1第四章轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)

—以俄羅斯為例1第四章12

豐富的資源稟賦2.3%的人口（1.43億）13%的領(lǐng)土（1700萬(wàn)平方公里）8%的耕地面積（1.25億公頃）25%的森林資源（世界第一）1/10的石油儲(chǔ)量（世界第二石油生產(chǎn)國(guó)）33%的天然氣儲(chǔ)量（世界第一天然氣生產(chǎn)國(guó)）44%的鐵礦（世界第一），11%的煤（世界第二）2

豐富的資源稟賦23第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式選擇

第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)3第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方34第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍

二、轉(zhuǎn)軌國(guó)家的性質(zhì)4第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析45一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍

它是由一系列政策措施推動(dòng)的、有目的受控制的經(jīng)濟(jì)及其制度的變遷過(guò)程；不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)及其制度的演進(jìn)的自然過(guò)程（從自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，從自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代有調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌等等）。

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念特指20世紀(jì)80年代末90年初開(kāi)始的原中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家由

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；5一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍它是由一系列政策措施推56

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的分類：第一組：俄羅斯；（二）轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍第二組：中歐和東歐國(guó)家組18國(guó)，包括原屬蘇聯(lián)歐洲地區(qū)的6國(guó)（愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、白

俄羅斯、烏克蘭和摩爾多瓦）以及原南斯拉夫、捷克斯洛伐克分裂后的中東歐12國(guó)；第三組：泛高加索和中亞國(guó)家組9國(guó)，包括原蘇聯(lián)亞洲部分的8國(guó)（格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦）和蒙古。6根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的分類：（二）轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍第二67發(fā)展中國(guó)家的概念聯(lián)合國(guó)：明確認(rèn)定了60個(gè)國(guó)家為最不發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際上有一種共識(shí)，某個(gè)國(guó)家一旦加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）便被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著一些取得良好發(fā)展績(jī)效的發(fā)展中國(guó)家（如韓國(guó)和墨西哥）的加入，使這種共識(shí)在實(shí)際操作中變得難以把握。世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議：將人均國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP），現(xiàn)改為人均國(guó)民總收入（GNI）或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要參數(shù)。但難以全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、轉(zhuǎn)軌國(guó)家的性質(zhì)：發(fā)展中國(guó)家7發(fā)展中國(guó)家的概念世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議：將人均國(guó)民78世界貿(mào)易組織：《WTO協(xié)定》中的發(fā)展中國(guó)家條款可分為兩類：主動(dòng)型條款，即成員“自稱”為發(fā)展中國(guó)家，在制定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策時(shí)自主享有《WTO協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家的靈活性；被動(dòng)型條款，即一成員認(rèn)定某些成員為發(fā)展中國(guó)家，并在其貿(mào)易政策的制定和實(shí)施中給予這些成員以更為優(yōu)惠的差別待遇。8世界貿(mào)易組織：《WTO協(xié)定》中的發(fā)展中國(guó)家條款可分為兩類：8

實(shí)踐上：目前所有28個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家都被國(guó)際社會(huì)視為處于發(fā)展中國(guó)家的地位。在國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)年鑒中，這些國(guó)家被分別歸入歐洲和亞洲的發(fā)展中國(guó)家；在2009年世界銀行的發(fā)展報(bào)告中，28個(gè)國(guó)家按人均GNI的高低進(jìn)行歸類：上中等收入國(guó)家（UMC）：白俄羅斯，波黑，克羅地亞，拉脫維亞，立陶宛，保加利亞，波蘭，羅馬尼亞，愛(ài)沙尼亞，哈薩克斯坦，俄羅斯（7560美元）；低收入國(guó)家（LIC）：蒙古，吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦，格魯吉亞，塔吉克斯坦；下中等收入國(guó)家（LMC）：阿爾巴尼亞，亞美尼亞，阿塞拜疆，前南馬其頓，摩爾多瓦，塞爾維亞，土庫(kù)曼斯坦，烏克蘭；高收入國(guó)家（HIC）:匈牙利，捷克，斯洛伐克，斯洛文尼亞。實(shí)踐上：目前所有28個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家都被國(guó)際社會(huì)視為處于發(fā)910第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方式的選擇

一、激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌與漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的含義二、“休克療法”在俄羅斯的失敗與原因分析10第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方式的選擇1011

轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是以私有化為指導(dǎo)原則，以市場(chǎng)化為目標(biāo)模式，基本措施包括：1.把放開(kāi)價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的啟動(dòng)步驟，以價(jià)格自由化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的近期目標(biāo)；2.把私有化視作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵步驟，以形成私有制為主體的混合所有制為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中期目標(biāo)；3.進(jìn)行財(cái)政稅收和銀行體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的宏觀調(diào)控體系，形成包括自由的金融體系和資金市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系；4.對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系自由化、市場(chǎng)化。11轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是以私有化為指導(dǎo)原則，以市場(chǎng)化1112一、激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌與漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的含義激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌（“休克療法”）

“華盛頓共識(shí)”：針對(duì)20世紀(jì)80年代拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在華盛頓由國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織與美國(guó)財(cái)政部雙方達(dá)成的一項(xiàng)政策建議。在“華盛頓共識(shí)”中有這樣的提法，“盡可能最大限度地自由化，盡可能最快地私有化，并且在財(cái)政、金融方面要采取強(qiáng)硬措施”。20世紀(jì)80年代：在玻利維亞和阿根廷等南美國(guó)家治理通貨膨脹、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一籃子政策措施，“南美奇跡”出現(xiàn)。12“華盛頓共識(shí)”：針對(duì)20世紀(jì)80年代拉丁美洲國(guó)121320世紀(jì)90年代：將這一方法應(yīng)用到波蘭和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家后，“休克療法”又具有了新的含義：不僅是遏制通貨膨脹的方法，而且還包括基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的內(nèi)容，成為前蘇聯(lián)東歐國(guó)家從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一種方式選擇。其主導(dǎo)思想是，“采取迅速而果斷的行動(dòng)，以激進(jìn)的、一步到位的方式穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，同時(shí)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”。

“休克療法”的主要內(nèi)容包括價(jià)格自由化和外貿(mào)自由化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化以及社會(huì)、法律等領(lǐng)域的制度化。1320世紀(jì)90年代：將這一方法應(yīng)用到波蘭和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家1314漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌逐漸地、分階段地用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這種轉(zhuǎn)軌方式是在前期轉(zhuǎn)軌階段不斷出現(xiàn)成功案例的基礎(chǔ)上擴(kuò)大轉(zhuǎn)軌范圍，循序漸進(jìn)地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素?cái)U(kuò)大到經(jīng)濟(jì)中的其它部分，最終將所有的經(jīng)濟(jì)部門都置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌內(nèi)容也包括經(jīng)濟(jì)自由化、產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)多

元化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化和社會(huì)、法律等領(lǐng)域的制度化，但其進(jìn)展速度較慢，并且會(huì)分階段進(jìn)行。14漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌內(nèi)容也包括經(jīng)濟(jì)自由化、產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)1415

按經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的速度差異將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌分為激進(jìn)轉(zhuǎn)軌方式和漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌方式，這種速度主要體現(xiàn)在政策執(zhí)行的快慢、政策所涉及領(lǐng)域的改革的力度和深度。選用激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式的國(guó)家：波蘭、俄羅斯選用漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式的國(guó)家：匈牙利、捷克15按經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的速度差異將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌分為激進(jìn)轉(zhuǎn)1516二、“休克療法”在俄羅斯的失敗及其原因（一）“休克療法”在俄羅斯的失敗

突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)大滑坡、人民貧困化和綜合國(guó)力嚴(yán)重衰弱。1999年與1990年相比：俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少了53%大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降了60%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降了50%基本建設(shè)投資下降了75%消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲了8582倍職工的平均工資減少了52%1/3的居民生活在貧困線以下16二、“休克療法”在俄羅斯的失敗及其原因1617（二）對(duì)“休克療法”的評(píng)價(jià)俄羅斯科學(xué)院北美研究所名譽(yù)所長(zhǎng)阿爾巴托夫：俄羅斯的危機(jī)“是由所謂的‘休克療法’引起的，這是前代總理蓋達(dá)爾和他的志同道合者丘拜斯、費(fèi)奧多羅夫等人在90年代初為我國(guó)開(kāi)的方子......這樣，一個(gè)偉大的國(guó)家的命運(yùn)就掌握在一些年輕的、雄心勃勃的、但沒(méi)有受過(guò)足夠教育和沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人手中。結(jié)果是眾所周知的：幾年的‘休克療法’使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的損失比進(jìn)行半個(gè)世紀(jì)的軍備競(jìng)賽還嚴(yán)重。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》：“休克療法”的最大致命傷，是機(jī)械地把一個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)強(qiáng)加給一個(gè)完全沒(méi)有先決條件的社會(huì)。杰弗里.薩克斯：“我覺(jué)得自己像一名外科醫(yī)生，把病人的肚子劃開(kāi)卻發(fā)現(xiàn)原以為肚子里有的東西一樣也沒(méi)有”。17（二）對(duì)“休克療法”的評(píng)價(jià)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》：“休克療法”1718（三）“休克療法”在俄羅斯的失敗的原因

第一，用“休克療法”來(lái)解決什么問(wèn)題。

第二，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于正式約束和非正式約束相互關(guān)系的原理，對(duì)于分析和理解這一問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。

18（三）“休克療法”在俄羅斯的失敗的原因第二，1819制度的定義：根據(jù)諾斯的定義（1990），制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則，是約束人們行為的一系列行為規(guī)則。制度的構(gòu)成：正式約束（或正式規(guī)則）是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)。正式約束包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，以及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成一種等級(jí)結(jié)構(gòu)，從憲法到成文法、不成文法、特殊的細(xì)則以至個(gè)別契約，它們共同約束著人們的行為。非正式約束（或非正式規(guī)則）是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無(wú)意識(shí)形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成代代相傳的文化的一部分。非正式約束主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識(shí)形態(tài)等因素。19制度的定義：根據(jù)諾斯的定義（1990），制度是一個(gè)社會(huì)的1920正式規(guī)則與非正式規(guī)則的關(guān)系：從變革的速度看，正式約束可以在一夜之間發(fā)生變化，而非正式約束的改變卻是長(zhǎng)期的過(guò)程。例如，一個(gè)國(guó)家進(jìn)行革命和軍事征服以后，即使整個(gè)正式規(guī)則都發(fā)生了變化，這個(gè)國(guó)家的許多社會(huì)特征仍然保留著。從制度的可移植性來(lái)看，一些正式約束尤其是那些具有國(guó)際慣例性質(zhì)的正式規(guī)則是可以從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家的。但非正式約束由于存在著傳統(tǒng)根性和歷史積淀，其可移植性就差得多。20正式規(guī)則與非正式規(guī)則的關(guān)系：從制度的可移植性來(lái)看，一些正2021

像所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家一樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式有多種，選擇什么類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要根據(jù)具體的國(guó)情，俄羅斯在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵問(wèn)題上是走了彎路的。

首先，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解走入誤區(qū)：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即國(guó)家干預(yù)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合；

其次，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有不同模式：德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，法國(guó)計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，日本政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和美國(guó)政府微調(diào)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式（自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式）。21像所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家一樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)2122

在俄羅斯幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐中，理想化的轉(zhuǎn)軌模式、方法與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了猛烈的碰撞：1995年12月國(guó)家杜馬選舉中民主派的失利

1996年6月舉行的總統(tǒng)選舉中俄共的強(qiáng)大攻勢(shì)

1998年8月的金融危機(jī)

在經(jīng)歷了慘痛的教訓(xùn)之后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：包括改變私有化政策，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，注意解決社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題。這表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式越來(lái)越轉(zhuǎn)向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。22在俄羅斯幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐中，理想化的轉(zhuǎn)2223結(jié)論總體上看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，無(wú)法通過(guò)朝令夕改、一步到位式的激進(jìn)方式取得成功，它需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)組成部分的不斷改革和磨合才能逐步到位。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌從總體上看是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。但局部的改革存在著激進(jìn)方式與漸進(jìn)方式的選擇問(wèn)題。究竟采取那一種方式，取決于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的主客觀條件，很難做出孰優(yōu)孰劣的結(jié)論。目前，根據(jù)各轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)際進(jìn)程和其間所做的政策調(diào)整，國(guó)內(nèi)外理論界一般認(rèn)為，激進(jìn)方式和漸進(jìn)方式的劃分只具有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的起點(diǎn)意義。23結(jié)論但局部的改革存在著激進(jìn)方式與漸進(jìn)方式的選擇問(wèn)題。究竟23第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)三、后危機(jī)時(shí)代的俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)2425一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況

1991年蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了急劇下降和穩(wěn)定復(fù)蘇兩個(gè)階段，即1991—1998年的經(jīng)濟(jì)衰退和1999—2008年的恢復(fù)性增長(zhǎng)，并以年均6%的增長(zhǎng)速度成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。25一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況2526（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列1999年以來(lái)，在多方面因素的作用下，俄經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速的恢復(fù)性增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本上進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展階段。1999—2006年期間，俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)8年以年均6.4%的速度保持了持續(xù)的增長(zhǎng)，GDP累計(jì)增幅達(dá)51%。2006年，俄羅斯GDP增長(zhǎng)突破萬(wàn)億美元大關(guān)，增幅達(dá)6.7％，接近完成GDP十年內(nèi)翻番所需年約7%的增長(zhǎng)率；經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)蘇聯(lián)解體前水平，人均GDP達(dá)7010美元，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列。2007年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到7.4%。26（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列12627（二）財(cái)政金融狀況明顯改善，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)近年來(lái)，俄財(cái)政金融狀況得以明顯改善，其重要前提是俄聯(lián)邦預(yù)算穩(wěn)定基金的設(shè)立和黃金外匯儲(chǔ)備的增加。

1.穩(wěn)定基金是俄聯(lián)邦預(yù)算資金的一部分，主要由石油價(jià)格超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)格而形成的超額稅收收入提成形成，單獨(dú)核算和管理。穩(wěn)定基金的任務(wù)是，“在原油價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)確保國(guó)家預(yù)算的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，避免原油價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的不良影響”。穩(wěn)定基金設(shè)立于2004年1月1日，2004年2月1日的初始規(guī)模為1060億盧布。截至到2007年7月13日，俄穩(wěn)定基金的規(guī)模已達(dá)到2.7萬(wàn)億盧布（約合1035億美元）。27（二）財(cái)政金融狀況明顯改善，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)1.穩(wěn)定基27282.近些年來(lái)，在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的條件下，俄羅斯依靠大量出口石油和天然氣等能源產(chǎn)品而形成的大量外貿(mào)順差，對(duì)穩(wěn)定俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、填補(bǔ)國(guó)庫(kù)空虛起到了至關(guān)重要的作用。1998年金融危機(jī)后，俄經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，國(guó)庫(kù)十分空虛，1999年年初黃金外匯儲(chǔ)備額降低到110億美元。1999年后，隨著連年出現(xiàn)巨額的外貿(mào)順差，俄黃金外匯儲(chǔ)備逐年大幅度增加。據(jù)俄中央銀行公布的數(shù)據(jù)，截止到2007年7月13日，俄黃金外匯儲(chǔ)備量首次突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4112億美元，居世界第三位，僅次于中國(guó)和日本。282.近些年來(lái)，在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的條件下28292003年1月，盧布對(duì)美元的比價(jià)達(dá)到31.88：1的最低點(diǎn)。此后，盧布對(duì)美元的比價(jià)持續(xù)上升，截至目前已上升了大約20%。受國(guó)際市場(chǎng)美元匯率走低和石油美元大量涌入俄羅斯的影響，盧布持續(xù)升值。根據(jù)俄聯(lián)邦2007年預(yù)算，2007年美元兌盧布的加權(quán)平均比價(jià)將維持在1：26.5的水平上，這使俄通貨膨脹率從1999年的36．5％逐漸降至2006年的9％，這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)通貨膨脹首次降為一位數(shù)，俄政府力爭(zhēng)未來(lái)幾年將其控制在4—5%。從2006年7月1日起，俄羅斯取消了對(duì)資本賬戶的限制，實(shí)現(xiàn)了盧布可自由兌換這一戰(zhàn)略性任務(wù)。292003年1月，盧布對(duì)美元的比價(jià)達(dá)到31.88：1的最低29304.俄羅斯財(cái)政預(yù)算狀況從赤字轉(zhuǎn)為盈余，并且從2000年起財(cái)政預(yù)算盈余連年大幅增加，為其還債打下良好的基礎(chǔ)。2005年1月，俄提前償還了應(yīng)于2008年到期的所欠國(guó)際貨幣基金組織的33．3億美元債務(wù)。至此，拖欠國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)全部還清。2006年8月，俄提前還清了欠巴黎俱樂(lè)部的約220億美元

債務(wù)余額，這是該俱樂(lè)部歷史上最大的一筆提前還款額304.俄羅斯財(cái)政預(yù)算狀況從赤字轉(zhuǎn)為盈余，并且從2030315.俄羅斯國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走好，也使居民收入明顯增加。2000年以來(lái)，俄政府經(jīng)過(guò)不斷努力，不僅基本扭轉(zhuǎn)了過(guò)去長(zhǎng)期嚴(yán)重拖欠職工工資和各種優(yōu)撫金（主要是養(yǎng)老金）的局面，還以超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來(lái)增加居民的收入。2006年俄平均工資上漲13.3%，居民收入增加10%，退休金增加5.4%。據(jù)俄官方估計(jì)，自2000年起俄居民的收入增加了一倍多。315.俄羅斯國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走好，也使居民收入明顯增加。23132（三）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，吸引外資顯著增加2007年俄主要出口產(chǎn)品仍是石油及石油產(chǎn)品、天然氣、煤炭、鋼鐵、有色金屬和木材。俄出口額增長(zhǎng)主要得益于國(guó)際市場(chǎng)原料類商品價(jià)格持續(xù)上漲，俄羅斯80%的出口商品平均價(jià)格上漲了22%。據(jù)俄海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2007年俄出口總額為3524億美元，其中石油、天然氣出口收入高達(dá)2200億美元，兩者合計(jì)占出口總額的62.4%。32（三）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，吸引外資顯著增加2007年俄主要32二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅3334（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊1.股市劇烈動(dòng)蕩2.匯市持續(xù)波動(dòng)3.國(guó)際儲(chǔ)備急遽減少

4.銀行體系危機(jī)顯現(xiàn)34（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊1.股市劇烈動(dòng)蕩3435（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

—2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退1.GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但已出現(xiàn)復(fù)蘇征兆2.工業(yè)生產(chǎn)急劇下降，汽車工業(yè)受沖擊最大3.外貿(mào)順差尤其是石油出口收入減少，財(cái)政赤字增加4.企業(yè)外債在警戒線內(nèi)，但償債期限過(guò)于集中

5.股市迅速反彈，給金融系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)35（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響1.GDP出現(xiàn)負(fù)3536（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯1992年以來(lái)，俄羅斯對(duì)前蘇聯(lián)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面而徹底的轉(zhuǎn)軌，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面卻始終沒(méi)有擺脫其粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征是，依靠資源性產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品的出口換取外匯，以此支撐國(guó)家財(cái)政收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依賴國(guó)際市場(chǎng)需求和價(jià)格，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求增加和價(jià)格上漲時(shí)，當(dāng)然可以獲取巨額外匯收入并維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；而當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求減少和價(jià)格下跌時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致外匯收入減少并使經(jīng)濟(jì)陷入衰退。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在10年間從恢復(fù)性增長(zhǎng)走向嚴(yán)重衰退，就是最好的例證。36（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯1992年363720世紀(jì)90年代后半期，俄羅斯燃料—原料類產(chǎn)品的出口額占出口總額的比重連續(xù)多年呈上升態(tài)勢(shì)：1994—2000年這一指標(biāo)一直保持在82—85%。其中，燃料類（原油、天然氣、煤炭等）商品出口額占出口總額的比重為40%（金屬類占20%）。在2000—2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的恢復(fù)性增長(zhǎng)中，資源性產(chǎn)品更是起到了舉足輕重的作用。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)燃料類產(chǎn)品需求的增加和價(jià)格的持續(xù)走高，俄羅斯燃料類產(chǎn)品出口在總出口中比重也不斷提高：2004年這一指標(biāo)上升到59.9%，2005年達(dá)到61%，2006年進(jìn)一步升高至67.8%，2007年與2006年基本持平，為67.7%，而2008年則上升到73%。在燃料類產(chǎn)品出口中占主導(dǎo)地位的又是石油，因此，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)就與石油價(jià)格息息相關(guān)，以至于俄羅斯政府和國(guó)際組織在預(yù)測(cè)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)候，往往都會(huì)把國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格走勢(shì)作為重要參考因素。3720世紀(jì)90年代后半期，俄羅斯燃料—原3738三、復(fù)蘇亮點(diǎn)（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇（二）重新啟動(dòng)并逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程（三）積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化38三、復(fù)蘇亮點(diǎn)（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇（二）重新啟動(dòng)并逐步推39（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇

俄羅斯政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，導(dǎo)致2009年俄政府預(yù)算赤字達(dá)到GDP的6.3%，這是俄羅斯近10年來(lái)首次出現(xiàn)預(yù)算赤字。同時(shí)，伴隨著擴(kuò)張性財(cái)政政策而出現(xiàn)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹加劇的趨勢(shì)再次考驗(yàn)著俄政府長(zhǎng)期以來(lái)為控制通脹所做的努力。因此，保增長(zhǎng)、抑通脹和減赤字成為俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。39（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇俄羅斯政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采402011年俄GDP同比增長(zhǎng)4.2%，居全球第三位，排在中國(guó)（9.5%）和印度（7.8%）之后；俄羅斯消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)為6.1%，不僅實(shí)現(xiàn)了俄羅斯政府年初制定的將通貨膨脹率控制在7%以內(nèi)的目標(biāo)，而且成為俄羅斯獨(dú)立20年以來(lái)的最好表現(xiàn)；俄聯(lián)邦預(yù)算將成功實(shí)現(xiàn)“零赤字”，并且聯(lián)邦預(yù)算盈余達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%，遠(yuǎn)高于年初俄羅斯財(cái)政部預(yù)計(jì)的0.3—0.5%的水平。國(guó)家債務(wù)特別是外債情況也處于歷史最好水平之一，政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為10.4%（歐元區(qū)國(guó)債總體超過(guò)80%），其中外債僅占GDP的2.5%。此外，失業(yè)率持續(xù)下降，僅為6.2%，位列日本、中國(guó)之后居世界第三低位。1.總量指標(biāo)402011年俄GDP同比增長(zhǎng)4.2%，居全球第三位，排在中412.工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固定資本投資和外貿(mào)等持續(xù)改善。2011年1—11月，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)17.8%（2011年俄糧食產(chǎn)量達(dá)到9300萬(wàn)噸，重回糧食出口大國(guó)之列）。固定資本投資增長(zhǎng)5.6%。進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年俄外貿(mào)總額達(dá)8213億美元，比2010年增加31.2%。其中，出口額為5160億美元，同比增長(zhǎng)30%；進(jìn)口額為3053億美元，同比增長(zhǎng)33.4%。外貿(mào)順差比2010年貿(mào)易額增加425億美元，達(dá)2107億美元，同比增長(zhǎng)25.3%。國(guó)際儲(chǔ)備基本恢復(fù)至金融危機(jī)前水平，俄羅斯聯(lián)邦中央銀行數(shù)據(jù)顯示，2011年俄國(guó)際儲(chǔ)備同比增長(zhǎng)4%，達(dá)到4986.49億美元，位列世界第三。412.工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固定資本投資和外貿(mào)等持續(xù)改善423.在2011年俄經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇中，能源出口依舊做出重要貢獻(xiàn)。在2011年對(duì)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)中，俄羅斯能源產(chǎn)品占到72.6%（2010年為70.8%），在對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)中，能源產(chǎn)品的比重達(dá)56.6%，較2010年上漲3.6%。俄羅斯已成為全球最大的石油和天然氣出口國(guó)，而同期石油價(jià)格同比上漲40%以上，成為出口大幅度上升的主要因素，也為其財(cái)政狀況的改善發(fā)揮了重要作用。目前，俄羅斯財(cái)政收入對(duì)能源行業(yè)的依賴度超過(guò)50%，堅(jiān)挺的國(guó)際能源價(jià)格對(duì)俄羅斯增加財(cái)政收入、消除財(cái)政赤字和保障社會(huì)福利支出發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從這個(gè)意義上看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受國(guó)際市場(chǎng)能源需求和價(jià)格的影響依然很大。423.在2011年俄經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇中，能源出口依舊做出18世紀(jì)以來(lái)的300年間，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一個(gè)世界潮流成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的主旋律。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差別很大，世界經(jīng)濟(jì)格局隨之發(fā)生變化。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化既是一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)革命，又是一場(chǎng)世界性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；它以國(guó)家為基本單位，以世界為競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和知識(shí)化，還包括世界經(jīng)濟(jì)前沿和國(guó)際經(jīng)濟(jì)差距的變化等。因此，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)高度綜合的概念。（二）重新啟動(dòng)并逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程18世紀(jì)以來(lái)的300年間，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一個(gè)世界潮流43從國(guó)內(nèi)外研究看，研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題主要依據(jù)兩種理論，即經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論和廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論，中國(guó)學(xué)者一般采用廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論。廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的一種革命性變化，它包括從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)福利的大幅提高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公平和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的明顯變化；廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)歷史過(guò)程，它既是生產(chǎn)模式、核心技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基本結(jié)構(gòu)、基本制度和基本觀念的兩次轉(zhuǎn)變過(guò)程，又是勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程，還是追趕、達(dá)到和保持世界經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。18世紀(jì)以來(lái)，廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)歷了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化兩大階段。從國(guó)內(nèi)外研究看，研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題主要依據(jù)兩442008年的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)暴跌使俄羅斯成為全球經(jīng)濟(jì)的重災(zāi)區(qū)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、制定和實(shí)施反危機(jī)計(jì)劃的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題再次被提上議事日程。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化面臨艱巨的雙重任務(wù)：既要完成經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化（主要表現(xiàn)為市場(chǎng)化、工業(yè)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)），同時(shí)又要推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化（集中表現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化）。2008年的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)暴跌使俄羅斯成45

1.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的提出

俄羅斯反危機(jī)計(jì)劃優(yōu)先方向

俄羅斯重歸強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略選擇1.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的提出俄羅斯反危機(jī)計(jì)劃優(yōu)先方向俄羅46

2.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局打造“俄版硅谷”，加快高新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程調(diào)整外交優(yōu)先次序，在資金和技術(shù)上助推經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化2.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局打造“俄版硅谷”，加快高新47

3.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的制約因素企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力人力資本質(zhì)量偏低低水平的制度質(zhì)量3.俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的制約因素企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力人力48

企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的推進(jìn)，不僅需要國(guó)家的政策調(diào)整和資金扶持，更離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。企業(yè)是從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本單位，是重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，也是創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新成果的重要來(lái)源。創(chuàng)新和變革應(yīng)該是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的永恒主題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。因此，必須吸引企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)20年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，以非國(guó)有制為主導(dǎo)的多元化所有制體系為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架逐步形成。但迄今沒(méi)有培育出真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，沒(méi)有形成具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家階層，這已嚴(yán)重制約俄羅斯經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。從大型企業(yè)來(lái)看，俄多數(shù)大型企業(yè)目前還缺少變革力量和創(chuàng)新動(dòng)力。從中小型企業(yè)來(lái)看，由于在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取資源和資金等方面存在嚴(yán)重障礙，俄羅斯的中小型企業(yè)始終處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位，主要表現(xiàn)為管理水平落后和創(chuàng)新能力不足。企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的推進(jìn)，不僅需要國(guó)家49

人力資本質(zhì)量偏低經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，俄羅斯一直面臨著與發(fā)展人力資本相關(guān)的一系列問(wèn)題。例如，人口數(shù)量逐年遞減，特別是處于勞動(dòng)年齡段的人口死亡率高以及人口老齡化等，致使俄羅斯勞動(dòng)力資源匱乏。目前，俄羅斯只能依靠獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的勞動(dòng)力,才能勉強(qiáng)維持國(guó)家勞動(dòng)力資源的平衡。同時(shí)，由于教育、衛(wèi)生和社會(huì)領(lǐng)域的改革進(jìn)展緩慢，俄羅斯的教育質(zhì)量特別是基礎(chǔ)教育質(zhì)量明顯下滑，缺乏具備專門知識(shí)和熟練技能的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的性別和年齡結(jié)構(gòu)不合理，大量酒精中毒帶來(lái)早亡、工傷和日常事故增加，沒(méi)有能力進(jìn)行有規(guī)律的體力和腦力勞動(dòng)。這些情況不僅嚴(yán)重制約俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，而且會(huì)削弱俄羅斯的國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力。人力資本質(zhì)量偏低經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，俄羅斯一直面臨著與發(fā)展50

現(xiàn)在，俄羅斯政府明確意識(shí)到，衛(wèi)生、社會(huì)領(lǐng)域和教育體系的效率不足，是惡化人力資本發(fā)展條件和發(fā)展動(dòng)因的因素之一；俄羅斯的未來(lái),在很大程度上“取決于人的教育和身體素質(zhì),取決于人對(duì)自我完善的追求,取決于人發(fā)揮自己的素養(yǎng)和才能”。因此，要過(guò)渡到創(chuàng)新發(fā)展道路上去,首先就要大規(guī)模地增加人力資本投資，發(fā)展國(guó)家教育體系是進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。為此，俄羅斯政府計(jì)劃將用于教育與醫(yī)療衛(wèi)生的預(yù)算支出占GDP的比重分別由2006年的4.6%和3%增加到2020年的5.5%—6%和6.5%—7%。但是，相關(guān)投資的落實(shí)取決于很多因素，投資真正發(fā)揮作用也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

現(xiàn)在，俄羅斯政府明確意識(shí)到，衛(wèi)生、社會(huì)領(lǐng)域和教育體系51

低水平的制度質(zhì)量從本質(zhì)上看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近20年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)確立，相關(guān)的法律法規(guī)也已基本完善，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行能力還沒(méi)有培育起來(lái)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“制度質(zhì)量”處于很低的水平。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的研究，制度質(zhì)量主要包括商品市場(chǎng)效率、政府行政管理效率、司法獨(dú)立性和財(cái)產(chǎn)權(quán)與金融市場(chǎng)效率等四個(gè)方面。WEF《2009－2010年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)133個(gè)國(guó)家的制度質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估，俄羅斯在上述四個(gè)方面均排在100名之后。其中，商品市場(chǎng)效率排名第108位，政府行政管理效率排名第110位，司法獨(dú)立性排名第116位，財(cái)產(chǎn)權(quán)與金融市場(chǎng)效率排名第119位?？梢哉f(shuō)，低水平的制度質(zhì)量反映出俄羅斯缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，而國(guó)有企業(yè)壟斷和政府官員腐敗是造成這種狀況的重要原因。低水平的制度質(zhì)量從本質(zhì)上看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌是52

除上述因素以外，固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和資金短缺也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新和現(xiàn)代化的嚴(yán)重障礙。固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重成為俄羅斯制成品在國(guó)際市場(chǎng)上缺少競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一，大規(guī)模更新設(shè)備和改造基礎(chǔ)設(shè)施與調(diào)整需要大量的資金和技術(shù)投入。顯然,僅靠本國(guó)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而要引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)又存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“制度質(zhì)量”的制約。經(jīng)過(guò)2008年的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，俄政府再次提出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題，并將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為后危機(jī)時(shí)代俄羅斯擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。從戰(zhàn)略布局看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為一種自上而下的模式，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和投資動(dòng)力是核心問(wèn)題；從制約因素看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程仍嚴(yán)重受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“制度質(zhì)量”，如何進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍是關(guān)鍵因素。因此，俄羅斯這種自上而下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。除上述因素以外，固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和資53

（三）積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦成立“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”積極推進(jìn)與東盟簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（三）積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化俄羅斯正式成為世54思考題

1.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、“激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌”和“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌”的含義。

2.簡(jiǎn)述21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀。3.試分析2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響。4.試述后危機(jī)時(shí)代俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和制約因素。

55思考題1.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、“激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌”和“漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌”的5556第四章轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)

—以俄羅斯為例1第四章5657

豐富的資源稟賦2.3%的人口（1.43億）13%的領(lǐng)土（1700萬(wàn)平方公里）8%的耕地面積（1.25億公頃）25%的森林資源（世界第一）1/10的石油儲(chǔ)量（世界第二石油生產(chǎn)國(guó)）33%的天然氣儲(chǔ)量（世界第一天然氣生產(chǎn)國(guó)）44%的鐵礦（世界第一），11%的煤（世界第二）2

豐富的資源稟賦5758第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式選擇

第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)3第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方5859第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍

二、轉(zhuǎn)軌國(guó)家的性質(zhì)4第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一般分析5960一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍

它是由一系列政策措施推動(dòng)的、有目的受控制的經(jīng)濟(jì)及其制度的變遷過(guò)程；不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)及其制度的演進(jìn)的自然過(guò)程（從自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，從自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代有調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌等等）。

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念特指20世紀(jì)80年代末90年初開(kāi)始的原中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家由

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；5一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的概念與轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍它是由一系列政策措施推6061

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的分類：第一組：俄羅斯；（二）轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍第二組：中歐和東歐國(guó)家組18國(guó)，包括原屬蘇聯(lián)歐洲地區(qū)的6國(guó)（愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、白

俄羅斯、烏克蘭和摩爾多瓦）以及原南斯拉夫、捷克斯洛伐克分裂后的中東歐12國(guó)；第三組：泛高加索和中亞國(guó)家組9國(guó)，包括原蘇聯(lián)亞洲部分的8國(guó)（格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦）和蒙古。6根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的分類：（二）轉(zhuǎn)軌國(guó)家的范圍第二6162發(fā)展中國(guó)家的概念聯(lián)合國(guó)：明確認(rèn)定了60個(gè)國(guó)家為最不發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際上有一種共識(shí)，某個(gè)國(guó)家一旦加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）便被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著一些取得良好發(fā)展績(jī)效的發(fā)展中國(guó)家（如韓國(guó)和墨西哥）的加入，使這種共識(shí)在實(shí)際操作中變得難以把握。世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議：將人均國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP），現(xiàn)改為人均國(guó)民總收入（GNI）或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要參數(shù)。但難以全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、轉(zhuǎn)軌國(guó)家的性質(zhì)：發(fā)展中國(guó)家7發(fā)展中國(guó)家的概念世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議：將人均國(guó)民6263世界貿(mào)易組織：《WTO協(xié)定》中的發(fā)展中國(guó)家條款可分為兩類：主動(dòng)型條款，即成員“自稱”為發(fā)展中國(guó)家，在制定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策時(shí)自主享有《WTO協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家的靈活性；被動(dòng)型條款，即一成員認(rèn)定某些成員為發(fā)展中國(guó)家，并在其貿(mào)易政策的制定和實(shí)施中給予這些成員以更為優(yōu)惠的差別待遇。8世界貿(mào)易組織：《WTO協(xié)定》中的發(fā)展中國(guó)家條款可分為兩類：63

實(shí)踐上：目前所有28個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家都被國(guó)際社會(huì)視為處于發(fā)展中國(guó)家的地位。在國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)年鑒中，這些國(guó)家被分別歸入歐洲和亞洲的發(fā)展中國(guó)家；在2009年世界銀行的發(fā)展報(bào)告中，28個(gè)國(guó)家按人均GNI的高低進(jìn)行歸類：上中等收入國(guó)家（UMC）：白俄羅斯，波黑，克羅地亞，拉脫維亞，立陶宛，保加利亞，波蘭，羅馬尼亞，愛(ài)沙尼亞，哈薩克斯坦，俄羅斯（7560美元）；低收入國(guó)家（LIC）：蒙古，吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦，格魯吉亞，塔吉克斯坦；下中等收入國(guó)家（LMC）：阿爾巴尼亞，亞美尼亞，阿塞拜疆，前南馬其頓，摩爾多瓦，塞爾維亞，土庫(kù)曼斯坦，烏克蘭；高收入國(guó)家（HIC）:匈牙利，捷克，斯洛伐克，斯洛文尼亞。實(shí)踐上：目前所有28個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家都被國(guó)際社會(huì)視為處于發(fā)6465第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方式的選擇

一、激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌與漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的含義二、“休克療法”在俄羅斯的失敗與原因分析10第二節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方式的選擇6566

轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是以私有化為指導(dǎo)原則，以市場(chǎng)化為目標(biāo)模式，基本措施包括：1.把放開(kāi)價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的啟動(dòng)步驟，以價(jià)格自由化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的近期目標(biāo)；2.把私有化視作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵步驟，以形成私有制為主體的混合所有制為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中期目標(biāo)；3.進(jìn)行財(cái)政稅收和銀行體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的宏觀調(diào)控體系，形成包括自由的金融體系和資金市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系；4.對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系自由化、市場(chǎng)化。11轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是以私有化為指導(dǎo)原則，以市場(chǎng)化6667一、激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌與漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的含義激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌（“休克療法”）

“華盛頓共識(shí)”：針對(duì)20世紀(jì)80年代拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在華盛頓由國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織與美國(guó)財(cái)政部雙方達(dá)成的一項(xiàng)政策建議。在“華盛頓共識(shí)”中有這樣的提法，“盡可能最大限度地自由化，盡可能最快地私有化，并且在財(cái)政、金融方面要采取強(qiáng)硬措施”。20世紀(jì)80年代：在玻利維亞和阿根廷等南美國(guó)家治理通貨膨脹、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一籃子政策措施，“南美奇跡”出現(xiàn)。12“華盛頓共識(shí)”：針對(duì)20世紀(jì)80年代拉丁美洲國(guó)676820世紀(jì)90年代：將這一方法應(yīng)用到波蘭和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家后，“休克療法”又具有了新的含義：不僅是遏制通貨膨脹的方法，而且還包括基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的內(nèi)容，成為前蘇聯(lián)東歐國(guó)家從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一種方式選擇。其主導(dǎo)思想是，“采取迅速而果斷的行動(dòng)，以激進(jìn)的、一步到位的方式穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，同時(shí)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”。

“休克療法”的主要內(nèi)容包括價(jià)格自由化和外貿(mào)自由化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化以及社會(huì)、法律等領(lǐng)域的制度化。1320世紀(jì)90年代：將這一方法應(yīng)用到波蘭和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家6869漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌逐漸地、分階段地用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這種轉(zhuǎn)軌方式是在前期轉(zhuǎn)軌階段不斷出現(xiàn)成功案例的基礎(chǔ)上擴(kuò)大轉(zhuǎn)軌范圍，循序漸進(jìn)地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素?cái)U(kuò)大到經(jīng)濟(jì)中的其它部分，最終將所有的經(jīng)濟(jì)部門都置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌內(nèi)容也包括經(jīng)濟(jì)自由化、產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)多

元化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化和社會(huì)、法律等領(lǐng)域的制度化，但其進(jìn)展速度較慢，并且會(huì)分階段進(jìn)行。14漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌內(nèi)容也包括經(jīng)濟(jì)自由化、產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)6970

按經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的速度差異將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌分為激進(jìn)轉(zhuǎn)軌方式和漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌方式，這種速度主要體現(xiàn)在政策執(zhí)行的快慢、政策所涉及領(lǐng)域的改革的力度和深度。選用激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式的國(guó)家：波蘭、俄羅斯選用漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式的國(guó)家：匈牙利、捷克15按經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的速度差異將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌分為激進(jìn)轉(zhuǎn)7071二、“休克療法”在俄羅斯的失敗及其原因（一）“休克療法”在俄羅斯的失敗

突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)大滑坡、人民貧困化和綜合國(guó)力嚴(yán)重衰弱。1999年與1990年相比：俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少了53%大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降了60%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降了50%基本建設(shè)投資下降了75%消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲了8582倍職工的平均工資減少了52%1/3的居民生活在貧困線以下16二、“休克療法”在俄羅斯的失敗及其原因7172（二）對(duì)“休克療法”的評(píng)價(jià)俄羅斯科學(xué)院北美研究所名譽(yù)所長(zhǎng)阿爾巴托夫：俄羅斯的危機(jī)“是由所謂的‘休克療法’引起的，這是前代總理蓋達(dá)爾和他的志同道合者丘拜斯、費(fèi)奧多羅夫等人在90年代初為我國(guó)開(kāi)的方子......這樣，一個(gè)偉大的國(guó)家的命運(yùn)就掌握在一些年輕的、雄心勃勃的、但沒(méi)有受過(guò)足夠教育和沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人手中。結(jié)果是眾所周知的：幾年的‘休克療法’使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的損失比進(jìn)行半個(gè)世紀(jì)的軍備競(jìng)賽還嚴(yán)重。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》：“休克療法”的最大致命傷，是機(jī)械地把一個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)強(qiáng)加給一個(gè)完全沒(méi)有先決條件的社會(huì)。杰弗里.薩克斯：“我覺(jué)得自己像一名外科醫(yī)生，把病人的肚子劃開(kāi)卻發(fā)現(xiàn)原以為肚子里有的東西一樣也沒(méi)有”。17（二）對(duì)“休克療法”的評(píng)價(jià)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》：“休克療法”7273（三）“休克療法”在俄羅斯的失敗的原因

第一，用“休克療法”來(lái)解決什么問(wèn)題。

第二，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于正式約束和非正式約束相互關(guān)系的原理，對(duì)于分析和理解這一問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。

18（三）“休克療法”在俄羅斯的失敗的原因第二，7374制度的定義：根據(jù)諾斯的定義（1990），制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則，是約束人們行為的一系列行為規(guī)則。制度的構(gòu)成：正式約束（或正式規(guī)則）是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)。正式約束包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，以及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成一種等級(jí)結(jié)構(gòu)，從憲法到成文法、不成文法、特殊的細(xì)則以至個(gè)別契約，它們共同約束著人們的行為。非正式約束（或非正式規(guī)則）是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無(wú)意識(shí)形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成代代相傳的文化的一部分。非正式約束主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識(shí)形態(tài)等因素。19制度的定義：根據(jù)諾斯的定義（1990），制度是一個(gè)社會(huì)的7475正式規(guī)則與非正式規(guī)則的關(guān)系：從變革的速度看，正式約束可以在一夜之間發(fā)生變化，而非正式約束的改變卻是長(zhǎng)期的過(guò)程。例如，一個(gè)國(guó)家進(jìn)行革命和軍事征服以后，即使整個(gè)正式規(guī)則都發(fā)生了變化，這個(gè)國(guó)家的許多社會(huì)特征仍然保留著。從制度的可移植性來(lái)看，一些正式約束尤其是那些具有國(guó)際慣例性質(zhì)的正式規(guī)則是可以從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家的。但非正式約束由于存在著傳統(tǒng)根性和歷史積淀，其可移植性就差得多。20正式規(guī)則與非正式規(guī)則的關(guān)系：從制度的可移植性來(lái)看，一些正7576

像所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家一樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式有多種，選擇什么類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要根據(jù)具體的國(guó)情，俄羅斯在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵問(wèn)題上是走了彎路的。

首先，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解走入誤區(qū)：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即國(guó)家干預(yù)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合；

其次，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有不同模式：德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，法國(guó)計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，日本政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和美國(guó)政府微調(diào)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式（自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式）。21像所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家一樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)7677

在俄羅斯幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐中，理想化的轉(zhuǎn)軌模式、方法與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了猛烈的碰撞：1995年12月國(guó)家杜馬選舉中民主派的失利

1996年6月舉行的總統(tǒng)選舉中俄共的強(qiáng)大攻勢(shì)

1998年8月的金融危機(jī)

在經(jīng)歷了慘痛的教訓(xùn)之后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：包括改變私有化政策，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，注意解決社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題。這表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式越來(lái)越轉(zhuǎn)向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。22在俄羅斯幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌實(shí)踐中，理想化的轉(zhuǎn)7778結(jié)論總體上看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，無(wú)法通過(guò)朝令夕改、一步到位式的激進(jìn)方式取得成功，它需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)組成部分的不斷改革和磨合才能逐步到位。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌從總體上看是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。但局部的改革存在著激進(jìn)方式與漸進(jìn)方式的選擇問(wèn)題。究竟采取那一種方式，取決于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的主客觀條件，很難做出孰優(yōu)孰劣的結(jié)論。目前，根據(jù)各轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)際進(jìn)程和其間所做的政策調(diào)整，國(guó)內(nèi)外理論界一般認(rèn)為，激進(jìn)方式和漸進(jìn)方式的劃分只具有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的起點(diǎn)意義。23結(jié)論但局部的改革存在著激進(jìn)方式與漸進(jìn)方式的選擇問(wèn)題。究竟78第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)三、后危機(jī)時(shí)代的俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化第三節(jié)21世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)7980一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況

1991年蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了急劇下降和穩(wěn)定復(fù)蘇兩個(gè)階段，即1991—1998年的經(jīng)濟(jì)衰退和1999—2008年的恢復(fù)性增長(zhǎng)，并以年均6%的增長(zhǎng)速度成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。25一、1999—2007年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況8081（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列1999年以來(lái)，在多方面因素的作用下，俄經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速的恢復(fù)性增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本上進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展階段。1999—2006年期間，俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)8年以年均6.4%的速度保持了持續(xù)的增長(zhǎng)，GDP累計(jì)增幅達(dá)51%。2006年，俄羅斯GDP增長(zhǎng)突破萬(wàn)億美元大關(guān)，增幅達(dá)6.7％，接近完成GDP十年內(nèi)翻番所需年約7%的增長(zhǎng)率；經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)蘇聯(lián)解體前水平，人均GDP達(dá)7010美元，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列。2007年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到7.4%。26（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列18182（二）財(cái)政金融狀況明顯改善，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)近年來(lái)，俄財(cái)政金融狀況得以明顯改善，其重要前提是俄聯(lián)邦預(yù)算穩(wěn)定基金的設(shè)立和黃金外匯儲(chǔ)備的增加。

1.穩(wěn)定基金是俄聯(lián)邦預(yù)算資金的一部分，主要由石油價(jià)格超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)格而形成的超額稅收收入提成形成，單獨(dú)核算和管理。穩(wěn)定基金的任務(wù)是，“在原油價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)確保國(guó)家預(yù)算的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，避免原油價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的不良影響”。穩(wěn)定基金設(shè)立于2004年1月1日，2004年2月1日的初始規(guī)模為1060億盧布。截至到2007年7月13日，俄穩(wěn)定基金的規(guī)模已達(dá)到2.7萬(wàn)億盧布（約合1035億美元）。27（二）財(cái)政金融狀況明顯改善，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)1.穩(wěn)定基82832.近些年來(lái)，在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的條件下，俄羅斯依靠大量出口石油和天然氣等能源產(chǎn)品而形成的大量外貿(mào)順差，對(duì)穩(wěn)定俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、填補(bǔ)國(guó)庫(kù)空虛起到了至關(guān)重要的作用。1998年金融危機(jī)后，俄經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，國(guó)庫(kù)十分空虛，1999年年初黃金外匯儲(chǔ)備額降低到110億美元。1999年后，隨著連年出現(xiàn)巨額的外貿(mào)順差，俄黃金外匯儲(chǔ)備逐年大幅度增加。據(jù)俄中央銀行公布的數(shù)據(jù)，截止到2007年7月13日，俄黃金外匯儲(chǔ)備量首次突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4112億美元，居世界第三位，僅次于中國(guó)和日本。282.近些年來(lái)，在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的條件下83842003年1月，盧布對(duì)美元的比價(jià)達(dá)到31.88：1的最低點(diǎn)。此后，盧布對(duì)美元的比價(jià)持續(xù)上升，截至目前已上升了大約20%。受國(guó)際市場(chǎng)美元匯率走低和石油美元大量涌入俄羅斯的影響，盧布持續(xù)升值。根據(jù)俄聯(lián)邦2007年預(yù)算，2007年美元兌盧布的加權(quán)平均比價(jià)將維持在1：26.5的水平上，這使俄通貨膨脹率從1999年的36．5％逐漸降至2006年的9％，這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)通貨膨脹首次降為一位數(shù)，俄政府力爭(zhēng)未來(lái)幾年將其控制在4—5%。從2006年7月1日起，俄羅斯取消了對(duì)資本賬戶的限制，實(shí)現(xiàn)了盧布可自由兌換這一戰(zhàn)略性任務(wù)。292003年1月，盧布對(duì)美元的比價(jià)達(dá)到31.88：1的最低84854.俄羅斯財(cái)政預(yù)算狀況從赤字轉(zhuǎn)為盈余，并且從2000年起財(cái)政預(yù)算盈余連年大幅增加，為其還債打下良好的基礎(chǔ)。2005年1月，俄提前償還了應(yīng)于2008年到期的所欠國(guó)際貨幣基金組織的33．3億美元債務(wù)。至此，拖欠國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)全部還清。2006年8月，俄提前還清了欠巴黎俱樂(lè)部的約220億美元

債務(wù)余額，這是該俱樂(lè)部歷史上最大的一筆提前還款額304.俄羅斯財(cái)政預(yù)算狀況從赤字轉(zhuǎn)為盈余，并且從2085865.俄羅斯國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走好，也使居民收入明顯增加。2000年以來(lái)，俄政府經(jīng)過(guò)不斷努力，不僅基本扭轉(zhuǎn)了過(guò)去長(zhǎng)期嚴(yán)重拖欠職工工資和各種優(yōu)撫金（主要是養(yǎng)老金）的局面，還以超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來(lái)增加居民的收入。2006年俄平均工資上漲13.3%，居民收入增加10%，退休金增加5.4%。據(jù)俄官方估計(jì)，自2000年起俄居民的收入增加了一倍多。315.俄羅斯國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走好，也使居民收入明顯增加。28687（三）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，吸引外資顯著增加2007年俄主要出口產(chǎn)品仍是石油及石油產(chǎn)品、天然氣、煤炭、鋼鐵、有色金屬和木材。俄出口額增長(zhǎng)主要得益于國(guó)際市場(chǎng)原料類商品價(jià)格持續(xù)上漲，俄羅斯80%的出口商品平均價(jià)格上漲了22%。據(jù)俄海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2007年俄出口總額為3524億美元，其中石油、天然氣出口收入高達(dá)2200億美元，兩者合計(jì)占出口總額的62.4%。32（三）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，吸引外資顯著增加2007年俄主要87二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯二、金融危機(jī)和油價(jià)暴跌重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅8889（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊1.股市劇烈動(dòng)蕩2.匯市持續(xù)波動(dòng)3.國(guó)際儲(chǔ)備急遽減少

4.銀行體系危機(jī)顯現(xiàn)34（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯金融體系的沖擊1.股市劇烈動(dòng)蕩8990（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

—2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退1.GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但已出現(xiàn)復(fù)蘇征兆2.工業(yè)生產(chǎn)急劇下降，汽車工業(yè)受沖擊最大3.外貿(mào)順差尤其是石油出口收入減少，財(cái)政赤字增加4.企業(yè)外債在警戒線內(nèi)，但償債期限過(guò)于集中

5.股市迅速反彈，給金融系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)35（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響1.GDP出現(xiàn)負(fù)9091（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯1992年以來(lái)，俄羅斯對(duì)前蘇聯(lián)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面而徹底的轉(zhuǎn)軌，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面卻始終沒(méi)有擺脫其粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征是，依靠資源性產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品的出口換取外匯，以此支撐國(guó)家財(cái)政收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依賴國(guó)際市場(chǎng)需求和價(jià)格，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求增加和價(jià)格上漲時(shí)，當(dāng)然可以獲取巨額外匯收入并維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；而當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求減少和價(jià)格下跌時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致外匯收入減少并使經(jīng)濟(jì)陷入衰退。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在10年間從恢復(fù)性增長(zhǎng)走向嚴(yán)重衰退，就是最好的例證。36（三）俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重弊端再次凸顯1992年919220世紀(jì)90年代后半期，俄羅斯燃料—原料類產(chǎn)品的出口額占出口總額的比重連續(xù)多年呈上升態(tài)勢(shì)：1994—2000年這一指標(biāo)一直保持在82—85%。其中，燃料類（原油、天然氣、煤炭等）商品出口額占出口總額的比重為40%（金屬類占20%）。在2000—2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的恢復(fù)性增長(zhǎng)中，資源性產(chǎn)品更是起到了舉足輕重的作用。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)燃料類產(chǎn)品需求的增加和價(jià)格的持續(xù)走高，俄羅斯燃料類產(chǎn)品出口在總出口中比重也不斷提高：2004年這一指標(biāo)上升到59.9%，2005年達(dá)到61%，2006年進(jìn)一步升高至67.8%，2007年與2006年基本持平，為67.7%，而2008年則上升到73%。在燃料類產(chǎn)品出口中占主導(dǎo)地位的又是石油，因此，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)就與石油價(jià)格息息相關(guān)，以至于俄羅斯政府和國(guó)際組織在預(yù)測(cè)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)候，往往都會(huì)把國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格走勢(shì)作為重要參考因素。3720世紀(jì)90年代后半期，俄羅斯燃料—原9293三、復(fù)蘇亮點(diǎn)（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇（二）重新啟動(dòng)并逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程（三）積極融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化38三、復(fù)蘇亮點(diǎn)（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇（二）重新啟動(dòng)并逐步推94（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇

俄羅斯政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，導(dǎo)致2009年俄政府預(yù)算赤字達(dá)到GDP的6.3%，這是俄羅斯近10年來(lái)首次出現(xiàn)預(yù)算赤字。同時(shí)，伴隨著擴(kuò)張性財(cái)政政策而出現(xiàn)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹加劇的趨勢(shì)再次考驗(yàn)著俄政府長(zhǎng)期以來(lái)為控制通脹所做的努力。因此，保增長(zhǎng)、抑通脹和減赤字成為俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。39（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇俄羅斯政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采952011年俄GDP同比增長(zhǎng)4.2%，居全球第三位，排在中國(guó)（9.5%）和印度（7.8%）之后；俄羅斯消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)為6.1%，不僅實(shí)現(xiàn)了俄羅斯政府年初制定的將通貨膨脹率控制在7%以內(nèi)的目標(biāo)，而且成為俄羅斯獨(dú)立20年以來(lái)的最好表現(xiàn)；俄聯(lián)邦預(yù)算將成功實(shí)現(xiàn)“零赤字”，并且聯(lián)邦預(yù)算盈余達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%，遠(yuǎn)高于年初俄羅斯財(cái)政部預(yù)計(jì)的0.3—0.5%的水平。國(guó)家債務(wù)特別是外債情況也處于歷史最好水平之一，政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為10.4%（歐元區(qū)國(guó)債總體超過(guò)80%），其中外債僅占GDP的2.5%。此外，失業(yè)率持續(xù)下降，僅為6.2%，位列日本、中國(guó)之后居世界第三低位。1.總量指標(biāo)402011年俄GDP同比增長(zhǎng)4.2%，居全球第三位，排在中962.工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固定資本投資和外貿(mào)等持續(xù)改善。2011年1—11月，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)17.8%（2011年俄糧食產(chǎn)量達(dá)到9300萬(wàn)噸，重回糧食出口大國(guó)之列）。固定資本投資增長(zhǎng)5.6%。進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年俄外貿(mào)總額達(dá)8213億美元，比2010年增加31.2%。其中，出口額為5160億美元，同比增長(zhǎng)30%；進(jìn)口額為3053億美元，同比增長(zhǎng)33.4%。外貿(mào)順差比2010年貿(mào)易額增加425億美元，達(dá)2107億美元，同比增長(zhǎng)25.3%。國(guó)際儲(chǔ)備基本恢復(fù)至金融危機(jī)前水平，俄羅斯聯(lián)邦中央銀行數(shù)據(jù)顯示，2011年俄國(guó)際儲(chǔ)備同比增長(zhǎng)4%，達(dá)到4986.49億美元，位列世界第三。412.工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固定資本投資和外貿(mào)等持續(xù)改善973.在2011年俄經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇中，能源出口依舊做出重要貢獻(xiàn)。在2011年對(duì)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)中，俄羅斯能源產(chǎn)品占到72.6%（2010年為70.8%），在對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)中，能源產(chǎn)品的比重達(dá)56.6%，較2010年上漲3.6%。俄羅斯已成為全球最大的石油和天然氣出口國(guó)，而同期石油價(jià)格同比上漲40%以上，成為出口大幅度上升的主要因素，也為其財(cái)政狀況的改善發(fā)揮了重要作用。目前，俄羅斯財(cái)政收入對(duì)能源行業(yè)的依賴度超過(guò)50%，堅(jiān)挺的國(guó)際能源價(jià)格對(duì)俄羅斯增加財(cái)政收入、消除財(cái)政赤字和保障社會(huì)福利支出發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從這個(gè)意義上看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受國(guó)際市場(chǎng)能源需求和價(jià)格的影響依然很大。423.在2011年俄經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇中，能源出口依舊做出18世紀(jì)以來(lái)的300年間，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一個(gè)世界潮流成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的主旋律。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差別很大，世界經(jīng)濟(jì)格局隨之發(fā)生變化。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化既是一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)革命，又是一場(chǎng)世界性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；它以國(guó)家為基本單位，以世界為競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和知識(shí)化，還包括世界經(jīng)濟(jì)前沿和國(guó)際經(jīng)濟(jì)差距的變化等。因此，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)高度綜合的概念。（二）重新啟動(dòng)并逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程18世紀(jì)以來(lái)的300年間，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一個(gè)世界潮流98從國(guó)內(nèi)外研究看，研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題主要依據(jù)兩種理論，即經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論和廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論，中國(guó)學(xué)者一般采用廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論。廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的一種革命性變化，它包括從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)福利的大幅提高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公平和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的明顯變化；廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)歷史過(guò)程，它既是生產(chǎn)模式、核心技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基本結(jié)構(gòu)、基本制度和基本觀念的兩次轉(zhuǎn)變過(guò)程，又是勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程，還是追趕、達(dá)到和保持世界經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。18世紀(jì)以來(lái)，廣義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)歷了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化兩大階段。從國(guó)內(nèi)外研究看，研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題主要依據(jù)兩992008年的國(guó)際