第九講中國的國際戰(zhàn)略

與國際安全形勢一、中國國際戰(zhàn)略的調(diào)整二、中國對外政策的基本原則三、新時期中國面臨的國際環(huán)境四、21世紀(jì)以來我國外交新思想、新理念一、中國國際戰(zhàn)略的調(diào)整：（一）毛澤東的國際戰(zhàn)略思想“一邊倒”、“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”“兩個拳頭打人”、“兩個中間地帶”“一條線、一大片”（二）鄧小平的國際戰(zhàn)略思想：時代主題的轉(zhuǎn)變——“和平與發(fā)展”強(qiáng)調(diào)和發(fā)展了獨(dú)立自主原則確立對外開放的基本國策不以社會制度和意識形態(tài)劃線；外交行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)——國家利益創(chuàng)造性地提出解決國內(nèi)外爭端的新途徑：一國兩制；擱置爭議、共同開發(fā)（二）鄧小平的國際戰(zhàn)略思想：蘇東劇變、兩極格局崩潰，國際形勢發(fā)生重大變化28字方針：冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、決不當(dāng)頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為返回副頁二、中國對外政策的基本原則：促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是中國對外政策的宗旨堅(jiān)持獨(dú)立自主是中國對外政策的根本原則和平共處五項(xiàng)原則是中國處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作是中國外交的基本立足點(diǎn)返回副頁三、新時期中國面臨的國際環(huán)境：新時期國際環(huán)境的基本態(tài)勢：5個“繼續(xù)發(fā)展”5個“深刻復(fù)雜”2個“前所未有”（一）當(dāng)前，世界多極化趨勢繼續(xù)發(fā)展；

但單極與多極的斗爭依然深刻復(fù)雜。（二）世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展；但國際經(jīng)濟(jì)競爭依然深刻復(fù)雜；美國為首的7國至今對華搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和武器禁運(yùn)。（三）世界不同文化與文明交流繼續(xù)發(fā)展；但國際思想文化領(lǐng)域的斗爭依然深刻復(fù)雜；（四）國際戰(zhàn)略安全形勢總體穩(wěn)定態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展；

但人類面臨的安全挑戰(zhàn)依然深刻復(fù)雜；（五）國際協(xié)調(diào)合作繼續(xù)發(fā)展；

但圍繞國際秩序的斗爭依然深刻復(fù)雜。

綜合看來，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境保持總體穩(wěn)定，但影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。

我國面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。2個“前所未有【經(jīng)濟(jì)環(huán)境】有利因素：經(jīng)濟(jì)全球化為我國和平發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。不利因素：中外經(jīng)濟(jì)摩擦日益頻繁?！菊苇h(huán)境】有利因素：世界多極化趨勢更加明顯；美國干預(yù)國際事務(wù)的能力受到抑制，注意力受到牽制。中國與世界主要大國建立了比較穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系，與周邊國家關(guān)系不斷改善。經(jīng)濟(jì)全球化使世界主要力量的競爭主要表現(xiàn)為和平的經(jīng)濟(jì)、科技競爭以及體制、文化等“軟實(shí)力”的競爭；經(jīng)濟(jì)全球化加劇了國家間相互依賴，這無疑為我國和平發(fā)展提供了一個相對寬松的國際環(huán)境。

【政治環(huán)境】不利因素：政治、文化和意識形態(tài)安全仍存在壓力。社會主義、資本主義兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的較量和斗爭仍將長期存在，有時還會激化。這種斗爭往往以人權(quán)斗爭、宗教問題等形式表現(xiàn)。

【安全環(huán)境】

我國是世界上鄰國最多的國家。陸地邊界2.28萬公里，與14個國家直接接壤；擁有約1.8萬公里的海岸線，面積約300萬平方公里的管轄海域，與11個國家隔海相望。周邊安全環(huán)境十分復(fù)雜?！景踩h(huán)境】有利因素：和平發(fā)展是主流，亞洲迎來了總體崛起的時期和機(jī)遇，周邊環(huán)境總體穩(wěn)定。（1）我國已與除印度外的所有接壤國家界定清楚邊界線。（2）大國合作伙伴關(guān)系、周邊睦鄰友好關(guān)系、同廣大發(fā)展中國家的關(guān)系，都在不斷加強(qiáng)。

（3）與周邊的區(qū)域合作全面展開。

【安全環(huán)境】不利因素：（1）美國始終把我國作為其軍事安全戰(zhàn)略的對手之一，在中國周邊部署了大量的軍事力量。（2）周邊不安定因素很多。

（3）非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。下一頁中日間在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上存在爭端中國南海圖

南沙的石油給周邊國家?guī)砹司薮蟮睦麧櫋?981年至2002年，越南從南沙海域的油田中開采了1億噸石油，15多億立方米的天然氣，獲利250億美元。南沙石油已成為越南國民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。越南還將世界主要大國都牽扯到這一地區(qū)，大有使南沙問題國際化的趨勢。馬來西亞、菲律賓和文萊也大肆開采石油，文萊通過開采南沙石油，由窮國變成了富國。南海周邊國家在我國南沙群島海域已鉆探1000多口油井中印領(lǐng)土爭端(12.55萬Km2)返回非傳統(tǒng)安全環(huán)境反恐怖主義和反分裂斗爭形勢不容放松。能源資源安全。生態(tài)環(huán)境安全?！祷馗表?一)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理念四、21世紀(jì)以來我國外交新思想、新理念：2003年～2004年，中國在國際場合提出“和平崛起”論。

判斷一個國家是否構(gòu)成威脅，不在于它發(fā)展的快慢，是否強(qiáng)大，更重要的在于它主觀上實(shí)行什么樣的對外政策，以及它客觀上能否實(shí)行這樣的政策。主觀上的可能性：1、中國一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

2、中國的根本利益和基本國策決定了中國不會對別國構(gòu)成威脅。

客觀上的可行性：

1、新型工業(yè)化道路以及科技的發(fā)展使國家的和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為可能。2、在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢下，任何國家都可以在合作中取得發(fā)展。（二）推動建設(shè)和諧世界的理念背景：從國內(nèi)來看隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，一些舊的矛盾得到了解決，而一些新的矛盾開始凸顯，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞、資源能源相對緊張、社會貧富差距拉大、人民在政治、文化生活方面的需求提高等。在新的形勢下，黨的十六屆三中全會提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。又進(jìn)一步提出了構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。背景：從世界來看冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際形勢、國際關(guān)系都在發(fā)生深刻變化。“和平與發(fā)展”仍然是時代主題，但影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界仍然處于不和諧狀態(tài)。世界各國都在探索如何構(gòu)建新的世界秩序，如何改善國際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)世界穩(wěn)定與共同發(fā)展。

《十七大報(bào)告》關(guān)于建設(shè)和諧世界的主張（2007.10.15）

遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。（三）積極開展全方位外交：戰(zhàn)略判斷：和平與發(fā)展仍然是時代主題未來20年是中國和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新時期外交工作的目的：為中國在21世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和平的國際環(huán)境新時期外交工作的布局：“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊外交是重要舞臺”（四）提出“新型國際關(guān)系”的理念1、利益共同體2、責(zé)任共同體3、命運(yùn)共同體新型國際關(guān)系形成的必然性經(jīng)濟(jì)全球化，帶動利益的高度關(guān)聯(lián)，促進(jìn)了相互依存。公共問題的凸顯帶動了國家間主動合作，增強(qiáng)國家間互信。當(dāng)代國際安全促使國家間攜手合作、同舟共濟(jì)各民族優(yōu)秀的文化資源形成了新型國際關(guān)系建立的智力資源。（五）積極推進(jìn)“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”形成背景全球化受挫中的世界經(jīng)濟(jì)需求從“分贓”到“責(zé)任”的全球治理轉(zhuǎn)型中國的“理想世界”對“一帶一路”的誤讀“一帶一路”是戰(zhàn)略“一帶一路”是中國版“馬歇爾計(jì)劃”“一帶一路”是為了處理中國過剩產(chǎn)能中國是“一帶一路”中心國“一帶一路”的基本內(nèi)容市場國家社會“政府搭臺，企業(yè)唱戲”地區(qū)一體化建設(shè)“民心相通”的跨文明交往“一帶一路”的建設(shè)風(fēng)險1、沿線國家內(nèi)部政局不穩(wěn)2、沿線國家間地緣政治矛盾3、非傳統(tǒng)安全（六）“有所作為”的積極外交：戰(zhàn)略判斷：當(dāng)今國際社會處于深刻變革時期，有助

于中國提升國際影響力新時期外交工作的目的：為中國的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和平、有