應(yīng)用生態(tài)文明思想探索大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑

Summary：生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好才能體現(xiàn)文明和諧的“鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，而鄉(xiāng)村振興又是生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)施目標(biāo)，兩者相輔相成，密切相關(guān)。因此，本文應(yīng)用生態(tài)文明思想，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居和生態(tài)文化四個(gè)方面，依據(jù)對(duì)大荔縣鄉(xiāng)村現(xiàn)狀發(fā)展情況調(diào)研，去探索大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑。Key：生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)村振興;路徑：X22：A：2095-672X（2019）08-0-02DOI：10.16647/15-1369/X.2019.08.146ExploringtheimplementingpathofruralvitalizationindalicountybyapplyingthethoughtofecologicalcivilizationJiangHaibiao（XianZeyuanWetlandSci-techCo.，Ltd.，XianShaanxi710065，China）Abstract：Ecologyisthefoundationofhumanexistence.Onlybyachievinggoodecologycanweembodythegoalof“ruralvitalization”ofcivilizationandharmony.Theconstructionofecologicalcivilizationisanimportantmeanstopromotetheimplementationofthestrategyofruralrevitalization，andruralvitalizationisanimportantimplementationgoaloftheconstructionofecologicalcivilization.Theycomplementeachotherandarecloselyrelated.Therefore，thispaperappliestheideaofecologicalcivilization，fromthefouraspectsofecologicalspace，ecologicaleconomy，ecologicalhumansettlementsandecologicalculture，basedontheinvestigationofthecurrentsituationofruraldevelopmentinDaliCounty，toexploretheimplementationpathofRuralvitalizationinDaliCounty.Keywords：Ecologicalcivilizationconstruction;Ruralvitalization;Path生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中密不可分的兩個(gè)重要手段。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是可持續(xù)發(fā)展的主要手段，也是助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要手段。而鄉(xiāng)村作為人與自然生態(tài)聯(lián)系最為緊密的地域，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)施目標(biāo)。離開(kāi)生態(tài)文明，“鄉(xiāng)村振興”將失去意義。大荔縣一直堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施污染減排，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村綜合連片整治。2019年，大荔縣將重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣。本文以大荔縣為研究對(duì)象，借大荔縣實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)之際，針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)用生態(tài)文明思想去探尋符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。1大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的主要生態(tài)基礎(chǔ)1.1國(guó)土生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)初步劃定，但生態(tài)空間防護(hù)偏弱目前，大荔縣制定土地利用總體戰(zhàn)略，積極開(kāi)展土地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境綜合整治，初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，主要為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線(xiàn)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。但尚未劃定有明確的生態(tài)紅線(xiàn)、耕地紅線(xiàn)并建立相應(yīng)的管控制度，無(wú)法對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護(hù)力度針對(duì)性保護(hù)，生態(tài)空間保護(hù)剛性不足。耕地后備資源緊張，土地整治補(bǔ)充耕地壓力逐年加大。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間不合理。新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的銜接不協(xié)調(diào)。1.2縣域農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃實(shí)施，但綠色發(fā)展水平尚待提高大荔縣是典型農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)棗鄉(xiāng)”，特產(chǎn)還有黃花菜、西瓜、花生等。全域農(nóng)業(yè)公園開(kāi)始實(shí)施，以“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“體育+”“文化+”為戰(zhàn)略，把村莊建成小公園、把道路建成風(fēng)景線(xiàn)、把全縣建成大景區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，走出了一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展新路子。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)深加工落后。雖然發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)，但特色農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、深加工仍停留在初級(jí)階段，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)有待擴(kuò)大;三產(chǎn)融合發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率不高，制約著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也造成了一定影響。1.3美麗鄉(xiāng)村逐步實(shí)施，但部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱大荔縣不斷改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作，深入實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁“三大革命”，2017年，恢復(fù)重建澇池540座，建成村級(jí)垃圾污水處理站40個(gè)，雙甕式改廁6.2萬(wàn)戶(hù)，全面推行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，100%的村建成清潔鄉(xiāng)村，70%的村建成美麗鄉(xiāng)村，30%的村建成幸福鄉(xiāng)村，20個(gè)村建成美好鄉(xiāng)村。但是還有部分居民供水、飲用水供水管網(wǎng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不足，生活污水未經(jīng)處理直接排放、生活垃圾隨意堆棄現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)村衛(wèi)生條件較差，村容村貌不夠干凈整潔。雖然政府出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)方案，但實(shí)施進(jìn)度比較緩慢。1.4政府生態(tài)發(fā)展理念超前，但鄉(xiāng)村民眾生態(tài)文明發(fā)展理念還比較淡薄近年來(lái)大荔縣建起了沙苑百米科普文化長(zhǎng)廊和1000㎡的科普文化廣場(chǎng)。防風(fēng)固沙林帶，沙生植物展示區(qū)正在逐步完善，示范功能在逐步發(fā)揮。將逐步建設(shè)成為水土保持科普宣傳教育基地，水土保持治理示范基地，水土保持科研試驗(yàn)基地。但農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)還有待加強(qiáng)，干部、黨員帶動(dòng)作用不夠，宣傳不夠廣泛，農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度不高。企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待形成。傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)理念尚未根本轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)、綠色出行、節(jié)水、節(jié)電、減少排放等還沒(méi)有真正成為人們自覺(jué)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。2應(yīng)用生態(tài)文明思想下的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑2.1優(yōu)化空間格局，助力布局鄉(xiāng)村綠水青山生態(tài)文明建設(shè)的基本要求就是優(yōu)化空間格局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，保障生態(tài)用地面積不降低，統(tǒng)籌保護(hù)山水林田湖草，實(shí)現(xiàn)綠色興村。在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)中要切實(shí)保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙重紅線(xiàn)，確保耕地紅線(xiàn)內(nèi)面積不減少。積極擴(kuò)大有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重點(diǎn)保障土地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性與完整性，形成自然形態(tài)、人與自然、土地利用與保護(hù)相互交融、相得益彰的國(guó)土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地。這與我國(guó)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)一致，也是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的根本之策。2.2推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，助力發(fā)展鄉(xiāng)村高效綠色經(jīng)濟(jì)面對(duì)資源約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展新高度。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略措施，2018年國(guó)家發(fā)布《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（修訂）》，要求示范縣、市在生態(tài)文明建設(shè)中要大力實(shí)施資源節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率和一般工業(yè)固體廢棄物處理利用率等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、推廣有機(jī)綠色種植等儼然已成為現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。而“鄉(xiāng)村振興”要實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，必須立足鄉(xiāng)村生態(tài)資源條件，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。2.3改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色化生活方式，助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)生活總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)?！编l(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。要加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造成生態(tài)宜居新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，要求我們?cè)卩l(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題上要積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)安全，普及鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，探索和建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治。大力推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，探索建設(shè)農(nóng)村能源革命示范區(qū)。普及節(jié)能、節(jié)水器具的使用，倡導(dǎo)公眾綠色出行。同時(shí)要求我們，進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范、推廣特色小鎮(zhèn)和保護(hù)歷史村落。中共中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)中也提到“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高?！边@與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展思路和要求相適應(yīng)、相匹配，生態(tài)文明的建設(shè)為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。2.4宣傳生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，更應(yīng)是鄉(xiāng)村文明的提高。培育生態(tài)文化是提升鄉(xiāng)村建設(shè)的精神品質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供了精神動(dòng)力和文化支撐;生態(tài)文化是推動(dòng)綠色發(fā)展的源動(dòng)力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保障?？倳?shū)記明確指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念的宣傳，推進(jìn)消費(fèi)觀念的更新，盡量選擇無(wú)污染、無(wú)公害的綠色新產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。拒絕濫用不可講解的塑料制品及減少使用“一次性”用品，禁止買(mǎi)賣(mài)、食用、穿著國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品。倡導(dǎo)住房適度消費(fèi)，鼓勵(lì)使用環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村使用太陽(yáng)能和沼氣等清潔能源，使用節(jié)水、節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品和用具，推動(dòng)垃圾分類(lèi)和廢棄物回收使用。要深入開(kāi)展綠色村莊、生態(tài)示范戶(hù)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化。強(qiáng)化環(huán)境法治宣傳，普及公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度，提升環(huán)境信息公開(kāi)率，提高公眾的參與能力，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源管理相關(guān)要求納入村規(guī)民約，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并逐漸轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。注重居住區(qū)及村落生態(tài)文化建設(shè)。建設(shè)富有地方特色和積極向上的村落文化項(xiàng)目，培育一批個(gè)人素質(zhì)好，示范帶動(dòng)強(qiáng)村落文化帶頭人;培植一批文化中心湖，推進(jìn)農(nóng)村文化陣地。建立生態(tài)文化建設(shè)、群眾監(jiān)督等級(jí)制度和公眾信息反饋渠道和機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，以鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳教育為“抓手”，不斷提高鄉(xiāng)村的意識(shí)文明、行為文明、制度文明和產(chǎn)業(yè)文明，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)能力與水平，助推鄉(xiāng)村振興。3結(jié)語(yǔ)我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的推動(dòng)作用，必須結(jié)合兩者的關(guān)系，正確應(yīng)用生態(tài)文明思想，在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)中，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑。優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局，發(fā)展鄉(xiāng)村高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善鄉(xiāng)村綠色生活方式，宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)文明，培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化，挖掘鄉(xiāng)村特色。把生態(tài)文明思想融入到鄉(xiāng)村建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到社會(huì)主義生