《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》解讀1ppt課件《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》解讀1ppt課件

2018年3月3日，海關(guān)總署公布了《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第237號），自2018年5月1日起施行。2ppt課件2ppt課件●

修訂的主要原因3ppt課件●修訂的主要原因3ppt課件

●

貫徹落實(shí)國家信用體系建設(shè)的部署和要求。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次研究部署推進(jìn)社會誠信建設(shè)工作，明確提出要加快推進(jìn)落實(shí)守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。

4ppt課件●貫徹落實(shí)國家信用體系建設(shè)的部署和要求。4p

●

充分體現(xiàn)海關(guān)信用管理的差別化原則。

原《暫行辦法》針對不同信用等級企業(yè)制定的管理措施差別化不明顯，認(rèn)證企業(yè)獲得感不強(qiáng)，對失信企業(yè)懲戒力度不夠，“守法便利、違法懲戒”的管理導(dǎo)向不突出。

5ppt課件●充分體現(xiàn)海關(guān)信用管理的差別化原則。5ppt

●

進(jìn)一步完善海關(guān)對于企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

◎修訂完善《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

針對不同類型企業(yè)（生產(chǎn)型、貿(mào)易型、報(bào)關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)等）制定專門的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

◎修訂完善失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

完善失信情形。

6ppt課件●進(jìn)一步完善海關(guān)對于企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

●

注重體現(xiàn)海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作。

◎完善了海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作的法律依據(jù)。

7ppt課件●注重體現(xiàn)海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作。7ppt●

修訂的重點(diǎn)內(nèi)容8ppt課件●修訂的重點(diǎn)內(nèi)容8ppt課件

●

一、關(guān)于信用管理制度的適用范圍

★擴(kuò)大了海關(guān)信用管理適用企業(yè)范圍

海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)以及企業(yè)相關(guān)人員信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出境快件運(yùn)營人進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人來往港澳貨運(yùn)企業(yè)……企業(yè)相關(guān)人員9ppt課件●一、關(guān)于信用管理制度的適用范圍進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)

★將企業(yè)相關(guān)人員信用信息納入海關(guān)信用管理范疇

1、企業(yè)相關(guān)人員：

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人等與海關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系密切的高級管理人員。

2、采集企業(yè)相關(guān)人員信用信息的主要目的：

1、防止相關(guān)人員“改頭換面”重新注冊企業(yè)，逃避海關(guān)監(jiān)管；

2、拓展海關(guān)信用信息采集范圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)以及相關(guān)人員的信用管理。

10ppt課件★將企業(yè)相關(guān)人員信用信息納入海關(guān)信用管理范疇10

●

二、關(guān)于信用信息的采集和公示

★關(guān)于信用信息的采集范圍

◎

采集企業(yè)相關(guān)人員的基本信息，包括：人員姓名、性別、身份證件號碼、職務(wù)、聯(lián)系方式等；

◎

采集企業(yè)行政許可信息，企業(yè)（及其相關(guān)人員）行政處罰和刑事處罰信息；

◎企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營信息；

◎聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵信息；◎AEO互認(rèn)信息；◎其他能反映信用狀況的信息。

11ppt課件●二、關(guān)于信用信息的采集和公示11pp

★關(guān)于信用信息的采集途徑

◎

企業(yè)辦理注冊登記或者備案手續(xù)時向海關(guān)提供的信息（企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員基本信息）

◎

海關(guān)通過國家統(tǒng)一的全國信用信息共享平臺所獲取的其他行政管理部門掌握的信息（采集企業(yè)信用信息主要途徑）

◎

海關(guān)通過企業(yè)信用信息年度報(bào)告制度獲取的信息（《企業(yè)信用信息年度報(bào)告》將取代《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊信息年度報(bào)告》）

12ppt課件12ppt課件

★關(guān)于信用信息的公示

◎海關(guān)通過“中國海關(guān)信用信息公示平臺”（）公示企業(yè)相關(guān)信用信息。

◎

海關(guān)采集的信用信息并非全部對外公開：

——符合《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定；

——涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息不得公開。

13ppt課件★關(guān)于信用信息的公示13ppt課件

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三、關(guān)于信用信息異常企業(yè)名錄

★《企業(yè)信息公示暫行條例》

——經(jīng)營異常企業(yè)名錄制度

★信用信息異常企業(yè)類型

◎

未按規(guī)定向海關(guān)提交《信用信息年度報(bào)告》的企業(yè)。

◎

經(jīng)過實(shí)地查看，在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營場所無法查找，并且通過在海關(guān)登記的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的企業(yè)（失聯(lián)企業(yè)）。

14ppt課件●三、關(guān)于信用信息異常企業(yè)名錄14ppt★信用信息異常企業(yè)的海關(guān)管理措施

◎列入信用信息異常名錄期間，企業(yè)不得向上調(diào)整信用等級。

◎因失聯(lián)被列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日的，海關(guān)將其調(diào)整為失信企業(yè)。★

信用信息異常企業(yè)名錄的社會應(yīng)用

（對社會公示）

◎

使相關(guān)部門和市場主體知悉相關(guān)企業(yè)在海關(guān)管理領(lǐng)域的信用狀況，以便采取措施加強(qiáng)管理或者予以防范。

◎

督促有關(guān)企業(yè)履行義務(wù)、及時整改，消除信用信息異常情形。

15ppt課件★信用信息異常企業(yè)的海關(guān)管理措施15ppt課件

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四、關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

★調(diào)整的情形

1、根據(jù)違法頻率和違法程度綜合認(rèn)定失信行為，將企業(yè)違規(guī)行為比例標(biāo)準(zhǔn)與年度行政處罰累計(jì)金額由原二選一關(guān)系（原規(guī)定具有其一即可）調(diào)整為疊加關(guān)系（現(xiàn)規(guī)定兩者必須同時符合）。

例如：（報(bào)關(guān)企業(yè)）

原暫行辦法規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違規(guī)行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬分之五或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過10萬元，即認(rèn)定為失信企業(yè)；

新管理辦法規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)上述兩個條件必須同時具備，同時將年度行政處罰累計(jì)金額由10萬元提高至30萬元。

16ppt課件●四、關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)16ppt課件

2、將原暫行辦法規(guī)定的“經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無法與企業(yè)取得聯(lián)系”情形調(diào)整為“因失聯(lián)被列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日”。3、將原辦法規(guī)定的“涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的”情形調(diào)整為“抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”。

17ppt課件2、將原暫行辦法規(guī)定的“經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記

★

增加的情形

落實(shí)國家信用體系建設(shè)要求，推動海關(guān)與國家有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒制度——將因刑事犯罪，被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)認(rèn)定為海關(guān)失信企業(yè)。

★刪減的情形

1、不再將報(bào)關(guān)差錯率作為失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。原暫行辦法規(guī)定：“上一季度報(bào)關(guān)差錯率高于同期全國平均報(bào)關(guān)差錯率1倍以上的”企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)——刪除。

2、不再將被海關(guān)給予資格罰作為失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

原暫行辦法規(guī)定：“被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的”企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)——刪除。

18ppt課件★增加的情形18ppt課件

★需要注意的問題

◎

信用等級認(rèn)定要有確鑿充分的依據(jù)

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪、走私行為、違規(guī)行為等應(yīng)以相關(guān)法律文書為準(zhǔn)。

◎主動披露的違法記錄

企業(yè)主動披露，且被海關(guān)處以警告（或者5萬元以下罰款）的行為，不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

19ppt課件★需要注意的問題19ppt課件

●

五、關(guān)于企業(yè)信用管理措施

★修訂的主要方向

◎

新辦法注重體現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則和理念。1、賦予認(rèn)證企業(yè)特別是高級認(rèn)證企業(yè)更多可以量化的便利措施；2、為失信企業(yè)設(shè)定了更為嚴(yán)格的管理措施。

20ppt課件●五、關(guān)于企業(yè)信用管理措施20ppt課件

★一般認(rèn)證企業(yè)的管理措施

1、將原辦法規(guī)定的“較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的50%以下”——具體量化了“較低查驗(yàn)率”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期，提高企業(yè)獲得感。

2、與時俱進(jìn)，刪除原辦法規(guī)定的“簡化進(jìn)出口貨物單證審核”——通關(guān)一體化改革框架下實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”，傳統(tǒng)意義上的“單證審核”已不存在。

3、增加了海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方面的優(yōu)惠措施，海關(guān)可以根據(jù)企業(yè)信用狀況按比例收取擔(dān)保，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和資金占用壓力。

21ppt課件21ppt課件

★高級認(rèn)證企業(yè)的管理措施

◎

增加了高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率的規(guī)定，即“在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下”。

◎

賦予高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物“運(yùn)抵前申報(bào)”資格。

《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定，“出口貨物發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時前向海關(guān)申報(bào)”。◎賦予高級認(rèn)證企業(yè)向海關(guān)申請免予提交擔(dān)保的資格。

22ppt課件22ppt課件

★高級認(rèn)證企業(yè)的管理措施

◎

減少對企業(yè)稽查、核查頻次。

◎

海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員。◎AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施?！驀矣嘘P(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵措施?！蛞虿豢煽沽χ袛鄧H貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。

23ppt課件23ppt課件

★失信企業(yè)的管理措施

◎

將原辦法所規(guī)定的“較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在80%以上”——確定了“較高”查驗(yàn)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高可操作性。

◎

將失信企業(yè)排除于查驗(yàn)沒有問題免除相關(guān)費(fèi)用的企業(yè)范圍。

政策的初衷是為守法企業(yè)提供通關(guān)便利、降低運(yùn)營成本。對失信企業(yè)適用較高的查驗(yàn)率，既是依法嚴(yán)格監(jiān)管的需要，同時也帶有一定懲戒性質(zhì)。

24ppt課件★失信企業(yè)的管理措施24ppt課

★失信企業(yè)的管理措施

◎

禁止適用匯總征稅制度。失信企業(yè)不能在提供總擔(dān)保的情況下，先行辦理貨物放行手續(xù)再集中繳納稅款，只能適用逐票繳納稅款的征管模式。

◎禁止適用存樣留像放行制度。

除特殊情況外，在通關(guān)環(huán)節(jié)不能適用對貨物取樣留像后先予放行的便利措施——“特殊情況”主要是指進(jìn)出口貨物屬于?；?、鮮活、易腐、易失效、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物。

◎

經(jīng)營加工貿(mào)易全額收取擔(dān)保。

25ppt課件★失信企業(yè)的管理措施25ppt課

★失信企業(yè)的管理措施

◎

提高對企業(yè)稽查、核查頻次。

◎國家有關(guān)部門實(shí)施的失信聯(lián)合懲戒措施。

26ppt課件★失信企業(yè)的管理措施26ppt課●

六、關(guān)于信用等級動態(tài)調(diào)整

★信用等級向上調(diào)整

◎

自被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生《管理辦法》所規(guī)定失信情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其信用等級調(diào)整為一般信用企業(yè)。2018年5月1日前按原暫行辦法認(rèn)定的失信企業(yè)除外。

◎失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)。

27ppt課件●六、關(guān)于信用等級動態(tài)調(diào)整27ppt課件

★信用等級向下調(diào)整

◎

認(rèn)證企業(yè)沒有通過重新認(rèn)證（或者申請放棄認(rèn)證管理），下調(diào)其相應(yīng)的信用等級至一般信用企業(yè)。

◎

認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私或者違規(guī)被立案偵查或者調(diào)查的，在有關(guān)案件未予定性處理前，海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)實(shí)施管理。

28ppt課件28ppt課件

●

七、關(guān)于聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒

★制度設(shè)計(jì)

◎在《管理辦法》總則部分新增原則性規(guī)定，即“海關(guān)根據(jù)社會信用體系建設(shè)有關(guān)要求，與國家有關(guān)部門實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒”。◎在信用信息采集和公示條款、失信企業(yè)認(rèn)定條款，以及高級認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)管理措施條款都規(guī)定了聯(lián)合獎懲的相關(guān)內(nèi)容。

29ppt課件●七、關(guān)于聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒29ppt課件

非常感謝

30ppt課件非常感謝30ppt課件

《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》解讀31ppt課件《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》解讀1ppt課件

2018年3月3日，海關(guān)總署公布了《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第237號），自2018年5月1日起施行。32ppt課件2ppt課件●

修訂的主要原因33ppt課件●修訂的主要原因3ppt課件

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貫徹落實(shí)國家信用體系建設(shè)的部署和要求。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次研究部署推進(jìn)社會誠信建設(shè)工作，明確提出要加快推進(jìn)落實(shí)守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。

34ppt課件●貫徹落實(shí)國家信用體系建設(shè)的部署和要求。4p

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充分體現(xiàn)海關(guān)信用管理的差別化原則。

原《暫行辦法》針對不同信用等級企業(yè)制定的管理措施差別化不明顯，認(rèn)證企業(yè)獲得感不強(qiáng)，對失信企業(yè)懲戒力度不夠，“守法便利、違法懲戒”的管理導(dǎo)向不突出。

35ppt課件●充分體現(xiàn)海關(guān)信用管理的差別化原則。5ppt

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進(jìn)一步完善海關(guān)對于企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

◎修訂完善《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

針對不同類型企業(yè)（生產(chǎn)型、貿(mào)易型、報(bào)關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)等）制定專門的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

◎修訂完善失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

完善失信情形。

36ppt課件●進(jìn)一步完善海關(guān)對于企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

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注重體現(xiàn)海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作。

◎完善了海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作的法律依據(jù)。

37ppt課件●注重體現(xiàn)海關(guān)AEO國際互認(rèn)合作。7ppt●

修訂的重點(diǎn)內(nèi)容38ppt課件●修訂的重點(diǎn)內(nèi)容8ppt課件

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一、關(guān)于信用管理制度的適用范圍

★擴(kuò)大了海關(guān)信用管理適用企業(yè)范圍

海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)以及企業(yè)相關(guān)人員信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。

進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出境快件運(yùn)營人進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人來往港澳貨運(yùn)企業(yè)……企業(yè)相關(guān)人員39ppt課件●一、關(guān)于信用管理制度的適用范圍進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)

★將企業(yè)相關(guān)人員信用信息納入海關(guān)信用管理范疇

1、企業(yè)相關(guān)人員：

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人等與海關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系密切的高級管理人員。

2、采集企業(yè)相關(guān)人員信用信息的主要目的：

1、防止相關(guān)人員“改頭換面”重新注冊企業(yè)，逃避海關(guān)監(jiān)管；

2、拓展海關(guān)信用信息采集范圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)以及相關(guān)人員的信用管理。

40ppt課件★將企業(yè)相關(guān)人員信用信息納入海關(guān)信用管理范疇10

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二、關(guān)于信用信息的采集和公示

★關(guān)于信用信息的采集范圍

◎

采集企業(yè)相關(guān)人員的基本信息，包括：人員姓名、性別、身份證件號碼、職務(wù)、聯(lián)系方式等；

◎

采集企業(yè)行政許可信息，企業(yè)（及其相關(guān)人員）行政處罰和刑事處罰信息；

◎企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營信息；

◎聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵信息；◎AEO互認(rèn)信息；◎其他能反映信用狀況的信息。

41ppt課件●二、關(guān)于信用信息的采集和公示11pp

★關(guān)于信用信息的采集途徑

◎

企業(yè)辦理注冊登記或者備案手續(xù)時向海關(guān)提供的信息（企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員基本信息）

◎

海關(guān)通過國家統(tǒng)一的全國信用信息共享平臺所獲取的其他行政管理部門掌握的信息（采集企業(yè)信用信息主要途徑）

◎

海關(guān)通過企業(yè)信用信息年度報(bào)告制度獲取的信息（《企業(yè)信用信息年度報(bào)告》將取代《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊信息年度報(bào)告》）

42ppt課件12ppt課件

★關(guān)于信用信息的公示

◎海關(guān)通過“中國海關(guān)信用信息公示平臺”（）公示企業(yè)相關(guān)信用信息。

◎

海關(guān)采集的信用信息并非全部對外公開：

——符合《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定；

——涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息不得公開。

43ppt課件★關(guān)于信用信息的公示13ppt課件

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三、關(guān)于信用信息異常企業(yè)名錄

★《企業(yè)信息公示暫行條例》

——經(jīng)營異常企業(yè)名錄制度

★信用信息異常企業(yè)類型

◎

未按規(guī)定向海關(guān)提交《信用信息年度報(bào)告》的企業(yè)。

◎

經(jīng)過實(shí)地查看，在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營場所無法查找，并且通過在海關(guān)登記的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的企業(yè)（失聯(lián)企業(yè)）。

44ppt課件●三、關(guān)于信用信息異常企業(yè)名錄14ppt★信用信息異常企業(yè)的海關(guān)管理措施

◎列入信用信息異常名錄期間，企業(yè)不得向上調(diào)整信用等級。

◎因失聯(lián)被列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日的，海關(guān)將其調(diào)整為失信企業(yè)?！?/p>

信用信息異常企業(yè)名錄的社會應(yīng)用

（對社會公示）

◎

使相關(guān)部門和市場主體知悉相關(guān)企業(yè)在海關(guān)管理領(lǐng)域的信用狀況，以便采取措施加強(qiáng)管理或者予以防范。

◎

督促有關(guān)企業(yè)履行義務(wù)、及時整改，消除信用信息異常情形。

45ppt課件★信用信息異常企業(yè)的海關(guān)管理措施15ppt課件

●

四、關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

★調(diào)整的情形

1、根據(jù)違法頻率和違法程度綜合認(rèn)定失信行為，將企業(yè)違規(guī)行為比例標(biāo)準(zhǔn)與年度行政處罰累計(jì)金額由原二選一關(guān)系（原規(guī)定具有其一即可）調(diào)整為疊加關(guān)系（現(xiàn)規(guī)定兩者必須同時符合）。

例如：（報(bào)關(guān)企業(yè)）

原暫行辦法規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違規(guī)行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬分之五或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過10萬元，即認(rèn)定為失信企業(yè)；

新管理辦法規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)上述兩個條件必須同時具備，同時將年度行政處罰累計(jì)金額由10萬元提高至30萬元。

46ppt課件●四、關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)16ppt課件

2、將原暫行辦法規(guī)定的“經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無法與企業(yè)取得聯(lián)系”情形調(diào)整為“因失聯(lián)被列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日”。3、將原辦法規(guī)定的“涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的”情形調(diào)整為“抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”。

47ppt課件2、將原暫行辦法規(guī)定的“經(jīng)過實(shí)地查看，確認(rèn)企業(yè)登記

★

增加的情形

落實(shí)國家信用體系建設(shè)要求，推動海關(guān)與國家有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒制度——將因刑事犯罪，被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)認(rèn)定為海關(guān)失信企業(yè)。

★刪減的情形

1、不再將報(bào)關(guān)差錯率作為失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。原暫行辦法規(guī)定：“上一季度報(bào)關(guān)差錯率高于同期全國平均報(bào)關(guān)差錯率1倍以上的”企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)——刪除。

2、不再將被海關(guān)給予資格罰作為失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

原暫行辦法規(guī)定：“被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的”企業(yè)認(rèn)定為失信企業(yè)——刪除。

48ppt課件★增加的情形18ppt課件

★需要注意的問題

◎

信用等級認(rèn)定要有確鑿充分的依據(jù)

作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪、走私行為、違規(guī)行為等應(yīng)以相關(guān)法律文書為準(zhǔn)。

◎主動披露的違法記錄

企業(yè)主動披露，且被海關(guān)處以警告（或者5萬元以下罰款）的行為，不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

49ppt課件★需要注意的問題19ppt課件

●

五、關(guān)于企業(yè)信用管理措施

★修訂的主要方向

◎

新辦法注重體現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則和理念。1、賦予認(rèn)證企業(yè)特別是高級認(rèn)證企業(yè)更多可以量化的便利措施；2、為失信企業(yè)設(shè)定了更為嚴(yán)格的管理措施。

50ppt課件●五、關(guān)于企業(yè)信用管理措施20ppt課件

★一般認(rèn)證企業(yè)的管理措施

1、將原辦法規(guī)定的“較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的50%以下”——具體量化了“較低查驗(yàn)率”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期，提高企業(yè)獲得感。

2、與時俱進(jìn)，刪除原辦法規(guī)定的“簡化進(jìn)出口貨物單證審核”——通關(guān)一體化改革框架下實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”，傳統(tǒng)意義上的“單證審核”已不存在。

3、增加了海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方面的優(yōu)惠措施，海關(guān)可以根據(jù)企業(yè)信用狀況按比例收取擔(dān)保，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和資金占用壓力。

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★高級認(rèn)證企業(yè)的管理措施

◎

增加了高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率的規(guī)定，即“在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下”。

◎

賦予高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物“運(yùn)抵前申報(bào)”資格。

《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定，“出口貨物發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時前向海關(guān)申報(bào)”。◎賦予高級認(rèn)證企業(yè)向海關(guān)申請免予提交擔(dān)保的資格。

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★高級認(rèn)證企業(yè)的管理措施

◎

減少對企業(yè)稽查、核查頻次。

◎

海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員?！駻EO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施?！驀矣嘘P(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵措施。◎因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。

53ppt課件23ppt課件

★失信企業(yè)的管理措施

◎

將原辦法所規(guī)定的“較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在80%以上”——確定了“較高”查驗(yàn)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高可操作性。

◎

將失信企