宏微咨詢since1993OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)教程無錫市宏微咨詢有限公司2010年6月宏微咨詢since1993OHSAS18001內(nèi)審員培目錄

第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介第二章OHSAS18001OHSMS要求及審核要點(diǎn)第三章職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求第四章危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制知識目錄第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介一、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景

l、20世紀(jì)80年代后期興起，全球人權(quán)問題，使人類的認(rèn)識更加深刻全面。

——后工業(yè)化時(shí)代管理方法：ISO9000、ISO14000、OHSAS18000······第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介一、OHSA2、工商企業(yè)界自身發(fā)展的要求，將職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)全面管理中。3、工業(yè)企業(yè)或民間組織（NGO）制訂相應(yīng)的政策。4、全球經(jīng)濟(jì)一體化和國家貿(mào)易發(fā)展需要－WTO。5、新的管理工具廣泛應(yīng)用。6、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。7、1996年：英《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》(BS8800)

美、日、澳、挪威相繼制定自己的要求2、工商企業(yè)界自身發(fā)展的要求，將職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)全面二、OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)

1、1999年，BSI、DNV等13個(gè)組織提出發(fā)布OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)。

OHSASl8001《職業(yè)健康安全管理體系－規(guī)范》OHSASl8002《職業(yè)健康安全管理體系－OHSASl8001實(shí)施指南》2、2001年，中國參照制定國家標(biāo)準(zhǔn)

GBT28001《職業(yè)健康安全管理體系－規(guī)范》GBT28002《職業(yè)健康安全管理體系－指南》3、2007年，BSI、DNV等13個(gè)組織發(fā)布2007版OHSASl8001標(biāo)準(zhǔn)。二、OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)三、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)l、自愿性

---組織根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件自愿選擇采用。2、靈活性

---沒有規(guī)定絕對的行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供系統(tǒng)建立并管理行為承諾和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。3、通用性

---適用于任何規(guī)模的組織及其管理的各個(gè)層面，適用于各種地理、文化和社會條件。4、預(yù)防性

---以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)全過程風(fēng)險(xiǎn)控制。三、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)四、與ISOl400l、1S0900l標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

lS0900l為組織提供了質(zhì)量管理體系方面的要求，IS014001是對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的全面職業(yè)健康安全管理要求，OHSAS18001對組織的職業(yè)健康安全提出管理要求。l、相同點(diǎn)：①均為自愿采用的管理性質(zhì)的國際準(zhǔn)則。②均可作為認(rèn)證／注冊的依據(jù)。四、與ISOl400l、1S0900l標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。③結(jié)構(gòu)相似：ISOl400l參考了IS09001：1994標(biāo)準(zhǔn)，而IS09001：2000又參考了IS01400l：1996，體現(xiàn)了“PDCA”的循環(huán)理論。OHSAS18001結(jié)構(gòu)與ISO14001相同。④IS014001：1996內(nèi)容參考了1S09001：1994，而IS09001：2000又參考了IS01400l：1996，如對一些共用要求的描述方面。OHSAS18001與ISO14001相似。⑤均體現(xiàn)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的思想。均要求對法律法規(guī)的要求和相關(guān)方的重視。③結(jié)構(gòu)相似：ISOl400l參考了IS09001：1994標(biāo)2、不同點(diǎn)：－適用主題事項(xiàng)、關(guān)注對象、影響力等不同。－ISO14000和ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的標(biāo)準(zhǔn)，OHSAS是13個(gè)組織主要是認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的標(biāo)準(zhǔn)。2、不同點(diǎn)：

第二章OHSASl800l要求及審核要點(diǎn)

一、標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)：

1、需要組織采取系統(tǒng)化的管理機(jī)制。

2、實(shí)施與應(yīng)用遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任。

——無意包含1個(gè)合同中的所有必要條款；

——使用者對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)；

——使用者符合標(biāo)準(zhǔn)，并不免除應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

3、OHSAS1800l標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)。

第二章OHSASl800l要求及審核要點(diǎn)

一、4、未對組織的安全績效提出絕對要求，實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)未必能取得最優(yōu)結(jié)果，但可以強(qiáng)化和優(yōu)化管理機(jī)制。5、與其它管理體系相容。6、應(yīng)用范圍的廣泛適用性。7、強(qiáng)調(diào)對持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的要求。4、未對組織的安全績效提出絕對要求，標(biāo)準(zhǔn)范圍目的——使組織能夠控制OHS風(fēng)險(xiǎn)、不斷改進(jìn)OHS管理績效。消除或減小因組織的活動，而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)。對象——針對OHS，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。標(biāo)準(zhǔn)范圍目的——使組織能夠控制OHS風(fēng)險(xiǎn)、不斷改進(jìn)OHS管理指導(dǎo)思想與ISO14001：2004、ISO9001：2000更加兼容，方便企業(yè)整合管理。突出強(qiáng)調(diào)“健康”。在發(fā)達(dá)國家，安全問題已經(jīng)基本控制在可接受水平在發(fā)展中國家，面臨安全與健康的雙重壓力和挑戰(zhàn)，安全可能更突出基于專業(yè)基礎(chǔ)原理，澄清標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。指導(dǎo)思想與ISO14001：2004、ISO9001：200核心原則關(guān)注、控制危險(xiǎn)源領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與預(yù)防危害、疾病和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)承諾PDCA持續(xù)改進(jìn)核心原則關(guān)注、控制危險(xiǎn)源2007版術(shù)語變化共２３個(gè)術(shù)語。新增9個(gè)術(shù)語可接受風(fēng)險(xiǎn)、糾正措施、文件、健康損害、職業(yè)健康安全方針、預(yù)防措施、程序、記錄、工作場所修改13個(gè)術(shù)語定義直接采用ISO9000、ISO14001或ISO19011的定義審核、糾正措施、不符合、管理體系、方針、組織、程序、記錄2007版術(shù)語變化共２３個(gè)術(shù)語。術(shù)語的專業(yè)修訂以AcceptableRisk（可接受風(fēng)險(xiǎn)）代替TolerableRisk（可容許風(fēng)險(xiǎn)）事故（Accident）被合并到事件（Incident）危險(xiǎn)源（Hazard）不再涉及財(cái)產(chǎn)損失（DamagetoProperty）和工作環(huán)境破壞（Damagetotheworkplaceenvironment)；危險(xiǎn)源的對象修訂為“根源（source)、狀態(tài)(situation)或行為(act)”突出人在工作場所的行為是構(gòu)成危險(xiǎn)源的對象。術(shù)語的專業(yè)修訂以AcceptableRisk（可接受風(fēng)險(xiǎn)）健康損害illhealth

（疾病）由工作活動和/或與工作相關(guān)的狀況引起或加重的可確認(rèn)的對身體或精神有害的情況。健康損害illhealth

（疾病）由工作活動和/或與工作事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害或健康損害（無論嚴(yán)重程度）、或死亡的與工作相關(guān)的情況。1、事故是導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件。2、未導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件通常叫“未遂事件”，在英文中可稱為near-miss,near-hit,closecall或dangerousoccurrence3、緊急情況是一種特殊形式的事件。如：砂輪碎片飛出，打到人是事故，未打到人是事件。事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害或健康損害（無論嚴(yán)重程海因里希的事故法則不安全行為1000…000

不安全狀態(tài)29輕傷害300無傷害事故1嚴(yán)重傷害丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；

壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；

折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；

傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國海因里希的事故法則不安全行為1000…相關(guān)方interestedparty與組織職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其影響的、在組織工作場所內(nèi)外的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方interestedparty與組織職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全

ＯＨＳ影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和合同方人員）、訪問者和其他人員的健康安全的條件和因素。職業(yè)健康安全

ＯＨＳ影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作人職業(yè)健康安全績效

OHSperformance組織職業(yè)健康安全績效風(fēng)險(xiǎn)的可測量結(jié)果。1、績效測量包括測量組織控制措施的有效性；2、在職業(yè)健康安全管理體系的條件下，也可根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績效要求，對結(jié)果進(jìn)行測量。職業(yè)健康安全績效

OHSperformance組織職業(yè)健危險(xiǎn)源可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。

可理解為事故隱患

從本質(zhì)上講就是能量、有害物質(zhì)存在而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露。能量、有害物質(zhì)存在失控或失效（失控、泄漏、故障）誤操作，違章操作危險(xiǎn)源可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的危險(xiǎn)(3.6)并確定其特征的過程。安全科學(xué)理論（能量釋放理論）將危險(xiǎn)源分為兩類：第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的可能意外釋放的能量（這些能源或能量載體在受到約束或限制不會發(fā)生事故。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素（包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的危險(xiǎn)(3.6)并確定其特征的過程。安全科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)Risk危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的傷害或健康損害嚴(yán)重性的組合。

可能性：是指導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的難易程度

嚴(yán)重性：是指危險(xiǎn)事件發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或健康損害。

其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。

如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在風(fēng)險(xiǎn)?！囟ㄎｋU(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)Risk危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)RiskAssessment評價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)RiskAssessment評價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)過可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方針（3.16）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。法規(guī)限可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實(shí)際場所。注：在考慮工作場所的組成時(shí)，組織(3.17)應(yīng)考慮對象在旅行或運(yùn)輸(如開車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場地內(nèi)工作、或在家工作等人員的OH&S影響。工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實(shí)際場所。新標(biāo)準(zhǔn)的原則變化增加“引言”部分，給出目的、意義、體系的模式與特點(diǎn)。在目的性方面，增加“尋求組織相關(guān)方對其績效的確認(rèn)，如顧客”適用對象：“本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而不針對其他安全領(lǐng)域，如員工健康方案、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或職業(yè)健康安全影響?！毙聵?biāo)準(zhǔn)的原則變化增加“引言”部分，給出目的、意義、體系的模式ＰＤＣＡ：

標(biāo)準(zhǔn)采用的模式管理評審檢查與糾正OHS方針策劃實(shí)施運(yùn)作APDC持續(xù)改進(jìn)ＰＤＣＡ：

標(biāo)準(zhǔn)采用的模式管理評審檢查與糾正OHS方針策劃實(shí)APDC4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃

4.3.1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定控制措施

4.3.2法規(guī)和其他要求

4.3.3目標(biāo)和方案4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識

4.4.3溝通、參與和協(xié)商

4.4.4文件化

4.4.5文件控制

4.4.6運(yùn)行控制

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評價(jià)

4.5.3事故調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施

4.5.4記錄控制

4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審APDC4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃4.4實(shí)4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S管理體系，形成文件，并確定它將如何滿足這些要求。組織應(yīng)確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S方針，并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針：a)適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾；c)包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審OH&S目標(biāo)的框架；e)形成文件、實(shí)施和保持；f)與組織控制之下工作的所有人員溝通，以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定期進(jìn)行評審，以確保其與組織保持貼切與適宜。4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取一個(gè)框架傳達(dá)與實(shí)施兩個(gè)承諾定期評審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)承諾，自覺守法承諾。為目標(biāo)制定提供框架。形成文件，傳達(dá)到所有人員。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂，以適應(yīng)組織的實(shí)際情況。4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針與組織規(guī)可為相關(guān)一個(gè)框架傳達(dá)與兩個(gè)承4.3.1危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定必要的控制措施。危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動；c)人的行為、能力和其他的人的因素；d)源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險(xiǎn)；4.3.1危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險(xiǎn)；注1：此類危險(xiǎn)作為職業(yè)健康安全因素來評估可能更適當(dāng)。f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動或材料的變化或計(jì)劃的變化；h)對OH&S管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對運(yùn)行、過程和活動的影響；i)與風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任（也可參考3.12的注解）；j)工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險(xiǎn)組織用于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng)：a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動性而不是被動性；b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；對于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S管理體系或其活動的變更之前，辨識與這些變更相關(guān)的OH&S危險(xiǎn)和OH&S風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果。組織用于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng)：在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標(biāo)識/警告和/或行政控制；e)個(gè)人防護(hù)器具。組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮OH&S風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。注2：對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解，參見OHSAS18002。在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序4.3.1危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施標(biāo)準(zhǔn)理解1.制定持續(xù)實(shí)施危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施的控制程序。2.進(jìn)行危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)應(yīng)考慮的10個(gè)方面的因素。3.危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)是主動而不是被動實(shí)施，且應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先等級。4.實(shí)施變更前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。5.根據(jù)危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定控制措施。6.風(fēng)險(xiǎn)控制措施考量的順序要求。7.更新與納入體系實(shí)施管理。4.3.1危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施標(biāo)準(zhǔn)理解停止使用該危害物質(zhì)aPPEe管理控制d局限危害c隔離人員與危害c修改程序以減輕危害性c改使用危害性較低的物質(zhì)b消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)PPE

)消除；)代替；)工程控制；)信號/警示和/或行政控制；)個(gè)體防護(hù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定的順序要求停止使用該危害物質(zhì)aPPEe管理控制d局限危4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)，考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)保持該信息的更新。組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)及其他要求評價(jià)危險(xiǎn)源的依據(jù)之一衡量組織健康安全績效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點(diǎn)程序識別評價(jià)獲取渠道動態(tài)跟蹤傳達(dá)到員工及相關(guān)方4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)及其他要求評價(jià)危險(xiǎn)源的依據(jù)4.3.3目標(biāo)與方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S目標(biāo)。目標(biāo)可行時(shí)應(yīng)可測量，并與OH&S方針相一致，包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及持續(xù)改善的承諾。在建立和評審其目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括：a)組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限；b)達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)間表。應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)到目標(biāo)。4.3.3目標(biāo)與方案目標(biāo)的制定：

——高等級風(fēng)險(xiǎn)的控制——法律法規(guī)要求——技術(shù)、財(cái)務(wù)可行性——相關(guān)方的觀點(diǎn)——量化目標(biāo)的實(shí)施：分解落實(shí)到具體的實(shí)施單元方案的制定：

——達(dá)成目標(biāo)——方案的三要素：-方法、過程

-職責(zé)

-時(shí)間表方案的實(shí)施：評審與調(diào)整目標(biāo)的制定：方案的制定：4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對OH&S及OH&S管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾：a)確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S管理體系所需要的資源；注1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。b)確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限：a)確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持；b)確保OH&S管理體系的績效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評審，并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ)；注2：被最高管理者指派的人員（例如，在大的組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員）可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表，但仍保留其責(zé)任。被最高管理者指派的人員的身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S職責(zé)，無論所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S績效的承諾。組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素，包括遵守組織適用的OH&S要求。所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S績效的承標(biāo)準(zhǔn)理解1.最高管理者承擔(dān)最終責(zé)任；2.最高管理者應(yīng)承諾實(shí)施的工作：——獲取資源——責(zé)任、職責(zé)分配與授權(quán)3.任命管代，明確職責(zé)（職責(zé)可以分擔(dān)，責(zé)任不能分擔(dān)），公開身份。4.管理者通過實(shí)際工作展示承諾。5.所有有關(guān)人員應(yīng)對OH&S因素實(shí)施管制。標(biāo)準(zhǔn)理解4.4.2能力、培訓(xùn)與意識組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S工作的任何人員具備能力，能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。組織應(yīng)識別與其OH&S風(fēng)險(xiǎn)及其OH&S管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保留相關(guān)記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識到：a)他們的工作活動、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果，以及提升個(gè)人績效帶來的OH&S好處。b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求，他們的角色和職責(zé)；c)偏離規(guī)定的程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：a)職責(zé)、能力、語言能力和文化程度；和b)風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2能力、培訓(xùn)與意識組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響4.4.2能力、培訓(xùn)與意識確定能力要求實(shí)施培訓(xùn)/措施評價(jià)措施效果確保意識記錄確定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓(xùn)需求或其他措施并實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)考慮員工承擔(dān)的職責(zé)、工作能力、語言能力和文化程度以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)。對措施有效性進(jìn)行評價(jià)，可采用面試、筆試、實(shí)際操作和業(yè)績評定等方式。進(jìn)行職業(yè)健康安全意識和職業(yè)健康安全管理方面的培訓(xùn)，確保員工充分理解OH&S要求和偏離程序的后果。保留員工的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷以及崗位資格認(rèn)可的適當(dāng)記錄。4.4.2能力、培訓(xùn)與意識確定實(shí)施評價(jià)確保記錄確定崗位的人4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對OH&S危險(xiǎn)和OH&S管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通；b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通；c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。——溝通內(nèi)容：危險(xiǎn)源，管理要求——溝通范圍：內(nèi)部，外來者，外部4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)工作人員參與下列事項(xiàng)：-適當(dāng)參與危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施；-適當(dāng)參與事件的調(diào)查；-參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審；-協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更；-有代表管理OH&S事務(wù)。工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排，包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。4.4.3.2參與和協(xié)商4.4.3.2參與和協(xié)商確保員工參與事項(xiàng)：-參與危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施；-參與事件的調(diào)查；-參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審；-協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更；-選定員工代表，了解管理者代表相關(guān)方協(xié)商：與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。4.4.3.2參與和協(xié)商4.4.4文件管理體系文件應(yīng)包括a)OH&S方針與目標(biāo)；b)OH&S管理體系范圍的描述；c)對OH&S管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述；d)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對與其OH&S風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并在保證有效性和效率的前提下保持最少。4.4.4文件管理體系文件應(yīng)包括4.4.4文件方針，范圍，風(fēng)險(xiǎn)評估介紹過程-誰，什么，何時(shí)，何地描述目標(biāo)和特殊要求如何達(dá)成提供符合OHSMS要求的客觀證據(jù)安全手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書，表格等記錄Level1Level2Level3Level44.4.4文件方針，范圍，風(fēng)險(xiǎn)評估介紹過程-誰，什么，何4.4.5文件控制應(yīng)對OH&S管理體系和本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性；b)文件得到評審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn)；c)確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)，d)確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本，e)確保文件保持清晰和易于識別，f)確保對策劃和實(shí)施OH&S管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā)。g)防止作廢文件的誤用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。批準(zhǔn)評審/修改標(biāo)識獲取使用作廢控制外來文件識別分發(fā)控制4.4.5文件控制應(yīng)對OH&S管理體系和本OHSAS標(biāo)4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定與已辨識的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動以管理OH&S風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。對這些運(yùn)行與活動，組織應(yīng)實(shí)施和保持a)適合于組織及其活動的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系；b)對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制；c)對承包商和工作場所參觀者的控制；d)文件化的程序，以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況；e)在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定與已辨識的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制4.4.6運(yùn)行控制控制對象對涉及需采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行和活動。包括變更活動。針對可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況的控制程序?？刂品椒ㄡ槍M織實(shí)際運(yùn)行和活動的控制措施；對所購買的貨物、設(shè)備和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的規(guī)定要求；對在控制區(qū)域內(nèi)活動的承包方和參觀者進(jìn)行控制的規(guī)定要求；針對可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況的運(yùn)行準(zhǔn)則。4.4.6運(yùn)行控制控制對涉及需采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行和活動4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序：a)鑒別可能的緊急狀態(tài)；b)對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S后果。在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。如實(shí)際可行，組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并適當(dāng)時(shí)包括有關(guān)的相關(guān)方。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂，特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后(見4.5.3)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序應(yīng)急狀態(tài)識別應(yīng)變組織與培訓(xùn)

--應(yīng)變權(quán)責(zé)與分組，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)變資源

--設(shè)備的保養(yǎng)與點(diǎn)檢，外部校驗(yàn)，疏散圖，設(shè)備配備圖，避難場所應(yīng)變預(yù)案

--災(zāi)害防止與處理，人員疏散（考慮相關(guān)方需求）災(zāi)害復(fù)原

--人員醫(yī)療，復(fù)工演練、評審和修訂4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序4.5檢查

4.5.1績效測量與監(jiān)測組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:a)適合于組織需要的定性和定量測量；b)對組織OH&S目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測；c)對控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測；d)主動性的績效測量，以監(jiān)測是否符合OH&S方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則；e)被動性績效測量，以監(jiān)測疾病、事件（包括事故、虛驚事件，等）和不良OH&S績效的其他歷史證據(jù)；f)記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果，以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析?？冃y量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。4.5檢查

4.5.1績效測量與監(jiān)測組織應(yīng)建立、實(shí)施和保4.5.1績效測量與監(jiān)測理解要點(diǎn)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。監(jiān)測和測量內(nèi)容監(jiān)測設(shè)備應(yīng)校準(zhǔn)、檢定，維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。主動性的績效測量，是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和控制措施要求；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；程序內(nèi)容組織需要的定性和定量測量；OH&S目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測；對控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測；測量和監(jiān)測的內(nèi)容；監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果的記錄要求；4.5.1績效測量與監(jiān)測理解建立并保持程序，對職業(yè)健康安全4.5.2合規(guī)性評價(jià)4.5.2.1為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c)，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評價(jià)適用法律法規(guī)要求(見4.3.2)的符合性。 組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。4.5.2.2組織應(yīng)評價(jià)其適用的其它要求(見4.3.2)的符合性，組織可以與上述4.5.2.1條款的法規(guī)符合性評價(jià)結(jié)合在一起評價(jià)，也可以為此建立單獨(dú)的程序。 組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。4.5.2合規(guī)性評價(jià)4.5.2.1為與遵守法規(guī)的承諾相一4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便：a)確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S缺陷和其他因素。b)鑒別出采取糾正措施的需求；c)鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會；d)鑒別持續(xù)改善的機(jī)會；e)溝通調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會，應(yīng)依照4.5.3.2相關(guān)部份來處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合，并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以：a)識別并糾正不符合，并采取措施減輕其OH&S后果；b)調(diào)查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生；c)評估預(yù)防不符合的措施的需求，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生；d)紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果，并e)評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險(xiǎn)或新的或是改變了的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對計(jì)劃的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要的變更。4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施在糾正措施或預(yù)防措4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施控制程序要求——發(fā)現(xiàn)并糾正不符合；——實(shí)施糾正措施；——評估預(yù)防措施的需求并實(shí)施；——評價(jià)糾正和預(yù)防措施的有效性?？刂埔螅骸m正和預(yù)防措施的實(shí)施可能導(dǎo)致危險(xiǎn)源和控制措施發(fā)生變化時(shí)，實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；——糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)相適應(yīng)?！m正與預(yù)防措施引起的程序更改，應(yīng)遵照實(shí)施。4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施控制程序要求4.5.4記錄控制組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄，以證明其對OH&S管理體系與本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備可追溯性。4.5.4記錄控制組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄，以證明其對O記錄控制程序每一種記錄表格有唯一的名稱和編號/版次環(huán)境條件：防蛀、防潮、防損壞、防丟失易查找，包括對編目、歸檔和查閱的要求根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，法規(guī)要求及項(xiàng)目要求決定保存期標(biāo)識貯存檢索處置期限過期記錄的銷毀需登記、批準(zhǔn)記錄控制程序每一種記錄表格有唯一的名稱和編號/版次環(huán)境條件：4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保OH&S管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行，以a)確定OH&S管理體系是否：1)符合OH&管理的計(jì)劃安排，包括本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求，并2)獲得妥善地實(shí)施與保持，并3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，并應(yīng)考慮所涉及活動的組織活動風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明：a)策劃和實(shí)施審核、報(bào)告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求；b)審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保OH&S管理體系內(nèi)部審核按其4.6管理評審最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對組織的OH&S管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估，以及對包括OH&S方針和OH&S目標(biāo)在內(nèi)的OH&S管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。4.6管理評審最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對組織的OH4.6管理評審管理評審的輸入應(yīng)包括：(a)內(nèi)審的結(jié)果，以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價(jià)的結(jié)果；(b)參與和協(xié)商的結(jié)果（見4.4.3)(c)與外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息，包括投訴；(d)組織的OH&S績效；(e)目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度；(f)事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài)；(g)先前管理評審的跟蹤措施；(h)形勢的變化，包括與其OH&S有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展;(i)改善的建議。4.6管理評審管理評審的輸入應(yīng)包括：4.6管理評審管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致，應(yīng)包括有關(guān)下列事項(xiàng)可能修改的任何決定和措施：a)OH&S績效b)OH&S方針和目標(biāo)c)資源，和，d)OH&S管理體系其他要素。管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商(見4.4.3)。4.6管理評審管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致，應(yīng)

第三章法律法規(guī)及其他要求

一、中國職業(yè)健康安全法律的目的與任務(wù)：(1)保護(hù)和改善勞動安全衛(wèi)生條件；(2)防止事件、事故和其它公害；(3)保障勞動者人體健康；(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

第三章法律法規(guī)及其他要求

一、中國職業(yè)健康安全二、中國職業(yè)健康安全法律體系

---以憲法為基礎(chǔ)，以職業(yè)健康安全相關(guān)法為主體的法律體系。

l、憲法：

---國家保護(hù)和改善勞動者權(quán)益，防止安全事故和其它公害發(fā)生。

---國家保護(hù)人權(quán)。二、中國職業(yè)健康安全法律體系2、基本法：

《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《勞動合同法》等。3、相關(guān)法：

《消防法》、《工會法》、《民法》、《刑法》、《煤炭法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等。2、基本法：4、行政法規(guī)：

《安全生產(chǎn)許可條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等。5、地方性法規(guī)、安全規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)：6、國際公約：ILO、WHO等

4、行政法規(guī)：三、職業(yè)健康安全制度

---法律制度：安全影響評價(jià)制度／三同時(shí)制度／安全生產(chǎn)責(zé)任制度／安全許可制度／職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)制度／職業(yè)健康安全檢查制度／傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度／現(xiàn)場檢查制度／職業(yè)健康安全監(jiān)察制度／職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度／安全標(biāo)志制度等。－－安全行政管理制度三、職業(yè)健康安全制度1、三同時(shí)制度：①定義：建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。②適用范圍：——新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目——技術(shù)改造項(xiàng)目1、三同時(shí)制度：2、職業(yè)健康安全教育制度－內(nèi)容：思想教育管理人員（思想認(rèn)識、勞動紀(jì)律）、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育（生產(chǎn)技術(shù)知識、基本和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識）、典型事故教育。－管理人員教育：法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；技術(shù)干部；行政管理干部；健康安全管理人員；班組長、安全員。－工人教育：三級教育、特種作業(yè)教育、經(jīng)常性（前－中－后）教育2、職業(yè)健康安全教育制度四、法律常識摘要：(一)《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容：

l、規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的管理體制。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及重要法律制度。

3、對違法，造成事故者所應(yīng)負(fù)的民事、刑事、行政責(zé)任作了規(guī)定。四、法律常識摘要：

(二)《職業(yè)病防治法》（三）《勞動法》（四）《工會法》（五）《消防法》

(二)《職業(yè)病防治法》五、標(biāo)準(zhǔn)常識：

1、GBXXXX—XXXX國家標(biāo)準(zhǔn)：－職業(yè)健康安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)－通用性標(biāo)準(zhǔn)－管理標(biāo)準(zhǔn)－職業(yè)健康安全條件、設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)－安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)－通用、特種勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)五、標(biāo)準(zhǔn)常識：2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、地方標(biāo)準(zhǔn)4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分類：A基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)－《企業(yè)職工傷亡事故分類》······B產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)－《安全帽》······C方法標(biāo)準(zhǔn)－《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《起重機(jī)械安全規(guī)程》······D衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)－《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》······標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分類：六、其它知識－職業(yè)健康安全設(shè)施與“三同時(shí)”－危險(xiǎn)物品、場所和設(shè)備－勞動防護(hù)用品－健康檢查－特種作業(yè)－勞動者的義務(wù)和權(quán)利－女職工的職業(yè)健康安全－未成年人的職業(yè)健康安全六、其它知識

第四章危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制知識

一、基本步驟：業(yè)務(wù)活動分類危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)判定風(fēng)險(xiǎn)是否容許－風(fēng)險(xiǎn)定級編制必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評審措施計(jì)劃的充分性

第四章危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制知識

一、基本步驟：業(yè)務(wù)活危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制策劃表－參考用業(yè)務(wù)活動危險(xiǎn)源現(xiàn)行控制措施有風(fēng)險(xiǎn)的人員傷害的可能性傷害的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)水平需要采取的行動評價(jià)者及時(shí)間備注、說明····························································危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制策劃表－參考用業(yè)務(wù)活動危險(xiǎn)源現(xiàn)行控1、業(yè)務(wù)活動分類：－組織廠房內(nèi)外的地理位置；－生產(chǎn)過程、或服務(wù)提供的階段；－計(jì)劃性和被動性工作；－確定的任務(wù)。1、業(yè)務(wù)活動分類：2、危險(xiǎn)源辨識事故本質(zhì)－能量意外釋放II類，可能性條件破壞、失效I類，嚴(yán)重性前提事故環(huán)境因素人的失誤物的故障約束條件限制措施能量危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放2、危險(xiǎn)源辨識事故本質(zhì)－能量意外釋放II類，可能破壞、失效I2·危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源提示清單：滑倒、跌倒；（人、工具、材料···）高處墜落；頭上空間不足；與手提、搬運(yùn)工具材料等有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、拆卸有關(guān)的裝置和機(jī)械危險(xiǎn)源；車輛危險(xiǎn)源，包括場地和道路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；員工暴力；可吸入物質(zhì)；可傷害眼睛的物質(zhì)；可通過皮膚、攝入組成傷害的物質(zhì)；電、輻射、噪聲、振動等有害能量；重復(fù)動作造成的肢體損傷；不適當(dāng)?shù)臒崧殬I(yè)健康安全；照明度；易滑、不平坦的場地地面；不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄；合同方人員的活動······2·危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源提示清單：2、危險(xiǎn)源辨識－方法：詢問、交談現(xiàn)場觀察查閱記錄獲取外部信息工作任務(wù)分析安全檢查表（ACL）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）事件樹分析（ETA）故障樹風(fēng)險(xiǎn)（FTA）2、危險(xiǎn)源辨識－方法：2·危險(xiǎn)源辨識安全檢查表（SCL）示例：序號檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法是否備注1電桿及附件1·無傾斜、斷桿、腐爛、下陷2·橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動3·絕緣子無損壞，磁軸無破裂4·無放電現(xiàn)象現(xiàn)場檢查2······2·危險(xiǎn)源辨識安全檢查表（SCL）示例：序號檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容2·危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源與可操作性研究（HAZOP）示例指導(dǎo)語句偏離可能的原因后果沒有或不未按設(shè)計(jì)要求輸送原料·貯存槽已空；泵故障；管線破裂；閥門關(guān)閉······反應(yīng)器內(nèi)濃度高，爆炸多過量輸送原料泵流量過大；閥門開度過大；貯存槽壓力過高······工藝影響，溢流災(zāi)害少輸送原料過少···········也，又輸送的同時(shí)發(fā)生質(zhì)變············部分輸送達(dá)到設(shè)計(jì)的一部分············反向輸送反向變化············非，不同于與輸送設(shè)計(jì)完全不同············2·危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源與可操作性研究（HAZOP）示例指導(dǎo)語句2·危險(xiǎn)源辨識事件樹分析（ETA）示例：啟動信號泵正常泵不正常閥正常閥關(guān)閉流量正常流量不正常過大過小事故爆炸！正常爆炸！事故！爆炸！事故！2·危險(xiǎn)源辨識事件樹分析（ETA）示例：啟泵正常泵不正常閥正2·危險(xiǎn)源辨識故障樹分析（FTA）示例：96煤氣儲罐爆炸事故A1··＋＋A2A3A4A6A5X1X2A7A1－形成混合氣；A2－遇火源；A3－液體泄漏A4－未報(bào)警；A5－靜電火花；A6－機(jī)動車通行A7－罐爆裂；···X1－煙頭未滅；X2－閥泄漏；···2·危險(xiǎn)源辨識故障樹分析（FTA）示例：96煤氣儲罐爆炸事故3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的－通過評價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，便于針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而預(yù)防事故發(fā)生。原理：風(fēng)險(xiǎn)＝發(fā)生概率X影響后果風(fēng)險(xiǎn)可否容許的標(biāo)準(zhǔn)－法規(guī)要求、職業(yè)健康安全方針要求、其它相關(guān)要求。3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的－通過評價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，便于針對性地進(jìn)行風(fēng)3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)簡易方法：輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)·傷害程度：1·輕微傷害：例如擦傷、割傷，表面損傷，刺激眼睛，煩躁，短暫疾病······2·傷害：如燒傷，腦震蕩，骨折耳聾，皮炎癥，哮喘，永久輕微功能喪失······3·嚴(yán)重傷害：中毒，截肢，職業(yè)癌，致命傷害，復(fù)合傷害，不治之癥·······可能性考慮因素：1暴露人數(shù)；2持續(xù)暴露時(shí)間、概率；3供應(yīng)中斷；4設(shè)備設(shè)施、安全裝置失靈；5暴露于惡劣氣候6防護(hù)用品的保護(hù)能力和使用率；7人的不安全行為，無意、故意違反操作規(guī)程：不知道危險(xiǎn)源是什么，不具備基本工作能力，低估風(fēng)險(xiǎn)等級和安全工作方法的實(shí)用性、有效性···3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)簡易方法：輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定量方法：D＝L·E·CD：風(fēng)險(xiǎn)值或危險(xiǎn)等級L：發(fā)生事故的概率或可能性大小E：暴露于危險(xiǎn)職業(yè)健康安全的頻繁程度C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定量方法：3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)概率事故發(fā)生的可能性（L）10完全可以預(yù)料6相當(dāng)大的可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，誤區(qū)意外0·5可以預(yù)料的不可能0·2極不可能0·1實(shí)際絕不可能3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)概率事故發(fā)生的可能性（L）10完全可以預(yù)料6相當(dāng)3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分值暴露于危險(xiǎn)職業(yè)健康安全的頻繁程度（E）10連續(xù)6每天工作時(shí)間內(nèi)3每周一次，或偶然2每月一次1每年不超過11次0·5極為罕見3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分值暴露于危險(xiǎn)職業(yè)健康安全的頻繁程度（E）10連3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分值發(fā)生事故的后果（C）100大災(zāi)難，許多人（10人以上）死亡40災(zāi)難，數(shù)人（2－9人）死亡15非常嚴(yán)重，1人死亡7嚴(yán)重，發(fā)生重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的健康安全要求3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分值發(fā)生事故的后果（C）100大災(zāi)難，許多人（13·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)D分值危險(xiǎn)程度等級大于320極其危險(xiǎn)，停止作業(yè)I－不可容許風(fēng)險(xiǎn)－4160～320高度危險(xiǎn)，立即整改II－重大風(fēng)險(xiǎn)－370～160顯著危險(xiǎn)，需要整改III－中度風(fēng)險(xiǎn)－220～70一般危險(xiǎn)，可接受但需要注意IV－可容許風(fēng)險(xiǎn)－120以下危險(xiǎn)性小，可忽略V－可忽略風(fēng)險(xiǎn)－03·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)D分值危險(xiǎn)程度等級大于320極其危險(xiǎn)，停止作業(yè)I3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)方法。力求科學(xué)、適宜。3·風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)方法。4·風(fēng)險(xiǎn)控制考慮因素：1－可能時(shí)，完全消除危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)，如：安全品替代危險(xiǎn)品。2－努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器。3－可能時(shí)，使工作更適合于人，如考慮精神、體能等因素。4－利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施。5－采取保護(hù)每個(gè)工作人員的措施。6－把技術(shù)管理和程序控制結(jié)合起來。7－引入計(jì)劃性維護(hù)措施，如安全防護(hù)裝置。8－使用個(gè)人防護(hù)用品。9－應(yīng)急方案。10－進(jìn)行必要的監(jiān)測指標(biāo)控制。4·風(fēng)險(xiǎn)控制考慮因素：4·風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)等級控制措施可忽略不需要采取措施可容許考慮投資回報(bào)率的最佳方案，和無、低費(fèi)改進(jìn)措施，需要監(jiān)測措施。中度努力降低風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)測算和控制預(yù)防成本，按預(yù)期時(shí)限設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)降低措施。中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)時(shí)，表現(xiàn)進(jìn)一步評價(jià)，以便更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施。重大直到風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作，必須配備大量資源以降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)確定或采取應(yīng)急措施。不可容許只有風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作。4·風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)等級控制措施可忽略不需要采取措施可容許考慮投4·風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在設(shè)施前必須予以評審。評審內(nèi)容：1－計(jì)劃的控制措施能否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平。2－會否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。3－是否選定了投資效果最佳的解決方案。4－受風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施影響的相關(guān)人員，是否、如何評價(jià)措施的必要性和可行性。5－計(jì)劃的控制措施是否會在現(xiàn)實(shí)工作中得到應(yīng)用。6－如何保障措施的實(shí)施、及其效果等。4·風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在設(shè)施前必須予以評審。有問題嗎？Q——A謝謝！有問題嗎？Q——A宏微咨詢since1993OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)教程無錫市宏微咨詢有限公司2010年6月宏微咨詢since1993OHSAS18001內(nèi)審員培目錄

第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介第二章OHSAS18001OHSMS要求及審核要點(diǎn)第三章職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求第四章危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制知識目錄第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介一、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景

l、20世紀(jì)80年代后期興起，全球人權(quán)問題，使人類的認(rèn)識更加深刻全面。

——后工業(yè)化時(shí)代管理方法：ISO9000、ISO14000、OHSAS18000······第一章OHSAS18000管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介一、OHSA2、工商企業(yè)界自身發(fā)展的要求，將職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)全面管理中。3、工業(yè)企業(yè)或民間組織（NGO）制訂相應(yīng)的政策。4、全球經(jīng)濟(jì)一體化和國家貿(mào)易發(fā)展需要－WTO。5、新的管理工具廣泛應(yīng)用。6、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。7、1996年：英《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》(BS8800)

美、日、澳、挪威相繼制定自己的要求2、工商企業(yè)界自身發(fā)展的要求，將職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)全面二、OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)

1、1999年，BSI、DNV等13個(gè)組織提出發(fā)布OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)。

OHSASl8001《職業(yè)健康安全管理體系－規(guī)范》OHSASl8002《職業(yè)健康安全管理體系－OHSASl8001實(shí)施指南》2、2001年，中國參照制定國家標(biāo)準(zhǔn)

GBT28001《職業(yè)健康安全管理體系－規(guī)范》GBT28002《職業(yè)健康安全管理體系－指南》3、2007年，BSI、DNV等13個(gè)組織發(fā)布2007版OHSASl8001標(biāo)準(zhǔn)。二、OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)三、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)l、自愿性

---組織根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件自愿選擇采用。2、靈活性

---沒有規(guī)定絕對的行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供系統(tǒng)建立并管理行為承諾和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。3、通用性

---適用于任何規(guī)模的組織及其管理的各個(gè)層面，適用于各種地理、文化和社會條件。4、預(yù)防性

---以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)全過程風(fēng)險(xiǎn)控制。三、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)四、與ISOl400l、1S0900l標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

lS0900l為組織提供了質(zhì)量管理體系方面的要求，IS014001是對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的全面職業(yè)健康安全管理要求，OHSAS18001對組織的職業(yè)健康安全提出管理要求。l、相同點(diǎn)：①均為自愿采用的管理性質(zhì)的國際準(zhǔn)則。②均可作為認(rèn)證／注冊的依據(jù)。四、與ISOl400l、1S0900l標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。③結(jié)構(gòu)相似：ISOl400l參考了IS09001：1994標(biāo)準(zhǔn)，而IS09001：2000又參考了IS01400l：1996，體現(xiàn)了“PDCA”的循環(huán)理論。OHSAS18001結(jié)構(gòu)與ISO14001相同。④IS014001：1996內(nèi)容參考了1S09001：1994，而IS09001：2000又參考了IS01400l：1996，如對一些共用要求的描述方面。OHSAS18001與ISO14001相似。⑤均體現(xiàn)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的思想。均要求對法律法規(guī)的要求和相關(guān)方的重視。③結(jié)構(gòu)相似：ISOl400l參考了IS09001：1994標(biāo)2、不同點(diǎn)：－適用主題事項(xiàng)、關(guān)注對象、影響力等不同。－ISO14000和ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的標(biāo)準(zhǔn)，OHSAS是13個(gè)組織主要是認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的標(biāo)準(zhǔn)。2、不同點(diǎn)：

第二章OHSASl800l要求及審核要點(diǎn)

一、標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)：

1、需要組織采取系統(tǒng)化的管理機(jī)制。

2、實(shí)施與應(yīng)用遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任。

——無意包含1個(gè)合同中的所有必要條款；

——使用者對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)；

——使用者符合標(biāo)準(zhǔn)，并不免除應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

3、OHSAS1800l標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)。

第二章OHSASl800l要求及審核要點(diǎn)

一、4、未對組織的安全績效提出絕對要求，實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)未必能取得最優(yōu)結(jié)果，但可以強(qiáng)化和優(yōu)化管理機(jī)制。5、與其它管理體系相容。6、應(yīng)用范圍的廣泛適用性。7、強(qiáng)調(diào)對持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的要求。4、未對組織的安全績效提出絕對要求，標(biāo)準(zhǔn)范圍目的——使組織能夠控制OHS風(fēng)險(xiǎn)、不斷改進(jìn)OHS管理績效。消除或減小因組織的活動，而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)。對象——針對OHS，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。標(biāo)準(zhǔn)范圍目的——使組織能夠控制OHS風(fēng)險(xiǎn)、不斷改進(jìn)OHS管理指導(dǎo)思想與ISO14001：2004、ISO9001：2000更加兼容，方便企業(yè)整合管理。突出強(qiáng)調(diào)“健康”。在發(fā)達(dá)國家，安全問題已經(jīng)基本控制在可接受水平在發(fā)展中國家，面臨安全與健康的雙重壓力和挑戰(zhàn)，安全可能更突出基于專業(yè)基礎(chǔ)原理，澄清標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。指導(dǎo)思想與ISO14001：2004、ISO9001：200核心原則關(guān)注、控制危險(xiǎn)源領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與預(yù)防危害、疾病和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)承諾PDCA持續(xù)改進(jìn)核心原則關(guān)注、控制危險(xiǎn)源2007版術(shù)語變化共２３個(gè)術(shù)語。新增9個(gè)術(shù)語可接受風(fēng)險(xiǎn)、糾正措施、文件、健康損害、職業(yè)健康安全方針、預(yù)防措施、程序、記錄、工作場所修改13個(gè)術(shù)語定義直接采用ISO9000、ISO14001或ISO19011的定義審核、糾正措施、不符合、管理體系、方針、組織、程序、記錄2007版術(shù)語變化共２３個(gè)術(shù)語。術(shù)語的專業(yè)修訂以AcceptableRisk（可接受風(fēng)險(xiǎn)）代替TolerableRisk（可容許風(fēng)險(xiǎn)）事故（Accident）被合并到事件（Incident）危險(xiǎn)源（Hazard）不再涉及財(cái)產(chǎn)損失（DamagetoProperty）和工作環(huán)境破壞（Damagetotheworkplaceenvironment)；危險(xiǎn)源的對象修訂為“根源（source)、狀態(tài)(situation)或行為(act)”突出人在工作場所的行為是構(gòu)成危險(xiǎn)源的對象。術(shù)語的專業(yè)修訂以AcceptableRisk（可接受風(fēng)險(xiǎn)）健康損害illhealth

（疾病）由工作活動和/或與工作相關(guān)的狀況引起或加重的可確認(rèn)的對身體或精神有害的情況。健康損害illhealth

（疾病）由工作活動和/或與工作事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害或健康損害（無論嚴(yán)重程度）、或死亡的與工作相關(guān)的情況。1、事故是導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件。2、未導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件通常叫“未遂事件”，在英文中可稱為near-miss,near-hit,closecall或dangerousoccurrence3、緊急情況是一種特殊形式的事件。如：砂輪碎片飛出，打到人是事故，未打到人是事件。事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害或健康損害（無論嚴(yán)重程海因里希的事故法則不安全行為1000…000

不安全狀態(tài)29輕傷害300無傷害事故1嚴(yán)重傷害丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；

壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；

折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；

傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國海因里希的事故法則不安全行為1000…相關(guān)方interestedparty與組織職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其影響的、在組織工作場所內(nèi)外的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方interestedparty與組織職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全

ＯＨＳ影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和合同方人員）、訪問者和其他人員的健康安全的條件和因素。職業(yè)健康安全

ＯＨＳ影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作人職業(yè)健康安全績效

OHSperformance組織職業(yè)健康安全績效風(fēng)險(xiǎn)的可測量結(jié)果。1、績效測量包括測量組織控制措施的有效性；2、在職業(yè)健康安全管理體系的條件下，也可根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績效要求，對結(jié)果進(jìn)行測量。職業(yè)健康安全績效

OHSperformance組織職業(yè)健危險(xiǎn)源可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。

可理解為事故隱患

從本質(zhì)上講就是能量、有害物質(zhì)存在而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露。能量、有害物質(zhì)存在失控或失效（失控、泄漏、故障）誤操作，違章操作危險(xiǎn)源可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的危險(xiǎn)(3.6)并確定其特征的過程。安全科學(xué)理論（能量釋放理論）將危險(xiǎn)源分為兩類：第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的可能意外釋放的能量（這些能源或能量載體在受到約束或限制不會發(fā)生事故。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素（包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的危險(xiǎn)(3.6)并確定其特征的過程。安全科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)Risk危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的傷害或健康損害嚴(yán)重性的組合。

可能性：是指導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的難易程度

嚴(yán)重性：是指危險(xiǎn)事件發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或健康損害。

其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。

如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在風(fēng)險(xiǎn)?！囟ㄎｋU(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)Risk危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與可由事件或暴露造成的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)RiskAssessment評價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)RiskAssessment評價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)過可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方針（3.16）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。法規(guī)限可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實(shí)際場所。注：在考慮工作場所的組成時(shí)，組織(3.17)應(yīng)考慮對象在旅行或運(yùn)輸(如開車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場地內(nèi)工作、或在家工作等人員的OH&S影響。工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實(shí)際場所。新標(biāo)準(zhǔn)的原則變化增加“引言”部分，給出目的、意義、體系的模式與特點(diǎn)。在目的性方面，增加“尋求組織相關(guān)方對其績效的確認(rèn)，如顧客”適用對象：“本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而不針對其他安全領(lǐng)域，如員工健康方案、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或職業(yè)健康安全影響。”新標(biāo)準(zhǔn)的原則變化增加“引言”部分，給出目的、意義、體系的模式ＰＤＣＡ：

標(biāo)準(zhǔn)采用的模式管理評審檢查與糾正OHS方針策劃實(shí)施運(yùn)作APDC持續(xù)改進(jìn)ＰＤＣＡ：

標(biāo)準(zhǔn)采用的模式管理評審檢查與糾正OHS方針策劃實(shí)APDC4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃

4.3.1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定控制措施

4.3.2法規(guī)和其他要求

4.3.3目標(biāo)和方案4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識

4.4.3溝通、參與和協(xié)商

4.4.4文件化

4.4.5文件控制

4.4.6運(yùn)行控制

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評價(jià)

4.5.3事故調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施

4.5.4記錄控制

4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審APDC4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃4.4實(shí)4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S管理體系，形成文件，并確定它將如何滿足這些要求。組織應(yīng)確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S方針，并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針：a)適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾；c)包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審OH&S目標(biāo)的框架；e)形成文件、實(shí)施和保持；f)與組織控制之下工作的所有人員溝通，以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定期進(jìn)行評審，以確保其與組織保持貼切與適宜。4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取一個(gè)框架傳達(dá)與實(shí)施兩個(gè)承諾定期評審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)承諾，自覺守法承諾。為目標(biāo)制定提供框架。形成文件，傳達(dá)到所有人員。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂，以適應(yīng)組織的實(shí)際情況。4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針與組織規(guī)可為相關(guān)一個(gè)框架傳達(dá)與兩個(gè)承4.3.1危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定必要的控制措施。危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動；c)人的行為、能力和其他的人的因素；d