第二十條港口設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)分為五個類別，一類為技術(shù)狀態(tài)好，二類為技術(shù)狀態(tài)較好，三類為技術(shù)狀態(tài)較差，四類為技術(shù)狀態(tài)差和五類為技術(shù)狀態(tài)危險。港口附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分為較好和差兩個類別。分類標(biāo)準(zhǔn)按照《港口設(shè)施維護技術(shù)規(guī)范》（JTS310-2013）執(zhí)行。第二十一條港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分類評定應(yīng)根據(jù)定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測的結(jié)果綜合分析確定。對于初步認定為四類、五類的設(shè)施，應(yīng)委托有資格能力的專業(yè)單位進行檢測評估。第二十二條港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)評定應(yīng)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢測評定單位對其檢測、評定的結(jié)論負責(zé)，并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維護意見和措施建議。第二十三條承擔(dān)涉及結(jié)構(gòu)安全和耐久性檢測的專業(yè)單位應(yīng)具備結(jié)構(gòu)、材料等指標(biāo)的檢測能力及水運工程檢測相關(guān)資質(zhì)證書，具有從事檢測相關(guān)業(yè)務(wù)的良好信用記錄。第二十四條永久性港口建筑物的設(shè)計使用年限為50年，在設(shè)計使用年限內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對于達到設(shè)計使用年限的設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位對其結(jié)構(gòu)安全性能進行檢測，根據(jù)檢測評定結(jié)果進行處置后方可使用，港口行政管理部門在換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》時應(yīng)核查檢測評定結(jié)果。對于主體結(jié)構(gòu)竣工驗收后按照基本建設(shè)程序進行加固改造提高結(jié)構(gòu)等級的碼頭，經(jīng)安全可靠性檢測論證，可重新評定其設(shè)計使用年限；對于主體結(jié)構(gòu)竣工驗收后進行修補性加固的碼頭，不改變碼頭原設(shè)計使用年限。第二十五條港口設(shè)施維護分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。對技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進行保養(yǎng)和小修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)。對技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進行中修，對技術(shù)狀態(tài)為四類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進行中修或大修，提高設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)。對技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)停止使用，并立即進行大修；對于無修復(fù)價值的港口設(shè)施應(yīng)立即停止使用，并按固定資產(chǎn)報廢的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)由原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行方案設(shè)計，港口經(jīng)營人或所有人把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)，港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)計質(zhì)量的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二十七條港口設(shè)施維修工程的施工和監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，招投標(biāo)活動應(yīng)執(zhí)行國家招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。第二十八條港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程完工后，港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)及時組織驗收，驗收情況經(jīng)港口所在地港口行政管理部門報備省交通運輸廳。大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程由地方港口工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門實施質(zhì)量監(jiān)督，驗收時出具質(zhì)量鑒定意見書。第二十九條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)制定和落實港口設(shè)施安全操作技術(shù)規(guī)程和管理制度。裝卸、儲運易燃、易爆和易污染等危險貨物的設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案。第三十條港口設(shè)施使用不得超過設(shè)計或核定的荷載標(biāo)準(zhǔn)，不得任意改變使用條件和功能。技術(shù)狀態(tài)為四類的設(shè)施應(yīng)限制使用或減載使用。當(dāng)裝卸大型貨物或采用大型起重機械進行特殊作業(yè)時，應(yīng)采取措施、進行專項安全評定和核定作業(yè)條件，并經(jīng)港口所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)。第三十一條港口設(shè)施附近水域應(yīng)定期進行測量，嚴(yán)禁擅自進行采砂、挖泥、爆破、拋填等影響港口設(shè)施安全使用的作業(yè)。第三十二條港區(qū)內(nèi)設(shè)置的固定觀測點，應(yīng)妥善保護，防止損毀破壞，如發(fā)現(xiàn)移動或損壞應(yīng)及時處理。第三十三條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位的具體情況對可能造成港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險源進行分析，制定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報港口所在地港口行政管理部門備案。第三十四條各級港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和轄區(qū)實際情況，制定港口設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，且與港口經(jīng)營人或所有人制定的港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接。第三十五條港口設(shè)施突發(fā)事件處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級港口行政管理部門具體負責(zé)，港口經(jīng)營人或所有人具體實施。第三十六條港口經(jīng)營人或所有人在使用港口設(shè)施過程中應(yīng)注意保護和觀察，當(dāng)設(shè)施發(fā)生以下突發(fā)事件時，應(yīng)立即向港口所在地港口行政管理部門報告，并組織現(xiàn)場鑒定和損壞登記。（一）不可抗拒力造成港口設(shè)施嚴(yán)重損壞的；（二）火災(zāi)、爆炸或危險品泄漏，造成港口設(shè)施嚴(yán)重損壞的；（三）船舶撞擊造成港口設(shè)施嚴(yán)重損壞的；（四）因使用不當(dāng)造成港口設(shè)施嚴(yán)重損壞的；（五）其它造成港口設(shè)施嚴(yán)重破壞或嚴(yán)重危及港口設(shè)施安全的。第三十七條港口行政管理部門和港口經(jīng)營人或所有人接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并做好人力、物資、資金保障，確保應(yīng)急工作正常有序進行。第三十八條港口設(shè)施維護管理信息實行逐級報送制度。港口設(shè)施維護管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護計劃與執(zhí)行情況。第三十九條各地級以上市港口行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護管理信息收集與匯總，并于每年四月底前向省交通運輸廳報送。第四十條港口設(shè)施維護的信息和資料是進行管理的重要基礎(chǔ)，港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)建立健全港口設(shè)施維護技術(shù)檔案管理制度，對港口設(shè)施維護過程中的有關(guān)資料應(yīng)及時整理歸檔，保證檔案資料真實性、完整性和準(zhǔn)確性。第四十一條港口設(shè)施維護技術(shù)檔案應(yīng)參照《水運建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》及其實施細則的有關(guān)要求進行資料收集和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。第四十二條港口設(shè)施維護技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護管理資料。基礎(chǔ)資料主要包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)核準(zhǔn)、審批的有關(guān)港口設(shè)施規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)的文件；（二）港區(qū)地形與地貌、港區(qū)泥沙回淤和水深觀測等資料；（三）港口設(shè)施設(shè)計文件，交（竣）工資料；（四）施工和試運行期間的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料；（五）其它相關(guān)資料。維護管理資料主要包括以下內(nèi)容：（一）維護工作計劃；（二）定期檢查、測量觀測、檢測、特殊檢測報告及記錄；（三）技術(shù)狀態(tài)等級評定報告及記錄；維修設(shè)計技術(shù)方案、施工及檢驗記錄；（四）使用過程中結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料；其他專項檢測、試驗研究、驗算、評估報告與記錄；特殊情況下的使用及檢測記錄；（五）設(shè)施管理臺賬；（六）有關(guān)照片、影像資料等。第四十三條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)建立港口設(shè)施檢測評定動態(tài)管理臺賬，并宜建立港口設(shè)施維護信息數(shù)據(jù)庫，建立永久性技術(shù)檔案。第四十四條對于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測及維護資料，建立和完善其技術(shù)檔案。第四十五條港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)加強對港口設(shè)施使用狀況監(jiān)測等重要信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作，實現(xiàn)港口設(shè)施信息數(shù)字化管理。第四十六條省交通運輸廳根據(jù)全省港口設(shè)施維護管理實際情況，定期組織專家對港口設(shè)施維護管理情況進行檢查。對于在省級檢查中評定較好的港口項目給予通報表揚，符合省級統(tǒng)籌港口建設(shè)費補助范圍的，在參與