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經(jīng)典word整理文檔,僅參考,雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理,如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除,謝謝!內(nèi)容摘要:通通過對我國消防安全管理工作的產(chǎn)生、發(fā)展以及消管理的主體(誰來管)、消防安全管理的對象(管什么)、消防安全管理的依據(jù)(憑什么管)、消防安全管理的原理(怎么管好)、消防安全管理的方法(怎么管)、消防安全管理的目標(biāo)(為什么管)等六大方面。一、消防安全管理的主體從《消防法》確定的我國消防工作原則“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”可以看出,政府、部門、單位、個人四者都是消防工作的主體,是消防安全管理活動的主體。(一)政府消防安全管理是政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是社會穩(wěn)適應(yīng),提高公民消防安全意識、消除消防安全隱患,建立和管理各種形式的消防隊伍,規(guī)劃和建設(shè)各類公共消防基礎(chǔ)設(shè)施等。(二)部門政府有關(guān)部門對消防工作齊抓共管,這是消防工作的社會化屬性了安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法履行相應(yīng)的消防安全管理職責(zé)。(三)單位單位是社會的基本單元,也是社會消防安全管理的基本單元。單水平,也在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形式,責(zé)和落實消防安全管理職責(zé)。(四)個人公民個人是消防工作的基礎(chǔ),是各項消防安全管理工作的重要參消防安全權(quán)利的同時也必須履行相應(yīng)的消防義務(wù)。二、消防安全管理的對象物、信息、時間、事務(wù)等六個方面。(一)人即消防安全管理系統(tǒng)中被管理的人員,任何管理活動和消防工作全行為。(二)財即開展消防安全管理的經(jīng)費開支。開展和維持正常消防安全管理勵等方式方法。(三)物即消防安全管理的建筑設(shè)施、機器設(shè)備、物質(zhì)材料、能源等,物需要規(guī)范的對象。(四)信息即開展消防安全管理活動的文件、資料、數(shù)據(jù)、消息等。信息流信息流,發(fā)揮它們在消防安全管理中的作用。(五)時間即消防安全管理活動的工作順序、程序、時限、效率等。(六)事務(wù)即消防安全管理活動的工作任務(wù)、職責(zé)、指標(biāo)等。消防安全管理應(yīng)明確工作崗位,確定崗位工作職責(zé),建立健全逐級崗位責(zé)任制。三、消防安全管理的依據(jù)消防安全管理的依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。(一)法律政策依據(jù)是指消防安全管理活動中運用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。主要包括:1.法律由全國人大及其常委會批準(zhǔn)或頒布。例如《消防法》、《治安管理處罰法》、《國家賠償法》等。2.行政法規(guī)由國務(wù)院批準(zhǔn)或頒布。例如《倉庫防火管理規(guī)則》、《化學(xué)危險品安全管理條例》等。3.地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及其常委會批準(zhǔn)或頒布。例如:《北京市消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》。4.部門規(guī)章事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號)等。5.政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大管理規(guī)定》(北京市人民政府令第84號)等。6.消防技術(shù)規(guī)范在消防安全管理活動中,凡是涉及消防技術(shù)的管理活動,均應(yīng)以家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程》等。同時,由于法律依據(jù)往往不健全或具有滯后性,所以還應(yīng)該以黨和國家制定的有關(guān)政策作為指導(dǎo)原則和依據(jù)。(二)規(guī)章制度依據(jù)《消防法》規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消單位實際情況的各項規(guī)章制度。例如單位內(nèi)部的消防安全管理規(guī)定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培訓(xùn)計劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法等。四、消防安全管理的原則消防安全管理原則共包括五個方面的內(nèi)容。(一)誰主管誰負(fù)責(zé)原則“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的基本意思是,誰主管哪項工作,誰就對那項工作中的消防安全負(fù)責(zé),即一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負(fù)責(zé);單位的法定代表人或主(二)依靠群眾的原則消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作,只有依靠群眾,調(diào)動廣是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識,提高組織,開展群眾性防火、滅火工作。(三)依法管理的原則依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國家立法機關(guān)的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究,認(rèn)真處理。而且具有制裁、懲罰犯罪行為的強制作用。因此,任何單位都應(yīng)組織依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。(四)科學(xué)管理的原則管理程序、方法、途徑、規(guī)章制度、工作方法等,從而有效的實施管理,提高管理效率。消防安全管理要實行科學(xué)管理,使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要依照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效。首先發(fā)展,生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間化的技術(shù)手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。(五)綜合治理的原則消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素個部門,只使用某一種手段,要與行業(yè)、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運用行政手段,還要運用法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和思物、事、時間、信息等進(jìn)行綜合治理。五、消防安全管理的方法消防安全管理的方法是指消防安全管理主體對消防安全管理對象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主體行使消防安全管理職能的基本手段。分為基本方法和技術(shù)方法兩大類。(一)基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟獎勵方法、宣傳教育方法、輿論監(jiān)督方法等。1.行政方法主要是依靠行政(包括國家行政和內(nèi)部行政)機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán),通過強制性的行政命令,直接對管理對象產(chǎn)生影響,按照性質(zhì)組織系統(tǒng)來進(jìn)行消防安全管理的方法。其優(yōu)點在于有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法、宣傳教育方法、經(jīng)濟獎勵方法等方法結(jié)合起來使用。2.法律方法主要是指以國家制定的法律法規(guī)等所規(guī)定的強制性手段,來處理、調(diào)解、制裁一切違反消防安全行為的管理方法。3.行為激勵方法主要是指設(shè)置一定的條件和刺激,使人的行為動機激發(fā)起來,有安全行為等領(lǐng)域。4.咨詢顧問方法主要是指消防安全管理者借助專家顧問的智慧進(jìn)行分析、論證和決策的管理方法。5.經(jīng)濟獎勵方法主要是指利用經(jīng)濟利益去推動消防安全管理對象自覺自愿的開該適宜,同其他管理方法一同使用。6.宣傳教育方法和觀念,激發(fā)正確的行為,去實現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)的方法。7.輿論監(jiān)督方法主要指針對被管理者的消防安全違法違規(guī)行為,利用各種輿論媒警醒世人的消防安全管理目標(biāo)的方法。(二)技術(shù)方法消防安全狀況評估方法等。1.安全檢查表分析方法主要是將消防安全管理的全部內(nèi)容按照一定的分類劃分為若干個子項,對各子項進(jìn)行分析,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)驗,查出容易發(fā)表后備在安全檢查時使用。2.因果分析方法主要指用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導(dǎo)致后果的一種管理方法。3.事故樹分析方法主要是一種從結(jié)果到原因描繪火災(zāi)事故發(fā)生的樹形模型圖,利用三項內(nèi)容:①系統(tǒng)可能發(fā)生火災(zāi)事故,即終端事件;②系統(tǒng)內(nèi)固有的或者潛在的危險因素;③系統(tǒng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故與各種危險因素之間的邏輯因果關(guān)系。4.消防安全狀況評估方法通常應(yīng)首先確定將社會上公認(rèn)或允許的防火安全指標(biāo)作為防火自身工作的不足和優(yōu)勢,以采取相應(yīng)的技術(shù)火車

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