一、基本概況與分（一）（二）831公里同時區(qū)塊周邊緊鄰三墩公共中心藍孔雀綜合體運河新城以及橋塊RBD區(qū)單元南側(cè)及西側(cè)用地以居住用地為主包括了橋西申花祥符以及三墩等居住區(qū)塊隨著城北地區(qū)的居住用進一步開發(fā)，該地區(qū)的功能將逐步從工業(yè)區(qū)塊向配套完善、環(huán)境優(yōu)美的生活居住區(qū)轉(zhuǎn)變。河新城單（GS10南側(cè)橋西拱宸橋單（GS06）及申花單（GS09西側(cè)祥符單（GS09北側(cè)余杭區(qū)LZ11-1單元及LZ11-2（三），20202條軌道交通線路經(jīng)過，一條為南北向的10號線，沿杭行路經(jīng)過，并在單元內(nèi)設置了汽車城及祥園路2個站點；另一條為東西向的4

及莫干山路站，距離單元不超過500米。軌道交通的建設將為單元的了新機遇（四）行政區(qū)劃情本次規(guī)劃范圍主要屬于拱墅區(qū)祥符街道，北側(cè)少量范圍屬于余杭區(qū)良渚街體情況如下（或村）有：渡駕橋社區(qū)、郭家厙社區(qū)、余杭區(qū)的小洋壩村、吳家厙村，其中郭家厙社區(qū)人口情六普中現(xiàn)狀人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以社區(qū)為單位，祥符街道六普常住人口為106449人，再拆分街道人口時主要考慮幾個方面21（祥符派出所）祥符東單元人口分社區(qū)統(tǒng)計總戶數(shù)（戶總?cè)丝冢ㄈ?（五）本地區(qū)為帶季風氣候，年平均溫度17.3℃，7月份平均溫度30.3℃，最高溫度38.1℃，最低-0.3℃，1月份平均6.1℃，1566.61664.4

（六）網(wǎng)進杭城必經(jīng)的水路要道之一。20世紀30年代為祥符鎮(zhèn)近代鼎盛時期，抗日開始后盛況，成立后當年的盛況得以恢復和發(fā)展，1956年成立祥符大鄉(xiāng)隸屬拱墅公社，1962年成立祥符人民公社，1984年改為祥符鄉(xiāng)，1986年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，改名為祥符東單元由于位于杭州城市的邊緣區(qū)，在較長的時間里，該地區(qū)都是以自然村莊的發(fā)展方式進行建設，19902000祥符東單元歷史肌理演變清代時期（1893年時期（1915年（1893（1915時期（1942年1980年1990年根據(jù)三十一年圖紙在圖紙上西塘河運河水系可見80年代的圖紙可以看出小河（西塘河、河、港河、園中側(cè)建有莫干山路。西塘河以西華東制藥廠、揚倫紙廠（（19422080杭州市城市總規(guī)修改補充圖（1992年20002007201120002000年單元現(xiàn)狀圖（杭州城市總規(guī)2007年單元影像2011年單元影像（七）1、古跡保單元內(nèi)登錄古跡有市級保護點古星橋單元遺存一覽2、古樹名木保根據(jù)《古樹名木保護規(guī)劃單元內(nèi)有4棵古樹名木，但現(xiàn)場勘探僅有2棵，位于祥符橋西的2棵古樹，根據(jù)保護規(guī)劃坐標定位gs0060現(xiàn)狀為星橋西苑4層農(nóng)居建筑，gs0061為杭州金印包裝印刷5層廠房，并通過與周邊居民、社區(qū)管理單元2棵古樹位于現(xiàn)狀新文村農(nóng)居內(nèi)樹木周邊環(huán)境較差沿樹根還堆放大量建筑及生活急需開展對古樹的保護工作祥符東單元古樹名木一覽X坐Y坐1無2無3無4無

包二、城市建設概（一）著撤村建居、的推進，村鎮(zhèn)居住用地明顯的減少，取而代之的是集中建設農(nóng)居低層或安置小區(qū)，31.53%。城鄉(xiāng)居民點建設用用地面積287.51萬平方米，占建設用地的98.03%。包括城市建設用地以及村莊建設用地，是單元內(nèi)28.03文社區(qū)和星橋社區(qū)雖然大多社區(qū)都已撤村建居但由于拆遷難度大至今農(nóng)居大多集中改造現(xiàn)章搭建而造成人口密度高，建筑密度大，整體居住環(huán)境不佳，還存在一定的安全隱患。特殊用以及杭州市局巡特警用地。135.04

單元內(nèi)水域主要包括西塘河、河、園中港河、港河等。涉及的農(nóng)林用地大多為村莊附近的耕地（二）48.7718.80%住宅用44.77德信北海公園、方正荷塘月色、天鴻香榭里等小區(qū)，該類小區(qū)大多以公寓為主，屬于較為高檔的住區(qū)；一類為用于安置原住新文苑小區(qū)，另外一類為年代較新的安置的小區(qū)，如星橋村農(nóng)居公寓。單元現(xiàn)狀城市住宅一覽用地面積建筑面積123456789服務設施用用地面積為4.00公頃，該類用要包括社區(qū)級的各類服務設施和等，如新文社區(qū)服務中心、大關苑北部軟件園幼單元內(nèi)現(xiàn)狀共計5所，分為公辦與民辦兩種性質(zhì)。其中公辦的有大關苑北軟園區(qū)、R22-03地塊；民辦 現(xiàn) 一覽用地面積（公頃建筑面積（平方米1大關苑北軟園2R22-033小甜甜（北4小甜甜（南35藍月亮1注：班級規(guī)模來源為《拱墅區(qū)學前教育布點規(guī)劃2現(xiàn)狀公共及配套服務設施一覽表（含居住區(qū)級服務設施用地面積(公頃)或建筑面積 星橋社區(qū)新文村點24236AB42用地以及用地?？傆玫孛娣e3.23萬平方米，占城市建設用地1.24%。行政辦公用主要位于上城科技工業(yè)管委會南面，用地面積0.19公頃教育科研用2.9142單元現(xiàn)狀中小學一覽用地面積建筑面積設施用0.1324.649.50%。商業(yè)設施用2.47商務設施用8.45西湖印刷廠地塊建成的泰嘉園。

現(xiàn)狀主要商務設施一覽用地面積建筑面積1234567商業(yè)商務設施用一是近年來伴隨著地區(qū)快速發(fā)展，各社區(qū)結合自身10%留用地而建設的用地，如星橋村經(jīng)濟合作社商業(yè)綜合用房；其他服務設施用10.37112.2543.26%。涉及的相關工業(yè)企業(yè)單位約1000目前單元的大型工業(yè)企業(yè)主要位于兩個工業(yè)區(qū)——上城科技工業(yè)以及拱墅區(qū)北部軟件園內(nèi)；小規(guī)模的作坊企業(yè)主要分散于新文社區(qū)以及星橋社區(qū)內(nèi)。目前，上城科技工業(yè)已形成以機電、電子信息、儀器儀表、新型材料為主導的產(chǎn)業(yè)門類。北部軟件園已基本形成以軟件、單元主要現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)情況一覽用地面積用地面積建筑面積萬思科技3領東科技4用地面積建筑面積678杭州井藤漢方食品9杭州井藤漢方食品杭州海興電器、杭州德裕上城工業(yè)標準廠杭州新文實業(yè)投資新建廠盤石網(wǎng)絡浙力印刷浙報印務運河產(chǎn)業(yè)園一期工運河產(chǎn)業(yè)園四期工運河產(chǎn)業(yè)園二期工運河產(chǎn)業(yè)園三期工浙江通路建設2.7653.4420.60%?，F(xiàn)狀交通場站用地包括了兩處首末站和一處社會停車場用地首末站一處位于祥運路和祥茂路交叉口東北角處占。現(xiàn)狀交通設施一1-2-1-現(xiàn)狀公用設施一1杭州燃氣駕橋供應23杭州局消防支隊特勤556789

施工用 杭行路與路交叉口東南11.354.37%港河沿線也有少量沿河段實施綠化單元的綠化環(huán)境進一步提升綠201035%仍有差距。（三）現(xiàn)狀主要道路一規(guī)劃長度（米已建長度（米7規(guī)劃長度（米已建長度（米路160150121077祥符東單元道路交通結構現(xiàn)2、現(xiàn)狀設施分（1）場站設現(xiàn)狀在祥運路和祥茂路交叉口東北角設置一個首末站祥園路和上祥路交叉口東北角在建一個首末站從場站布局來看，規(guī)劃的首末站位置偏北，未與單元內(nèi)南部居住公建板塊相結合設置。（2）?？楷F(xiàn)狀單元通行的道路主要有石祥路、通益路、祥園路、杭行路等，共設置11點?？空?，現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)站點300米服務半徑覆蓋率約為60%（建設用地，覆蓋率較低，由于現(xiàn)狀支路網(wǎng)未成系統(tǒng)，站點主要分布在次主干，導致部分現(xiàn)狀未開發(fā)區(qū)域服務尚未覆蓋，隨著區(qū)域的開發(fā)，道路網(wǎng)的建設，將進一步提升服務?，F(xiàn)狀常 站點分布公共自行14項規(guī)劃（修編》100-150米設置一處自行車服務點的要求差距較大。隨著單元內(nèi)西南居住、公建區(qū)塊的開發(fā)，公共自行車的布點應進一步加密?，F(xiàn)狀公共自行車布點場站建設較慢，常規(guī)覆蓋率較?，F(xiàn)狀還未有規(guī)劃的首末站投入使用并且現(xiàn)有站點位置偏南遠離居住片區(qū)站點300米服務半徑覆蓋率僅為60%。停車設施缺乏，停車供需日益級后，企業(yè)員工的車保有量迅速提升，停車需求難以滿足。（四）通信、燃氣等市政工程管線，現(xiàn)狀高壓線部分已實施“上改下。目前已初步建成供水、供氣環(huán)網(wǎng)，形成成體系的雨污分流0.0%。單元市政設施實施情況一覽1B-04-2U1-110kV3U1-110kV4工程管線實施情工程管線實施一D400-√DN150(D300-√D300-D300-√D300-√D300-D300-√DN200-D300-D300-√D300-D300-√DN300、D400-D300-√D300-√D300-D300-√D300-√D300-D300-√D600-√D300-D400-√D300-√DN300-D300-D300-√D300-√D300-D300-√D400-√路DN300、D300-D300-√已建道路管位利用100% （五）4一類建二類建建筑質(zhì)量、立面較好，主要為20世紀80年代后期至90年代末建造，以混凝土結構和磚混結構為主的多層建筑。此類建筑用地原則上保留。該類建筑面積約占總建筑面積的23.60%，如總管堂村低層安置小區(qū)、新華、順舟電力高技術有三類建207080四類建現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評占地面積（平方米占總占地面積比例、拔高的趨勢尤其是星橋村農(nóng)居安置住宅單元東部的新建商品房住宅以及工業(yè)園區(qū)新建的工業(yè)廠房大多以小為主、1～352.23%4～6以部分農(nóng)居安置住宅和近年建設的工業(yè)建筑為主；而7層以上的建筑占10.29%，主要為近年來新建商品房住宅、商務建筑現(xiàn)狀建筑高度評占地面積（平方米占總占地面積比例1-34-67（六）1部分地塊現(xiàn)狀界線與宗地線不吻如杭州上城區(qū)科技經(jīng)濟開發(fā)建設、杭州新金鋁金廠、碧海工貿(mào)、杭州春華服飾、杭州好時運服飾、杭州市化工供銷公司倉庫、杭州新華、地塊現(xiàn)狀界線與宗地權屬線不一致地塊情況123碧海工貿(mào)、杭州春華服飾、杭州好時運服飾456789恒豐家具同一權屬界線范圍內(nèi)含多家單同一權屬界線范圍內(nèi)含多家單位情況1浙2浙3（七）三、規(guī)劃管理信（一）現(xiàn)狀用地土地情單元內(nèi)大部分已批用地已建或在建，有部分用地雖獲得用地，但尚未開工建設。已批的82個規(guī)劃項目（其中拱墅54個；尚未的（已批未建）項目有28個，占總體的34.14%總的來說，單元內(nèi)已批規(guī)劃項目率達到65.85%，情況較好，項目都能有序推進建設。從2008年起，每年都有余個項目開工或建成，單元近5年內(nèi)新批項目情況尚好，直接反映出單元建設快速化推進的過程已批項目一覽序年（數(shù)申請單項目名用地面積（公頃開發(fā)動12房223141杭州北部軟件杭州北部軟件展新建廠房(二期5161杭州北部軟件杭州北部軟件展新建廠房（四期71819111杭州北部軟件杭州北部軟件展新建廠房(三期643設11總用地約為.1941112祥符二期祥宏路南段（祥盛路－路）道路12祥符二期路南側(cè)（G22-05、06地塊）防1建1祥符二期路西段（祥興路－西塘河）道121杭州北部軟件杭州北部軟件展新建廠11公建511浙江網(wǎng)新圖靈實業(yè)新建廠111祥符二期道路工程路星橋段（祥茂路－興路1程122設11杭州市杭州市局特警綜合改擴建項2杭州威利廣科技廠房改1拱墅科技工業(yè)園區(qū)首末1路11411浙科變頻科技浙科變頻科技新建廠211111221111110.181杭州新文實業(yè)投資新建廠1杭州名仕實業(yè)廠房擴1上城科技工業(yè)管理1浙江電力高技術開發(fā)廠1112131425161718191111浙江通路建設））（二）37（杭府控規(guī)調(diào)、19規(guī)劃調(diào)整及簡復情況匯總1原則同意規(guī)劃三墩路延伸線（即路)根據(jù)的建筑情況進行調(diào)整。--2--3根據(jù)2007年5月23日浙江泰普森體育用品標準廠房可行性方（容積率調(diào)整論證會的會議紀（杭規(guī)發(fā)[2007]230號，經(jīng)研究，我局原則同意你單位的意見，并對祥符東單元控規(guī)進行了調(diào)整?，F(xiàn)將有關調(diào)整內(nèi)容如下：4（C2（R22，小學用--5（--6現(xiàn)將有關調(diào)整內(nèi)容如下7（C6/C1/C2建筑72米，航空凈高度要求約250米。C2-8--92008.12.3現(xiàn)將有關內(nèi)容如下：M1/C6-U21-G22---2008.12.251、R21-02地塊，用地性質(zhì)R21,用地面積2.76公頃，容積率≤2.8，建筑密度≤30％，綠地率≥30％，建筑75米。0.6-0.6-指標調(diào)整、用地--（2008.111M1/C6-B20規(guī)進行調(diào)整?，F(xiàn)將有關調(diào)整內(nèi)容如下：B-容如下：R22—--元（GS11）----建筑密度綠地率C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2-C6/C2- 2T12G22-050.6-3.2-用地調(diào)整、指標2.0-A10調(diào)整2.4道路調(diào)整、指標10.20，--2.2-C2-建筑密度綠地率C2-C2-12.23內(nèi)容如下：GS11-R22-[2011]23（G22--[2011]262011.3.2M-C12M-C12-022.131.72440%，20%。--M-C12-M-C12-[2011]36行局部調(diào)整?，F(xiàn)將有關內(nèi)容如下：在滿通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、景觀等要求的前提下，地塊具體規(guī)劃控制指標如下5080建筑密度綠地率C2-綠地率C2-建筑密度綠地率C2-[2011]37行局部調(diào)整?，F(xiàn)將有關內(nèi)容如下：二、地塊建筑高度實行分區(qū)控制，其中A、C80B、D50[2011]38行局部調(diào)整。現(xiàn)將有關內(nèi)容如下：[2012]30C2-01地塊選址論證報告，該選址論證報告于2011年8月10日至18日期間征求相關部門意見，并根據(jù)意見及相關要求進行二、地塊沿東側(cè)祥宏路設置主出，沿北側(cè)祥富路設置次出并按右進右出控制。[2012]60地塊建筑密度綠地率A-[2012]6624。24。地塊建筑密度綠地率A-A-[2012]120--〔2012〕160地塊調(diào)整為B1/B2-10,用地性質(zhì)調(diào)整為B1/B2，占地仍為5.96公頃，容積率調(diào)整為3.0，綠地率調(diào)整為25%，建筑密度調(diào)整為45%，100地塊機動車出設在路、郭家祥路。地塊內(nèi)配建公共自行車租賃點一處，建議布置在沿杭行路港灣式站附近。600R21-02〔2013〕4B1/B209B1/B2-0216B1/B209834.05≤60%20%0（面00米≤25米的市政路）面不計入塊總用面，即規(guī)劃標計算據(jù)的用面積中包含該路積。2.5〔2013〕2861--23原則同意拱墅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展投資擴建廠區(qū)配套用房。配套用房面積不超過700平方米，擴建后整個廠區(qū)，建筑密度不大4建筑密度綠地率（米R21-R21-R21-建筑密度綠地率R21-R21-R21-5三、R21-14地塊東南側(cè)規(guī)劃須同步實施。6鑒于節(jié)約利用土地，鼓勵農(nóng)居公寓的建設，原則同意星橋村原低層農(nóng)居R21-04地塊指標調(diào)整。但拱墅區(qū)科技工業(yè)功能區(qū)管理7，一、在滿通、消防、衛(wèi)生、景觀等要求的前提下，具體規(guī)劃控制指標分別為：三、R21-14地塊東南側(cè)規(guī)劃須同步實施。2.2-2.6-8根據(jù)2008年8月19日組織相關部門進行的，設計單位根據(jù)與會意見進行了深化完善，并通過市規(guī)劃信息中心的日照審核，在2.2-2.2- 500四、R21-05（520，公廁一處。五、C3/C2—015000六、C3/C2—01地塊設置。9C2-12一、在滿通、消防、衛(wèi)生、景觀等要求的前提下，具體規(guī)劃控制指標分別為：C2-12地塊：用地面積0.89公頃，容積率≤2.5，建筑密度≤40％，綠地率≥25％，建筑50米。C2-C2-建筑密度綠地率M1/C6-將杭州西湖印刷實業(yè)地塊（祥符東單元C-2地塊）指標由原選址意見書及方案中確定的容積率2.0調(diào)整為2.6，建筑高度7180建筑密度綠地率M-一 2.2-建筑密度建 綠地率C6/C1/C2(R21-建 綠地率塊機動車出沿上祥路、祥盛路設置；M1-08和M1-09地塊之間設置10米寬公共通道，并設置機動車出，該公共通道由拱M1-0760根據(jù)《“有關具體建設項目綠地率控制指標的規(guī)定”（杭規(guī)發(fā)[2005]1號）及《浙江省工業(yè)建設項目用地控制指標（修訂同意將杭規(guī)簡復[2010]177號文確定的祥符東單元M1—06、M1—07、M1—08、M1—09地塊的綠地率指標由25%調(diào)整為