第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變知識(shí)結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)一.南京臨時(shí)政府初建資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度時(shí)間：1912年1月1日意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生（一）南京臨時(shí)政府的成立一.南京臨時(shí)政府初建資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度時(shí)間：1912年1月一.南京臨時(shí)政府初建資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度第二條中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體。第五條中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族階級(jí)宗教之區(qū)別。第六條人民得享有下列各項(xiàng)之自由權(quán)……第十六條中華民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之。第二十九條臨時(shí)大總統(tǒng)由參議院選舉之，總攬行政事務(wù)，。第四十八條法院以臨時(shí)大總統(tǒng)任命之法官組織之，行使司法權(quán)。第十九條內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)?？偫砜梢择g回總統(tǒng)的意見(jiàn)；總統(tǒng)頒布命令須由總理副署才能生效。

——以上皆選自《中華民國(guó)臨時(shí)約法》(1)上述材料分別體現(xiàn)了哪些基本原則和制度?

主權(quán)在民，否定君主專制自由平等，否定封建等級(jí)觀念三權(quán)分立責(zé)任內(nèi)閣制⑵據(jù)此分析約法的性質(zhì)?它的頒布目的是什么？有何意義?性質(zhì)：中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法目的：意義:

具有反對(duì)封建君主專制制度的意義防止袁世凱獨(dú)裁（二）《中華民國(guó)臨時(shí)約法》一.南京臨時(shí)政府初建資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度第二條中華民國(guó)之二.北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治(1912-1928)概念解析北洋政府：是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中央政府。政黨政治：通常指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。廣義包括各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開(kāi)的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。二.北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治(1912-192（1）背景：辛亥革命后，專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)成立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始政黨政治的嘗試。（2）政黨政治歷程：國(guó)民黨成立“宋案”“二次革命”袁氏獨(dú)裁1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。宋教仁被殺，孫中山力主武裝討袁，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”。由于民族資產(chǎn)階級(jí)自身的局限性和國(guó)民黨內(nèi)部力量渙散，二次革命很快被鎮(zhèn)壓下去。

宋教仁遺像二.北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治(1912-1928)1913年10月6日，國(guó)會(huì)選舉袁世凱為第一任大總統(tǒng)，袁隨即解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，1915年12月12日稱帝，1916年3月2日，被迫下臺(tái)，6月6日去世（1）背景：辛亥革命后，專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)成立，1913年3月，宋教仁準(zhǔn)備北上組閣，在上?；疖囌驹獗┩綐寭?，傷重逝世。袁世凱聽(tīng)之“愕然”，布置暗殺活動(dòng)的人“窮究”為國(guó)務(wù)總理趙秉鈞?！八伟浮闭嫦喙迹珖?guó)嘩然。問(wèn)題探究：政黨之爭(zhēng)與“宋案”

袁世凱說(shuō)：“以暴動(dòng)的手段奪取政權(quán)我倒不怕，以合法的手段來(lái)爭(zhēng)取政權(quán)，卻厲害的多了?！彼谓倘仕篮?，袁世凱說(shuō)：“國(guó)民黨又少了一個(gè)講道理的人。”學(xué)生思考：袁世凱為什么要派人刺殺宋教仁？宋教仁組織國(guó)民黨和內(nèi)閣，限制了袁世凱的權(quán)力。1913年3月，宋教仁準(zhǔn)備北上組閣，在上海火車站遭暴徒槍擊，“宋案”成為“二次革命”的導(dǎo)火線。孫中山意識(shí)到“非去袁不可”，袁世凱同時(shí)準(zhǔn)備武力鎮(zhèn)壓革命派，滿足自己的權(quán)力欲望。袁世凱通過(guò)“善后大借款”準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)反革命內(nèi)戰(zhàn)。國(guó)民黨人被迫應(yīng)戰(zhàn)，最終失敗。“二次革命”是辛亥革命最后一站。“二次革命”失敗，標(biāo)志著辛亥革命無(wú)可挽回地最后失敗了。1913年孫中山在上海舉行會(huì)議決定發(fā)動(dòng)二次革命問(wèn)題探究：二次革命思考二次革命的原因、影響？直接原因：宋教仁案發(fā)生；根本原因：實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治；影響：辛亥革命最后失敗,政黨政治名存實(shí)亡?！八伟浮背蔀椤岸胃锩钡膶?dǎo)火線。孫中山意識(shí)到“非去袁不可”材料:

他們看重的只是自己的政治前途，搞政治的目的是入朝為官，因此他們并不代表什么階級(jí)。以前入朝為官的快捷方式是參加科舉；現(xiàn)在科舉沒(méi)有了，黨就變成科舉的代替品了。入黨做官，或組黨做官，就成了有志青年的正途。這是我們社會(huì)政治大轉(zhuǎn)型還未轉(zhuǎn)完的一條大尾巴。材料:民國(guó)元年（1912）的民國(guó)有民國(guó)必須具備的條件嗎？當(dāng)然沒(méi)有。在上了軌道的國(guó)家，政黨的爭(zhēng)權(quán)絕不使用武力，所以不致引起內(nèi)戰(zhàn)。軍隊(duì)是國(guó)家的，不是私人的。軍隊(duì)總服從政府，不問(wèn)主政者屬于哪一黨派。但是民國(guó)初年，在我們這里，軍權(quán)就是政權(quán)。辛亥的秋天，清政府請(qǐng)?jiān)绖P出來(lái)主持大政，正因?yàn)楫?dāng)時(shí)全國(guó)最精的北洋軍隊(duì)是忠于袁世凱的。中山先生在民國(guó)元年所以把總統(tǒng)的位置讓給袁世凱也與這個(gè)緣故有關(guān)?！Y廷黻《中國(guó)近代史》原因：受傳統(tǒng)政治文化影響較深；中國(guó)沒(méi)有形成適合代議制民主的政治環(huán)境；封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)，等等。問(wèn)題探究：政黨政治失敗原因材料:他們看重的只是自己的政治前途，搞政治的目的是入朝為三.南京國(guó)民政府時(shí)期的政治制度——一黨專政(1927-1949)“軍政”時(shí)期（1924年國(guó)民黨一大到1928年北伐成功），早期是指在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以革命的手段推翻清王朝的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，后來(lái)指通過(guò)武裝革命徹底打到軍閥，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立?！坝?xùn)政”時(shí)期（1928年國(guó)民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府），以“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需要在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“訓(xùn)政”來(lái)開(kāi)啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識(shí)。屆時(shí)要實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練?！皯椪睍r(shí)期（1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府以后），孫中山認(rèn)為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開(kāi)始憲政階段。“憲政”是“還政于民”的憲政民主時(shí)期。孫中山的“革命程序”論三.南京國(guó)民政府時(shí)期的政治制度——一黨專政(1927-194（一）訓(xùn)政時(shí)期(1928-1948)

在訓(xùn)政時(shí)期，由中國(guó)國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)行使政權(quán)；大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)付托國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)；治權(quán)之行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五權(quán)，由國(guó)民黨政府獨(dú)攬執(zhí)行。

--《訓(xùn)政綱領(lǐng)》（1928）九、一完全自治之縣，其國(guó)民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)。……十四、每縣地方自治政府成立之后，得選國(guó)民代表一員，以組織代表會(huì)，參預(yù)中央政事。--《國(guó)民政府建國(guó)大綱(1924)孫中山的理想國(guó)民黨的現(xiàn)實(shí)VS【課堂探究】孫中山的“訓(xùn)政”理論，主要體現(xiàn)了怎樣的民主政治原則？《訓(xùn)政綱領(lǐng)》反映出國(guó)民黨的“訓(xùn)政”實(shí)質(zhì)是什么？

主權(quán)在民原則

一黨專政三.南京國(guó)民政府時(shí)期的政治制度——一黨專政(1927-1949)（一）訓(xùn)政時(shí)期(1928-1948)在訓(xùn)政時(shí)期，由中（二）憲政時(shí)期(1948-1949)1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府，國(guó)民黨以此為其統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。

國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。三.南京國(guó)民政府時(shí)期的政治制度——一黨專政(1927-1949)（二）憲政時(shí)期(1948-1949)1948年，國(guó)民不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；南京臨時(shí)政府初建資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度根據(jù)我們的民主集中制，中國(guó)人民把政權(quán)掌握在自己的手里，而人民又確確實(shí)實(shí)有了一個(gè)集中行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)宋教仁死后，袁世凱說(shuō)：“國(guó)民黨又少了一個(gè)講道理的人。⑴中國(guó)共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生；第五條中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族階級(jí)宗教之區(qū)別。（4）評(píng)價(jià)：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。【課堂探究】中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上采取了什么措施？原因和意義是什么？北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治(1912-1928)袁世凱聽(tīng)之“愕然”，布置暗殺活動(dòng)的人“窮究”為國(guó)務(wù)總理趙秉鈞。中國(guó)共產(chǎn)黨采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。思考二次革命的原因、影響？抗日民主制度，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)在訓(xùn)政時(shí)期，由中國(guó)國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)行使政權(quán)；⑵在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作（1）民族區(qū)域自治制度：內(nèi)容：大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。屆時(shí)要實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。中國(guó)憲政為何如此艱難？半殖民地半封建社會(huì)決定；列強(qiáng)侵略，民族危機(jī)深重；軍閥混戰(zhàn)，政局動(dòng)蕩；資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小；傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。中一.土地革命時(shí)期的制度探索——人民共和從這里出發(fā)中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府時(shí)間：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)。內(nèi)容：大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。意義：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。一.土地革命時(shí)期的制度探索——人民共和從這里出發(fā)中華蘇維埃共⑵1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立主權(quán)在民，否定君主專制1913年孫中山在上海舉行會(huì)議決定發(fā)動(dòng)二次革命行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱??；堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；①背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和解放區(qū)的日益擴(kuò)大，在繼承抗日根據(jù)地民主政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了適合新形勢(shì)下民主制度建設(shè)。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府材料三：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府第三條凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民,年滿十八歲,不分階級(jí)、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)及文化程度的差別,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；這些措施為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)中國(guó)沒(méi)有形成適合代議制民主的政治環(huán)境；第二十九條臨時(shí)大總統(tǒng)由參議院選舉之，總攬行政事務(wù)，。國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。根據(jù)我們的民主集中制，中國(guó)人民把政權(quán)掌握在自己的手里，而人民又確確實(shí)實(shí)有了一個(gè)集中行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。宋教仁死后，袁世凱說(shuō)：“國(guó)民黨又少了一個(gè)講道理的人。（2）地位：1954年以前代行人大職能。二.在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期——共產(chǎn)黨人的民主實(shí)驗(yàn)中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)

本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。

---《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》

第三條凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民,年滿十八歲,不分階級(jí)、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)及文化程度的差別,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。---《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)選舉條例》【課堂探究】中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上采取了什么措施？原因和意義是什么？設(shè)邊區(qū)政府、參議會(huì)；實(shí)施三三制適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)共產(chǎn)黨員中間人士非黨進(jìn)步人士⑵1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召三.解放區(qū)人民政權(quán)的建立（1）行政區(qū)①背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和解放區(qū)的日益擴(kuò)大，在繼承抗日根據(jù)地民主政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了適合新形勢(shì)下民主制度建設(shè)。②措施：在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，在行政區(qū)設(shè)置軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。③意義：解放區(qū)的民主政權(quán)建設(shè)為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）新中國(guó)成立前夕，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。這為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。三.解放區(qū)人民政權(quán)的建立（1）行政區(qū)②措施：在解放區(qū)設(shè)置行政總結(jié)：角度土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期歷史背景1927—1930年夏，全國(guó)已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個(gè)省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大。根據(jù)地初期稱“邊區(qū)”，后期稱“解放區(qū)”解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化，解放區(qū)日益擴(kuò)大政權(quán)建設(shè)⑴在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立起來(lái)；⑵1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府中國(guó)共產(chǎn)黨采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)制度探索1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令。憲法大綱規(guī)定，中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家⑴中國(guó)共產(chǎn)黨在各抗日根據(jù)地設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生；⑵在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位制度蘇維埃代表制度抗日民主制度，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)大行政區(qū)制度歷史意義中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)這些措施為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)總結(jié)：角度土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期歷史背景1(一).人民代表大會(huì)制度——根本政治制度（1）概念：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。（2）過(guò)程：1949年《共同綱領(lǐng)》1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)，頒布了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的正式建立。1957年以后反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾思想影響，“文革”十年。改革開(kāi)放新時(shí)期1982年憲法初步確立正式建立遭到破壞恢復(fù)完善(一).人民代表大會(huì)制度——根本政治制度（1）概念：以人民代本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。（1）民族區(qū)域自治制度：（1）背景：辛亥革命后，專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)成立，各派政治力量迅速分化和重組。半殖民地半封建社會(huì)決定；1989年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》總統(tǒng)頒布命令須由總理副署才能生效。意義：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。土地革命時(shí)期的制度探索——人民共和從這里出發(fā)封建君主專制——資產(chǎn)階級(jí)共和制政體（未真正（1）概念：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。第十六條中華民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之?！岸胃锩笔切梁ジ锩詈笠徽尽Ｊ?、每縣地方自治政府成立之后，得選國(guó)民代表一員，以組織代表會(huì)，參預(yù)中央政事。1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府，國(guó)民黨以此為其統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。在上了軌道的國(guó)家，政黨的爭(zhēng)權(quán)絕不使用武力，所以不致引起內(nèi)戰(zhàn)。“訓(xùn)政”時(shí)期（1928年國(guó)民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府），以“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需要在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“訓(xùn)政”來(lái)開(kāi)啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識(shí)。抗日民主制度，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)國(guó)民黨人被迫應(yīng)戰(zhàn)，最終失敗。廣義包括各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開(kāi)的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。內(nèi)容：大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。（二）.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

——基本政治制度（2）地位：1954年以前代行人大職能。1954年以后作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在。（1）過(guò)程：八字方針長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督1949年1954年1956年1982年十六字方針長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共政協(xié)二次會(huì)議，確定政黨制度新政協(xié)召開(kāi)，代行人大職能本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確（三）.民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度

——基本政治制度時(shí)間發(fā)展歷程1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定1954年1954年憲法正式確認(rèn)1984年《民族區(qū)域自治法》（1）民族區(qū)域自治制度：（2）基層群眾自治制度：1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》1989年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督（三）.民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度時(shí)間發(fā)展歷程194（四）.國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)（3）中國(guó)特色社會(huì)主義制度“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；（4）評(píng)價(jià)：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。（1）中共十八屆三中全會(huì)：（