認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》依法行業(yè)管理

婦幼保健院第一頁，共八十三頁。

中華人民共和國母嬰保健法》自1995年6月1日起施行。共7章39條。第二頁，共八十三頁。這是我國第一部保護(hù)婦女兒童健康、提高出生人口素質(zhì)的法律，屬行政法范疇，根據(jù)憲法而制訂。

第三頁，共八十三頁。2001年6月20日中華人民共和國國務(wù)院令308號，公布《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》，共8章45條。

第四頁，共八十三頁。

明確規(guī)定

在中華人民共和國境內(nèi)從事母嬰保健服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守母嬰保健法和實(shí)施辦法。第五頁，共八十三頁。

特點(diǎn)

對公民而言有享受法律保障的義務(wù)

對執(zhí)法人員而言必須執(zhí)法、守法，違法必究

與計(jì)劃生育無關(guān)第六頁，共八十三頁。

《母嬰保健法》的頒行，充分顯示了黨和政府對我國婦女兒童健康的關(guān)懷和重視

標(biāo)志著我國婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)入法制管理的新階段第七頁，共八十三頁。政府的工作有三個方面，一是立法、二是執(zhí)行、三是監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督，糾正錯誤，查處違法行為，是我們很重要的職責(zé)。第八頁，共八十三頁。注意《母嬰保健法》《母嬰保健實(shí)施辦法》與《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》監(jiān)督執(zhí)法的接軌

第九頁，共八十三頁。堅(jiān)決查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為

第十頁，共八十三頁。要加強(qiáng)婚檢工作

第十一頁，共八十三頁?！吨腥A人民共和國母嬰保健法》

第十二頁，共八十三頁。第一章

總

則

第十三頁，共八十三頁。主要內(nèi)容

本章主要規(guī)定了母嬰保健法的立法宗旨，立法的基本指導(dǎo)思想，規(guī)定了各級人民政府的職責(zé)以及母嬰保健部門的主管部門。第十四頁，共八十三頁。

第一條

為了保障母親和兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。第十五頁，共八十三頁。立法目的

保障婦女和兒童的健康

提高出生人口素質(zhì)

第十六頁，共八十三頁。立法根據(jù)

憲法第十七頁，共八十三頁。第二條

國家發(fā)展母嬰保健事業(yè)，提供必要條件和物質(zhì)幫助，使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù)。國家對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。

第十八頁，共八十三頁。

[釋義]

建設(shè)健全的婦幼保健機(jī)構(gòu)，形成三級婦幼保健網(wǎng)

為母親和嬰兒提供醫(yī)療保健服務(wù)第十九頁，共八十三頁。第三條

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作。母嬰保健事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。第二十頁，共八十三頁。[釋義]

做好此工作是各級人民政府的神圣職責(zé)。

積極防治由環(huán)境所致嚴(yán)重危害母親和嬰兒健康的地方性疾病。

確定母嬰保健工作的許可制度。第二十一頁，共八十三頁。第四條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據(jù)不同地區(qū)情況提出分級分類指導(dǎo)原則，并對全國母嬰保健工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二十二頁，共八十三頁。

[釋義]

分級分類指導(dǎo)

省級婦保院?

市（地）級婦幼保健院?

縣級婦幼保健院?

第二十三頁，共八十三頁。第五條

國家支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究。推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健知識。第二十四頁，共八十三頁。第六條

對在母嬰保健工作中做出顯著成績和在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的組織個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二十五頁，共八十三頁。第二章

婚

前

保

健

第二十六頁，共八十三頁。第七條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)

第二十七頁，共八十三頁。內(nèi)容

婚前衛(wèi)生指導(dǎo)

婚前衛(wèi)生咨詢

婚前醫(yī)學(xué)檢查

第二十八頁，共八十三頁。第八條

婚前醫(yī)學(xué)檢查包括對下列疾病的檢查

嚴(yán)重遺傳性疾病

指定傳染病

有關(guān)精神病

第二十九頁，共八十三頁。

第九條經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚。第三十頁，共八十三頁。

第十條

經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以結(jié)婚。第三十一頁，共八十三頁。第十一條

接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員對檢查結(jié)果持有異議的，可以申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，取得醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明。第三十二頁，共八十三頁。

第十二條

男女雙方在結(jié)婚登記時，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。第三十三頁，共八十三頁。

第十三條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，制定婚前醫(yī)學(xué)檢查制度實(shí)施辦法。第三十四頁，共八十三頁。

第三章孕產(chǎn)期保健

第三十五頁，共八十三頁。

主要內(nèi)容孕前、孕時、產(chǎn)時、產(chǎn)后的保健指導(dǎo)和服務(wù)為科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)對嬰幼兒進(jìn)行體格檢查、心理行為指導(dǎo)預(yù)防接種新生兒疾病篩查嬰幼兒多發(fā)病、常見病防治第三十六頁，共八十三頁。

第十四條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)第三十七頁，共八十三頁。

釋義母嬰保健指導(dǎo)孕婦、產(chǎn)婦保健胎兒保健新生兒保健第三十八頁，共八十三頁。

特別說明忌濫用藥忌放射線照射忌病毒感染忌煙酒第三十九頁，共八十三頁。

第十五條

對患嚴(yán)重疾病或者接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。第四十頁，共八十三頁。

第十六條

醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻，提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施。第四十一頁，共八十三頁。

第十七條

經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當(dāng)對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷。第四十二頁，共八十三頁。

羊水過多或過少的胎兒發(fā)育異?；蛘咛河锌梢苫蔚脑性缙诮佑|過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的初產(chǎn)婦年齡超過35周歲的第四十三頁，共八十三頁。

第十八條經(jīng)產(chǎn)前檢查，有下列情況之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見：第四十四頁，共八十三頁。

胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病胎兒有嚴(yán)重缺陷因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康第四十五頁，共八十三頁。

第十九條

醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻，提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施。依照本法規(guī)定施行終止妊娠或結(jié)扎手術(shù)的，接受免費(fèi)服務(wù)。第四十六頁，共八十三頁。

第二十條

生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。第四十七頁，共八十三頁。

第二十一條

醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷。第四十八頁，共八十三頁。

第二十二條

不能住院的孕婦應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實(shí)行消毒接生。

第四十九頁，共八十三頁。

第二十三條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明；有產(chǎn)婦和嬰兒死亡及新生兒缺陷情況的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。第五十頁，共八十三頁。

第二十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對嬰兒進(jìn)行體格檢查和預(yù)防接種，逐步開展新生兒疾病篩查、嬰兒多發(fā)病和常見病防治等醫(yī)療保健服務(wù)。第五十一頁，共八十三頁。

第四章

技術(shù)鑒定第五十二頁，共八十三頁。

主要內(nèi)容

公民對婚前醫(yī)學(xué)檢查，遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷所提出的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見有異議，可申請技術(shù)鑒定，技術(shù)鑒定結(jié)論具有法律效力。第五十三頁，共八十三頁。

第二十五條

縣級以上地方人民政府可以設(shè)立醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織，負(fù)責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。第五十四頁，共八十三頁。

第二十六條

從事醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的人員，必須具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識,并具有主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的組成人員，由衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。

第五十五頁，共八十三頁。

第二十七條

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實(shí)行回避制度，如果技術(shù)鑒定組織中某成員和當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響公正鑒定的，應(yīng)由聘任醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織成員的部門做出讓某成員回避的決定。第五十六頁，共八十三頁。

第五章行政管理第五十七頁，共八十三頁。

主要內(nèi)容

本章規(guī)定了各級人民政府、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的行政管理職責(zé)，對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以及從事母嬰保健工作技術(shù)人員的要求。第五十八頁，共八十三頁。

第二十八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)母嬰保健工作，提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，積極防治由環(huán)境因素所致嚴(yán)重危害母親和嬰兒健康的地方性高發(fā)性疾病，促進(jìn)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展。第五十九頁，共八十三頁。

第二十九條

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。第六十頁，共八十三頁。

第三十條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)。第六十一頁，共八十三頁。

第三十一條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的母嬰保健工作，建立醫(yī)療保健工作規(guī)范，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平，采取各種措施方便人民群眾，做好母嬰保健服務(wù)工作。第六十二頁，共八十三頁。

第三十二條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。第六十三頁，共八十三頁。

第三十三條

從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。

從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書。第六十四頁，共八十三頁。

第三十四條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保密。第六十五頁，共八十三頁。

第五章法律責(zé)任第六十六頁，共八十三頁。

主要內(nèi)容本章是對違反母嬰保健法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定。法律責(zé)任是指法律關(guān)系中的主體由于其違法行為，按照法律規(guī)定必須承擔(dān)的法律后果，是法律法規(guī)必不可少的重要組成部分。本法規(guī)定的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩類。第六十七頁，共八十三頁。

第三十五條

未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的，有下列行為之一的，縣級為上地市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款：第六十八頁，共八十三頁。

從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的施行終止妊娠手術(shù)的出具本法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的第六十九頁，共八十三頁。

第三十六條

未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法中止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，依照開刑法第一百三十四條、第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十頁，共八十三頁。

第五章附則第七十一頁，共八十三頁。

第三十八條本法下列用語的含義第七十二頁，共八十三頁。

指定傳染病《中華人民共和國傳染病防治法》中規(guī)定動作的艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)病以及醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病。第七十三頁，共八十三頁。

嚴(yán)重遺傳性疾病由于遺傳因素先天形成，患者全部或者部分喪失自主生活能力，后代再現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)高，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病。第七十四頁，共八十三頁。

有關(guān)精神病精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病。第七十五頁，共八十三頁。

產(chǎn)前診斷對胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳病的診斷。第七十六頁，共八十三頁。

第三十九條

本法自1995年6月1日起施行第七十七頁，共八十三頁。

出生醫(yī)學(xué)證明第七十八頁，共八十三頁。

補(bǔ)辦只適合1996年1月1日后出生的嬰兒。1月1日前出生的，持接生單位《出生證明》報(bào)戶口。第七十九頁，共八十三頁。

公安登記嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)違法簽發(fā)要及時通知衛(wèi)生行政部門；對非法制作的違法行為，要依法予以嚴(yán)