突發(fā)事件應(yīng)對技巧主要內(nèi)容提高政府危機管理意識一二三提高突發(fā)事件應(yīng)對能力突發(fā)事件媒體溝通一個中國人的“幸福生活”

早上起床后喝杯三聚氰胺牛奶，吃根洗衣粉油條，外加一個蘇丹紅咸蛋。坐在沙丁魚罐頭公交車上，呼吸著霧霾的空氣，來到樓歪歪寫字樓。中午在餐館點一盤地溝油炒青菜，配一個增白劑硫磺饅頭，餐后一杯破皮鞋老酸奶。午后拖著亞健康的身體拼命工作，身感不適，吃片毒膠囊。終于熬到下班，卻見一片汪洋，街道成河！無奈只好下河游泳。終于回到蝸居。晚上開了瓶香精色素勾兌紅酒，抽根九五至尊假煙，睡前鉆進了黑心棉被窩。

——整理自網(wǎng)絡(luò)你幸福嗎？引言孟學(xué)農(nóng)VS王岐山

晉升：能否經(jīng)得起重大事件和危機考驗是重要標準之一問責：重大突發(fā)事件處置不當要被問責非典掉烏紗，山西再起家。

礦難加壩潰，賦閑臥床榻。

----引自網(wǎng)絡(luò)臨危受命平非典的救火隊長

世界上面臨問題最多的市長

不可多得的危機處理高手

----媒體評論成也危機敗也危機引言危機的影響作為“自然人”：社會生活中要面對各種危機作為“行政人”：公共管理中要處理各種危機一個社會體系的常態(tài)秩序與平衡被打破、給處置主體帶來較大的挑戰(zhàn)的事態(tài)。危機一、提高政府的危機管理意識海量PPT模板免費下載危機的特征危害性不確定性緊迫性危機的特征[危][詭][機]

危機危機的外延突發(fā)事件重特大突發(fā)事件非常規(guī)突發(fā)事件政治、經(jīng)濟、外交等危機個人、家庭、組織等危機一、危機意識領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一些認識誤區(qū)重視“國家大事”，忽視危機苗頭重危機時的“理”，輕常態(tài)下的“管”僥幸心理，“危機都是別人的事”逃避心理，躲避拒絕為什么：位重任亦重，時危志彌敦工作特別緊迫責任特別重大任務(wù)特別艱巨“三個特別”政府工作重點社會關(guān)注熱點媒體報道焦點“三個點”想干事敢干事會干事干成事不出事盡量別出事盡量出小事大事化小/了一、危機意識領(lǐng)導(dǎo)干部危機意識的提升之道居安思危，重視危機、正視危機，“危機是工作一部分”；重視社會管理中的風險防范工作，不讓風險演變成危機；合理引導(dǎo)，進一步提升公眾的危機防范意識；提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，最大范圍的減少危機。沒有危機意識才是最大的危機！二、提高突發(fā)事件應(yīng)對能力發(fā)現(xiàn)研判報告控制解決應(yīng)急管理的基本流程：一線分析法防備防備＝預(yù)防＋準備水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之?！吨芤住贩罏樯?，救次之，誡為下。

——（東漢）荀悅《申鑒·雜言》早發(fā)現(xiàn)：抓早、抓小、抓苗頭聰者聽于無聲，明者見于未形。

——《漢書·伍被傳》愚者諳于成事，智者見于未萌。

——《戰(zhàn)國策》“9·8”山西襄汾潰壩事故海恩法則1起嚴重事故＝29起輕微事故＝300起未遂先兆＝1000起事故隱患民意民憂民怨民怒群體性事件群體性事件的基本過程早研判：敏銳性、洞察力、鑒別力

早研判：四個敏感要素

敏感要素敏感時間敏感地點敏感事件敏感人員快講事實重講態(tài)度慎說原因慎下結(jié)論初報續(xù)報早報告：及時、準確、規(guī)范結(jié)報即到即報，及時核實、加強研判，隨時續(xù)報，決不允許遲報、謊報、瞞報和漏報核報快速反應(yīng)、科學(xué)決策統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)屬地為主、條塊結(jié)合靈活機動、經(jīng)濟高效基本原則（1）快速反應(yīng)、科學(xué)決策－1汶川地震存活率對比圖（汶川地震VS.國際地震）17981離逝時間(小時)存活率（％）

國際地震快速反應(yīng)、科學(xué)決策－2內(nèi)外(松緊疏堵)文武(文攻武備)公秘(著裝便衣)“三個結(jié)合”慎用警力慎用武器警械慎用強制措施“三個慎用”（2）統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)對上：有報告對下：有行動對內(nèi)：有溝通對外：有新聞“上下左右內(nèi)外”結(jié)合（3）屬地為主，條塊結(jié)合崗位權(quán)力>級別權(quán)力現(xiàn)場首席指揮官戰(zhàn)略決策戰(zhàn)役指揮戰(zhàn)術(shù)行動（4）靈活機動、經(jīng)濟高效2006/06/06福建建甌高考延期早解決：“危機是最好的學(xué)習機會”處理善后早解決恢復(fù)重建調(diào)查提高“一個聰明的民族，從災(zāi)難中學(xué)到的東西會比平時多得多?！薄鞲袼埂耙粋€民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進步中獲得補償，關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。”——溫家寶重特大突發(fā)事件：6個月改革原理三、突發(fā)事件媒體溝通時間：7月24日22:41-23:17地點：溫州市區(qū)水心飯店多功能廳媒體：40多家媒體200多名中外記者官員：王濱、王勇平、程錦國、鄒開偉危機溝通：聚光燈、放大鏡、顯微鏡、透視鏡決定決定決定決定決定思路出路態(tài)度高度格局結(jié)局細節(jié)成敗時效成效危機溝通：基本要素When何時溝通Where何地溝通What溝通什么Who（誰來溝通）Whom（對誰溝通）Why為何溝通How怎樣溝通危機溝通7要素（7W要素）羅納德·里根：回答記者提問公式

Q=A＋1Question(記者的問題)(自己的觀點)巧妙的轉(zhuǎn)折詞Answer(回答提問)3小時網(wǎng)上有所反映6小時情況得到傳播12小時第一輪沖擊波24小時達到首次高潮突發(fā)事件突發(fā)事件信息傳遞規(guī)律80%網(wǎng)上爆發(fā)100%網(wǎng)絡(luò)參與轉(zhuǎn)發(fā)：2.4萬評論：7600你聽我說你問我答你說我說第一階段第三階段第二階段黃金24小時黃金4小時黃金40分鐘“賽跑論”：事實真相vs.謠言傳言以“情”感人以“理”服人以“法”育人以“利”動人“四條”手段語言＋行為態(tài)度決定高度2008/01/29溫家寶在長沙火車站看望滯留旅客態(tài)度情感>技巧方法2008年2月5日，時任湖南省委書記張春賢在湖南衛(wèi)視的講話：“湖南一下子就像是一大塊冰，凝固了。但人民用熱血、用辛勞、用汗水、用疲勞、用病倒之軀站立起來，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，這就是人民，這就是政府，這就是黨和國家！”“因工作原因，不能回家陪90歲的父母過年，而將三湘人民群眾當做自己的父母孝敬，將三湘兒女當做自己的兄弟姐妹對待！鋼鐵做的塔倒了，但三湘兒女沒