補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO所允許的各成員方在進(jìn)口接受補(bǔ)貼產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、進(jìn)口激增等情況下采取的三種貿(mào)易補(bǔ)救措施。WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》包括十一部分32個(gè)條款，主要涉及到補(bǔ)貼的定義、禁止性補(bǔ)貼、可訴性補(bǔ)貼、不可訴性補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼措施等方面的內(nèi)容。同時(shí)，該協(xié)定的內(nèi)容還涉及到GATT1994第6條和第16條的規(guī)定。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!一、補(bǔ)貼的定義：部分總則；1-2條1、補(bǔ)貼的界定補(bǔ)貼是一成員的政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提供的財(cái)政資助，或?qū)ζ髽I(yè)的收入與價(jià)格支持。2、財(cái)政資助包括：（1）政府提供資金、潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移；（2）政府應(yīng)征稅收的減免；（3）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施之外的貨物或服務(wù)，或購(gòu)買貨物。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!3、對(duì)企業(yè)的收入與價(jià)格的支持主要是指符合GATT16條基礎(chǔ)上的任何補(bǔ)貼（主要有有利于擴(kuò)大出口的出口補(bǔ)貼和減少?gòu)哪承┏蓡T國(guó)進(jìn)口的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)貼），這種支持可能是由法律限定某一產(chǎn)品的最低價(jià)格，也可能是為了維持物價(jià)的物資儲(chǔ)備制度。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!4、專向性補(bǔ)貼屬于本協(xié)定約束的上述補(bǔ)貼是指符合專向性要求的補(bǔ)貼。專向性補(bǔ)貼是指：（1）給予某些特定企業(yè)的補(bǔ)貼（企業(yè)專向性）;（2）給予某些特定產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼（產(chǎn)業(yè)的專向性）；（3）給予某些特定地區(qū)的補(bǔ)貼（地區(qū)的專向性）。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!2、禁止性補(bǔ)貼的補(bǔ)救措施（1）磋商的提出。

（2）磋商。

（3）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制裁決。（4）爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)裁決的執(zhí)行。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!3、嚴(yán)重侵害的界定如果存在如下情形，則可視為嚴(yán)重侵害：（1）取代或阻礙補(bǔ)貼成員市場(chǎng)的進(jìn)入。（2）取代或阻礙第三國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)入。（3）價(jià)格效果。（4）市場(chǎng)份額變化。

4、嚴(yán)重侵害的確定者嚴(yán)重?fù)p害由WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）設(shè)立的專家組確定。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!四、不可訴補(bǔ)貼（第四部分：8-9條）1、不可訴補(bǔ)貼的確認(rèn)不可訴補(bǔ)貼包括：（1）不屬于專向性的補(bǔ)貼（2）符合特定要求的專向性補(bǔ)貼符合特定要求的專向性補(bǔ)貼應(yīng)符合的條件是：，研發(fā)補(bǔ)貼第二，貧困落后地區(qū)補(bǔ)貼第三，環(huán)保補(bǔ)貼補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!五、反補(bǔ)貼措施（10-24條）1、反補(bǔ)貼稅的適用反補(bǔ)貼稅是指為了抵消對(duì)任何商品在制造、生產(chǎn)或出口階段給予直接或間接補(bǔ)貼而征收的一種特別稅。反補(bǔ)貼稅的征收要按照本協(xié)定和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查。2、反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)起的途徑（1）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起。

（2）主管機(jī)關(guān)自行發(fā)起。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!6、調(diào)查的終止（1）補(bǔ)貼或損害的證據(jù)不足。（2）補(bǔ)貼金額微量。如果補(bǔ)貼不足從價(jià)金額的1%，則屬于補(bǔ)貼金額微量；（3）損害可忽略不計(jì)。（4）出口成員政府作出取消或限制補(bǔ)貼的承諾。（5）出口商作出修改價(jià)格的承諾，且調(diào)查機(jī)關(guān)確信補(bǔ)貼的損害性影響已經(jīng)消除。（6）作出最終裁決。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!8、信息披露、機(jī)密信息與公告（1）反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)起申請(qǐng)的披露。（2）發(fā)起調(diào)查的公告與案情有關(guān)信息的披露。（3）調(diào)查信息的披露。（4）裁決依據(jù)信息的披露。（5）機(jī)密信息。（6）結(jié)論的公告。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!11、損害的確定損害的確定要有肯定性的證據(jù)，并審查下列的因素：（1）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。（2）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格影響。（3）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類生產(chǎn)者的影響。（4）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)損害的因果關(guān)系。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!13、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義（1）一般定義。（2）獨(dú)立市場(chǎng)。（3）一體化市場(chǎng)。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!15、最終反補(bǔ)貼稅的征收進(jìn)口成員在作出肯定性最終裁決之后，如果出口成員不予撤銷補(bǔ)貼，則進(jìn)口成員即可征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅的征收額可以小于補(bǔ)貼金額，但不得高于補(bǔ)貼金額。在多個(gè)成員實(shí)施出口補(bǔ)貼的條件下，對(duì)已經(jīng)作出價(jià)格承諾或放棄補(bǔ)貼的成員不得再征收反補(bǔ)貼稅。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!六、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)的職能七、通知與監(jiān)督八、發(fā)展中成員的特殊與差別待遇主要的特殊與例外待遇：（1）禁止性出口補(bǔ)貼的例外（2）禁止性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)貼的例外（3）培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的例外（4）禁止性補(bǔ)貼措施的例外補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!二、禁止性補(bǔ)貼（第二部分：3-4條）1、禁止性補(bǔ)貼的范圍除農(nóng)業(yè)協(xié)定外，下列的補(bǔ)貼屬于禁止性補(bǔ)貼：（1）以擴(kuò)大出口為目標(biāo)而給予的補(bǔ)貼（出口鼓勵(lì)）。（2）以是否為國(guó)產(chǎn)貨為標(biāo)準(zhǔn)而給予的補(bǔ)貼（國(guó)產(chǎn)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的補(bǔ)貼）。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!三、可訴性補(bǔ)貼（第三部分：5-7條）1、可訴性補(bǔ)貼措施除農(nóng)產(chǎn)品之外，任何補(bǔ)貼措施對(duì)其他成員造成以下不利影響，則屬于可訴性補(bǔ)貼。（1）損害另一成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；（2）使其他成員在多邊貿(mào)易體制項(xiàng)下的利益喪失或減損，特別是關(guān)稅減讓約束的利益；（3）嚴(yán)重侵害另一成員的利益。2、有可能造成嚴(yán)重侵害的補(bǔ)貼范圍（1）對(duì)一產(chǎn)品從價(jià)補(bǔ)貼總額超過(guò)5%；（2）用于彌補(bǔ)某一產(chǎn)業(yè)承受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼;（3）直接債務(wù)免除以及用于償債的贈(zèng)款。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!5、可訴性補(bǔ)貼的救濟(jì)（1）磋商（2）磋商請(qǐng)求的說(shuō)明（3）DSB解決（4）DSB報(bào)告的執(zhí)行補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!2、不可訴補(bǔ)貼的通知不可訴補(bǔ)貼計(jì)劃在實(shí)施之前必須通知補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)，實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)信息也要通知委員會(huì)，以便委員會(huì)審議。3、磋商和授權(quán)的補(bǔ)救補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!3、申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容（1）補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的證據(jù)。（2）身份和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀說(shuō)明。（3）被控產(chǎn)品說(shuō)明。4、調(diào)查發(fā)起的條件（1）通過(guò)審查確認(rèn)補(bǔ)貼、損害與因果關(guān)系的證據(jù)充分準(zhǔn)確；（2）要能夠代表國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

5、調(diào)查的期限調(diào)查要在1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過(guò)18月。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!7、證據(jù)的搜集（1）有關(guān)利益相關(guān)方提交書(shū)面證據(jù)。（2）有關(guān)利益相關(guān)方的口頭信息。（3）主管機(jī)關(guān)的調(diào)查證據(jù)。（4）從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者或工業(yè)用戶獲得有關(guān)信息。（5）信息阻礙。

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!9、磋商（1）調(diào)查發(fā)起前的磋商。（2）調(diào)查期間的磋商。10、計(jì)算補(bǔ)貼的準(zhǔn)則（1）政府投資。（2）政府貸款。（3）政府擔(dān)保。（4）政府買賣貨物與服務(wù)。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!12、實(shí)質(zhì)性損害威脅的確定主管機(jī)關(guān)應(yīng)考慮以下因素：（1）所涉一項(xiàng)或幾項(xiàng)補(bǔ)貼的性質(zhì)和因此可能產(chǎn)生的貿(mào)易影響。（2）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)率。（3）出口商可充分自由使用或即將實(shí)質(zhì)增加的能力。（4）進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生大幅抑制或壓低，是否會(huì)增加對(duì)更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求。（5）被調(diào)查查票的庫(kù)存情況。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!14、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的條件、方式與期限條件：（1）發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的公告已經(jīng)發(fā)出60天，且給予有關(guān)利益方和成員提交信息和提出意見(jiàn)的充分機(jī)會(huì)；（2）已作出補(bǔ)貼、損害與因果關(guān)系的初步肯定裁決；（3）主管機(jī)關(guān)判斷此類措施對(duì)防止在調(diào)查期間造成損害是必要的。方式：反補(bǔ)貼稅、保證金或保函。期限：4個(gè)月。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議共25頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!16、反補(bǔ)貼稅的追索征收與退