發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治第三章發(fā)達資本主義國家是指資本主義經(jīng)濟發(fā)達的國家。除美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大等七個最主要的發(fā)達國家外，還包括西歐、北歐和大洋洲的十幾個經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家。發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治第三章發(fā)達資本主義國家是指資本主1

概念掌握重要問題掌握遏制戰(zhàn)略解放戰(zhàn)略尼克松主義超越遏制戰(zhàn)略參與和擴展戰(zhàn)略小布什主義怎樣認識戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的演變以及當(dāng)前美國的對外戰(zhàn)略？西歐的聯(lián)合及對外政策的發(fā)展過程日本戰(zhàn)后經(jīng)濟高速發(fā)展的原因及其政治大國地位的謀求本章要點概念掌握重要問題掌握遏制戰(zhàn)略怎樣認識戰(zhàn)后美國2第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整本章目錄第二節(jié)在聯(lián)合中發(fā)展的歐洲第三節(jié)走向政治大國的日本第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整本章目錄第二節(jié)在3

小布什時期（2001—2008年）

“單邊主義外交戰(zhàn)略”

奧巴馬時期（2009年——）“巧實力外交戰(zhàn)略”第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整小布什時期（2001—2004

（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”（二）艾森豪威爾的“解放戰(zhàn)略”（三）肯尼迪的“和平戰(zhàn)略”

一、美國全球戰(zhàn)略的確立——遏制戰(zhàn)略一、美國全球戰(zhàn)略的確立——遏制戰(zhàn)略51，美國的遏制理論及遏制戰(zhàn)略2，美國實施“遏制戰(zhàn)略”的措施3，美國遏制戰(zhàn)略的目標(biāo)及特點（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”1，美國的遏制理論及遏制戰(zhàn)略（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”6蘇聯(lián)對世界的看法和政策：蘇聯(lián)生活在“資本主義包圍之中”，蘇聯(lián)與資本主義世界的和平共處是不可能的。蘇聯(lián)謀求安全的惟一方法，是為了徹底毀滅同它競爭的國家而進行耐心、殊死的斗爭。蘇聯(lián)行為與政策的根源和理論根據(jù)：在于俄國人那種傳統(tǒng)的和本能的不安全感”，他認為，馬克思主義理論是蘇聯(lián)對內(nèi)“獨裁”，對外仇視西方世界的理論根據(jù)。美國的對蘇政策：美國必須繼續(xù)在政治舞臺上把蘇聯(lián)看作對手，而不是合作伙伴。遏制政策的目的一方面要阻止蘇聯(lián)擴大其勢力范圍，同時要竭力促使蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生變化，從而導(dǎo)致蘇聯(lián)政權(quán)的垮臺或逐漸軟化。這一理論一出臺，便得到了美國官方的高度重視，認為它對美國已經(jīng)采取的強硬政策提供了“一個完美的邏輯依據(jù)”，對戰(zhàn)后初期美國政府對蘇戰(zhàn)略政策的確立和執(zhí)行產(chǎn)生了直接而重大的影響，為杜魯門主義和美國長達幾十年的冷戰(zhàn)政策提供了理論基礎(chǔ)?；诖?，喬治.凱南也被稱為“遏制理論之父”。1.喬治.凱南“遏制理論”的主要內(nèi)容蘇聯(lián)對世界的看法和政策：蘇聯(lián)生活在“資本主義包圍之中”，蘇聯(lián)7

戰(zhàn)后初期，杜魯門政府采納了喬治·凱南等人的理論，從美國的經(jīng)濟軍事實力出發(fā)，制定了以反蘇、反共為中心的“遏制戰(zhàn)略”。其基本內(nèi)容是：以幫助復(fù)興為手段，控制以西歐為重點的西方資本主義聯(lián)盟；以援助落后國家為名，向亞非拉擴張，進而顛覆社會主義國家，獨霸全世界。這是美國歷史上第一個具有全球戰(zhàn)略性質(zhì)的國家安全戰(zhàn)略，也是二戰(zhàn)后美國政府第一次正式宣布把“冷戰(zhàn)”作為國策。

遏制戰(zhàn)略戰(zhàn)后初期，杜魯門政府采納了喬治·凱南等人的理8對以蘇聯(lián)、中國等社會主義國家實行杜魯門主義為核心的冷戰(zhàn)政策。對西歐、日本通過馬歇爾計劃、北約實行控制。通過“第四點計劃”等進一步對亞非拉國家施加影響，企圖將其納入美國的戰(zhàn)略軌道。2.美國實施“遏制戰(zhàn)略”的措施對以蘇聯(lián)、中國等社會主義國家實行杜魯門主義為核心的冷戰(zhàn)政策。9

把蘇聯(lián)勢力限制在二戰(zhàn)結(jié)束時形成的地理界域之內(nèi)，通過在歐亞大陸兩翼經(jīng)營好與西歐和日本的聯(lián)盟，對蘇聯(lián)形成包圍之勢并與之展開全面的對抗。絕不允許在歐亞大陸出現(xiàn)能與美國為敵的起主導(dǎo)作用的國家或國家集團。3.美國“遏制戰(zhàn)略”的主要目標(biāo)把蘇聯(lián)勢力限制在二戰(zhàn)結(jié)束時形成的地理界域之內(nèi)，通過在10

“就象過去對英國來說那樣，今天對我們來講，重要的是切不可讓任何一個歐洲大陸國家得以獨自主宰歐亞大陸”

——喬治.凱南

“在歐亞大陸外圍建立海外盟國,就是阻止蘇聯(lián)控制‘心臟區(qū)’,進而控制‘世界島’。由于共產(chǎn)主義傳入東亞打開了一個大缺口，美國遏制大陸中國的目的就在于把‘世界島’東亞近海區(qū)域的那部分封鎖起來。”

——美國地緣政治學(xué)家：柯恩“就象過去對英國來說那樣，今天對我們來講，重要的11“遏制戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著美國全球戰(zhàn)略質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍從戰(zhàn)時與蘇聯(lián)結(jié)盟共同抗擊法西斯國家，過渡到以蘇聯(lián)為主要對手和作戰(zhàn)對象。從傳統(tǒng)的常規(guī)戰(zhàn)略開始向核條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)略體系轉(zhuǎn)變。從以美國本土為中心的美洲堡壘戰(zhàn)略向真正的全球戰(zhàn)略過渡。特點：“遏制戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著美國全球戰(zhàn)略質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍從戰(zhàn)時與12

通過推行和實施這一戰(zhàn)略，使美國確立了在資本主義世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。但是杜魯門政府遏制戰(zhàn)略的主要目標(biāo)并沒有實現(xiàn)，這一戰(zhàn)略沒能阻止蘇聯(lián)東歐社會主義的發(fā)展和壯大。蘇聯(lián)本身不僅經(jīng)濟實力重新得到恢復(fù)和發(fā)展，國防建設(shè)取得巨大成就，而且它的國際影響也有很大的增長。杜魯門的遏制戰(zhàn)略只是加劇了東西方的對立，造成了長期的冷戰(zhàn)，嚴重影響了國際局勢健康發(fā)展?？偨Y(jié)通過推行和實施這一戰(zhàn)略，使美國確立了在資本主義世13

政治上，推行比“遏制戰(zhàn)略”更為甩力、更加主動的“解放戰(zhàn)略”。軍事上，推行“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”，并以“戰(zhàn)爭邊緣政策”作為補充。提出“多米諾骨牌理論”和“爻森豪威爾主義”向亞非拉擴張。（二）艾森豪威爾的全球戰(zhàn)略：“解放戰(zhàn)略”政治上，推行比“遏制戰(zhàn)略”更為甩力、更加主動的“解放戰(zhàn)略”14杜勒斯言論

我們必須時刻記住這些被奴役的人民的解放問題。不過，解放并不是解放戰(zhàn)爭，解放可以用戰(zhàn)爭以外的方法達到……，因此，僅僅的就限制俄國的政策本身就是一個不高明的政策，而且它還是一個必然失敗的政策，因為一個單純防御的政策絕對敵不過一個侵略政策。如果我們惟一的政策是原地不動，我們將被擊敗。只有保持著解放的希望，只有利用一切的機會，我們才能終止這個籠子。

摘自美國新聞處1953年1月23日華盛頓電杜勒斯言論我們必須時刻記住這些被奴役的人民的解15解放戰(zhàn)略艾森豪爾政府根據(jù)變化了的形勢，調(diào)整了美國的全球戰(zhàn)略：對社會主義國家，變杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”為更有力、更主動的“解放戰(zhàn)略”，其核心是用戰(zhàn)爭以外的一切手段，把社會主義國家“從共產(chǎn)黨的統(tǒng)治下解放出來”解放戰(zhàn)略艾森豪爾政府根據(jù)變化了的形勢，調(diào)整了美國的全球戰(zhàn)略：16

依靠核武器來嚇住蘇聯(lián)、中國等社會主義國家，迫使對方采取比較克制的政策。具體的說就是：首先威脅要使用核武器來對付外國的挑戰(zhàn)，使蘇聯(lián)、中國等社會主義國家面對這種威脅不得不三思，要考慮到如果用常規(guī)武器發(fā)動戰(zhàn)爭，威脅到美國利益的話，就會遭到美國核武器的報復(fù)。大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略依靠核武器來嚇住蘇聯(lián)、中國等社會主義國家，迫使對方17這一政策的實質(zhì)是：企圖用大規(guī)模戰(zhàn)爭的威脅方法，制造戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的跡象，迫使對手從對抗中退卻，達到不戰(zhàn)而勝。

“我們曾被帶到戰(zhàn)爭的邊緣，達到邊緣，而又不卷入戰(zhàn)爭的能力是一種必要的藝術(shù)。如果你企圖從這里逃走，如果你害怕達到這個邊緣，那么你就輸了”

——杜勒斯（1956年1月）戰(zhàn)爭邊緣政策這一政策的實質(zhì)是：企圖用大規(guī)模戰(zhàn)爭的威脅方法，“18

“現(xiàn)在我們面前仍然存在一個戰(zhàn)爭，即對臺灣蔣介石匪幫之間的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在我們面前仍然存在一個任務(wù)，即解放臺灣的任務(wù)”，“提出這個任務(wù)的作用，不僅在于擊破美蔣軍事條約，而更重要的是它可以提高全國人民的政治覺悟和政治警惕性，從而激發(fā)人民的熱情，以推動國家建設(shè)任務(wù)的完成，并可以利用這個斗爭來加強我們的國防力量，學(xué)會海上斗爭的本領(lǐng)。第一次臺海危機期間

我們的方針，簡單來講就是要使臺、澎、金、馬仍留在蔣手里，不使之完全落到美國手里。清明統(tǒng)治階級的方針是“寧予外人，不給家奴”，我們則是“寧予家奴，不給外人”。第二次臺海危機期間

周恩來論臺海問題

“現(xiàn)在我們面前仍然存在一個戰(zhàn)爭，即對臺灣蔣介石匪19“讓金、馬留在蔣介石手里如何?這樣做的好處是金、馬離大陸很近，我們可以通過這里同國民黨保持接觸，什么時候需要就什么時候打炮，什么時候需要緊張一點就把絞索拉緊一點，什么時候需要緩和一下就把絞索放松一下，可以作為對付美國人的一個手段”。“方針已定，還是打而不登，斷而不死，讓蔣軍留在金、馬。”

“絞索政策”“讓金、馬留在蔣介石手里如何?這樣做的好處是金、馬離大陸很近20

毛澤東論臺海問題（第二次臺海危機期間）

打炮的主要目的是偵察美國人的決心，考驗美國人的決心。因為美國同國民黨簽訂了共同防御條約，防御范圍是否包括金門、馬祖在內(nèi)，沒有明確規(guī)定。美國人是否把這兩個包袱背上，還得觀察。開始我們想打金、馬，后來一看形勢，金馬收回了就執(zhí)行了杜勒斯的政治路線，還是留在蔣介石手上好，要解決，臺、澎、金、馬一起解決，中國之大何必急于搞金、馬？“炮擊金門，就是要幫助蔣介石守好金門?！泵珴蓶|論臺海問題打炮的主要目的是偵察美國人的決21“多米諾骨牌理論”

艾森豪威爾總統(tǒng)在1954年4月7日在記者招待會上提出，借喻政治上的一種連鎖反應(yīng)，也是當(dāng)時美國對東南亞的政策綱領(lǐng)。他說，當(dāng)時東南亞的形勢就象玩多米諾骨牌一樣，如果印度支那有一個國家倒下去，其它國家也會一個接一個地倒下去。如果印度支那落入共產(chǎn)黨手中，就會危及泰國、菲律賓、印尼的整個東南亞，甚至日本都將受到威脅。美國根據(jù)這個理論積極涉足印度支那，認為這個地區(qū)無論如何也要抓住，不然其它地區(qū)也就不行了?！岸嗝字Z骨牌理論”艾森豪威爾總統(tǒng)在1954年4月22艾森豪威爾主義

20世紀50年代后期美國對中東的政策綱領(lǐng)。又稱杜勒斯-艾森豪威爾主義。美國為填補英國、法國因侵略埃及戰(zhàn)爭失敗撤出中東，從而造成這一戰(zhàn)略要地形成的“力量真空”，于1957

年1月5日由美國總統(tǒng)向國會提出了由杜勒斯所擬定的關(guān)于對中東政策的特別咨文。

其主要內(nèi)容是：對中東國家實行“經(jīng)濟合作”和軍事援助計劃；授權(quán)總統(tǒng)在他認為必要時使用武力來“保護”任何請求軍事援助的國家，以維護它的領(lǐng)土完整和政治獨立，防止“共產(chǎn)主義侵略”；兩年內(nèi)額外撥款4億美元，向中東國家提供經(jīng)濟援助；并可隨時使用美國武裝部隊。美國這種以軍事和經(jīng)濟相結(jié)合，控制干涉別國內(nèi)政的政策原則就被稱之為“艾森豪威爾主義”。以后，這個中東政策綱領(lǐng)也被用于中東以外地區(qū)。艾森豪威爾主義20世紀50年代后期美國對中東的政策綱領(lǐng)23（三）肯尼迪的全球戰(zhàn)略：“和平戰(zhàn)略”政治上，推行“和平戰(zhàn)略”來對付蘇聯(lián)等社會主義國家。軍事上，提出“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”及“兩個半戰(zhàn)爭”和逐步升級”的軍事理論。外交上，采取兩手策略改善對外關(guān)系。利用國際共運和社會主義國家之間出現(xiàn)的分歧和裂縫從中漁利。（三）肯尼迪的全球戰(zhàn)略：“和平戰(zhàn)略”政治上，推行“和平戰(zhàn)略”24和平戰(zhàn)略

進入60年代以后，美國霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，肯尼迪上臺后提出“和平戰(zhàn)略”，其實質(zhì)是通過運用和平與戰(zhàn)爭的兩手策略，在社會主義國家搞和平演變，在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義。和平戰(zhàn)略進入60年代以后，美國霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，肯尼迪上臺25

隨著蘇聯(lián)核力量的發(fā)展，美國核優(yōu)勢的丟失以及世界各地民族解放運動的高漲，美國的“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”已成為既不敢打大戰(zhàn)，又不想打小戰(zhàn)的戰(zhàn)略。為此，肯尼迪政府制定了一種全新的軍事戰(zhàn)略——“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略。”這一戰(zhàn)略的主要作戰(zhàn)對象仍然是蘇聯(lián)，同時要作好對付第三世界局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。為適應(yīng)這一戰(zhàn)略，在戰(zhàn)爭樣式和指導(dǎo)思想上分別提出了“兩個半戰(zhàn)爭”和“逐步升級”的理論?？夏岬系摹办`活反應(yīng)戰(zhàn)略”隨著蘇聯(lián)核力量的發(fā)展，美國核優(yōu)勢的丟失以及世界各地民族解26

一旦危機出現(xiàn)，首先進行威懾，威懾失敗，則逐步使戰(zhàn)爭升級，直到取得最后勝利?！爸鸩缴墶崩碚撘笤跉W洲同蘇聯(lián)，在亞洲同中國同時進行兩場大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭的同時，還要有足夠的力量進行一場局部戰(zhàn)爭（半個戰(zhàn)爭）。“兩個半戰(zhàn)爭”理論一旦危機出現(xiàn)，首先進行威懾，威懾失敗，則逐步使戰(zhàn)爭升級，直27對盟國：一改杜勒斯對盟國的強壓政策，更多地采取磋商和協(xié)商的政策。一面施加壓力，防止西歐出現(xiàn)的某種獨立性，力圖繼續(xù)加緊控制。一面又轉(zhuǎn)變態(tài)度，建立新的伙伴關(guān)系。對第三世界：根據(jù)不同情況剛?cè)岵⑴e，恩威并施。對蘇聯(lián)：采取“合理的強硬政策”，盡量避免迎頭相撞，從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ捙c對抗并存。外交上，采取兩手策略改善對外關(guān)系。對盟國：一改杜勒斯對盟國的強壓政策，更多地采取磋商和協(xié)商的政28發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件29發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件30發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件31發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件32

自古巴導(dǎo)彈危機以來，已經(jīng)不存在蘇聯(lián)可能對歐洲產(chǎn)生軍事威脅了，將來我們可能會碰到的問題和地區(qū)是中國。同蘇聯(lián)的關(guān)系可以按這樣的框框來處理，彼此都意識到戰(zhàn)爭打起來雙方都不會得到任何好處。但就中國而言，這個框框?qū)⒉黄鹱饔谩?/p>

——肯尼迪

33美國全球戰(zhàn)略擴張階段基本政策的總結(jié)對蘇聯(lián)實行冷戰(zhàn)和遏制；對西歐和日本推行扶持、援助和控制的政策；對亞非拉實行侵略、擴張的新殖民主義政策；對中國實行政治孤立、軍事包圍、經(jīng)濟封鎖的政策1這一時期，美國全球戰(zhàn)略的重點是歐洲，主要對手是蘇聯(lián)，主要目標(biāo)是在亞非拉擴張，控制西歐和日本，達到最終稱霸世界的目的。美國全球戰(zhàn)略擴張階段基本政策的總結(jié)對蘇聯(lián)實行冷戰(zhàn)和遏制；1這34二、美國全球戰(zhàn)略的調(diào)整——緩和戰(zhàn)略（一）尼克松主義和尼克松的“大國均勢戰(zhàn)略”（二）卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”二、美國全球戰(zhàn)略的調(diào)整——緩和戰(zhàn)略（一）尼克松主義和尼克松的35（一）尼克松政府的全球戰(zhàn)略

尼克松主義

尼克松的大國均勢戰(zhàn)略（一）尼克松政府的全球戰(zhàn)略尼克松主義尼克松的大國均勢36

尼克松主義出臺的背景（內(nèi)外交困）尼克松主義的主要內(nèi)容（兩個講話）尼克松主義的實質(zhì)（評價）1.尼克松主義尼克松主義出臺的背景（內(nèi)外交困）1.尼克松主義37

經(jīng)濟上，大規(guī)模擴軍備戰(zhàn)以及西歐和日本經(jīng)濟力量的增強，美國失去了經(jīng)濟霸主地位。政治上，美國對越南的侵略政策在世界范圍內(nèi)遭到了包括美國盟國在內(nèi)的國家的廣泛的反對；美國國內(nèi)反戰(zhàn)浪潮高漲。軍事上，美蘇力量對比發(fā)生了不利于美國的變化。國際形勢出現(xiàn)了多極化傾向。美國出現(xiàn)內(nèi)外交困的局面1

尼克松主義出臺的背景經(jīng)濟上，大規(guī)模擴軍備戰(zhàn)以及西歐和日本經(jīng)濟力量的增強，美國失38第一，美國將恪守對所承擔(dān)的“條約義務(wù)”；第二，如果某個核大國威脅美國的某個盟國的自由，或威脅某個美國認為其生存關(guān)系到美國安全的國家的自由，美國將提供保護；第三，在涉及其他形式的侵略的場合，美國將根據(jù)條約的義務(wù)，在被要求時提供軍事和經(jīng)濟援助。但美國指望直接遭受威脅的國家承擔(dān)本身防務(wù)提供人力的主要責(zé)任。“幫助他們進行戰(zhàn)爭，而不是為他們進行戰(zhàn)爭”。尼克松闡述的美國新亞洲政策的主要內(nèi)容（關(guān)島講話）第一，美國將恪守對所承擔(dān)的“條約義務(wù)”；尼克松闡述的美國新亞39尼克松總統(tǒng)在堪薩斯城的講話(1971年7月6日)

“我們看到在過去二十五年中，即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的這個時期，世界上發(fā)生了非常重大的變化”，“我們在軍事上曾經(jīng)是世界第一位，甚至沒有人向我們挑戰(zhàn)，因為我們壟斷著原子武器。我們那時在經(jīng)濟上也遠遠處于第一位。那時美國實際上生產(chǎn)全世界全部產(chǎn)品的百分之五十以上?！边^去二十五年已經(jīng)發(fā)生了非常巨大的變化，“美國不再是從經(jīng)濟角度來說的世界頭號國家，超群的世界強國，也不再僅僅有兩個超級大國，當(dāng)我們從經(jīng)濟角度和經(jīng)濟潛力來考慮問題時，今天世界上有五大力量中心”，它們是美國、西歐、日本、蘇聯(lián)，當(dāng)然還有共產(chǎn)黨中國。尼克松總統(tǒng)在堪薩斯城的講話(1971年7月6日)40以伙伴關(guān)系為核心，即是與盟國建立比較平等的伙伴關(guān)系，改變一下美國的家長制作風(fēng)，以鼓勵盟國承擔(dān)更大的責(zé)任。以實力為基礎(chǔ)和后盾，這里主要指軍事實力，就是企圖建立一支強大的現(xiàn)實威懾力量，繼續(xù)履行對盟國的條約義務(wù)。因而提出了“現(xiàn)實威懾戰(zhàn)略”取代肯尼迪的“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”,并把肯尼迪的“兩個半戰(zhàn)爭”改為“一個半戰(zhàn)爭”。以談判為主要手段，就是從實力地位出發(fā)，通過對話和談判制約蘇聯(lián)，以此維持美蘇之間的均勢，在五大力量，三角斗爭中玩弄大國均勢外交，利用矛盾，使美國處于有利地位。尼克松主義的三大支柱：伙伴關(guān)系、實力、談判1

尼克松主義的主要內(nèi)容以伙伴關(guān)系為核心，即是與盟國建立比較平等的伙伴關(guān)系，改變一下41

尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其實質(zhì)是在美國實力不足的情況下繼續(xù)保持美國岌岌可危的霸權(quán)地位。

具體作法是：通過收縮，減輕國內(nèi)外的壓力；通過緩和對蘇關(guān)系，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動；通過犧牲盟友，延緩自身的衰落；通過改善對華關(guān)系加強對蘇的制約：通過維持均勢，確保美國的霸權(quán)地位。

尼克松主義的實質(zhì)尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其實質(zhì)是在美國實42

杜魯門主義的發(fā)展，適應(yīng)了一個正在擴張的美國的需要。尼克松主義則相反，它是為了適應(yīng)一個逐漸崩潰的帝國的需要而產(chǎn)生的。

——羅伯特.希爾：《尼克松以后的美國》尼克松主義的實施對保持和恢復(fù)美杜魯門主義的發(fā)展，適應(yīng)了一個正在擴張的美國的需要。尼43

60年代，美國陷入了內(nèi)政外交諸多困境時期。為了保住美國的霸權(quán)地位，1969年上臺的尼克松總統(tǒng)提出了一套新的對外戰(zhàn)略，即所謂的“尼克松主義”。

“伙伴關(guān)系”、“實力”、“談判”的原則是尼克松主義三大支柱。具體作法是：通過適當(dāng)收縮，減輕內(nèi)外壓力；通過緩和對蘇關(guān)系，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動；通過改善對華關(guān)系加強對蘇的制約；通過維護均勢，確保美國的霸權(quán)地位。尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物，其實質(zhì)是試圖在美國實力不足的情況下維持美國岌岌可危的霸權(quán)地位。尼克松主義60年代，美國陷入了內(nèi)政外交諸多困境時期。為了保住44調(diào)整美蘇中大三角關(guān)系為主的幾個均勢關(guān)系美蘇間均勢亞洲、太平洋地區(qū)均勢波斯灣地區(qū)均勢歐洲均勢2.尼克松政府的大國均勢戰(zhàn)略調(diào)整美蘇中大三角關(guān)系為主的幾個均勢關(guān)系美蘇間均勢2.尼克松政45在相對平等的基礎(chǔ)上同盟國建立伙伴關(guān)系，以求盟國在政策上與美國一致。以實力為后盾，以談判為手段緩和與蘇關(guān)系，從而制約蘇聯(lián)，以維持美蘇間的均勢，進而繼續(xù)與蘇展開爭霸斗爭。主動改善美中關(guān)系，積極打開對華關(guān)系大門，利用中國制約蘇聯(lián)。實行必要的戰(zhàn)略收縮，確保戰(zhàn)略重點，從越南撤軍。

尼克松政府外交政策的調(diào)整在相對平等的基礎(chǔ)上同盟國建立伙伴關(guān)系，以求盟國在政策上與美國46

布熱津斯基（卡特政府的國務(wù)卿）1974年

60年代初期，美國政府是在美國占據(jù)優(yōu)勢的這一背景下巧妙地追求美蘇緩和。與那時相反，后來是在力量不穩(wěn)定，美國的道義權(quán)威大大衰退的情景下，顯然是為了建立一種特殊的雙邊關(guān)系，維持現(xiàn)有的分裂和勢力范圍而謀求這種緩和的。布熱津斯基（卡特政府的國務(wù)卿）60年47

“我對他們的意識形態(tài)不抱任何幻想，但我們不能讓他們怒氣沖沖的與世隔絕，西方應(yīng)力圖了解中國，同它接近，對它產(chǎn)生影響?！蹦悻F(xiàn)在承認中國，總比將來中國強大后被迫這樣做要好。

戴高樂（1969年3月）

“美國對中國采取主動行動的最大好處，也許就是對蘇聯(lián)的影響，美國要用自己的對華政策向莫斯科顯示：同我們達成協(xié)議對他們是有利的，他們必須考慮美國與中華人民共和國合作的可能性。”

基辛格（1971年）“我對他們的意識形態(tài)不抱任何幻想，但我們不能讓他們48毛澤東1970年10月18日與埃德加.斯諾的談話“如果尼克松愿意來,我愿意和他談，談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)作旅行者來也行，當(dāng)作總統(tǒng)來也行。總而言之，都行。他如果愿意來，我愿意和他談，我看我不會同他吵，批評是要批評的。”毛澤東1970年10月18日與埃德加.斯諾的談話“49“乒乓外交”“乒乓外交”50周恩來:1971年4月14日

“可能現(xiàn)在世界青年對現(xiàn)狀有點不滿，想尋求真理。青年思想波動時會表現(xiàn)為各種形態(tài)。在這個過程中，這些表現(xiàn)形式不一定都是成熟了的或固定了的。因為尋求真理總是要通過實踐來證明其正確與否，這在青年時代應(yīng)該是允許的。”“按照人類認識的發(fā)展規(guī)律來看，最后總要認識出一個普遍真理，這和自然現(xiàn)象一樣。我們贊成任何青年都有這種尋求要求，這是好事。但有一點非常重要，就是最終總是找到大多數(shù)人的共同性?！绻约和ㄟ^實踐證明是錯誤的，就應(yīng)該改。正確的堅持，錯誤的改正，這是我們的認識……。周恩來:1971年4月14日“可能現(xiàn)在世界青年對現(xiàn)51水門事件

指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨全國委員會總部查獲的竊聽事件。由于民主黨對此早有提防，中央情報局也自始至終監(jiān)視著竊聽者的行蹤，竊聽者的行為敗露，當(dāng)時有5人被捕。

1974年7月8日，最高法院以八票對零票通過了對尼克松不利的裁決，國會也不停地呼吁，要對他進行彈劾。為此，尼克松宣布辭去了總統(tǒng)職務(wù)，1個月之后，尼克松被赦免一切與“水門事件”有關(guān)的罪名，而20名自認為是代表總統(tǒng)采取行動的總統(tǒng)下屬人員被定了罪。水門事件指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨52密切美歐日三邊關(guān)系，加強與它們之間的政治、經(jīng)濟和軍事合作，從而形成西方國家的共同體。發(fā)展南北政治經(jīng)濟關(guān)系，減少第三世界對美國的敵視，削弱蘇聯(lián)的影響。把緩和東西方關(guān)系作為目標(biāo)，強調(diào)以道義和經(jīng)濟力量對付蘇聯(lián)。通過推進美中關(guān)系正?；M程，積極謀求同中國建立抗蘇戰(zhàn)略一致的合作關(guān)系。重視人權(quán)外交，重振美國外交政策的道義內(nèi)容最終目標(biāo)：建立一個以美國為中心的、多元化的“世界新秩序”，以繼續(xù)維持美國的霸權(quán)地位。

（二）卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”密切美歐日三邊關(guān)系，加強與它們之間的政治、經(jīng)濟和軍事合作，從53“世界秩序戰(zhàn)略”

1977年卡特就任總統(tǒng)時提出了“世界秩序戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略主張把加強美國的思想意識對世界的影響，改善美國的戰(zhàn)略地位，恢復(fù)美國對第三世界的政治號召力作為對外戰(zhàn)略的出發(fā)點。密切同西歐、日本的政治、經(jīng)濟、軍事的合作，與蘇聯(lián)實行全面的、真正的緩和，謀求同中國建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，重視人權(quán)外交，重振美國外交政策的道義內(nèi)容?！笆澜缰刃驊?zhàn)略”1977年卡特就任總統(tǒng)時提出了“世界秩54從本質(zhì)上看，卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”基本上是尼克松——福特時期的延續(xù)。兩者都以多元化的的國際結(jié)構(gòu)作為制定戰(zhàn)略的出發(fā)點，都把協(xié)調(diào)國際間各種力量的關(guān)系作為主要的外交手段。（先三邊、次南北、再東西）從本質(zhì)上看，卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”基本上是尼克松——福特551979年11月4日，伊朗百名自稱是學(xué)生的人占領(lǐng)美國駐伊朗大使館，并扣押66名使館人員作為人質(zhì)，以強迫美國引渡伊朗前國王巴列維回國受審。人質(zhì)事件發(fā)生后，美國總統(tǒng)卡特對伊朗采取了一系列制裁措施。1980年4月7日，美國宣布同伊朗斷交。并決定對伊朗采取軍事行動，以營救人質(zhì)。4月25日美國派出8架載著突擊隊員的軍用直升飛機前往伊朗。5月25日，當(dāng)3架飛機出了機械故障后，就讓所有飛機撤回，直升機降落在伊朗境內(nèi)沙漠上加油時，一架直升機與一架運輸機相撞，8名軍人喪生，營救計劃宣告失敗。卡特這一人質(zhì)營救計劃是秘密進行的，連國會也沒有商量。營救行動失敗后，5月28日清晨，卡特總統(tǒng)在電視熒光屏上宣布伊朗人質(zhì)營救計劃失敗。這一計劃的失?。畬ㄌ馗傔x產(chǎn)生了不利影響。1980年4月25日美國人質(zhì)營救計劃失敗1979年11月4日，伊朗百名自稱是學(xué)生的人占領(lǐng)美國駐伊朗大56卡特政府上臺之初對外極力推行“人權(quán)外交”，企圖用政治和經(jīng)濟手段來對抗蘇聯(lián)。然而，隨著蘇聯(lián)入侵阿富汗，卡特政府被迫調(diào)整了外交政策。1980年1月，卡特總統(tǒng)在向國會發(fā)表的國情咨文中警告：任何外來力量企圖控制波斯灣地區(qū)的嘗試將被視為對美國重大利益的侵犯，美國將采取一切必要的手段，包括動用軍事力量加以回擊。這就是后來所稱的“卡特主義”。這一政策的出臺，表明卡特政府外交政策發(fā)生了重大改變，對蘇政策上從注重緩和轉(zhuǎn)變?yōu)閺娪猜肪€?！翱ㄌ刂髁x”卡特政府上臺之初對外極力推行“人權(quán)外交”，企圖用政治和經(jīng)濟手57

從尼克松到卡特政府的美國全球戰(zhàn)略都是以多元化的國際結(jié)構(gòu)作為制定戰(zhàn)略的出發(fā)點，都把協(xié)調(diào)國際間各種力量的關(guān)系作為主要的外交手段。總的來說，美國在這一階段實行了一條對蘇緩和、對華和解、對盟國讓步、在第三世界收縮的防守性戰(zhàn)略，以力圖維持美國的霸權(quán)地位。面對美國霸業(yè)的衰落，無論是尼克松政府還是卡特政府都無能為力?？偨Y(jié)從尼克松到卡特政府的美國全球戰(zhàn)略都是以多元化的國際結(jié)構(gòu)作58三、美國全球戰(zhàn)略的發(fā)展——從“新遏制戰(zhàn)略”到“超越遏制戰(zhàn)略”

（一）里根政府“以實力求和平”的對外戰(zhàn)略（“新遏制戰(zhàn)略”）

（二）布什政府的“超越遏制戰(zhàn)略”三、美國全球戰(zhàn)略的發(fā)展——從“新遏制戰(zhàn)略”到“超越遏制戰(zhàn)略”59“實力求和平”在國內(nèi)經(jīng)濟困難和國際地位下降的情況下上臺的里根政府提出以“實力求和平”的對外關(guān)系總戰(zhàn)略。打出“擴軍抗蘇，重振國威”的旗號，對蘇聯(lián)實行攻性強硬措施，借助中國，抗衡蘇聯(lián)，扭轉(zhuǎn)在美蘇爭霸中的不利局面，通過強有力的對外政策，努力恢復(fù)美國在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位?！皩嵙η蠛推健痹趪鴥?nèi)經(jīng)濟困難和國際地位下降的情況下上臺的里根60

“以實力求和平”戰(zhàn)略的具體措施重振美國經(jīng)濟，大規(guī)模擴充軍備對蘇進行攻性強硬政策，扭轉(zhuǎn)美蘇爭霸中的美國的不利處境努力恢復(fù)美國在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，聯(lián)合歐日共同對付蘇聯(lián)不斷加強美中關(guān)系，借助中國抗衡蘇聯(lián)“以實力求和平”戰(zhàn)略的具體措施重振美國經(jīng)濟，大規(guī)模擴充軍61

針對蘇東國家出現(xiàn)的社會經(jīng)濟危機，提出了“超越遏制戰(zhàn)略”。更加重視“西西”關(guān)系，力圖鞏固美國在西方盟國中的領(lǐng)導(dǎo)地位。對中國既維持美中關(guān)系基本框架，又誘壓中國進行“和平演變”的基本政策方針。更加重視第三世界的動蕩及其對美國的影響，并切實加強對付第三世界威脅的能力（二）布什政府的“超越遏制戰(zhàn)略”針對蘇東國家出現(xiàn)的社會經(jīng)濟危機，提出了“超越遏制戰(zhàn)略”。（62“超越遏制”戰(zhàn)略布什政府在1989年以后，依據(jù)業(yè)已變化了的國際國內(nèi)形勢，對美國全球戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整。針對蘇聯(lián)和東歐，提出了“超越遏制”戰(zhàn)略。其基本內(nèi)容是：在不放棄對蘇聯(lián)軍事遏制的同時，抓住蘇聯(lián)實行“改革”的時機，以經(jīng)濟援助為誘餌，采取政治、經(jīng)濟、文化和意識形態(tài)等多種手段，使東歐脫離蘇聯(lián)影響，促使蘇聯(lián)削減軍事力量，同美國合作解決全球范圍內(nèi)的地區(qū)沖突，最終使蘇聯(lián)國內(nèi)政治“多元化”，實行西方式的市場經(jīng)濟和私有化?！俺蕉糁啤睉?zhàn)略布什政府在1989年以后，依據(jù)業(yè)已變化了的國63將蘇聯(lián)融入到“世界大家庭”中。促使蘇聯(lián)朝著一個“開放的社會”演變。加速東歐國家的“和平演變”。

“超越遏制戰(zhàn)略”的具體目標(biāo)將蘇聯(lián)融入到“世界大家庭”中?！俺蕉糁茟?zhàn)略”的具體目標(biāo)64目標(biāo)更大：不只是要阻止“共產(chǎn)主義勢力”向國際上擴散，而是要將美國的影響滲透和擴展到蘇聯(lián)和東歐地區(qū)，最后將蘇東融入到西方政治、經(jīng)濟體系中去，實現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下?？臻g更廣：深入到蘇東社會主義國家的內(nèi)部。手段更多：特別是更為重視“和平演變”，將重點從與蘇聯(lián)的“硬功夫?qū)埂鞭D(zhuǎn)向“軟進攻”，主要通過政治、經(jīng)濟、外交、心理等非軍事手段，推進美國的政治體制、經(jīng)濟模式和價值觀念，實現(xiàn)“不戰(zhàn)而勝”

“超越遏制戰(zhàn)略”的特點目標(biāo)更大：不只是要阻止“共產(chǎn)主義勢力”向國際上擴散，而是要將65

1989年12月，布什在向北約盟國首腦通報美蘇馬耳他會談情況時提出了“新大西洋主義”，即，在北約、歐共體、歐安會等現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上，對這些組織分別賦予新的內(nèi)容和新的職能，建立適應(yīng)歐洲新形勢的政治軍事結(jié)構(gòu)，以確保東歐轉(zhuǎn)軌順利發(fā)展，并確保美國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位和利益不受影響?！靶麓笪餮笾髁x”1989年12月，布什在向北約盟國首腦通報美蘇馬66四、冷戰(zhàn)后的美國全球戰(zhàn)略（二）小布什政府的“單邊主義的外交戰(zhàn)略”（一）克林頓政府的“參與和擴展戰(zhàn)略”

（三）奧巴馬政府全球戰(zhàn)略的調(diào)整四、冷戰(zhàn)后的美國全球戰(zhàn)略（二）小布什政府的“單邊主義的外交戰(zhàn)67（一）克林頓政府的“參與和擴展戰(zhàn)略”1.

何為“參與與擴展戰(zhàn)略”？1994年7月，克林頓政府提出了“參與和擴展戰(zhàn)略”。主要內(nèi)容：利用冷戰(zhàn)后對美國總體有利的國際形勢，加強介入和參與國際和地區(qū)事務(wù)的力度，擴展“自由世界”疆界，實現(xiàn)美國的“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”。（一）克林頓政府的“參與和擴展戰(zhàn)略”1.何為“參與與擴展戰(zhàn)68振興美國經(jīng)濟確保美國的經(jīng)濟安全更新武裝力量以應(yīng)付冷戰(zhàn)后新的威脅推行西方“民主”、“人權(quán)”等價值觀念振興美國經(jīng)濟、確保美國軍事安全和擴展民主，力圖從經(jīng)濟、軍事和意識形態(tài)三方面實現(xiàn)美國對世界的領(lǐng)導(dǎo)。1這一戰(zhàn)略建立在經(jīng)濟、實力、民主三大支柱之上振興美國經(jīng)濟確保美國的經(jīng)濟安全1這一戰(zhàn)略建立在經(jīng)濟、實力、民69

外交的根本目標(biāo)是實現(xiàn)美國對世界的領(lǐng)導(dǎo)，確保21世紀仍然是美國世紀。把“經(jīng)濟安全”提到全球戰(zhàn)略的高度，放在對外政策的中心地位，這在戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略中是第一次。突出美國在外交中的意識形態(tài)因素，在外交中推行美國式的民主、人權(quán)。

維護軍事安全，1997年提出“塑造、反應(yīng)、準(zhǔn)備”三位一體的軍事安全戰(zhàn)略。2.

“參與與擴展戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容外交的根本目標(biāo)是實現(xiàn)美國對世界的領(lǐng)導(dǎo)，確保2170“塑造”——美國不僅要適應(yīng)國際環(huán)境的變化，還要積極地主動地去改造國際環(huán)境，使之不斷朝著有利于美國的方面發(fā)展?！胺磻?yīng)”——按照對美國利益威脅的性質(zhì)和程度，對世界各種各樣的危機作出迅速而有效的反應(yīng)?！皽?zhǔn)備”——立即著手為不確定的未來作準(zhǔn)備，以確保21世紀成為一個比任何時候都更為強大的美國世界?！八茉臁磻?yīng)——準(zhǔn)備”這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出是對“參與和擴展戰(zhàn)略”的有力補充，意味著美國全球戰(zhàn)略已完成了“冷戰(zhàn)后”這一特定歷史階段的轉(zhuǎn)型，將著眼于21世紀，以更加靈活多樣和富于進攻性的手法參與國際斗爭。1“塑造”——美國不僅要適應(yīng)國際環(huán)境的變化，還要積極地主動地去71沒有把任何大國視為既定敵人。鑒于世界的多極化發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，美國新戰(zhàn)略的重點是加強同歐、日、中、俄等大國的合作，以建立一種“美國主導(dǎo),大國合作”的世界格局。把經(jīng)濟問題放在對外政策的中心地位。這是前所未有的也是意義深遠的，其重點在于強調(diào)發(fā)揮世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等多邊組織的作用，通過使更多的國家認可并接受現(xiàn)有的和不斷出現(xiàn)的所謂國際規(guī)則，將大多數(shù)國家納入美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序框架之中，以確保美國在世界經(jīng)濟秩序中的主導(dǎo)地位。突出人權(quán)在美國外交中地位。3.

“參與與擴展戰(zhàn)略”的特點沒有把任何大國視為既定敵人。鑒于世界的多極化發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)72“9、11”事件對美國造成巨大災(zāi)難，但同時又提供了一個契機。布什政府緊緊抓住這一機遇，高舉反恐大旗，借反恐之機，行霸道之實，從而對美國全球戰(zhàn)略作了重大調(diào)整。其目的是以美國絕對的軍事、經(jīng)濟、政治實力為基礎(chǔ)，保持并著重強化美國的超級大國地位，建立一個美國權(quán)威不受任何挑戰(zhàn)的單極世界。（二）小布什政府的“單邊主義的外交戰(zhàn)略”“9、11”事件對美國造成巨大災(zāi)難，但同時又提供了一個契機。73謀求美國對世界的絕對霸權(quán)、絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、絕對安全和絕對軍事優(yōu)勢通過打擊國際恐怖主義，力求建立美國的全球反恐聯(lián)盟，由此強化美國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，增強美國對外采取軍事行動和軍事干預(yù)的全法性。提出“新布什主義”，推進美國的價值觀念小布什政府全球戰(zhàn)略的主要內(nèi)容謀求美國對世界的絕對霸權(quán)、絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、絕對安全和絕對軍事優(yōu)勢74

建立國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，違背了1972年美國同前蘇聯(lián)簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈條約》。這一條約自建立之后一直被認為是維護國際戰(zhàn)略穩(wěn)定和安全的基石。美國為建立保衛(wèi)美國全國和海外軍事基地的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在2001年底單方面退出了這一條約。追求美國的絕對軍事安全建立國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，違背了1972年美國同前蘇聯(lián)簽75從相互確保摧毀轉(zhuǎn)向單邊確保摧毀核武器的開發(fā)從威懾轉(zhuǎn)為實戰(zhàn)在核武器的使用上，不再承諾不對無核國家首先使用核武器，降低了使用核武器的門檻。改變了核戰(zhàn)略思想從相互確保摧毀轉(zhuǎn)向單邊確保摧毀改變了核戰(zhàn)略思想762002年6月1日，布什在西點軍校向畢業(yè)生發(fā)表講話時指出：“如果等到敵人的威脅已經(jīng)形成，我們就來不及了?！?月20日，布什正式向國會提交了《美國國家安全戰(zhàn)略》，該文件稱：自從蘇聯(lián)解體后，美國的軍事力量遙遙領(lǐng)先，美國的武裝力量將足以強大到任何潛在的對手都不會抱有超越美國力量的企圖。美國永遠也不允許任何外國勢力像在冷戰(zhàn)時代一樣挑戰(zhàn)美國的軍事力量。美國今后不能再允許敵人“先打第一槍了”。提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略2002年6月1日，布什在西點軍校向畢業(yè)生發(fā)表講話時指出：“77“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的惡劣影響是對現(xiàn)行的主權(quán)國家平等原則的挑戰(zhàn)，也違反了國際法。對“邪惡軸心”的確定是美國自己做出的，這意味著，任何國家都可能僅僅因為不討某國的喜歡而遭受襲擊。任何國家都可以效法美國對他國進行“先發(fā)制人”的打擊?！跋劝l(fā)制人戰(zhàn)略”拋棄了通過現(xiàn)有國際機制解決問題的途徑，將美國的意識強加于國際社會。這是當(dāng)前霸權(quán)主義的最新表現(xiàn)。提出“先發(fā)制人戰(zhàn)略”有將“武力政策合理化和正當(dāng)化的危險“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的惡劣影響是對現(xiàn)行的主權(quán)國家平等原則的挑戰(zhàn)，78小布什主義小布什全球戰(zhàn)略的主要內(nèi)容也被稱之為小布什主義。其要點就是，美國國家利益永遠至上，不必顧及其他國家的反應(yīng)，如有必要，美國可以單獨采取行動。其核心是不惜一切手段抑制乃至打擊潛在對手，在國際社會中我行我素，不理會其他國家的呼聲與批評。目的在于遏制其他國家的興起，利用反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散等手段來建立一個以美國為霸主的單極世界。

小布什主義小布什全球戰(zhàn)略的主要內(nèi)容也被稱之為小布什主義。其要79“自由貿(mào)易和自由市場有能力使整個社會擺脫貧困”，所以，美國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，致力于建設(shè)一個經(jīng)濟上日益繁榮的世界。同時，美國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“偉大使命”，“放開眼界尋找擴大自由的可能性”，“促使民主、發(fā)展、自由市場和自由貿(mào)易的希望遍及世界每一個角落”。在全球范圍內(nèi)推行政治民主和經(jīng)濟自由“自由貿(mào)易和自由市場有能力使整個社會擺脫貧困”，所以，美國應(yīng)80（三）奧巴馬政府的巧實力外交戰(zhàn)略（三）奧巴馬政府的巧實力外交戰(zhàn)略811.“巧實力”外交戰(zhàn)略的提出“硬實力”指支配性實力，“軟實力”指精神性力量。“軟實力”就是通過吸引而非強迫的途徑得到你想要得到的東西的一種能力。而知道如何將“硬實力”與“軟實力”手段結(jié)合，便是“巧實力”。希拉里強調(diào)，美國巧實力外交戰(zhàn)略的內(nèi)容包括五點：①更新合作手段；②與持不同意見的人進行“有原則的”交往；

③突出“發(fā)展問題”；④在沖突地區(qū)采取民事和軍事行動相結(jié)合；⑤充分發(fā)揮美國的經(jīng)濟實力和“榜樣”力量。何為巧實力？1.“巧實力”外交戰(zhàn)略的提出“硬實力”指支配性實力，“軟實力82“巧實力”外交戰(zhàn)略下美國外交的“轉(zhuǎn)變”外交理念的轉(zhuǎn)變：拋棄小布什政府“硬實力”理念而取“巧實力”理念，并在該理論的指導(dǎo)下制定、實施其多邊外交政策。外交方式的轉(zhuǎn)變：（1）擯棄單邊，借重多邊。（2）慎用武力，倚重外交。外交議題的轉(zhuǎn)變：外交議題的首要方向轉(zhuǎn)向克服金融危機以重振美國經(jīng)濟，盡早解決中東問題以修復(fù)國際形象?！扒蓪嵙Α蓖饨粦?zhàn)略下美國外交的“轉(zhuǎn)變”外交理念的轉(zhuǎn)變：拋棄小832.“巧實力”外交戰(zhàn)略提出的原因奧巴馬政府需要集中精力解決金融危機。美國需要重塑國際形象，改變單邊與霸道的形象?！扒蓪嵙Α蓖饨粦?zhàn)略是針對美國力量的相對不足而提出的一個權(quán)宜之計。

上臺之初奧巴馬政府面臨的挑戰(zhàn)從伊拉克戰(zhàn)爭到阿富汗戰(zhàn)爭的拖累，到恐怖主義組織和極端勢力的威脅；從能源危機、氣候變化到傳染病的蔓延；從金融海嘯到全球貧困。2.“巧實力”外交戰(zhàn)略提出的原因奧巴馬政府需要集中精力解決金84改善了美國的國際形象。使美國在全球議題設(shè)置上奪回了主導(dǎo)權(quán)。美國在應(yīng)對國際力量變化的進程中爭取到了重組國際體系的話語權(quán)。改善了同盟國、大國以及地區(qū)組織的關(guān)系。奧巴馬政府在甩掉小布什政府遺留的某些包袱方面也有新的進展。13.奧巴馬“巧實力”外交取得的階段性成果“巧實力”外交是奧巴馬政府所作的策略性調(diào)整，主張張在外交實踐中綜合運用硬實力和軟實力。相對于小布什強硬的“價值觀外交”和“單邊主義”的蠻干，更提倡多邊合作的奧巴馬外交新戰(zhàn)略立場更柔和、姿態(tài)更友好。但其真實意圖仍然是捍衛(wèi)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。改善了美國的國際形象。13.奧巴馬“巧實力”外交取得的階段性854.奧巴馬政府全球戰(zhàn)略的困境奧巴馬政府不可能使美國重溫單極獨霸的舊夢。美國全球戰(zhàn)略存在目標(biāo)和能力的巨大差距。在應(yīng)對一些全球性問題和熱點問題上，奧巴馬政府也是舉步維艱。4.奧巴馬政府全球戰(zhàn)略的困境奧巴馬政府不可能使美國重溫單極獨86把外交政策與軍事戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。聯(lián)盟戰(zhàn)略在美國的全球戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位。（即借力）美國竭力賦予其霸權(quán)以某種道義的或國際法意義上的合法性，同時注意將霸權(quán)目標(biāo)與國家的實力統(tǒng)一起來。由于意識形態(tài)在美國外交中占重要地位，“和平演變”戰(zhàn)略一直是美國外交的重要內(nèi)容。戰(zhàn)后至今美國全球稱霸戰(zhàn)略的特征把外交政策與軍事戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。戰(zhàn)后至今美國全球稱霸戰(zhàn)略87發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治第三章發(fā)達資本主義國家是指資本主義經(jīng)濟發(fā)達的國家。除美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大等七個最主要的發(fā)達國家外，還包括西歐、北歐和大洋洲的十幾個經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家。發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治第三章發(fā)達資本主義國家是指資本主88

概念掌握重要問題掌握遏制戰(zhàn)略解放戰(zhàn)略尼克松主義超越遏制戰(zhàn)略參與和擴展戰(zhàn)略小布什主義怎樣認識戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的演變以及當(dāng)前美國的對外戰(zhàn)略？西歐的聯(lián)合及對外政策的發(fā)展過程日本戰(zhàn)后經(jīng)濟高速發(fā)展的原因及其政治大國地位的謀求本章要點概念掌握重要問題掌握遏制戰(zhàn)略怎樣認識戰(zhàn)后美國89第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整本章目錄第二節(jié)在聯(lián)合中發(fā)展的歐洲第三節(jié)走向政治大國的日本第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整本章目錄第二節(jié)在90

小布什時期（2001—2008年）

“單邊主義外交戰(zhàn)略”

奧巴馬時期（2009年——）“巧實力外交戰(zhàn)略”第一節(jié)戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的確立及調(diào)整小布什時期（2001—20091

（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”（二）艾森豪威爾的“解放戰(zhàn)略”（三）肯尼迪的“和平戰(zhàn)略”

一、美國全球戰(zhàn)略的確立——遏制戰(zhàn)略一、美國全球戰(zhàn)略的確立——遏制戰(zhàn)略921，美國的遏制理論及遏制戰(zhàn)略2，美國實施“遏制戰(zhàn)略”的措施3，美國遏制戰(zhàn)略的目標(biāo)及特點（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”1，美國的遏制理論及遏制戰(zhàn)略（一）杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”93蘇聯(lián)對世界的看法和政策：蘇聯(lián)生活在“資本主義包圍之中”，蘇聯(lián)與資本主義世界的和平共處是不可能的。蘇聯(lián)謀求安全的惟一方法，是為了徹底毀滅同它競爭的國家而進行耐心、殊死的斗爭。蘇聯(lián)行為與政策的根源和理論根據(jù)：在于俄國人那種傳統(tǒng)的和本能的不安全感”，他認為，馬克思主義理論是蘇聯(lián)對內(nèi)“獨裁”，對外仇視西方世界的理論根據(jù)。美國的對蘇政策：美國必須繼續(xù)在政治舞臺上把蘇聯(lián)看作對手，而不是合作伙伴。遏制政策的目的一方面要阻止蘇聯(lián)擴大其勢力范圍，同時要竭力促使蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生變化，從而導(dǎo)致蘇聯(lián)政權(quán)的垮臺或逐漸軟化。這一理論一出臺，便得到了美國官方的高度重視，認為它對美國已經(jīng)采取的強硬政策提供了“一個完美的邏輯依據(jù)”，對戰(zhàn)后初期美國政府對蘇戰(zhàn)略政策的確立和執(zhí)行產(chǎn)生了直接而重大的影響，為杜魯門主義和美國長達幾十年的冷戰(zhàn)政策提供了理論基礎(chǔ)?；诖耍瑔讨?凱南也被稱為“遏制理論之父”。1.喬治.凱南“遏制理論”的主要內(nèi)容蘇聯(lián)對世界的看法和政策：蘇聯(lián)生活在“資本主義包圍之中”，蘇聯(lián)94

戰(zhàn)后初期，杜魯門政府采納了喬治·凱南等人的理論，從美國的經(jīng)濟軍事實力出發(fā)，制定了以反蘇、反共為中心的“遏制戰(zhàn)略”。其基本內(nèi)容是：以幫助復(fù)興為手段，控制以西歐為重點的西方資本主義聯(lián)盟；以援助落后國家為名，向亞非拉擴張，進而顛覆社會主義國家，獨霸全世界。這是美國歷史上第一個具有全球戰(zhàn)略性質(zhì)的國家安全戰(zhàn)略，也是二戰(zhàn)后美國政府第一次正式宣布把“冷戰(zhàn)”作為國策。

遏制戰(zhàn)略戰(zhàn)后初期，杜魯門政府采納了喬治·凱南等人的理95對以蘇聯(lián)、中國等社會主義國家實行杜魯門主義為核心的冷戰(zhàn)政策。對西歐、日本通過馬歇爾計劃、北約實行控制。通過“第四點計劃”等進一步對亞非拉國家施加影響，企圖將其納入美國的戰(zhàn)略軌道。2.美國實施“遏制戰(zhàn)略”的措施對以蘇聯(lián)、中國等社會主義國家實行杜魯門主義為核心的冷戰(zhàn)政策。96

把蘇聯(lián)勢力限制在二戰(zhàn)結(jié)束時形成的地理界域之內(nèi)，通過在歐亞大陸兩翼經(jīng)營好與西歐和日本的聯(lián)盟，對蘇聯(lián)形成包圍之勢并與之展開全面的對抗。絕不允許在歐亞大陸出現(xiàn)能與美國為敵的起主導(dǎo)作用的國家或國家集團。3.美國“遏制戰(zhàn)略”的主要目標(biāo)把蘇聯(lián)勢力限制在二戰(zhàn)結(jié)束時形成的地理界域之內(nèi)，通過在97

“就象過去對英國來說那樣，今天對我們來講，重要的是切不可讓任何一個歐洲大陸國家得以獨自主宰歐亞大陸”

——喬治.凱南

“在歐亞大陸外圍建立海外盟國,就是阻止蘇聯(lián)控制‘心臟區(qū)’,進而控制‘世界島’。由于共產(chǎn)主義傳入東亞打開了一個大缺口，美國遏制大陸中國的目的就在于把‘世界島’東亞近海區(qū)域的那部分封鎖起來?！?/p>

——美國地緣政治學(xué)家：柯恩“就象過去對英國來說那樣，今天對我們來講，重要的98“遏制戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著美國全球戰(zhàn)略質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍從戰(zhàn)時與蘇聯(lián)結(jié)盟共同抗擊法西斯國家，過渡到以蘇聯(lián)為主要對手和作戰(zhàn)對象。從傳統(tǒng)的常規(guī)戰(zhàn)略開始向核條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)略體系轉(zhuǎn)變。從以美國本土為中心的美洲堡壘戰(zhàn)略向真正的全球戰(zhàn)略過渡。特點：“遏制戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著美國全球戰(zhàn)略質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍從戰(zhàn)時與99

通過推行和實施這一戰(zhàn)略，使美國確立了在資本主義世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。但是杜魯門政府遏制戰(zhàn)略的主要目標(biāo)并沒有實現(xiàn)，這一戰(zhàn)略沒能阻止蘇聯(lián)東歐社會主義的發(fā)展和壯大。蘇聯(lián)本身不僅經(jīng)濟實力重新得到恢復(fù)和發(fā)展，國防建設(shè)取得巨大成就，而且它的國際影響也有很大的增長。杜魯門的遏制戰(zhàn)略只是加劇了東西方的對立，造成了長期的冷戰(zhàn)，嚴重影響了國際局勢健康發(fā)展?？偨Y(jié)通過推行和實施這一戰(zhàn)略，使美國確立了在資本主義世100

政治上，推行比“遏制戰(zhàn)略”更為甩力、更加主動的“解放戰(zhàn)略”。軍事上，推行“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”，并以“戰(zhàn)爭邊緣政策”作為補充。提出“多米諾骨牌理論”和“爻森豪威爾主義”向亞非拉擴張。（二）艾森豪威爾的全球戰(zhàn)略：“解放戰(zhàn)略”政治上，推行比“遏制戰(zhàn)略”更為甩力、更加主動的“解放戰(zhàn)略”101杜勒斯言論

我們必須時刻記住這些被奴役的人民的解放問題。不過，解放并不是解放戰(zhàn)爭，解放可以用戰(zhàn)爭以外的方法達到……，因此，僅僅的就限制俄國的政策本身就是一個不高明的政策，而且它還是一個必然失敗的政策，因為一個單純防御的政策絕對敵不過一個侵略政策。如果我們惟一的政策是原地不動，我們將被擊敗。只有保持著解放的希望，只有利用一切的機會，我們才能終止這個籠子。

摘自美國新聞處1953年1月23日華盛頓電杜勒斯言論我們必須時刻記住這些被奴役的人民的解102解放戰(zhàn)略艾森豪爾政府根據(jù)變化了的形勢，調(diào)整了美國的全球戰(zhàn)略：對社會主義國家，變杜魯門的“遏制戰(zhàn)略”為更有力、更主動的“解放戰(zhàn)略”，其核心是用戰(zhàn)爭以外的一切手段，把社會主義國家“從共產(chǎn)黨的統(tǒng)治下解放出來”解放戰(zhàn)略艾森豪爾政府根據(jù)變化了的形勢，調(diào)整了美國的全球戰(zhàn)略：103

依靠核武器來嚇住蘇聯(lián)、中國等社會主義國家，迫使對方采取比較克制的政策。具體的說就是：首先威脅要使用核武器來對付外國的挑戰(zhàn)，使蘇聯(lián)、中國等社會主義國家面對這種威脅不得不三思，要考慮到如果用常規(guī)武器發(fā)動戰(zhàn)爭，威脅到美國利益的話，就會遭到美國核武器的報復(fù)。大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略依靠核武器來嚇住蘇聯(lián)、中國等社會主義國家，迫使對方104這一政策的實質(zhì)是：企圖用大規(guī)模戰(zhàn)爭的威脅方法，制造戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的跡象，迫使對手從對抗中退卻，達到不戰(zhàn)而勝。

“我們曾被帶到戰(zhàn)爭的邊緣，達到邊緣，而又不卷入戰(zhàn)爭的能力是一種必要的藝術(shù)。如果你企圖從這里逃走，如果你害怕達到這個邊緣，那么你就輸了”

——杜勒斯（1956年1月）戰(zhàn)爭邊緣政策這一政策的實質(zhì)是：企圖用大規(guī)模戰(zhàn)爭的威脅方法，“105

“現(xiàn)在我們面前仍然存在一個戰(zhàn)爭，即對臺灣蔣介石匪幫之間的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在我們面前仍然存在一個任務(wù)，即解放臺灣的任務(wù)”，“提出這個任務(wù)的作用，不僅在于擊破美蔣軍事條約，而更重要的是它可以提高全國人民的政治覺悟和政治警惕性，從而激發(fā)人民的熱情，以推動國家建設(shè)任務(wù)的完成，并可以利用這個斗爭來加強我們的國防力量，學(xué)會海上斗爭的本領(lǐng)。第一次臺海危機期間

我們的方針，簡單來講就是要使臺、澎、金、馬仍留在蔣手里，不使之完全落到美國手里。清明統(tǒng)治階級的方針是“寧予外人，不給家奴”，我們則是“寧予家奴，不給外人”。第二次臺海危機期間

周恩來論臺海問題

“現(xiàn)在我們面前仍然存在一個戰(zhàn)爭，即對臺灣蔣介石匪106“讓金、馬留在蔣介石手里如何?這樣做的好處是金、馬離大陸很近，我們可以通過這里同國民黨保持接觸，什么時候需要就什么時候打炮，什么時候需要緊張一點就把絞索拉緊一點，什么時候需要緩和一下就把絞索放松一下，可以作為對付美國人的一個手段”。“方針已定，還是打而不登，斷而不死，讓蔣軍留在金、馬?！?/p>

“絞索政策”“讓金、馬留在蔣介石手里如何?這樣做的好處是金、馬離大陸很近107

毛澤東論臺海問題（第二次臺海危機期間）

打炮的主要目的是偵察美國人的決心，考驗美國人的決心。因為美國同國民黨簽訂了共同防御條約，防御范圍是否包括金門、馬祖在內(nèi)，沒有明確規(guī)定。美國人是否把這兩個包袱背上，還得觀察。開始我們想打金、馬，后來一看形勢，金馬收回了就執(zhí)行了杜勒斯的政治路線，還是留在蔣介石手上好，要解決，臺、澎、金、馬一起解決，中國之大何必急于搞金、馬？“炮擊金門，就是要幫助蔣介石守好金門?！泵珴蓶|論臺海問題打炮的主要目的是偵察美國人的決108“多米諾骨牌理論”

艾森豪威爾總統(tǒng)在1954年4月7日在記者招待會上提出，借喻政治上的一種連鎖反應(yīng)，也是當(dāng)時美國對東南亞的政策綱領(lǐng)。他說，當(dāng)時東南亞的形勢就象玩多米諾骨牌一樣，如果印度支那有一個國家倒下去，其它國家也會一個接一個地倒下去。如果印度支那落入共產(chǎn)黨手中，就會危及泰國、菲律賓、印尼的整個東南亞，甚至日本都將受到威脅。美國根據(jù)這個理論積極涉足印度支那，認為這個地區(qū)無論如何也要抓住，不然其它地區(qū)也就不行了?！岸嗝字Z骨牌理論”艾森豪威爾總統(tǒng)在1954年4月109艾森豪威爾主義

20世紀50年代后期美國對中東的政策綱領(lǐng)。又稱杜勒斯-艾森豪威爾主義。美國為填補英國、法國因侵略埃及戰(zhàn)爭失敗撤出中東，從而造成這一戰(zhàn)略要地形成的“力量真空”，于1957

年1月5日由美國總統(tǒng)向國會提出了由杜勒斯所擬定的關(guān)于對中東政策的特別咨文。

其主要內(nèi)容是：對中東國家實行“經(jīng)濟合作”和軍事援助計劃；授權(quán)總統(tǒng)在他認為必要時使用武力來“保護”任何請求軍事援助的國家，以維護它的領(lǐng)土完整和政治獨立，防止“共產(chǎn)主義侵略”；兩年內(nèi)額外撥款4億美元，向中東國家提供經(jīng)濟援助；并可隨時使用美國武裝部隊。美國這種以軍事和經(jīng)濟相結(jié)合，控制干涉別國內(nèi)政的政策原則就被稱之為“艾森豪威爾主義”。以后，這個中東政策綱領(lǐng)也被用于中東以外地區(qū)。艾森豪威爾主義20世紀50年代后期美國對中東的政策綱領(lǐng)110（三）肯尼迪的全球戰(zhàn)略：“和平戰(zhàn)略”政治上，推行“和平戰(zhàn)略”來對付蘇聯(lián)等社會主義國家。軍事上，提出“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”及“兩個半戰(zhàn)爭”和逐步升級”的軍事理論。外交上，采取兩手策略改善對外關(guān)系。利用國際共運和社會主義國家之間出現(xiàn)的分歧和裂縫從中漁利。（三）肯尼迪的全球戰(zhàn)略：“和平戰(zhàn)略”政治上，推行“和平戰(zhàn)略”111和平戰(zhàn)略

進入60年代以后，美國霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，肯尼迪上臺后提出“和平戰(zhàn)略”，其實質(zhì)是通過運用和平與戰(zhàn)爭的兩手策略，在社會主義國家搞和平演變，在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義。和平戰(zhàn)略進入60年代以后，美國霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，肯尼迪上臺112

隨著蘇聯(lián)核力量的發(fā)展，美國核優(yōu)勢的丟失以及世界各地民族解放運動的高漲，美國的“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”已成為既不敢打大戰(zhàn)，又不想打小戰(zhàn)的戰(zhàn)略。為此，肯尼迪政府制定了一種全新的軍事戰(zhàn)略——“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略。”這一戰(zhàn)略的主要作戰(zhàn)對象仍然是蘇聯(lián)，同時要作好對付第三世界局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。為適應(yīng)這一戰(zhàn)略，在戰(zhàn)爭樣式和指導(dǎo)思想上分別提出了“兩個半戰(zhàn)爭”和“逐步升級”的理論?？夏岬系摹办`活反應(yīng)戰(zhàn)略”隨著蘇聯(lián)核力量的發(fā)展，美國核優(yōu)勢的丟失以及世界各地民族解113

一旦危機出現(xiàn)，首先進行威懾，威懾失敗，則逐步使戰(zhàn)爭升級，直到取得最后勝利?！爸鸩缴墶崩碚撘笤跉W洲同蘇聯(lián)，在亞洲同中國同時進行兩場大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭的同時，還要有足夠的力量進行一場局部戰(zhàn)爭（半個戰(zhàn)爭）?！皟蓚€半戰(zhàn)爭”理論一旦危機出現(xiàn)，首先進行威懾，威懾失敗，則逐步使戰(zhàn)爭升級，直114對盟國：一改杜勒斯對盟國的強壓政策，更多地采取磋商和協(xié)商的政策。一面施加壓力，防止西歐出現(xiàn)的某種獨立性，力圖繼續(xù)加緊控制。一面又轉(zhuǎn)變態(tài)度，建立新的伙伴關(guān)系。對第三世界：根據(jù)不同情況剛?cè)岵⑴e，恩威并施。對蘇聯(lián)：采取“合理的強硬政策”，盡量避免迎頭相撞，從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ捙c對抗并存。外交上，采取兩手策略改善對外關(guān)系。對盟國：一改杜勒斯對盟國的強壓政策，更多地采取磋商和協(xié)商的政115發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件116發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件117發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件118發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟與政治講義課件119

自古巴導(dǎo)彈危機以來，已經(jīng)不存在蘇聯(lián)可能對歐洲產(chǎn)生軍事威脅了，將來我們可能會碰到的問題和地區(qū)是中國。同蘇聯(lián)的關(guān)系可以按這樣的框框來處理，彼此都意識到戰(zhàn)爭打起來雙方都不會得到任何好處。但就中國而言，這個框框?qū)⒉黄鹱饔谩?/p>

——肯尼迪

120美國全球戰(zhàn)略擴張階段基本政策的總結(jié)對蘇聯(lián)實行冷戰(zhàn)和遏制；對西歐和日本推行扶持、援助和控制的政策；對亞非拉實行侵略、擴張的新殖民主義政策；對中國實行政治孤立、軍事包圍、經(jīng)濟封鎖的政策1這一時期，美國全球戰(zhàn)略的重點是歐洲，主要對手是蘇聯(lián)，主要目標(biāo)是在亞非拉擴張，控制西歐和日本，達到最終稱霸世界的目的。美國全球戰(zhàn)略擴張階段基本政策的總結(jié)對蘇聯(lián)實行冷戰(zhàn)和遏制；1這121二、美國全球戰(zhàn)略的調(diào)整——緩和戰(zhàn)略（一）尼克松主義和尼克松的“大國均勢戰(zhàn)略”（二）卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”二、美國全球戰(zhàn)略的調(diào)整——緩和戰(zhàn)略（一）尼克松主義和尼克松的122（一）尼克松政府的全球戰(zhàn)略

尼克松主義

尼克松的大國均勢戰(zhàn)略（一）尼克松政府的全球戰(zhàn)略尼克松主義尼克松的大國均勢123

尼克松主義出臺的背景（內(nèi)外交困）尼克松主義的主要內(nèi)容（兩個講話）尼克松主義的實質(zhì)（評價）1.尼克松主義尼克松主義出臺的背景（內(nèi)外交困）1.尼克松主義124

經(jīng)濟上，大規(guī)模擴軍備戰(zhàn)以及西歐和日本經(jīng)濟力量的增強，美國失去了經(jīng)濟霸主地位。政治上，美國對越南的侵略政策在世界范圍內(nèi)遭到了包括美國盟國在內(nèi)的國家的廣泛的反對；美國國內(nèi)反戰(zhàn)浪潮高漲。軍事上，美蘇力量對比發(fā)生了不利于美國的變化。國際形勢出現(xiàn)了多極化傾向。美國出現(xiàn)內(nèi)外交困的局面1

尼克松主義出臺的背景經(jīng)濟上，大規(guī)模擴軍備戰(zhàn)以及西歐和日本經(jīng)濟力量的增強，美國失125第一，美國將恪守對所承擔(dān)的“條約義務(wù)”；第二，如果某個核大國威脅美國的某個盟國的自由，或威脅某個美國認為其生存關(guān)系到美國安全的國家的自由，美國將提供保護；第三，在涉及其他形式的侵略的場合，美國將根據(jù)條約的義務(wù)，在被要求時提供軍事和經(jīng)濟援助。但美國指望直接遭受威脅的國家承擔(dān)本身防務(wù)提供人力的主要責(zé)任?！皫椭麄冞M行戰(zhàn)爭，而不是為他們進行戰(zhàn)爭”。尼克松闡述的美國新亞洲政策的主要內(nèi)容（關(guān)島講話）第一，美國將恪守對所承擔(dān)的“條約義務(wù)”；尼克松闡述的美國新亞126尼克松總統(tǒng)在堪薩斯城的講話(1971年7月6日)

“我們看到在過去二十五年中，即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的這個時期，世界上發(fā)生了非常重大的變化”，“我們在軍事上曾經(jīng)是世界第一位，甚至沒有人向我們挑戰(zhàn)，因為我們壟斷著原子武器。我們那時在經(jīng)濟上也遠遠處于第一位。那時美國實際上生產(chǎn)全世界全部產(chǎn)品的百分之五十以上。”過去二十五年已經(jīng)發(fā)生了非常巨大的變化，“美國不再是從經(jīng)濟角度來說的世界頭號國家，超群的世界強國，也不再僅僅有兩個超級大國，當(dāng)我們從經(jīng)濟角度和經(jīng)濟潛力來考慮問題時，今天世界上有五大力量中心”，它們是美國、西歐、日本、蘇聯(lián)，當(dāng)然還有共產(chǎn)黨中國。尼克松總統(tǒng)在堪薩斯城的講話(1971年7月6日)127以伙伴關(guān)系為核心，即是與盟國建立比較平等的伙伴關(guān)系，改變一下美國的家長制作風(fēng)，以鼓勵盟國承擔(dān)更大的責(zé)任。以實力為基礎(chǔ)和后盾，這里主要指軍事實力，就是企圖建立一支強大的現(xiàn)實威懾力量，繼續(xù)履行對盟國的條約義務(wù)。因而提出了“現(xiàn)實威懾戰(zhàn)略”取代肯尼迪的“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”,并把肯尼迪的“兩個半戰(zhàn)爭”改為“一個半戰(zhàn)爭”。以談判為主要手段，就是從實力地位出發(fā)，通過對話和談判制約蘇聯(lián)，以此維持美蘇之間的均勢，在五大力量，三角斗爭中玩弄大國均勢外交，利用矛盾，使美國處于有利地位。尼克松主義的三大支柱：伙伴關(guān)系、實力、談判1

尼克松主義的主要內(nèi)容以伙伴關(guān)系為核心，即是與盟國建立比較平等的伙伴關(guān)系，改變一下128

尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其實質(zhì)是在美國實力不足的情況下繼續(xù)保持美國岌岌可危的霸權(quán)地位。

具體作法是：通過收縮，減輕國內(nèi)外的壓力；通過緩和對蘇關(guān)系，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動；通過犧牲盟友，延緩自身的衰落；通過改善對華關(guān)系加強對蘇的制約：通過維持均勢，確保美國的霸權(quán)地位。

尼克松主義的實質(zhì)尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)，其實質(zhì)是在美國實129

杜魯門主義的發(fā)展，適應(yīng)了一個正在擴張的美國的需要。尼克松主義則相反，它是為了適應(yīng)一個逐漸崩潰的帝國的需要而產(chǎn)生的。

——羅伯特.希爾：《尼克松以后的美國》尼克松主義的實施對保持和恢復(fù)美杜魯門主義的發(fā)展，適應(yīng)了一個正在擴張的美國的需要。尼130

60年代，美國陷入了內(nèi)政外交諸多困境時期。為了保住美國的霸權(quán)地位，1969年上臺的尼克松總統(tǒng)提出了一套新的對外戰(zhàn)略，即所謂的“尼克松主義”。

“伙伴關(guān)系”、“實力”、“談判”的原則是尼克松主義三大支柱。具體作法是：通過適當(dāng)收縮，減輕內(nèi)外壓力；通過緩和對蘇關(guān)系，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動；通過改善對華關(guān)系加強對蘇的制約；通過維護均勢，確保美國的霸權(quán)地位。尼克松主義是美國霸權(quán)衰落的產(chǎn)物，其實質(zhì)是試圖在美國實力不足的情況下維持美國岌岌可危的霸權(quán)地位。尼克松主義60年代，美國陷入了內(nèi)政外交諸多困境時期。為了保住131調(diào)整美蘇中大三角關(guān)系為主的幾個均勢關(guān)系美蘇間均勢亞洲、太平洋地區(qū)均勢波斯灣地區(qū)均勢歐洲均勢2.尼克松政府的大國均勢戰(zhàn)略調(diào)整美蘇中大三角關(guān)系為主的幾個均勢關(guān)系美蘇間均勢2.尼克松政132在相對平等的基礎(chǔ)上同盟國建立伙伴關(guān)系，以求盟國在政策上與美國一致。以實力為后盾，以談判為手段緩和與蘇關(guān)系，從而制約蘇聯(lián)，以維持美蘇間的均勢，進而繼續(xù)與蘇展開爭霸斗爭。主動改善美中關(guān)系，積極打開對華關(guān)系大門，利用中國制約蘇聯(lián)。實行必要的戰(zhàn)略收縮，確保戰(zhàn)略重點，從越南撤軍。

尼克松政府外交政策的調(diào)整在相對平等的基礎(chǔ)上同盟國建立伙伴關(guān)系，以求盟國在政策上與美國133

布熱津斯基（卡特政府的國務(wù)卿）1974年

60年代初期，美國政府是在美國占據(jù)優(yōu)勢的這一背景下巧妙地追求美蘇緩和。與那時相反，后來是在力量不穩(wěn)定，美國的道義權(quán)威大大衰退的情景下，顯然是為了建立一種特殊的雙邊關(guān)系，維持現(xiàn)有的分裂和勢力范圍而謀求這種緩和的。布熱津斯基（卡特政府的國務(wù)卿）60年134

“我對他們的意識形態(tài)不抱任何幻想，但我們不能讓他們怒氣沖沖的與世隔絕，西方應(yīng)力圖了解中國，同它接近，對它產(chǎn)生影響?！蹦悻F(xiàn)在承認中國，總比將來中國強大后被迫這樣做要好。

戴高樂（1969年3月）

“美國對中國采取主動行動的最大好處，也許就是對蘇聯(lián)的影響，美國要用自己的對華政策向莫斯科顯示：同我們達成協(xié)議對他們是有利的，他們必須考慮美國與中華人民共和國合作的可能性?！?/p>

基辛格（1971年）“我對他們的意識形態(tài)不抱任何幻想，但我們不能讓他們135毛澤東1970年10月18日與埃德加.斯諾的談話“如果尼克松愿意來,我愿意和他談，談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)作旅行者來也行，當(dāng)作總統(tǒng)來也行。總而言之，都行。他如果愿意來，我愿意和他談，我看我不會同他吵，批評是要批評的?！泵珴蓶|1970年10月18日與埃德加.斯諾的談話“136“乒乓外交”“乒乓外交”137周恩來:1971年4月14日

“可能現(xiàn)在世界青年對現(xiàn)狀有點不滿，想尋求真理。青年思想波動時會表現(xiàn)為各種形態(tài)。在這個過程中，這些表現(xiàn)形式不一定都是成熟了的或固定了的。因為尋求真理總是要通過實踐來證明其正確與否，這在青年時代應(yīng)該是允許的?！薄鞍凑杖祟愓J識的發(fā)展規(guī)律來看，最后總要認識出一個普遍真理，這和自然現(xiàn)象一樣。我們贊成任何青年都有這種尋求要求，這是好事。但有一點非常重要，就是最終總是找到大多數(shù)人的共同性?！绻约和ㄟ^實踐證明是錯誤的，就應(yīng)該改。正確的堅持，錯誤的改正，這是我們的認識……。周恩來:1971年4月14日“可能現(xiàn)在世界青年對現(xiàn)138水門事件

指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨全國委員會總部查獲的竊聽事件。由于民主黨對此早有提防，中央情報局也自始至終監(jiān)視著竊聽者的行蹤，竊聽者的行為敗露，當(dāng)時有5人被捕。

1974年7月8日，最高法院以八票對零票通過了對尼克松不利的裁決，國會也不停地呼吁，要對他進行彈劾。為此，尼克松宣布辭去了總統(tǒng)職務(wù)，1個月之后，尼克松被赦免一切與“水門事件”有關(guān)的罪名，而20名自認為是代表總統(tǒng)采取行動的總統(tǒng)下屬人員被定了罪。水門事件指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨139密切美歐日三邊關(guān)系，加強與它們之間的政治、經(jīng)濟和軍事合作，從而形成西方國家的共同體。發(fā)展南北政治經(jīng)濟關(guān)系，減少第三世界對美國的敵視，削弱蘇聯(lián)的影響。把緩和東西方關(guān)系作為目標(biāo)，強調(diào)以道義和經(jīng)濟力量對付蘇聯(lián)。通過推進美中關(guān)系正?；M程，積極謀求同中國建立抗蘇戰(zhàn)略一致的合作關(guān)系。重視人權(quán)外交，重振美國外交政策的道義內(nèi)容最終目標(biāo)：建立一個以美國為中心的、多元化的“世界新秩序”，以繼續(xù)維持美國的霸權(quán)地位。

（二）卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”密切美歐日三邊關(guān)系，加強與它們之間的政治、經(jīng)濟和軍事合作，從140“世界秩序戰(zhàn)略”

1977年卡特就任總統(tǒng)時提出了“世界秩序戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略主張把加強美國的思想意識對世界的影響，改善美國的戰(zhàn)略地位，恢復(fù)美國對第三世界的政治號召力作為對外戰(zhàn)略的出發(fā)點。密切同西歐、日本的政治、經(jīng)濟、軍事的合作，與蘇聯(lián)實行全面的、真正的緩和，謀求同中國建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，重視人權(quán)外交，重振美國外交政策的道義內(nèi)容?！笆澜缰刃驊?zhàn)略”1977年卡特就任總統(tǒng)時提出了“世界秩141從本質(zhì)上看，卡特政府的“世界秩序戰(zhàn)略”基本上是尼