第二課國家的結(jié)構(gòu)形式課標(biāo)要求1．解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義2．引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展?fàn)顩r，闡明我國的總體國家安全觀核心素養(yǎng)1．政治認同：堅持單一制國家結(jié)構(gòu)形式2．科學(xué)精神：理解主權(quán)的實質(zhì)、體現(xiàn)、作用，明確主權(quán)國家的權(quán)利，理解中央與地方的關(guān)系，了解復(fù)合制的特點3．法治意識：明確分裂國家的行為屬于違法犯罪行為4．公共參與：自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，以實際行動維護國家主權(quán)考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

【必備知識?再認再現(xiàn)】基礎(chǔ)梳理法理統(tǒng)一至高無上的、排他

性的

自主自決獨立自主的對外交往承認

構(gòu)成要素獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)

中央便利和有效歷史軍事

國家憲法國家秩序軍事外交經(jīng)濟發(fā)展

民主集中制服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主動性(1)主權(quán)是國家最根本的屬性。 (

)(2)在我國，中央和地方各級國家機構(gòu)按照分權(quán)和制衡的原則劃分職權(quán)。 (

)(3)中央政府和地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家法律加以規(guī)定。 (

)【答案】(1)提示：×。人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)都是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)。主權(quán)是國家的生命和靈魂，國家具有主權(quán)屬性，但階級性才是國家的根本屬性。(2)提示：×。民主集中制原則是我國國家機關(guān)組織和活動的原則，中央和地方各級國家機構(gòu)按照民主集中制原則劃分職權(quán)。(3)提示：×。中央政府和地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定?！窨枷蛞粐抑鳈?quán)[例1]進入新時代，我國依據(jù)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅決維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。這是基于 (

)①主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定②主權(quán)是國家對其管轄區(qū)域擁有排他性的政治權(quán)力③主權(quán)是國家最基本的特征之一、自主自決的最高權(quán)威④領(lǐng)土和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家最重要的要素A．①③

B．①④

C．②③

D．②④【關(guān)鍵能力?融會貫通】命題探究自主解答C我國堅決維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，是基于主權(quán)是國家對其管轄區(qū)域擁有排他性的政治權(quán)力，是國家最基本的特征之一、自主自決的最高權(quán)威，②③符合題意。材料沒有體現(xiàn)以法律形式規(guī)定主權(quán)，①不符合題意。主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家最重要的要素，④錯誤核心素養(yǎng)通過對維護國家主權(quán)的原因分析，考查學(xué)生的辨識與判斷能力●考向二中央與地方[例2]西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)議會通過“獨立公投”后，西班牙首相重申加泰羅尼亞自治區(qū)舉行的獨立公投違法。西班牙國王菲利普六世表示，要在西班牙中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞恢復(fù)和維持。這表明西班牙 (

)①實行君主立憲制政體②首相有權(quán)決定該公投的合法性③通過憲法規(guī)定了中央和地方權(quán)力④首相由議會產(chǎn)生并對其負責(zé)A．①②

B．①③C．②④

D．③④自主解答B(yǎng)西班牙存在國王，為世襲君主，國王表示要在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確保憲法和法律體系在加泰羅尼亞實施，可推理出西班牙實行君主立憲制政體，中央和地方政府權(quán)力的劃分通過憲法加以確定，①③正確。②說法錯誤，只有議會才有權(quán)決定公投合法性。④與題意無關(guān)，排除核心素養(yǎng)本題考查學(xué)生分析材料、概括知識的能力，旨在提升學(xué)生的科學(xué)認知能力和培養(yǎng)法治思維考點二單一制和復(fù)合制

【必備知識?再認再現(xiàn)】基礎(chǔ)梳理普通行政區(qū)域最高統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)憲法和

法律

相對主權(quán)聯(lián)邦憲法最高政治實體

國家聯(lián)盟國際法主體階級歷史政權(quán)主權(quán)(1)在中央集權(quán)型單一制國家中，地方依然有自治權(quán)。 (

)(2)復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式就是聯(lián)邦制形式。 (

)(3)聯(lián)邦制只是松散的國家聯(lián)盟。 (

)(4)國體決定國家結(jié)構(gòu)形式。 (

)【答案】(1)提示：×。在中央集權(quán)型單一制國家中，地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴格控制。(2)提示：×。復(fù)合制國家在當(dāng)代主要采取聯(lián)邦制形式，聯(lián)邦制是復(fù)合制的主要形式，但不是唯一形式。除聯(lián)邦制外，復(fù)合制還包括邦聯(lián)制。(3)提示：×。聯(lián)邦制國家擁有統(tǒng)一的主權(quán)，盡管各組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體，但也是主權(quán)完整的國家。而邦聯(lián)是兩個以上的主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。(4)提示：×。國體決定政權(quán)組織形式。一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。●考向一單一制和復(fù)合制[例1]在美國外交領(lǐng)域，缺乏憲法授權(quán)的地方政府并不會對國家主權(quán)構(gòu)成真正意義上的挑戰(zhàn)。而中國地方政府的外事工作則是服務(wù)黨和國家中心任務(wù)、服務(wù)總體外交戰(zhàn)略部署、服務(wù)地方發(fā)展現(xiàn)實需求。這說明 (

)【關(guān)鍵能力?融會貫通】命題探究①聯(lián)邦制國家的主權(quán)不太充分，地方政府擁有一定的主權(quán)②聯(lián)邦制國家政府的工作效率比地方政府的高③在聯(lián)邦制國家，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定④在單一制國家中，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下A．①②

B．①③C．②④

D．③④自主解答D在美國外交領(lǐng)域，缺乏憲法授權(quán)的地方政府并不會對國家主權(quán)構(gòu)成真正意義上的挑戰(zhàn)，說明在聯(lián)邦制國家，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，③正確。在中國，地方政府的外事工作則是服務(wù)黨和國家中心任務(wù)、服務(wù)總體外交戰(zhàn)略部署、服務(wù)地方發(fā)展現(xiàn)實需求，說明在單一制國家中，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，④正確。在美國外交領(lǐng)域，缺乏憲法授權(quán)的地方政府并不會對國家主權(quán)構(gòu)成真正意義上的挑戰(zhàn)，說明聯(lián)邦制國家的主權(quán)充分，地方政府是享有相對主權(quán)的完整政治實體，①錯誤。聯(lián)邦制國家政府的工作效率不一定比地方政府的工作效益高，也存在效率低下的問題，②錯誤核心素養(yǎng)通過對比美國外交領(lǐng)域與中國地方政府的外事工作，考查學(xué)生理解、運用知識的能力●考向二國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素[例2]俄羅斯把地方權(quán)力不斷收歸中央，全國80多個聯(lián)邦主體分成了8個聯(lián)邦管區(qū)，由聯(lián)邦管區(qū)統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)各加盟共和國、州、自治州、自治區(qū)、邊疆區(qū)等聯(lián)邦主體。俄羅斯國家結(jié)構(gòu)形式的變化 (

)①只由其國家性質(zhì)決定的②是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果③是解決人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)等基本問題的需要④是由國家領(lǐng)導(dǎo)人的主觀喜好決定的A．①③

B．①④C．②③

D．②④自主解答C俄羅斯國家結(jié)構(gòu)形式的變化，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果，是解決人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)等基本問題的需要，②③符合題意。俄羅斯國家結(jié)構(gòu)形式的變化體現(xiàn)國家性質(zhì)，但不只是由其國家性質(zhì)決定的，①錯誤。俄羅斯國家結(jié)構(gòu)形式的變化是由客觀因素決定的，不是由國家領(lǐng)導(dǎo)人的主觀喜好決定的，④錯誤核心素養(yǎng)通過分析俄羅斯國家結(jié)構(gòu)形式變化的原因，考查學(xué)生推理與論證、反思與評價能力熱點聚焦素養(yǎng)體驗維護國家主權(quán)安全共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議在京隆重舉行。國務(wù)院總理李克強在今年的國務(wù)院政府工作報告中指出，①我們要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”。全力支持特別行政區(qū)政府依法施政。②支持港澳防控疫情、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅持對臺工作大政方針，貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，③堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟，共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。解題思維信息提煉觀點鏈接信息①我們要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針……全力支持特別行政區(qū)政府依法施政我國是中央集權(quán)型單一制國家，中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)利信息提煉觀點鏈接信息②支持港澳防控疫情、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。港澳作為地方行政區(qū)域，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身實際自治管理，享有高度自治權(quán)，積極融入國家發(fā)展大局信息③堅持一個中國原則和“九二共識”……堅決反對外部勢力干涉國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府1．十三屆全國人大五次會議表決通過了香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法，為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢民主根基。這表明 (

)①全國人民代表大會行使憲法賦予的職權(quán)②中央落實和行使全面管治權(quán)，為香港經(jīng)濟繁榮發(fā)展起到了根本性作用③我國實行民主集中制原則，全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)④香港享有高度自治權(quán)，積極融入國家發(fā)展大局A．②④

B．①③

C．②③

D．①④創(chuàng)新演練【答案】B【解析】依據(jù)題意，全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)審議通過相關(guān)決定，依法行使了決定權(quán)，也體現(xiàn)了我國實行民主集中制原則，①③正確。十三屆全國人大五次會議通過香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國人大代表的辦法為“一國兩制”筑牢民主根基，但對香港經(jīng)濟繁榮發(fā)展不起根本性作用，②錯誤。④在材料中未體現(xiàn)，排除。2．2022年國務(wù)院政府工作報告強調(diào)，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是因為 (

)①主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性②主權(quán)國家不論意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權(quán)利③主權(quán)國家享有獨立權(quán)，內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉④主權(quán)國家必須履