補強化工企業(yè)運行標準實施方案發(fā)展目標（一）產(chǎn)業(yè)布局目標著力引導化工產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構建綠色低碳、安全智能的高端產(chǎn)業(yè)，成為舉足輕重的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份。到十四五末，力爭全省化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42．7%提升至50%以上。（二）產(chǎn)業(yè)結構目標到十四五末，按產(chǎn)品產(chǎn)值計，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領域精細化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧稀⒏叨藢Ｓ没瘜W品等高端化工產(chǎn)品占比顯著提升，下游精細化、功能化、特色化發(fā)展水平進一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成有效對接，打造從基礎資源到面向終端消費的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力，努力形成結構完善、產(chǎn)品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)結構。國外化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔荩ㄒ唬﹣喼奕允窃鲩L中心東亞地區(qū)是世界宏觀經(jīng)濟增長重要驅(qū)動力，制造業(yè)不斷向亞太地區(qū)集中，提高了化工產(chǎn)品的需求量。亞太地區(qū)人均化工產(chǎn)品消費量與歐美發(fā)達國家的差距逐步縮小，保持著巨大的消費增長潛力。未來化工產(chǎn)品消費增量主要集中在人口眾多、經(jīng)濟體量大、制造業(yè)占比高、經(jīng)濟增長穩(wěn)定的國家。近年來大型化工集團通過跨國并購、重組、合資或獨資等方式，不斷向亞太地區(qū)新興經(jīng)濟體國家拓展市場。東亞和東南亞目前已成為世界制造業(yè)中心，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿统鞘邪l(fā)展空間，將保持世界化工市場增長的中心地位。（二）產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整隨著發(fā)達國家市場逐步成熟和產(chǎn)業(yè)技術進步，世界化學工業(yè)正進行新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，自主創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)結構層次不斷優(yōu)化。一方面，資源導向型產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，如能源、生物質(zhì)、化學礦轉(zhuǎn)化等。另一方面，客戶導向型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品種類上日益精細，差異化程度加深，如新型功能材料、電子化學品、膜材料、納米材料和催化劑等。世界各發(fā)達經(jīng)濟體長期注重產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，根據(jù)資源、能源、人口、健康、環(huán)境等發(fā)展趨勢，加速向材料科學、生命科學、環(huán)境科學產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）企業(yè)加強業(yè)務聚焦跨國化工企業(yè)通過持續(xù)的業(yè)務整合和優(yōu)化，逐步退出低附加值、高污染的傳統(tǒng)化工領域，向更專業(yè)化方向發(fā)展，進一步加強在所屬領域的優(yōu)勢地位。發(fā)達經(jīng)濟體的企業(yè)通過停止或減少本土的化工生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向在資源國或具有市場發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)投資。新興經(jīng)濟體的部分企業(yè)則尋求更多的海外發(fā)展機會，在發(fā)達國家尋求并購對象。在發(fā)達經(jīng)濟體對全球一體化支撐變?nèi)醯谋尘跋?，新興經(jīng)濟體企業(yè)的海外發(fā)展道路愈發(fā)重要。（四）原料多元趨勢加深在國際能源市場復雜化的背景下，世界各國根據(jù)國情制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，大力實施原料供應多元化成為全球化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。其中，表現(xiàn)最為突出的包括：非常規(guī)油氣資源開發(fā)的技術逐步成熟，輕烴、凝析油、重油在化工原料中的比例將繼續(xù)提高；以煤為原料生產(chǎn)烯烴、油品、天然氣、乙二醇、芳烴等技術已經(jīng)逐步成熟，競爭力和生存能力得到市場驗證，在煤炭資源豐富的國家還將取得進一步發(fā)展；生物質(zhì)原料的替代作用得到高度重視，有助于推動化工行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。（五）創(chuàng)新驅(qū)動繼續(xù)深化在傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、成本持續(xù)上升、盈利空間不斷被壓縮的情況下，生產(chǎn)高技術含量和高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化差異化，已成為企業(yè)生存和發(fā)展的最主要途徑。科技創(chuàng)新成為化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力，以技術創(chuàng)新驅(qū)動結構轉(zhuǎn)型已成為搶占未來競爭制高點的關鍵?；ば虏牧蠈⒊蔀榘l(fā)展最快、競爭最激烈的產(chǎn)業(yè)。其中，價值更高、性能更突出的高端化工新材料的開發(fā)和應用備受關注，特別是生物醫(yī)藥、包裝材料、汽車輕量化材料、電子化學品、功能建筑材料等將加快發(fā)展，化工新材料的市場份額將迅速擴大。生命科學產(chǎn)業(yè)將取得重大進展。隨著人口的快速增長和老齡化步伐加快，人們逐漸認識到醫(yī)療和營養(yǎng)保障對于人的身心發(fā)展至關重要，因此對更安全和更健康的食品、藥品的需求也將逐步提高。未來十年，大力發(fā)展生命科學，是實力雄厚的跨國公司努力追求的另一個重大戰(zhàn)略目標。（六）信息技術推動變革物聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)等新一代信息技術進入大規(guī)模商用階段，為傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)方式帶來革命性變化。一是使化工生產(chǎn)流程深度集成優(yōu)化，在安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的基本要求之上，進一步提高資源利用、生產(chǎn)和管理效率。二是通過引入信息化平臺，改變傳統(tǒng)化工企業(yè)供應鏈效率低、倉儲需求量高的狀況，實現(xiàn)上下游企業(yè)以及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運營。三是通過建立信息服務平臺，強化與客戶溝通合作，促進化工產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向新型服務模式轉(zhuǎn)變。四是面向全球化經(jīng)營，通過信息手段將世界各地的生產(chǎn)、物資、物流、人力等進行全面整合優(yōu)化。落實產(chǎn)業(yè)源頭管控1、嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策進一步推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄和淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產(chǎn)能異地落戶、風險轉(zhuǎn)移。2、提高行業(yè)準入門檻從安全環(huán)保技術投資用地管理能力和從業(yè)人員學歷資質(zhì)等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的化工項目。3、深入開展整治提升嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術、工藝和裝備。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。4、落實安全環(huán)保三同時加強項目建設和運營過程中的安全環(huán)保監(jiān)管，嚴格落實建設項目安全設施、環(huán)保設施三同時制度?；ろ椖吭O計單位應具備相應資質(zhì)，設計和建設應嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關規(guī)定。強化行業(yè)安全監(jiān)管1、加強監(jiān)管能力建設園區(qū)應單獨設立安全監(jiān)管機構，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^公務員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。對安全監(jiān)管人員進行定期的安全知識、消防應急知識和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤?，提高專業(yè)能力與業(yè)務能力。2、構建雙重預防機制按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》的要求，化工園區(qū)和化工企業(yè)完善安全風險隱患排查制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制。對不同安全風險等級的企業(yè)進行分級管控，以防范化解危險化學品重大安全風險為核心，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，不斷提升安全保障能力和水平，堅決遏制重特大事故。3、提高本質(zhì)安全水平大力推廣應用先進適用的安全科技，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動化等科技手段。加快先進適用新工藝、新技術和新裝備的推廣應用，積極推進機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控、預警和應急處置能力。人才隊伍壯大工程1、加大人才引培引進和培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，爭取更多國家級化工行業(yè)人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國內(nèi)科研人員。依托省內(nèi)各類人才計劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產(chǎn)業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎。2、加強專業(yè)人才培養(yǎng)圍繞全省化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端發(fā)展目標，重點加強高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，進一步鞏固和提升全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強高等學?；W科建設，豐富學科門類，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當提高化工專業(yè)學生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計劃，重視理論與實踐結合的培養(yǎng)模式，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。3、壯大技術工人力量推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強校企合作，制定培養(yǎng)目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量。推動建設化工職業(yè)院校，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快技術工人培養(yǎng)。4、加強人力資源服務健全人才任用、評價、激勵和流動制度，加快建設全省人力資源公共信息服務平臺和人力資源數(shù)據(jù)庫，開展化工人才統(tǒng)計分析和預測預警，為化工產(chǎn)業(yè)人力資源服務提供支撐。補強企業(yè)運行標準加強化工企業(yè)的運行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點，逐步補強化工生產(chǎn)企業(yè)運行標準體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運