PAGE14《政府的職能：管理與服務(wù)》參考教案2教材分析本課知識(shí)主要介紹我國(guó)政府的主要職能，了解政府部門構(gòu)成，把握我國(guó)政府的工作原則、作風(fēng)、態(tài)度、方法，理解我國(guó)政府是便民利民的政府。引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進(jìn)而支持政府和監(jiān)督政府。《政府的職能：管理與服務(wù)》是高一《政治生活》第二單元的第一課?，F(xiàn)代社會(huì)，人們的社會(huì)生活離不開(kāi)政府的組織和管理，政府是國(guó)家權(quán)力執(zhí)行的機(jī)關(guān)。第二單元的主題內(nèi)容是《為人民服務(wù)的政府》，分析政府與人民的關(guān)系。而本框則通過(guò)講述政府的四個(gè)方面的主要職能，讓學(xué)生了解到我們的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各種服務(wù)，從而體會(huì)到我們的政府是便民利民的政府，初步明確政府為人民服務(wù)的宗旨。本框內(nèi)容包括“公仆”的本色、政府的職能、便民利民的政府三個(gè)目題。第一目是情景導(dǎo)入，列舉生活中實(shí)例提出本框主要探究問(wèn)題；第二目是是情景分析，具體分析政府的職能；第三目是情景回歸，是本框內(nèi)容的目的、歸宿，屬于提高升華部分，主要講政府職能對(duì)我們生活的影響，使學(xué)生感受到我們的政府是便民利民的政府。學(xué)情分析學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步提高，學(xué)生知識(shí)面狹窄，理論和實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。具體表現(xiàn)為：第一、對(duì)政府的相關(guān)知識(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)既熟悉又陌生，熟悉的是對(duì)政府的職能有個(gè)大概了解印象，陌生的是政府的具體職能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、分工管理。第二、高一學(xué)生思想活躍、參與性強(qiáng)、渴望成長(zhǎng)。通過(guò)布置預(yù)習(xí)題、查詢資料、分組討論，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，也增強(qiáng)對(duì)本知識(shí)的理解。第三、高一學(xué)生已初步具備了抽象概括能力、口頭表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、觀察分析問(wèn)題的能力。學(xué)生這些能力的具備，有利于在本課教學(xué)中進(jìn)行活動(dòng)和探究，而活動(dòng)的開(kāi)展和探究的進(jìn)行，又促使學(xué)生這些能力得以提高，并有利于增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力實(shí)踐能力等。教學(xué)目標(biāo)1知識(shí)目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生明確我國(guó)政府的主要職能。2能力目標(biāo)：1培養(yǎng)學(xué)生歸納與分析的能力。歸納我國(guó)政府在2022年政府工作報(bào)告中的工作重點(diǎn)；歸納我國(guó)政府的主要職能為“管理與服務(wù)”。用政府職能的知識(shí)分析、評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關(guān)系。2培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。3情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進(jìn)而支持政府和監(jiān)督政府，從而意識(shí)到我國(guó)政府是便民利民的政府。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)1教學(xué)重點(diǎn)：把握我國(guó)政府的主要職能。尤其是經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)該是重中之重。這一課講我國(guó)政府的性質(zhì)，而政府的性質(zhì)是通過(guò)政府的具體職能來(lái)體現(xiàn)的。職能反映了政府的性質(zhì)、宗旨。故把政府的主要職能列為本課的重點(diǎn)。尤其是經(jīng)濟(jì)職能，這是由我國(guó)的基本國(guó)情和主要矛盾決定的。2教學(xué)難點(diǎn)：如何評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門履行職能的效果。對(duì)政府部門履行職能的效果作評(píng)價(jià)，需要全面分析各種因素綜合考慮，然后確定。這就要求學(xué)生必須具備綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力，良好的分析問(wèn)題能力。這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)有一定的難度。因此，把評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門履行職能的效果列為本課難點(diǎn)。教學(xué)過(guò)程【導(dǎo)入新課】：圖片顯示：總理的身影——溫家寶總理前往云南地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)指揮抗震救災(zāi)工作。【教師】：溫家寶總理在全國(guó)人大會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》，是對(duì)上一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一年的工作進(jìn)行部署和計(jì)劃。在雪災(zāi)中、地震中，我們可以看到政府在當(dāng)中起著非常大的作用，可以說(shuō)，政府是我們老百姓的主心骨，領(lǐng)導(dǎo)我們抗震救災(zāi)，可以說(shuō)，在危難之中更能看出政府的“公仆”本色?！具M(jìn)入新課】：一、危難之中見(jiàn)“公仆”本色過(guò)渡我國(guó)政府為什么要這么為民著想呢這由什么所決定呢我們就接著學(xué)習(xí)接下來(lái)的內(nèi)容。二、政府的職能【課件顯示】：1、政府的性質(zhì)【教師】：我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么呢【學(xué)生】：人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！窘處煛浚簢?guó)家的一切權(quán)利屬于誰(shuí)呢【學(xué)生】：屬于人民?！窘處煛浚簩?duì)，從而決定了我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)。那我國(guó)政府與權(quán)力機(jī)關(guān)之間有何關(guān)系呢【學(xué)生】：思考【教師】：引導(dǎo)學(xué)生探究最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)和最高行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院之間的關(guān)系?！菊n件顯示】：兩者之間的關(guān)系：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)。這是我國(guó)政府的性質(zhì)。【課件顯示】：【探究與共享】從政府工作報(bào)告看政府職能2、政府的基本職能過(guò)渡政府的性質(zhì)決定了政府的職責(zé)和功能，也即政府的職能，那我國(guó)政府具有哪些職能接下來(lái)，我們通過(guò)政府工作報(bào)告，共同探究和學(xué)習(xí)政府具有哪些職能?！菊n件顯示】：材料：——打擊犯罪分子，派海軍艦艇赴亞丁灣護(hù)航【設(shè)問(wèn)】以上材料體現(xiàn)政府何種職能【學(xué)生】：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能——政治職能【教師】：為何在和平年代，還需要加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)【學(xué)生】：保衛(wèi)國(guó)家安全?！窘處煛浚耗俏覈?guó)政府具有該職能的原因是什么目的是什么【學(xué)生】：閱讀課文、思考、回答?！窘處煛浚盒〗Y(jié)：原因：這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。目的：保證人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。【教師】：政府要履行好這一職能，要做好哪些事情引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材表現(xiàn)：保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民生命安全及合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保衛(wèi)人民民主，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。【材料】：展示國(guó)家宏觀調(diào)控材料。。。設(shè)問(wèn)：上述材料體現(xiàn)了政府的什么職能其主要內(nèi)容有哪些【學(xué)生】：思考，回答。組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能—經(jīng)濟(jì)職能。其主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)?！窘處煛浚合胍幌耄簽槭裁凑男羞@一職能呢引導(dǎo)學(xué)生探究我國(guó)的根本任務(wù)是什么我國(guó)的根本任務(wù)是：集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要。所以，履行這一職能的原因就是由我國(guó)社會(huì)的主要矛盾所決定的。目的是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。政府管理經(jīng)濟(jì)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是以宏觀調(diào)控為主，變“指揮”為“引導(dǎo)”，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止統(tǒng)得過(guò)嚴(yán)，管得過(guò)寬，這樣才可以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。公共服務(wù)：就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，例如修路、提供經(jīng)濟(jì)信息等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。例如修路、提供經(jīng)濟(jì)信息等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府……社會(huì)管理：通過(guò)制定政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事物，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。例如查車牌，車證……市場(chǎng)監(jiān)管：依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場(chǎng)監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。例如：工商打假、對(duì)市場(chǎng)秩序的整頓……【課件顯示】：圖：深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！窘處煛浚阂陨蠄D片體現(xiàn)政府何種職能【學(xué)生】：思考回答。組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能——文化職能【教師】：包括哪些內(nèi)容呢【學(xué)生】：閱讀，分析【課件顯示】：第一方面：宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。第二方面：組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。【課件顯示】：圖：2022國(guó)家將加快完善社會(huì)保障體系。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)?！窘處煛浚哼@些體現(xiàn)了何種職能【學(xué)生】：提供了公共服務(wù)。【教師】：這些服務(wù)的目的是什么【學(xué)生】：創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。【教師】：那能不能舉出身邊的例子呢【學(xué)生】：在我們學(xué)校附近，政府建的廣場(chǎng)和會(huì)議中心、還榕泰健身廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心、圖書館、潮汕民用機(jī)場(chǎng)、揭陽(yáng)音樂(lè)噴泉……【小結(jié)】：以上我們共同探究和學(xué)習(xí)了政府的四大職能。職能中也有交叉的關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)于社會(huì)公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)內(nèi)容比較狹窄，僅限與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的服務(wù)，而社會(huì)公共服務(wù)是全面性的。這點(diǎn)要區(qū)分開(kāi)來(lái)。【設(shè)問(wèn)】：討論：政府承擔(dān)著重要的職能，是否意味著政府就可以包辦一切呢【學(xué)生】：討論?！拘〗Y(jié)】：政府的職能是有限的，有些事情政府辦不了，也不該政府辦。比如政府不能生產(chǎn)汽車，不會(huì)看病。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才是好政府。所以在履行政府職能時(shí)，應(yīng)做到——不越位、不錯(cuò)位、不缺位。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。三、便民利民的政府【教師】：在日常生活中，你感覺(jué)到政府的存在嗎能舉例說(shuō)明嗎【學(xué)生】：政府為我們修公路，建廣場(chǎng)，建學(xué)?！窘處煛浚涸谒劦降睦又?，政府所起的作用一樣嗎【學(xué)生】：討論?！拘〗Y(jié)】：1人們的公共生活受到政府的管理。2人們享受著政府提供的各種公共服務(wù)。【教師】：怎么正確處理公民與政府的關(guān)系政府：樹立執(zhí)政為民的觀念，努力提高管理能力和服務(wù)水平，使政府真正成為為人民服務(wù)的政府。公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、監(jiān)督政府【課件顯示】共同探究、共同分享：下述材料中，哪些事情可以找政府，哪些事情不可以找政府如果可以，應(yīng)該找哪個(gè)政府部門路燈壞了——市政園林局、路燈管理所看見(jiàn)不法商販短斤缺兩——工商行政管理買到假種子——工商行政管理發(fā)現(xiàn)有人亂砍林木——林業(yè)管理……課堂小結(jié)：這節(jié)課主要在探究合作中了解我國(guó)政府的性質(zhì)和職能，通過(guò)對(duì)政府職能的理解，感受我們政府是便民利民的政府。布置作業(yè)：1、圍繞某一方面的工作，如交通、物價(jià)管理或者環(huán)境保護(hù)等，根據(jù)自己或家人的感受，對(duì)本地政府相關(guān)部門履行職能的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以根據(jù)以下幾個(gè)方面著手：提示：政府是否全面履行了職能政府是否管了不該管的事政府履行職能的效果如何要求：小組合作3-5人一組小論文形式、字?jǐn)?shù)300字以上2、完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》同步練習(xí)板書設(shè)計(jì)一、政府的職能：管理與服務(wù)1政府的性質(zhì)2政府的職能：1保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能2組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能3組織社會(huì)主文化建設(shè)的職能4提供社會(huì)公共服務(wù)的職能3、政府的作用，建設(shè)服務(wù)型政府1我們的公共生活受到政府的管理2我們享受著政府提供的公共服務(wù)課后反思：教學(xué)過(guò)程是教師與學(xué)生雙邊活動(dòng)的過(guò)程，因而本節(jié)課的教學(xué)也難免出現(xiàn)疏漏與失誤。就這節(jié)課談?wù)劷虒W(xué)反思：1個(gè)別知識(shí)點(diǎn)教學(xué)簡(jiǎn)單化，教學(xué)環(huán)節(jié)疏漏。如經(jīng)濟(jì)職能的教學(xué)中，應(yīng)講清經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”這四個(gè)方面。教學(xué)中補(bǔ)救措施是在課內(nèi)練習(xí)時(shí)讓學(xué)生參考教材閱讀后解答，這樣會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。2講述政府職能的有限性時(shí)，只是簡(jiǎn)單提到“政府不能包辦一切”，而且是在課堂作業(yè)時(shí)點(diǎn)明的，打破了教材的邏輯結(jié)構(gòu)。容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)政府職能的誤解。不能培養(yǎng)學(xué)生辯證思維能力。我認(rèn)為必須向?qū)W生說(shuō)明的觀點(diǎn)是：政府職能存在著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，一些不該由政府管的事也管，該管理的事卻管不了。這會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)臃腫、職能越