2022/12/101

2012年崗位練兵小教員培訓

海關(guān)基礎(chǔ)法律法規(guī)

法規(guī)處陳昕2022/12/912012年崗位練兵小教員培訓

海關(guān)基礎(chǔ)法律1、海關(guān)法2、行政許可法3、行政處罰法4、行政復議法5、行政訴訟法6、國家賠償法（2010年修訂）7、行政強制法（新增）8、對外貿(mào)易法9、立法法10、關(guān)銜條例11、刑法及其修正案（節(jié)選）12、民事訴訟法（節(jié)選）13、公務員法14、固體廢物污染環(huán)境防治法15、進出口商品檢驗法2022/12/102法律1、海關(guān)法行政法規(guī)16、全面推進依法行政實施綱要17、政府信息公開條例（新增）18、行政機關(guān)公務員處分條例（新增）19、進出口關(guān)稅條例20、稽查條例21、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例（2010年修訂）22、海關(guān)行政處罰實施條例23、海關(guān)統(tǒng)計條例24、海關(guān)事務擔保條例（新增）25、海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法26、保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法27、海關(guān)關(guān)銜標志式樣和佩帶辦法28、貨物進出口管理條例29、導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例30、電影管理條例31、核出口管制條例（2006年修訂）32、監(jiān)控化學品管理條例33、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例34、音像制品管理條例（2011年修訂）35、軍品出口管理條例36、技術(shù)進出口管理條例37、進出口貨物原產(chǎn)地條例38、反傾銷條例39、反補貼條例40、奧林匹克標志保護條例41、世界博覽會標志保護條例2022/12/103行政法規(guī)16、全面推進依法行政實施綱要29、導彈及相關(guān)物項和部門規(guī)章42、海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定2022/12/104部門規(guī)章42、海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定2022/12對老百姓來說，只要法律沒有禁止的事你，老百姓都可以做，都是合法的對政府來說，只要法律沒有明確授權(quán)你的事，你都不能做，做了都是非法的。2022/12/105對老百姓來說，只要法律沒有禁止的事你，老百姓都可以做，都是合2022/12/106歷史上共三部海關(guān)法《中華人民共和國暫行海關(guān)法》1951年4月18日《中華人民共和國海關(guān)法》1987年7月1日《中華人民共和國海關(guān)法》2001年1月1日2022/12/96歷史上共三部海關(guān)法《中華人民共和國2022/12/107中華人民共和國海關(guān)法第一章總則第二章進出境運輸工具第三章進出境貨物第四章進出境物品第五章關(guān)稅第六章海關(guān)事務擔保第七章執(zhí)法監(jiān)督第八章法律責任第九章附則2022/12/97中華人民共和國海關(guān)法2022/12/108海關(guān)的性質(zhì)和任務（一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家進出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)（二）海關(guān)的任務監(jiān)管、征稅、查私、統(tǒng)計2022/12/98海關(guān)的性質(zhì)和任務（一）海關(guān)的性質(zhì)2022/12/109海關(guān)管理體制國務院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責。海關(guān)實行垂直管理體制2022/12/99海關(guān)管理體制國務院設(shè)立海關(guān)總署，2022/12/1010機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)派駐機構(gòu)隸屬機構(gòu)其他機構(gòu)2022/12/910機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)派駐機構(gòu)隸屬機構(gòu)其他機2022/12/1011

（一）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。（二）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。海關(guān)權(quán)力2022/12/911（一）檢查進出境運輸工具，查2022/12/1012海關(guān)權(quán)力（三）查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。2022/12/912海關(guān)權(quán)力（三）查2022/12/1013海關(guān)權(quán)力（四）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。2022/12/913海關(guān)權(quán)力（四）在海2022/12/1014海關(guān)權(quán)力

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應當?shù)綀觯划斒氯宋吹綀龅?，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。2022/12/914海關(guān)權(quán)力在海關(guān)監(jiān)2022/12/1015海關(guān)權(quán)力（五）在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（六）進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。2022/12/915海關(guān)權(quán)力（五）2022/12/1016海關(guān)權(quán)力（七）海關(guān)為履行職責，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。2022/12/916海關(guān)權(quán)力（七）海緝私體制2022/12/1017緝私體制聯(lián)合緝私綜合治理統(tǒng)一處理緝私體制2022/12/917緝私體制聯(lián)合緝私綜合治理統(tǒng)一處2022/12/1018進出口貨物進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理委托報關(guān)企業(yè)辦理另有規(guī)定除外授權(quán)委托書提供真實情況對情況真實性負合理審查義務進出境物品委托他人辦理所有人自行辦理報關(guān)人的資格及報關(guān)企業(yè)的基本義務2022/12/918進出口貨物進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)另2022/12/1019進出境運輸工具

進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。

2022/12/919進出境運輸工具2022/12/1020海關(guān)對進出境運輸工具實施監(jiān)管

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進出境運輸工具到達或者駛離時進行申報，并接受監(jiān)管和檢查

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進出境運輸工具裝卸貨物、物品和上下人員接受海關(guān)監(jiān)管

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海關(guān)對運輸工具進行例行檢查、重點抽查、重點抄查

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進出境運輸工具用途有限制性規(guī)定

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兼營或改營的進出境運輸工具負責人應履行海關(guān)義務2022/12/920海關(guān)對進出境運輸工具實施監(jiān)管2022/12/1021海關(guān)監(jiān)管的期限海關(guān)監(jiān)管貨物暫時進口貨物（進境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進口止）特定減免稅貨物（進境起至監(jiān)管年限期滿止）一般出口貨物（申報起至出境止）保稅貨物（進境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進口止）超期未報貨物（進境起至海關(guān)提取變賣止）過、轉(zhuǎn)、通貨物（進境起至出境止）一般進口貨物（進境起至結(jié)關(guān)放行止）

其他（進境起至結(jié)關(guān)止）

2022/12/921海關(guān)監(jiān)管的期限海關(guān)監(jiān)管貨物暫時進口貨物2022/12/1022貨物和物品的區(qū)別（1）無論數(shù)量多少，有證據(jù)證明用于貿(mào)易的，可按貨物認定。（2）無論數(shù)量多少，沒有證據(jù)證明用于貿(mào)易的，可按物品認定。（3）對攜帶物品的種類明顯不屬于生活資料，可按貨物認定。（4）對旅客攜帶進出境僅用于單位生產(chǎn)、使用、展示等經(jīng)營活動的物品，按貨物認定，但事實上單位和個人兼用的除外。2022/12/922貨物和物品的區(qū)別（1）無論數(shù)量多少，有2022/12/1023進出境物品監(jiān)管的基本原則個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應當以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。2022/12/923進出境物品監(jiān)管的基本原則2022/12/1024進口貨物的收貨人出口貨物的發(fā)貨人進出境物品的所有人關(guān)稅的納稅義務人2022/12/924進口貨物的收貨人出口貨物的發(fā)貨人進出境2022/12/1025完稅價格的確定

進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)估定。2022/12/925完稅價格的確定進出口2022/12/1026關(guān)稅的減免◆無商業(yè)價值的廣告品和貨樣◆外國政府、國際組織無償贈送的物資◆在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物◆規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品◆法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品◆中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品2022/12/926關(guān)稅的減免◆無商業(yè)價值2022/12/1027特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務院規(guī)定。依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得移作他用。特定減免稅貨物2022/12/927特定地區(qū)、特定2022/12/1028關(guān)稅的追征和補征

進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務人補征。因納稅義務人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

2022/12/928關(guān)稅的追征和補征進出2022/12/1029納稅爭議的處理納稅義務人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應當繳納稅款，并可以依法申請行政復議對復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟2022/12/929納稅爭議的處理2022/12/1030

國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔保放行。

不得辦理擔保放行的情行2022/12/930不得辦理擔保放行的情行2022/12/1031

海關(guān)立法法律層級審議機關(guān)通過人數(shù)比頒布形式憲法全國人大三分之二基本法律全國人大二分之一主席令法律人大常委二分之一主席令行政法規(guī)國務院國務院令部門規(guī)章地方規(guī)章部務會議/委員會會議政府常務會議/全體會議部門首長令省長/主席/市長令公告總署公告直屬海關(guān)公告2022/12/931海關(guān)立法法律層級審議機關(guān)通過人數(shù)法律適用同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。2022/12/1032法律適用同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地海關(guān)關(guān)稅最惠國稅率協(xié)定稅率特惠稅率普通稅率關(guān)稅配額稅率2022/12/1033海關(guān)關(guān)稅最惠國稅率2022/12/933海關(guān)關(guān)稅進出口貨物，應當適用海關(guān)接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。有下列情形之一，需繳納稅款的，應當適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率：1．保稅貨物經(jīng)批準不復運出境的；2．減免稅貨物經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓或者移作他用的；3．暫準進境貨物經(jīng)批準不復運出境，以及暫準出境貨物經(jīng)批準不復運進境的；4．租賃進口貨物，分期繳納稅款的。2022/12/1034海關(guān)關(guān)稅進出口貨物，應當適用海關(guān)接受該貨物申報進口或者出口之完稅價格的確定實際成交價格相同貨物成交價格類似貨物成交價格倒扣法計算法合理估定2022/12/1035完稅價格的確定實際成交價格2022/12/935免征關(guān)稅1．關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；2．無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；3．外國政府、國際組織無償贈送的物資；4．在海關(guān)放行前損失的貨物；5．進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。在海關(guān)放行前遭受損壞的貨物，可以根據(jù)海關(guān)認定的受損程度減征關(guān)稅。2022/12/1036免征關(guān)稅1．關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；2022/海關(guān)稽查海關(guān)稽查是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查，以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性、合法性和規(guī)范性。2022/12/1037海關(guān)稽查海關(guān)稽查是指海關(guān)自進出口貨物海關(guān)稽查的時限一般貿(mào)易和其他進出口貨物的海關(guān)稽查時限保稅貨物的海關(guān)稽查時限減免稅進口貨物的海關(guān)稽查時限海關(guān)對減免稅進口貨物的稽查時限自減免稅貨物進口放行之日起計算。2022/12/1038海關(guān)稽查的時限一般貿(mào)易和其他進出口貨物的海關(guān)稽查時限2022海關(guān)事務擔保海關(guān)事務擔保的適用1．申請?zhí)崆胺判胸浳?/p>

擔保的主要風險是貨物的稅款，提供擔保的目的主要是為了獲得提前放行貨物。2．辦理特定業(yè)務需要部分海關(guān)業(yè)務由于其性質(zhì)的特殊性，貨物脫離監(jiān)管的風險較大，3．海關(guān)依法強制收取擔保

例如進出口貨物的納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象2022/12/1039海關(guān)事務擔保海關(guān)事務擔保的適用2022/12/939海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計的任務是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督，進行進出口監(jiān)測預警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料，提供統(tǒng)計服務。實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。2022/12/1040海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計的任務是對進出口貨物貿(mào)海關(guān)關(guān)銜制度關(guān)銜按照下列規(guī)定權(quán)限批準授予：1.海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)、一級關(guān)務監(jiān)督、二級關(guān)務監(jiān)督由國務院總理批準授予；2.三級關(guān)務監(jiān)督至三級關(guān)務督察，由海關(guān)總署署長批準授予；3.海關(guān)總署機關(guān)及海關(guān)總署派出機構(gòu)的一級關(guān)務督辦以下的關(guān)銜由海關(guān)總署政治部主任批準授予；4.各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的一級關(guān)務督辦以下的關(guān)銜由各直屬海關(guān)關(guān)長批準授予。2022/12/1041海關(guān)關(guān)銜制度關(guān)銜按照下列規(guī)定權(quán)限批準授予：2022/12/9海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，晉級期限屆滿，經(jīng)考核具備晉級條件的，應當逐級晉升；不具備晉級條件的，應當延期晉升。在工作中有突出功績的，經(jīng)批準可以提前晉升。一級關(guān)務督察以上關(guān)銜的海關(guān)工作人員晉級，在職務等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績實行選升。2022/12/1042海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，晉級期限屆滿海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，按照下列期限晉級：二級關(guān)務員至一級關(guān)務督辦，每三年晉升一級；一級關(guān)務督辦至一級關(guān)務督察，每四年晉升一級。海關(guān)工作人員提升職務，其關(guān)銜低于新任職務等級編制關(guān)銜的最低關(guān)銜的，應當晉升至新任職務等級編制關(guān)銜的最低關(guān)銜。海關(guān)工作人員退休后，其關(guān)銜予以保留，但不得佩帶標志。海關(guān)工作人員調(diào)離、辭職或者被辭退的，其關(guān)銜不予保留。2022/12/1043海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務等級海關(guān)關(guān)銜制度2022/12/1044海關(guān)關(guān)銜制度2022/12/944海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)多種模式。2022/12/1045海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，設(shè)立在中華人海關(guān)工作人員使用武器和警械海關(guān)工作人員使用的武器和警械包括：輕型槍支、電警棍、手銬及其他經(jīng)批準列裝的武器和警械。海關(guān)工作人員使用的武器和警械，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意后由海關(guān)總署統(tǒng)一配發(fā)。海關(guān)工作人員持槍執(zhí)行緝私任務時，應當隨身攜帶當?shù)毓矙C關(guān)核發(fā)的持槍證或者持槍通行證。開槍射擊造成人員傷亡的，應當保護現(xiàn)場，并立即向上級海關(guān)和當?shù)毓矙C關(guān)報告海關(guān)工作人員使用武器或者警械時，應當以制服對方為限度。海關(guān)工作人員依照規(guī)定開槍射擊時，除特別緊迫的情況外，應當先口頭警告或者鳴槍警告，對方一有畏服表現(xiàn)，應當立即停止射擊。2022/12/1046海關(guān)工作人員使用武器和警械海關(guān)工作人員使用的武器和警械包括：貿(mào)易管制（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德（2）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境（3）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施（4）國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限；（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)（8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定2022/12/1047貿(mào)易管制（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德202貿(mào)易救濟措施反傾銷措施與第三國政府進行磋商措施反補貼措施保障措施其他救濟措施2022/12/1048貿(mào)易救濟措施反傾銷措施2022/12/948貿(mào)易管制禁止進出口、限制進出口和自由進出口限制進出口的管理手段可細分為以下兩種：對于有數(shù)量限制的限制進出口貨物，實行配額管理；對于其他限制進出口貨物，實行許可證管理。限制進出口的貨物目錄，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當至少在實施前21天公布；實行自動進口許可管理的貨物目錄，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當至少在實施前21天公布2022/12/1049貿(mào)易管制禁止進出口、限制進出口和自由進出口2022/12/9貿(mào)易管制對實行配額管理的限制進口貨物，進口配額管理部門應當在每年7月31日前公布下一年度進口配額總量。并在實施前21天予以公布配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應當在當年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應的配額。2022/12/1050貿(mào)易管制對實行配額管理的限制進口貨物2022/12/1051知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律體系《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》《奧林匹克標志保護條例》《世界博覽會標志保護條例》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例>的實施辦法》

2022/12/951知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律體系《中華人民共和行政許可的性質(zhì)

七個主要特征：（1）依申請的單方行政行為（2）依法審查（3）授益性行政行為（4）外部行政行為（5）要式行政行為（6）事前管理手段（7）實施主體是行政機關(guān)和授權(quán)組織行政許可的性質(zhì)七個主要特征：行政許可法確立的主要原則2022/12/1053（6）監(jiān)督與責任原則（5）誠實信用與信賴保護原則（4）救濟原則（3）便民和效率原則（2）公開、公平、公正（1）合法合理原則行政許可法確立的主要原則2022/12/953（6）監(jiān)督與責行政許可的設(shè)定權(quán)2022/12/1054法律行政法規(guī)國務院決定地方性法規(guī)省級政府規(guī)章部門規(guī)章較大的市規(guī)章行政許可的設(shè)定權(quán)2022/12/954法律行政法規(guī)國務院決行政強制行政強制措施，是指行政機關(guān)為了預防、制止或者控制危害社會的違法行為的發(fā)生，對特定的人、財物或者行為依法采取暫時性控制，迫使其保持一定狀態(tài)的行政行為。行政強制執(zhí)行，是指人民法院或者行政機關(guān)對不履行行政決定義務的公民、法人和其他組織，依法采取強制方式迫使其履行義務的行政行為。2022/12/1055行政強制行政強制措施，是指行政機關(guān)為了預防、制止或者控制危害行政處罰行政處罰的種類包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。2022/12/1056行政處罰行政處罰的種類包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非海關(guān)行政處罰管轄海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。重大、復雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。2022/12/1057海關(guān)行政處罰管轄海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以行政救濟行政救濟，是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度。行政復議，是指是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復議機關(guān)提出復查該具體行政行為的申請，由行政復議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的活動。行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。國家賠償，是指國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，依法應承擔的法律責任。國家賠償包括行政賠償和刑事賠償。2022/12/1058行政救濟行政救濟，是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直行政復議公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。行政復議原則上采取書面審查的辦法行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定，延長期限最多不超過三十日2022/12/1059行政復議公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益國家賠償國家賠償法是關(guān)于國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家依法給予賠償?shù)姆梢?guī)范的總稱。行政賠償范圍，是指國家對行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害給予賠償?shù)姆秶！秶屹r償法》規(guī)定行政賠償事項范圍包括侵犯人身權(quán)的行政行為與侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政行為兩種?！秶屹r償法》規(guī)定，賠償義務機關(guān)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。2022/12/1060國家賠償國家賠償法是關(guān)于國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民刑法（節(jié)選）走私罪

具體罪名：走私武器、彈藥罪；走私核材料罪；走私假幣罪；走私文物罪；走私貴重金屬罪；走私珍貴動物、珍貴動物制品罪；走私國家禁止進出口的貨物、物品罪；走私淫穢物品罪；走私普通貨物、物品罪；走私廢物罪。侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪，是指違反知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人許可，非法利用其知識產(chǎn)權(quán)，侵犯國家對知識產(chǎn)權(quán)的管理秩序和知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，違法所得數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的行為。走私、販賣、運輸、制造毒品罪，是指明知是毒品而故意實施走私、販賣、運輸、制造的行為。2022/12/1061刑法（節(jié)選）走私罪2022/12/961民事訴訟法直接送達留置送達委托送達郵寄送達轉(zhuǎn)交送達公告送達2022/12/1062民事訴訟法直接送達2022/12/962公務員法公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績。公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。2022/12/1063公務員法公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財公務員法公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。公務員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導成員的公務員在離職三年內(nèi)，其他公務員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動。2022/12/1064公務員法公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并行政機關(guān)公務員處分條例《行政機關(guān)公務員處分條例》以憲法、公務員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)為依據(jù)泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。有拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務，虐待、遺棄家庭成員，包養(yǎng)情人，嚴重違反社會公德行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。有包養(yǎng)情人行為的，給予撤職或者開除處分。2022/12/1065行政機關(guān)公務員處分條例《行政機關(guān)公務員處分條例》以憲法、公務依法行政的基本要求合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一2022/12/1066依法行政的基本要求合法行政2022/12/966政府信息公開主動公開：

1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。2022/12/1067政府信息公開主動公開：2022/12/967原產(chǎn)地管理完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產(chǎn)地；兩個以上國家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）為原產(chǎn)地。實質(zhì)性改變的確定標準，以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴?；稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。出口貨物發(fā)貨人可以向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)、中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會，申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書。2022/12/1068原產(chǎn)地管理完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為反傾銷反補貼傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。對傾銷的調(diào)查和確定，由商務部負責。補貼，是指出口國（地區(qū)）政府或者其任何公共機構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。對補貼的調(diào)查和確定，由商務部負責。損害，是指傾銷或補貼對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。對損害的調(diào)查和確定，由商務部負責；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補貼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由商務部會同農(nóng)業(yè)部進行。2022/12/1069反傾銷反補貼傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常2022/12/1070謝謝大家！

2022/12/970謝謝大家！

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2012年崗位練兵小教員培訓

海關(guān)基礎(chǔ)法律法規(guī)

法規(guī)處陳昕2022/12/912012年崗位練兵小教員培訓

海關(guān)基礎(chǔ)法律1、海關(guān)法2、行政許可法3、行政處罰法4、行政復議法5、行政訴訟法6、國家賠償法（2010年修訂）7、行政強制法（新增）8、對外貿(mào)易法9、立法法10、關(guān)銜條例11、刑法及其修正案（節(jié)選）12、民事訴訟法（節(jié)選）13、公務員法14、固體廢物污染環(huán)境防治法15、進出口商品檢驗法2022/12/1072法律1、海關(guān)法行政法規(guī)16、全面推進依法行政實施綱要17、政府信息公開條例（新增）18、行政機關(guān)公務員處分條例（新增）19、進出口關(guān)稅條例20、稽查條例21、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例（2010年修訂）22、海關(guān)行政處罰實施條例23、海關(guān)統(tǒng)計條例24、海關(guān)事務擔保條例（新增）25、海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法26、保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法27、海關(guān)關(guān)銜標志式樣和佩帶辦法28、貨物進出口管理條例29、導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例30、電影管理條例31、核出口管制條例（2006年修訂）32、監(jiān)控化學品管理條例33、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例34、音像制品管理條例（2011年修訂）35、軍品出口管理條例36、技術(shù)進出口管理條例37、進出口貨物原產(chǎn)地條例38、反傾銷條例39、反補貼條例40、奧林匹克標志保護條例41、世界博覽會標志保護條例2022/12/1073行政法規(guī)16、全面推進依法行政實施綱要29、導彈及相關(guān)物項和部門規(guī)章42、海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定2022/12/1074部門規(guī)章42、海關(guān)工作人員使用武器和警械的規(guī)定2022/12對老百姓來說，只要法律沒有禁止的事你，老百姓都可以做，都是合法的對政府來說，只要法律沒有明確授權(quán)你的事，你都不能做，做了都是非法的。2022/12/1075對老百姓來說，只要法律沒有禁止的事你，老百姓都可以做，都是合2022/12/1076歷史上共三部海關(guān)法《中華人民共和國暫行海關(guān)法》1951年4月18日《中華人民共和國海關(guān)法》1987年7月1日《中華人民共和國海關(guān)法》2001年1月1日2022/12/96歷史上共三部海關(guān)法《中華人民共和國2022/12/1077中華人民共和國海關(guān)法第一章總則第二章進出境運輸工具第三章進出境貨物第四章進出境物品第五章關(guān)稅第六章海關(guān)事務擔保第七章執(zhí)法監(jiān)督第八章法律責任第九章附則2022/12/97中華人民共和國海關(guān)法2022/12/1078海關(guān)的性質(zhì)和任務（一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家進出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)（二）海關(guān)的任務監(jiān)管、征稅、查私、統(tǒng)計2022/12/98海關(guān)的性質(zhì)和任務（一）海關(guān)的性質(zhì)2022/12/1079海關(guān)管理體制國務院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責。海關(guān)實行垂直管理體制2022/12/99海關(guān)管理體制國務院設(shè)立海關(guān)總署，2022/12/1080機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)派駐機構(gòu)隸屬機構(gòu)其他機構(gòu)2022/12/910機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)派駐機構(gòu)隸屬機構(gòu)其他機2022/12/1081

（一）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。（二）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。海關(guān)權(quán)力2022/12/911（一）檢查進出境運輸工具，查2022/12/1082海關(guān)權(quán)力（三）查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。2022/12/912海關(guān)權(quán)力（三）查2022/12/1083海關(guān)權(quán)力（四）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。2022/12/913海關(guān)權(quán)力（四）在海2022/12/1084海關(guān)權(quán)力

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以進行檢查，有關(guān)當事人應當?shù)綀?；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。2022/12/914海關(guān)權(quán)力在海關(guān)監(jiān)2022/12/1085海關(guān)權(quán)力（五）在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（六）進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。2022/12/915海關(guān)權(quán)力（五）2022/12/1086海關(guān)權(quán)力（七）海關(guān)為履行職責，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。2022/12/916海關(guān)權(quán)力（七）海緝私體制2022/12/1087緝私體制聯(lián)合緝私綜合治理統(tǒng)一處理緝私體制2022/12/917緝私體制聯(lián)合緝私綜合治理統(tǒng)一處2022/12/1088進出口貨物進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理委托報關(guān)企業(yè)辦理另有規(guī)定除外授權(quán)委托書提供真實情況對情況真實性負合理審查義務進出境物品委托他人辦理所有人自行辦理報關(guān)人的資格及報關(guān)企業(yè)的基本義務2022/12/918進出口貨物進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)另2022/12/1089進出境運輸工具

進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。

2022/12/919進出境運輸工具2022/12/1090海關(guān)對進出境運輸工具實施監(jiān)管

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進出境運輸工具到達或者駛離時進行申報，并接受監(jiān)管和檢查

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進出境運輸工具裝卸貨物、物品和上下人員接受海關(guān)監(jiān)管

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海關(guān)對運輸工具進行例行檢查、重點抽查、重點抄查

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進出境運輸工具用途有限制性規(guī)定

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兼營或改營的進出境運輸工具負責人應履行海關(guān)義務2022/12/920海關(guān)對進出境運輸工具實施監(jiān)管2022/12/1091海關(guān)監(jiān)管的期限海關(guān)監(jiān)管貨物暫時進口貨物（進境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進口止）特定減免稅貨物（進境起至監(jiān)管年限期滿止）一般出口貨物（申報起至出境止）保稅貨物（進境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進口止）超期未報貨物（進境起至海關(guān)提取變賣止）過、轉(zhuǎn)、通貨物（進境起至出境止）一般進口貨物（進境起至結(jié)關(guān)放行止）

其他（進境起至結(jié)關(guān)止）

2022/12/921海關(guān)監(jiān)管的期限海關(guān)監(jiān)管貨物暫時進口貨物2022/12/1092貨物和物品的區(qū)別（1）無論數(shù)量多少，有證據(jù)證明用于貿(mào)易的，可按貨物認定。（2）無論數(shù)量多少，沒有證據(jù)證明用于貿(mào)易的，可按物品認定。（3）對攜帶物品的種類明顯不屬于生活資料，可按貨物認定。（4）對旅客攜帶進出境僅用于單位生產(chǎn)、使用、展示等經(jīng)營活動的物品，按貨物認定，但事實上單位和個人兼用的除外。2022/12/922貨物和物品的區(qū)別（1）無論數(shù)量多少，有2022/12/1093進出境物品監(jiān)管的基本原則個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應當以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。2022/12/923進出境物品監(jiān)管的基本原則2022/12/1094進口貨物的收貨人出口貨物的發(fā)貨人進出境物品的所有人關(guān)稅的納稅義務人2022/12/924進口貨物的收貨人出口貨物的發(fā)貨人進出境2022/12/1095完稅價格的確定

進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)估定。2022/12/925完稅價格的確定進出口2022/12/1096關(guān)稅的減免◆無商業(yè)價值的廣告品和貨樣◆外國政府、國際組織無償贈送的物資◆在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物◆規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品◆法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品◆中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品2022/12/926關(guān)稅的減免◆無商業(yè)價值2022/12/1097特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務院規(guī)定。依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得移作他用。特定減免稅貨物2022/12/927特定地區(qū)、特定2022/12/1098關(guān)稅的追征和補征

進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務人補征。因納稅義務人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

2022/12/928關(guān)稅的追征和補征進出2022/12/1099納稅爭議的處理納稅義務人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應當繳納稅款，并可以依法申請行政復議對復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟2022/12/929納稅爭議的處理2022/12/10100

國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔保放行。

不得辦理擔保放行的情行2022/12/930不得辦理擔保放行的情行2022/12/10101

海關(guān)立法法律層級審議機關(guān)通過人數(shù)比頒布形式憲法全國人大三分之二基本法律全國人大二分之一主席令法律人大常委二分之一主席令行政法規(guī)國務院國務院令部門規(guī)章地方規(guī)章部務會議/委員會會議政府常務會議/全體會議部門首長令省長/主席/市長令公告總署公告直屬海關(guān)公告2022/12/931海關(guān)立法法律層級審議機關(guān)通過人數(shù)法律適用同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。2022/12/10102法律適用同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地海關(guān)關(guān)稅最惠國稅率協(xié)定稅率特惠稅率普通稅率關(guān)稅配額稅率2022/12/10103海關(guān)關(guān)稅最惠國稅率2022/12/933海關(guān)關(guān)稅進出口貨物，應當適用海關(guān)接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。有下列情形之一，需繳納稅款的，應當適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率：1．保稅貨物經(jīng)批準不復運出境的；2．減免稅貨物經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓或者移作他用的；3．暫準進境貨物經(jīng)批準不復運出境，以及暫準出境貨物經(jīng)批準不復運進境的；4．租賃進口貨物，分期繳納稅款的。2022/12/10104海關(guān)關(guān)稅進出口貨物，應當適用海關(guān)接受該貨物申報進口或者出口之完稅價格的確定實際成交價格相同貨物成交價格類似貨物成交價格倒扣法計算法合理估定2022/12/10105完稅價格的確定實際成交價格2022/12/935免征關(guān)稅1．關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；2．無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；3．外國政府、國際組織無償贈送的物資；4．在海關(guān)放行前損失的貨物；5．進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。在海關(guān)放行前遭受損壞的貨物，可以根據(jù)海關(guān)認定的受損程度減征關(guān)稅。2022/12/10106免征關(guān)稅1．關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；2022/海關(guān)稽查海關(guān)稽查是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關(guān)可以對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物實施稽查，以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性、合法性和規(guī)范性。2022/12/10107海關(guān)稽查海關(guān)稽查是指海關(guān)自進出口貨物海關(guān)稽查的時限一般貿(mào)易和其他進出口貨物的海關(guān)稽查時限保稅貨物的海關(guān)稽查時限減免稅進口貨物的海關(guān)稽查時限海關(guān)對減免稅進口貨物的稽查時限自減免稅貨物進口放行之日起計算。2022/12/10108海關(guān)稽查的時限一般貿(mào)易和其他進出口貨物的海關(guān)稽查時限2022海關(guān)事務擔保海關(guān)事務擔保的適用1．申請?zhí)崆胺判胸浳?/p>

擔保的主要風險是貨物的稅款，提供擔保的目的主要是為了獲得提前放行貨物。2．辦理特定業(yè)務需要部分海關(guān)業(yè)務由于其性質(zhì)的特殊性，貨物脫離監(jiān)管的風險較大，3．海關(guān)依法強制收取擔保

例如進出口貨物的納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象2022/12/10109海關(guān)事務擔保海關(guān)事務擔保的適用2022/12/939海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計的任務是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督，進行進出口監(jiān)測預警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料，提供統(tǒng)計服務。實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。2022/12/10110海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計的任務是對進出口貨物貿(mào)海關(guān)關(guān)銜制度關(guān)銜按照下列規(guī)定權(quán)限批準授予：1.海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)、一級關(guān)務監(jiān)督、二級關(guān)務監(jiān)督由國務院總理批準授予；2.三級關(guān)務監(jiān)督至三級關(guān)務督察，由海關(guān)總署署長批準授予；3.海關(guān)總署機關(guān)及海關(guān)總署派出機構(gòu)的一級關(guān)務督辦以下的關(guān)銜由海關(guān)總署政治部主任批準授予；4.各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的一級關(guān)務督辦以下的關(guān)銜由各直屬海關(guān)關(guān)長批準授予。2022/12/10111海關(guān)關(guān)銜制度關(guān)銜按照下列規(guī)定權(quán)限批準授予：2022/12/9海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，晉級期限屆滿，經(jīng)考核具備晉級條件的，應當逐級晉升；不具備晉級條件的，應當延期晉升。在工作中有突出功績的，經(jīng)批準可以提前晉升。一級關(guān)務督察以上關(guān)銜的海關(guān)工作人員晉級，在職務等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績實行選升。2022/12/10112海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，晉級期限屆滿海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，按照下列期限晉級：二級關(guān)務員至一級關(guān)務督辦，每三年晉升一級；一級關(guān)務督辦至一級關(guān)務督察，每四年晉升一級。海關(guān)工作人員提升職務，其關(guān)銜低于新任職務等級編制關(guān)銜的最低關(guān)銜的，應當晉升至新任職務等級編制關(guān)銜的最低關(guān)銜。海關(guān)工作人員退休后，其關(guān)銜予以保留，但不得佩帶標志。海關(guān)工作人員調(diào)離、辭職或者被辭退的，其關(guān)銜不予保留。2022/12/10113海關(guān)關(guān)銜制度二級關(guān)務督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務等級海關(guān)關(guān)銜制度2022/12/10114海關(guān)關(guān)銜制度2022/12/944海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)多種模式。2022/12/10115海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，設(shè)立在中華人海關(guān)工作人員使用武器和警械海關(guān)工作人員使用的武器和警械包括：輕型槍支、電警棍、手銬及其他經(jīng)批準列裝的武器和警械。海關(guān)工作人員使用的武器和警械，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意后由海關(guān)總署統(tǒng)一配發(fā)。海關(guān)工作人員持槍執(zhí)行緝私任務時，應當隨身攜帶當?shù)毓矙C關(guān)核發(fā)的持槍證或者持槍通行證。開槍射擊造成人員傷亡的，應當保護現(xiàn)場，并立即向上級海關(guān)和當?shù)毓矙C關(guān)報告海關(guān)工作人員使用武器或者警械時，應當以制服對方為限度。海關(guān)工作人員依照規(guī)定開槍射擊時，除特別緊迫的情況外，應當先口頭警告或者鳴槍警告，對方一有畏服表現(xiàn)，應當立即停止射擊。2022/12/10116海關(guān)工作人員使用武器和警械海關(guān)工作人員使用的武器和警械包括：貿(mào)易管制（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德（2）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境（3）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施（4）國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限；（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)（8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定2022/12/10117貿(mào)易管制（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德202貿(mào)易救濟措施反傾銷措施與第三國政府進行磋商措施反補貼措施保障措施其他救濟措施2022/12/10118貿(mào)易救濟措施反傾銷措施2022/12/948貿(mào)易管制禁止進出口、限制進出口和自由進出口限制進出口的管理手段可細分為以下兩種：對于有數(shù)量限制的限制進出口貨物，實行配額管理；對于其他限制進出口貨物，實行許可證管理。限制進出口的貨物目錄，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當至少在實施前21天公布；實行自動進口許可管理的貨物目錄，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當至少在實施前21天公布2022/12/10119貿(mào)易管制禁止進出口、限制進出口和自由進出口2022/12/9貿(mào)易管制對實行配額管理的限制進口貨物，進口配額管理部門應當在每年7月31日前公布下一年度進口配額總量。并在實施前21天予以公布配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應當在當年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應的配額。2022/12/10120貿(mào)易管制對實行配額管理的限制進口貨物2022/12/10121知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律體系《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》《奧林匹克標志保護條例》《世界博覽會標志保護條例》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例>的實施辦法》

2022/12/951知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律體系《中華人民共和行政許可的性質(zhì)

七個主要特征：（1）依申請的單方行政行為（2）依法審查（3）授益性行政行為（4）外部行政行為（5）要式行政行為（6）事前管理手段（7）實施主體是行政機關(guān)和授權(quán)組織行政許可的性質(zhì)七個主要特征：行政許可法確立的主要原則2022/12/10123（6）監(jiān)督與責任原則（5）誠實信用與信賴保護原則（4）救濟原則（3）便民和效率原則（2）公開、公平、公正（1）合法合理原則行政許可法確立的主要原則2022/12/953（6）監(jiān)督與責行政許可的設(shè)定權(quán)2022/12/10124法律行政法規(guī)國務院決定地方性法規(guī)省級政府規(guī)章部門規(guī)章較大的市規(guī)章行政許可的設(shè)定權(quán)2022/12/954法律行政法規(guī)國務院決行政強制行政強制措施，是指行政機關(guān)為了預防、制止或者控制危害社會的違法行為的發(fā)生，對特定的人、財物或者行為依法采取暫時性控制，迫使其保持一定狀態(tài)的行政行為。行政強制執(zhí)行，是指人民法院或者行政機關(guān)對不履行行政決定義務的公民、法人和其他組織，依法采取強制方式迫使其履行義務的行政行為。2022/12/10125行政強制行政強制措施，是指行政機關(guān)為了預防、制止或者控制危害行政處罰行政處罰的種類包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。2022/12/10126行政處罰行政處罰的種類包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非海關(guān)行政處罰管轄海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。重大、復雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。2022/12/10127海關(guān)行政處罰管轄海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以行政救濟行政救濟，是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度。行政復議，是指是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復議機關(guān)提出復查該具體行政行為的申請，由行政復議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的活動。行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。國家賠償，是指國家機關(guān)及其