2021年甘肅公務(wù)員申論考試真題及答案-鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷材料一一場(chǎng)小雨過(guò)后，走過(guò)銅羅鎮(zhèn)北營(yíng)村田間地頭，只見(jiàn)村民們正在尖椒地里忙著除草，一派繁忙景象。20離鄉(xiāng)不離土，入股股份經(jīng)濟(jì)合作社在家門口就能掙上錢，一年在地里忙活六個(gè)月，基本工資1萬(wàn)元，秋收還有績(jī)效和分紅哩！”北營(yíng)村曾和很多鄉(xiāng)村一樣村莊空心化問(wèn)題突出，村民主要收入靠外出務(wù)工，雖然有一些土地資源，但拋荒嚴(yán)重且極為分散，村里沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)收入基本為零，沒(méi)有集體收入，怎么能壯大集體經(jīng)濟(jì)，不壯大集體經(jīng)濟(jì)，村民怎么從中獲得收益和福利呢？這成了北營(yíng)村的心病。前幾年，北營(yíng)村搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的大好機(jī)遇，摸清家底，清產(chǎn)核資，明晰土地產(chǎn)權(quán)。全村共核定承包到戶耕地1164.52602795772.818監(jiān)事長(zhǎng)各一人，并率先開展了實(shí)體性運(yùn)行。資金合作社購(gòu)置了拖拉機(jī)一臺(tái)，撒糞機(jī)一臺(tái)，插秧機(jī)一臺(tái)，鋪膜機(jī)兩臺(tái)，大型農(nóng)藥噴灑車一臺(tái)，中耕耘地1112521的農(nóng)業(yè)設(shè)施化要求。這些都有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集約化發(fā)展，為增產(chǎn)增收打下了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。4000值是每斤1.45600多畝尖椒地一年收入大約561500每畝種植高粱收入15006060%用于村民分紅，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，其余的用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及集體留存?！薄按迕裼惺杖?，集體增收益，這都是沾了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的光?！贝妩h支部書記，村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)李云慶說(shuō)。材料二村級(jí)黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實(shí)踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：長(zhǎng)橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃成立了長(zhǎng)鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請(qǐng)他擔(dān)任理事長(zhǎng)?！八麗?ài)學(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動(dòng)掏錢打井?！彼愿耖_朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說(shuō)。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富。“大家信任我，我就要做出點(diǎn)成績(jī)來(lái)?！睂O海新干勁十足地說(shuō)。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組，請(qǐng)來(lái)縣里的專家對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)，還下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗(yàn)，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動(dòng)與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價(jià)格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊(duì)合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時(shí)還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場(chǎng)，獲得了可觀的收入。式與我們合作。”柳林鎮(zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢(shì)平坦土地資源很豐富，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長(zhǎng)期在外務(wù)工，造成了大量土地長(zhǎng)期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺(jué)得很可惜，我們采取院壩會(huì)，走村入戶，村直播等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟(jì)作物。對(duì)于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理。現(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉(zhuǎn)的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)提高生產(chǎn)效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，聚合了土地，農(nóng)機(jī)，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過(guò)各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)成10005范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險(xiǎn)基地，互動(dòng)體驗(yàn)式游樂(lè)項(xiàng)目，應(yīng)有盡有……誰(shuí)曾想到，這個(gè)每年攬客10旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動(dòng)南泉花海項(xiàng)目?！敖ㄔO(shè)初期有一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個(gè)難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請(qǐng)鄰村的王書記過(guò)來(lái)向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實(shí)惠及今后的發(fā)展前景，同時(shí)我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員，村級(jí)各干部，大學(xué)生村官分片分組入戶進(jìn)行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營(yíng)等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽(yáng)安長(zhǎng)家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的變化，百余村民也邊走邊看邊學(xué)，看到了發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)多方努力，村民們消除疑點(diǎn)，主動(dòng)流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)要是沒(méi)有解決好村民的思想問(wèn)題，也不會(huì)有南泉的今天?！蹦先妩h總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長(zhǎng)汪瑞涵說(shuō)。材料三16200年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來(lái)村扶貧隊(duì)長(zhǎng)利用村級(jí)微信群向大家發(fā)布通知。村級(jí)微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實(shí)行“實(shí)里工作有建議，也可直接在微信群里提出來(lái)，還可對(duì)村里的老大難問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開，一些群眾通過(guò)村級(jí)微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層治理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無(wú)問(wèn)題，只是村務(wù)公開不及時(shí)，遂責(zé)成該村迅速公開財(cái)務(wù)，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來(lái)，石子鎮(zhèn)通過(guò)“村級(jí)微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問(wèn)題510收到“微友”反映問(wèn)題線索30余條?！岸居筒斯芾怼⒑谏窖虺Ｒ?jiàn)病防治等知識(shí)，我都是通過(guò)村級(jí)微信群學(xué)到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個(gè)‘好幫手’?！笔渔?zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機(jī)，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說(shuō)，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會(huì)去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級(jí)微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級(jí)事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無(wú)法挪動(dòng)，她立即通過(guò)隨身攜帶的一個(gè)小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時(shí)間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時(shí)與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難。針對(duì)社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，黃集社區(qū)主動(dòng)與某通訊公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對(duì)講機(jī)優(yōu)勢(shì)于一體的呼叫器，發(fā)放給老年人使用。“老人們需要幫助，通過(guò)呼叫器，隨時(shí)能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間安排相關(guān)人員上門服務(wù)?！秉h支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富，本應(yīng)抓住機(jī)遇，向前發(fā)展，但多年來(lái)，由于種種原因，村上歷史遺留問(wèn)題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展，而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來(lái)評(píng)判的工作思路，決定邀請(qǐng)村中有威望、辦事公正、有奉獻(xiàn)精神的老黨員、老干部組建“大眾評(píng)判委員會(huì)”，這個(gè)提議得到了大家的積極響應(yīng)，很快，“大眾評(píng)判委員會(huì)”就建立起來(lái)。村民李大奇自稱20“大眾評(píng)判委員會(huì)”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續(xù)、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果等憑證，均被其以時(shí)間久遠(yuǎn)，手續(xù)丟失為由拒絕。后來(lái)經(jīng)過(guò)咨詢工程權(quán)威單位，詢問(wèn)時(shí)任村干部，基本弄清了問(wèn)題的癥結(jié)所在、解決該問(wèn)題需要的手續(xù)以及相關(guān)的政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，“大眾評(píng)判委員會(huì)”又召集雙方多次溝通調(diào)解，逐漸消除雙方的對(duì)立情緒，解決了糾紛。建，地基長(zhǎng)年積水，致使其新房出現(xiàn)裂縫，他找鄰居協(xié)商解決無(wú)果后，頻頻上訪。經(jīng)過(guò)多方走訪和實(shí)地察看，“大眾評(píng)判委員會(huì)”發(fā)現(xiàn)田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人，收入較低，且家里有兩個(gè)小孩上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)非常重，出于人文關(guān)懷，“大眾評(píng)判委員會(huì)”經(jīng)過(guò)與村委會(huì)商量，決定由村委會(huì)出資17000元作為房屋維修費(fèi)補(bǔ)償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決?！按蟊娫u(píng)判委員會(huì)”成立以來(lái)，解決了村民反映突出的歷史遺留問(wèn)題13件，處理鄰里糾紛20余起，極大地改善了村民之間的關(guān)系，助推了村里事務(wù)的有序開展。材料四北山縣風(fēng)河村沿溪而建，村史數(shù)百年，村尾的廊橋也已年過(guò)百歲，溪流兩側(cè)遺存的民居樓一字排開，多數(shù)為明清古建筑，都有百年以上的歷史，雖空置殘破，但整體風(fēng)貌保存完好。曾幾何時(shí)，風(fēng)河村的年輕人外出務(wù)工，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風(fēng)河村這樣的村子在北就是傳統(tǒng)村落群。2015再吸引‘新村民’，同時(shí)整體規(guī)劃古村落環(huán)境，最終形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)村落”的想法。風(fēng)河村打算趁此機(jī)會(huì)，以村里的古建筑村落和廊橋?yàn)橐劳校l(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。但是這一想法在村里并沒(méi)有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱們這山腳旮旯，還能整出啥創(chuàng)意來(lái)？”“誰(shuí)愿意到我們這窮鄉(xiāng)僻壤來(lái)？”為了獲得村民的認(rèn)可和支持，風(fēng)河村的黨員干部主動(dòng)上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風(fēng)河的歷史和文化傳統(tǒng)，同時(shí)也跟他們耐心地講解（材料不全待完善）。以規(guī)劃為指引，在張清團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，風(fēng)河村創(chuàng)辦了文創(chuàng)基地“廣泰藝術(shù)城”，先后在兩個(gè)地方試點(diǎn)“人人都是藝術(shù)家”項(xiàng)目，為村民、游客提供免費(fèi)油畫學(xué)習(xí)。同時(shí)，村里還提供場(chǎng)地和材料，動(dòng)員村民充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)，將剪紙、雕刻、手工編織等傳統(tǒng)工藝展現(xiàn)出來(lái)，村民們制作的手工藝術(shù)品還可以通過(guò)村級(jí)平臺(tái)向外展示并售賣。這不但激發(fā)了村民的熱情，還吸引了許多游客前來(lái)打卡。隨著藝術(shù)元素的植入，古村旅游風(fēng)生水起，“廣泰藝術(shù)城”吸引了眾多藝術(shù)愛(ài)好者紛至沓來(lái)，目前已陸陸續(xù)續(xù)接待國(guó)內(nèi)外駐學(xué)人員2萬(wàn)多人次。這一切，馮皓成也看在眼里。馮皓成是風(fēng)河村第一位“新村民”，他長(zhǎng)期從事文藝相關(guān)工作，一直在尋找年8就難在老屋早已不適合居住。要拆，業(yè)主們不肯；修繕，太貴，工程還復(fù)雜繁瑣。兩難之下，風(fēng)河村摸索出了“傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)”的辦法。一是村委統(tǒng)一與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，流轉(zhuǎn)老屋的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是“新村民”作為老屋承租人同村委會(huì)簽訂租賃合同。三是老屋的現(xiàn)代化改造設(shè)計(jì)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供，修繕費(fèi)用由村里墊付，“新村民”分期支付。在此期間，村里還對(duì)村容村貌進(jìn)行了復(fù)古整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施“鄉(xiāng)村提升工程”，提升村落環(huán)境，增加文化設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施等，使得古村恢復(fù)了古老味。于是，馮皓成選定了兩棟溪邊老屋，一棟運(yùn)營(yíng)書屋，另一棟則用來(lái)運(yùn)營(yíng)咖啡屋。2017年10月，馮皓成的203年已基本回本。古村落、古村居的傳統(tǒng)環(huán)境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要空間，空置的老屋派上了用場(chǎng)。如今的風(fēng)河擁有書屋2家、咖啡屋5家、音樂(lè)廳1家、美術(shù)館2個(gè)、藝術(shù)教學(xué)中心1個(gè)，藝術(shù)共享空間和工作室22家，圖書館1家，尚有多家藝術(shù)空間正在建設(shè)中?，F(xiàn)在，“新村民”在風(fēng)河村所從事的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已覆蓋影視、傳媒、音樂(lè)、美術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)興旺帶來(lái)的是鄉(xiāng)村旅游的人氣倍增。這一過(guò)程中，風(fēng)河村變得更加有活力，對(duì)老村民的回饋也越來(lái)越多?！皬念^到尾，老村民都是受益者?！贝甯刹空f(shuō)，“在建設(shè)初期，村里的公共設(shè)施、‘新村民’認(rèn)租的古宅都是由村委會(huì)雇傭老村民來(lái)修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金?！焙髞?lái)游客越來(lái)越多，老村民又陸陸續(xù)續(xù)地跟“新村民”學(xué)習(xí)，經(jīng)營(yíng)起餐館、民宿、小賣部之類，干得風(fēng)生水起。如今，村里80%的餐館是老村民開的，有一半的民宿是老村民開的?！皠e人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’?！庇腥诉@樣評(píng)價(jià)。問(wèn)題一請(qǐng)你根據(jù)“給定材料1”，總結(jié)北營(yíng)村在壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中值得借鑒的做法。（20要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)300問(wèn)題二假如你是調(diào)研組工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”擬寫帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息，使領(lǐng)導(dǎo)考閱。（30要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)400問(wèn)題三縣里近期召開基層治理工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，石子鎮(zhèn)將在會(huì)上發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份石子鎮(zhèn)創(chuàng)新方式方法加強(qiáng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。(20要求：內(nèi)容全面具體，有邏輯性，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)300問(wèn)題四根據(jù)“給定資料4”，請(qǐng)你談?wù)劚鄙娇h風(fēng)河村是怎樣“引鳳筑巢”的。(30要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)400參考答案問(wèn)題一參考答案北營(yíng)村抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，具體做法有：一、清產(chǎn)核資，明晰土地產(chǎn)權(quán)。核定承包到戶耕地、機(jī)動(dòng)地、四荒地畝數(shù)，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，設(shè)置股權(quán)。二、成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。土地入股，集中流轉(zhuǎn)土地，盤活閑置土地資源；選拔任命管理團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)體性運(yùn)行。三、改善農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施。購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，配套建設(shè)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。四、合理支配收益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)留村集體公益事業(yè)開支；給予村民基本工資、績(jī)效和分紅，增加財(cái)產(chǎn)性收入；保留擴(kuò)大再生產(chǎn)、抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及集體留存資金。問(wèn)題二參考答案各村黨組織通過(guò)成立專業(yè)合作社，促進(jìn)發(fā)展。一、清河村因地制宜，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。1.聘請(qǐng)能人。聘請(qǐng)技術(shù)強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、受群眾信任且干勁強(qiáng)拓寬銷售渠道。組建銷售團(tuán)隊(duì)，打造品牌，線下銷售，推銷產(chǎn)品，開設(shè)線上直播間，宣傳產(chǎn)品。村民種植；統(tǒng)籌管理閑置土地，可土地流轉(zhuǎn)建基地，可土地托管提供種植服務(wù)，可資金入股購(gòu)買農(nóng)機(jī)；2.統(tǒng)一化生產(chǎn)。三、南泉村成立旅游合作社，與企業(yè)合作，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。1.加強(qiáng)宣傳。邀請(qǐng)鄰村書記分享經(jīng)驗(yàn)和前景，組織黨員干部入戶介紹政策；2.組織參觀。組織村民外出