前 第一章土地利用現(xiàn) 第一節(jié)土地利用結(jié) 第二節(jié)土地利用特 第三節(jié)土地利用中存在的主要問 第二章規(guī)劃目 第一節(jié)規(guī)劃主要目 第二節(jié)土地利用調(diào)控指 第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào) 第二節(jié)土地利用布局調(diào) 第四章主要用地安 第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保 第二節(jié)城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地控 第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保 第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 第五章土地用途分 第一節(jié)土地用途分 第二節(jié)建設(shè)用地分 第六章村土地利用控 第一規(guī)劃確定的用地布 第二第一規(guī)劃確定的用地布 第七章規(guī)劃實施保障措 第一節(jié)加強(qiáng)土地行政管 第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī) 第三節(jié)提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛 第四節(jié)實行規(guī)劃實施制 附 附 《貴池區(qū)秋浦街道土地利用總體規(guī)劃（20062020年 為嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中民土地0池區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《貴池區(qū)秋浦街道土地利用總體規(guī)劃（19972010年》基礎(chǔ)上，編制《貴池區(qū)秋浦街道土地利用總體規(guī)劃（20062020年（?！兑?guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全街道土地利用，明確土地利用管是實行最嚴(yán)格的土地管理制度的性文件，是土地宏觀調(diào)控和土地用途、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年第一 土地利用現(xiàn)第一 土地利用結(jié)2009年秋浦街道土地2395.51公頃1502.9518.12%；其他土地458.53公頃，占土地總面積的19.14%。一、農(nóng)用地設(shè)用地水利用地69.73公頃，占土地總面積的2.91%。三、其他土地公頃，占土地總面積的0.33%第二 土地利用特一、人均耕地水平相對較13.40%，全街道人均耕地0.006公頃，遠(yuǎn)低于人均水平設(shè)用地布局相對集全街道建設(shè)用要布局在中北部城區(qū)和齊山社區(qū)居委會集中程度較高。第三 土地利用中存在的主要問一、耕地質(zhì)量不高，后備資源不足二、人地突街是池政、濟(jì)文中導(dǎo)人快增耕地快速減少，人地 突出。第二 規(guī)劃目第一 規(guī)劃主要目根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年為，合安排各項設(shè)用地加大耕地的保力度，不提高地質(zhì)量，步改善土生態(tài)環(huán)；推動農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二 土地利用調(diào)控指一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指標(biāo)本農(nóng)田保護(hù)面積為43.79設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?33.85公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦規(guī)130.18公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?75.48公頃以內(nèi)三、土地集約利用目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)用地指標(biāo)，推行土地投資強(qiáng)度、土地利年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在124平方米以內(nèi)第三 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)第一 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，秋浦街道耕地321.08公頃，占土地總面積的13.40%2020年末，全鎮(zhèn)耕地面積為54.76公頃，占土地總面積的2.29%，比2009年下降了11.12%。比2009年下降0.94%。2009年，秋浦街道其他農(nóng)用地265.23公頃，占土地總面積11.07%。到2020年末，其他農(nóng)用地面積預(yù)期為534.25公頃，占土地總面積的22.30%2009年上升11.23%。設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為333.34公頃，占土地總面積13.92%2020年末，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?33.85公頃以內(nèi)，占土地總面積的13.94%，比2009年上升0.02%。2009年，交通水利用地面積為69.73公頃，占土地總面4.65%20091.74%三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整年末，水域面積為428.12公頃，占土地總面積的17.87%年下降0.94%20097.97公頃，占0.33%。第二 土地利用布局調(diào)一、農(nóng)用地布局調(diào)整基本保持不變。設(shè)用地布局調(diào)整界農(nóng)用地全部整為建設(shè)地，新增建用要布在齊山區(qū)居會、南湖區(qū)居委、長崗社居委和區(qū)居委會規(guī)模建設(shè)用地優(yōu)先安排交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，滿足區(qū)域經(jīng)策安排。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化勢必加強(qiáng)。要將交通不便、礎(chǔ)設(shè)施的星居點、心村進(jìn)整理將人口導(dǎo)至鎮(zhèn)，實現(xiàn)村民的城鎮(zhèn)三、其他土地布局秋街道其他土要為域，其土地全街道生環(huán)境溪河和河的保護(hù)力度。第四 主要用地安第一 耕地和基本農(nóng)田保根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年》下達(dá)控制指標(biāo)，43.79公頃以上。管控措施：執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策和土地用途制度，責(zé)任制，鎮(zhèn)、村（居委會）簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，層層耕地保護(hù)責(zé)任人，第二 城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地控按照秋浦街道規(guī)劃的土地用 分區(qū)和建設(shè)用地空 ，籌浦道設(shè)地規(guī)和建用安，鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模和范圍。區(qū)居委會、南湖社區(qū)居委會、長崗社區(qū)居委會和社區(qū)居委會，到2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為79.23公頃。規(guī)劃期間，整理分散農(nóng)村居民點133.30公頃，到2020年農(nóng)村民點用地面積為203.67設(shè)用地擴(kuò)展區(qū)，擴(kuò)展區(qū)面積控制在79.6公頃以內(nèi)。第三 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保一、交通工加區(qū)的通施設(shè)規(guī)間重加城內(nèi)部道路改擴(kuò)建、十里路新建。二、水利設(shè)施工程期間，實施秋浦河、清溪河和理工程。第四 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保秋浦街有生態(tài)功能的水域包括秋浦河、清溪河和河等，清溪河和第五 土地用途分第一 土地用途分在導(dǎo)用途與土地限制條件相一致的原則，以用途分區(qū)為主，功能分區(qū)為輔，將全街道土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)該區(qū)面積44.66公頃，主要分布在十里社區(qū)居委會。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用作基本農(nóng)田和直接本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)，任何破壞本農(nóng)田的活動。除經(jīng)省、、直轄市人民批準(zhǔn)的能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可基本農(nóng)田行調(diào)整外其余建設(shè)項目一律不得占用基本農(nóng)田。套能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，二、一般農(nóng)地區(qū)用途規(guī)則：鼓勵對該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進(jìn)行整理，重點整治空心種面積，提高耕地產(chǎn)出水平。提倡和鼓勵區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位及個人保持和三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)該區(qū)面積79.23公頃，各個社區(qū)均有分布。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑和廢棄地四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)該區(qū)面203.67公頃，各社區(qū)均有分布，主要分布在中心村周邊。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于農(nóng)村居民點住宅村基礎(chǔ)設(shè)施和公事業(yè)建設(shè)等。嚴(yán)格控制人均用地規(guī)模，新增居民點人均用地不得超過平方米區(qū)內(nèi)居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅，多出的宅提高土地集約利用度，促進(jìn)工業(yè)、住宅等零散用地趨于中五、獨(dú)立工礦區(qū)該區(qū)面積50.95公頃，主要分布在社區(qū)居委會。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于采礦業(yè)以及不宜民點內(nèi)配置的其（2）批準(zhǔn)，不得擅自在耕地上挖砂、采石、采礦、取土等兼顧開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到有序開發(fā)，有償開發(fā)，集約利用和有效保護(hù)。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求六、林業(yè)用地區(qū)該區(qū)面706.51公頃，主要分布在長崗社區(qū)居委會和十里社區(qū)用途規(guī)則林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土要供林業(yè)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)及服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。的用地區(qū)。控制林業(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途。除改善生態(tài)環(huán)境、不宜農(nóng)用的劣質(zhì)耕地確需按規(guī)定退耕還林外，其他耕地不得擅自改變用沙林及其他各種防護(hù)林的用地。源的七、風(fēng)景旅游用地區(qū)該區(qū)面積279.53公頃，主要分布在齊山社區(qū)居委會。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃宜的用途；活動和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)動第二 建設(shè)用地分一、允許建設(shè)區(qū)標(biāo)到空間上的預(yù)地區(qū)。規(guī)劃到2020，允許建設(shè)區(qū)地規(guī)模為333.85公頃，城鎮(zhèn)用要集中在鎮(zhèn)區(qū)周邊，農(nóng)空間規(guī)則區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)須報規(guī)劃機(jī)同級資源行政主管部門批。二、有條件建設(shè)區(qū)2020年，有條件空間規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦設(shè)用地手續(xù)同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤規(guī)模提前完成，規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理帶。規(guī)劃到空間規(guī)則：區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建項目用地。第六 村土地利用控護(hù)的統(tǒng)籌安排，是對鄉(xiāng)級規(guī)劃的細(xì)和。第一 規(guī)劃確定的用地布地塊，劃定基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安他農(nóng)用地。第二 強(qiáng)化村級土地利用調(diào)本規(guī)劃》行土地途，規(guī)劃確的各村類土地途區(qū)積，要嚴(yán)執(zhí)行。其，基本農(nóng)田保區(qū)面積要格、得全鄉(xiāng)發(fā)展實施，實國家和、市、縣地利用政和點等新農(nóng)村建用地重要基礎(chǔ)設(shè)施用。嚴(yán)格保第七 規(guī)劃實施保障措第一 加強(qiáng)土地行政管一、實施土地計劃管理二、實行嚴(yán)格的土地用途按照全街道規(guī)劃劃定的土地用途分區(qū)及相應(yīng)制定的分區(qū)用途管制則，結(jié)合關(guān)的，行嚴(yán)的土地途。何單三、加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)建經(jīng)常性規(guī)劃監(jiān)督理機(jī)制，肅查處土利用總劃破壞耕地濫砍亂森林的違行為對構(gòu)成的，要法追四、加強(qiáng)土地管理職能，強(qiáng)化土地管劃，完成耕地與生態(tài)林保護(hù)目標(biāo)，村鎮(zhèn)土地整理、開發(fā)復(fù)墾指考核工作和政績的重要內(nèi)容第二 完善土地利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)一、完善耕地占用補(bǔ)償制復(fù)墾不少于所占面積量和相符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的耕地。沒有條件開發(fā)、復(fù)二、加強(qiáng)對土地整理、開發(fā)、復(fù)墾的扶持和管理街道應(yīng)利用種土地益建立土利專項，于耕地與生政，鼓勵和進(jìn)土地理，增加技等各項入，鼓勵會各的各類土地開發(fā)利用目標(biāo)的實現(xiàn)。三、建立由供給引導(dǎo)的土地利用市場機(jī)制地市場健康發(fā)展。第三 提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛一、加強(qiáng)農(nóng)田整理應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，興修水利、培肥地力，耕作制度、提高土地質(zhì)量。二、完善土地責(zé)任制第四 實行規(guī)劃實施制一、廣泛征求群眾意見土地利用總體規(guī)劃編制完成后要進(jìn)行，充分征求公眾意見，的，要對規(guī)劃修改方案進(jìn)行聽證，廣大人民群眾的利