PAGE1PAGE4《比較政府與政治》課程大綱課程代碼：00405032課程學(xué)分：3課程總學(xué)時(shí)：48適用專業(yè)：行政管理

一、課程概述（一）課程的性質(zhì)1.本課程是公共管類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，也是政治學(xué)、行政學(xué)專業(yè)的核心課程。本課程的目的是讓學(xué)生運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)政府制度及其行為進(jìn)行研究。通過(guò)課程學(xué)習(xí)使學(xué)生能以政府作為軸心來(lái)研究比較政府與政治，其內(nèi)容涉及西方國(guó)家政體架構(gòu)中的外部關(guān)系，西方國(guó)家非政權(quán)架構(gòu)的外部政治關(guān)系，西方國(guó)家政府間關(guān)系，以及西方政府的職能、機(jī)構(gòu)、決策、人力資源管理、電子政務(wù)、監(jiān)督等。2.先修課程：管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、公共政策學(xué)二、課程目標(biāo)（一）知識(shí)目標(biāo)通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能了解西方國(guó)家政府與立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、國(guó)家元首、政黨制度、選舉制度、利益集團(tuán)的關(guān)系，并掌握西方不同國(guó)家的政府職能、政府機(jī)構(gòu)、政府人力資源管理、電子政府、政府決策、政府監(jiān)督、中央政府與地方政府、聯(lián)邦政府與州政府等之間關(guān)系的知識(shí)體系。（二）能力目標(biāo)通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能運(yùn)用比較分析方法對(duì)課程涉及內(nèi)容展開研究。在比較政治部分，學(xué)生能從政府的外在環(huán)境視覺展開比較研究；在比較政府部分，學(xué)生能從西方不同國(guó)家的政府職能、政府機(jī)構(gòu)、政府人力資源管理、電子政府、政府決策、政府監(jiān)督、中央政府與地方政府、聯(lián)邦政府與州政府等之間的關(guān)系視覺展開研究。（三）素質(zhì)目標(biāo)通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生進(jìn)一步培養(yǎng)和提高其對(duì)西方國(guó)家政府與政治之關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平，并能將通過(guò)比較研究獲得的認(rèn)知與形成的能力，遷移至當(dāng)下中國(guó)政府管理與行政學(xué)科的建設(shè)中，以適應(yīng)未來(lái)工作實(shí)踐中的需要。三、課程內(nèi)容與要求章節(jié)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)目的和要求學(xué)時(shí)安排第1章緒論掌握比較研究的內(nèi)涵；熟悉比較政府與政治的特點(diǎn)。3第2章西方國(guó)家政體架構(gòu)中的政府外部關(guān)系比較1、了解西方國(guó)家政體架構(gòu)中的政府外部三組關(guān)系；2、熟悉西方國(guó)家政體架構(gòu)中的政府外部三組關(guān)系的具體內(nèi)容。6第3章西方國(guó)家非政權(quán)架構(gòu)的政府外部政治關(guān)系比較1、了解西方選舉制度的歷史沿革；2、熟悉西方國(guó)家非政治架構(gòu)的政府外部三大政治關(guān)系；3、掌握政府與選舉制度的關(guān)系。6第4章西方國(guó)家政府間關(guān)系比較1、了解西方國(guó)家權(quán)力的縱向組合方式；2、熟悉單一制國(guó)家的中央政府與地方政府間的關(guān)系；3、掌握聯(lián)邦制國(guó)家的聯(lián)邦政府與成員政府間的關(guān)系。3第5章西方政府職能比較了解西方政府職能的概述；熟悉西方政府的基本職能；3、掌握西方政府職能的改革與發(fā)展。6第6章西方政府機(jī)構(gòu)比較1、了解西方政府機(jī)構(gòu)改革；2、熟悉西方政府機(jī)構(gòu)的基本類型；3、掌握西方政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)。6第7章西方政府決策比較1、了解西方政府決策系統(tǒng)概述；2、熟悉西方政府決策咨詢系統(tǒng)比較；3、掌握西方政府決策程序比較。3第8章西方政府領(lǐng)導(dǎo)比較1、了解西方政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)體系比較分析；2、熟悉西方政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力周期過(guò)程分析；3、掌握西方政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效分析。3第9章西方政府人力資源管理比較1、了解從傳統(tǒng)人事行政到現(xiàn)代政府人力管理；2、熟悉西方政府人力資源管理的制度框架；3、掌握西方政府人力資源管理的運(yùn)行機(jī)制。3第10章西方國(guó)家電子政務(wù)比較1、了解西方國(guó)家電子政府概況；2、熟悉電子政府業(yè)務(wù)模式類型比較；3、掌握西方電子政府未來(lái)走勢(shì)。3第11章西方政府監(jiān)督比較了解三權(quán)分立體制中的行政監(jiān)督；2、熟悉西方行政申訴監(jiān)督；3、掌握西方國(guó)家的廉政監(jiān)督與行政監(jiān)察。3（一）教學(xué)建議按照課程特點(diǎn)，我們靈活使用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生從知識(shí)的被動(dòng)接收者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者和積極探索者，在發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生去思考、探索、發(fā)現(xiàn)，改變過(guò)去講細(xì)、講透的教學(xué)方法。從而構(gòu)建特色鮮明、符合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維能力和創(chuàng)新精神的新的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的師生關(guān)系、教學(xué)關(guān)系。1．多媒體教學(xué)法。把每章的主要內(nèi)容、需要掌握的重點(diǎn)和難點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法、各章節(jié)之間邏輯聯(lián)系、擴(kuò)展的教學(xué)內(nèi)容、思考練習(xí)題等以PPT的形式展示出來(lái)。通過(guò)多媒體課件演示法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，將理論知識(shí)直觀的表現(xiàn)出來(lái)，提高學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)。2．案例教學(xué)法。以實(shí)際案例為基礎(chǔ)，把理論知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。既有一事一例的案例，也有綜合案例，既考慮學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ)和教學(xué)內(nèi)容的要求，又力求簡(jiǎn)明、形象、生動(dòng)、具體。使學(xué)生參加相互直接交流式的學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)生閱讀真實(shí)案例后來(lái)到課堂，教師再講解相關(guān)理論知識(shí)，這樣學(xué)生就可以加強(qiáng)理解。3．課堂討論法。啟發(fā)學(xué)生將頗具爭(zhēng)議性的問題進(jìn)行思考，和實(shí)際中的案例相比較然后進(jìn)行發(fā)言討論，進(jìn)而歸納總結(jié)，做出結(jié)論性描述。教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，有目的地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)本次討論所包含的原理、概念、方法和觀念等。（二）教學(xué)評(píng)價(jià)本課程的考核采取平時(shí)成績(jī)和期末考查相結(jié)合的方式。平時(shí)成績(jī)依據(jù)考勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成等情況評(píng)定，占總成績(jī)的比