水土保持方案的主要內(nèi)容6、防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)（1）防治責(zé)任范圍①工程占地②說明直接影響區(qū)確定的依據(jù)③拆遷區(qū)根據(jù)不同項(xiàng)目具體情況，列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)或直接影響區(qū)；集中安置或由建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的專項(xiàng)設(shè)施遷建部分應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。僅由建設(shè)項(xiàng)目出資、分散安置或由其他單位承建的專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)列入直接影響區(qū)。④用文、表、圖說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況。（2）水土流失防治分區(qū)①分區(qū)依據(jù)：根據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進(jìn)行分區(qū)②分區(qū)原則③分區(qū)方法:主要采取實(shí)地調(diào)查勘測、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)④分區(qū)說明應(yīng)包括文字、圖、表等

7、水土流失預(yù)測（1）水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)①土壤流失量預(yù)測的基礎(chǔ)是：按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正常的設(shè)計(jì)功能，不采取任何水土保持工程條件下可能產(chǎn)生的土壤流失量與危害；②水損失量的預(yù)測基礎(chǔ)是：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)規(guī)模建成后，可能引起的水量損失及危害情況。

（2）工程可能造成的水土流失因素分析（3）土壤流失預(yù)測的范圍及單元（4）土壤預(yù)測時(shí)段：①項(xiàng)目預(yù)測時(shí)段②各預(yù)測單元的預(yù)測時(shí)段應(yīng)根據(jù)相應(yīng)單項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，按最不利條件確定，即超過雨季長度的按年計(jì)，未超過雨季長度的按占雨季長度的比例計(jì)（單位為年）。③自然恢復(fù)期既指單項(xiàng)工程完工后不采取水土保持措施條件下，植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠等無法自然恢復(fù)林草植被區(qū)域的地面自然硬化，土壤侵蝕強(qiáng)度減弱并接近原背景值所需的時(shí)間（單項(xiàng)工程完工后即進(jìn)入自然恢復(fù)期，同一地區(qū)的自然恢復(fù)期長度相同，但各預(yù)測單元自然恢復(fù)期的起止時(shí)間可不同）。一般降水量600毫米以下或高寒地區(qū)按2年計(jì)，其余地區(qū)以一年計(jì)。（5）土壤流失預(yù)測的內(nèi)容和方法①擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積②棄土（石、灰、渣）量③損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量：根據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３衷O(shè)施的界定標(biāo)準(zhǔn)，對因開發(fā)建設(shè)而損壞的水土保持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測算，并列表給出。④可能造成的可以利用水土流失量的預(yù)測，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤流失類型，確定進(jìn)行水蝕或風(fēng)蝕預(yù)測。其主要方法有：Ⅰ有條件的利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對項(xiàng)目區(qū)或相同類型區(qū)的觀測資料和研究成果，依據(jù)降雨、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理措施等因子與土壤流失的關(guān)系進(jìn)行預(yù)測。Ⅱ通過對已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或測試，以及其對成果作必要修改后，獲取不同預(yù)測單元和時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)，根據(jù)公式計(jì)算土壤流失量。（6）水損失量的預(yù)測位于大、中城市及周邊地區(qū)、南方石漠化、西北干旱地區(qū)和沿海淡水缺乏地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行水損失量的預(yù)測，和采取徑流系數(shù)法進(jìn)行年水量損失計(jì)算。（7）預(yù)測參數(shù)的確定1）土壤侵蝕模數(shù)的確定：①土壤侵蝕模數(shù)背景值可直接引用項(xiàng)目區(qū)“水土流失現(xiàn)狀”中所確定的數(shù)據(jù)，通過采用收集資料、專家咨詢等方法分單元確定背景值。②擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝和時(shí)序、擾動(dòng)方式和強(qiáng)度、地面物質(zhì)組成、匯流狀況及相關(guān)試驗(yàn)、調(diào)查等綜合確定：8、防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)（1）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)選取和防治目標(biāo)確定根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注意：①同一區(qū)域項(xiàng)目出現(xiàn)兩個(gè)等級時(shí)，采用較高等級。②應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)降雨量、土壤侵蝕強(qiáng)度、地形特點(diǎn)進(jìn)行修正。③對于線型工程，應(yīng)分段確定防治目標(biāo)，并按各段長度加權(quán)平均計(jì)算綜合防治目標(biāo)④應(yīng)確定施工期攔渣率、土壤侵蝕控制比。⑤生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目除了明確施工期、設(shè)計(jì)水平年的防治目標(biāo)外，還應(yīng)確定運(yùn)行期的仿制目標(biāo)。（2）水土流失防治措施的布設(shè)原則

①水土流失防治措施布設(shè)原則的一般要求：②結(jié)合工程實(shí)際和項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀，因地制宜、因害設(shè)防、防治結(jié)合、總體設(shè)計(jì)、全面布局、科學(xué)配置。③減少對原地貌和植被的破壞面積，合理布設(shè)棄土（石、渣）場、取料場，棄土（石、渣）應(yīng)集中堆放。④項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少施工過程中造成的認(rèn)為擾動(dòng)及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）。⑤注重吸收當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。⑥樹立人與自然和諧相處的理念，尊重自然規(guī)律，準(zhǔn)中與周邊景觀想?yún)f(xié)調(diào)。⑦工程措施要盡量選用當(dāng)?shù)夭牧?，做到技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理。

⑧植物措施要盡量選用適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，并考慮綠化美化效果。⑨防治措施布設(shè)要與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。（3）水土流失防治措施體系和總體布局通過對主體工程設(shè)計(jì)的分析與評價(jià)，提出主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程，并將以水土保持功能為住的工程界定為水土保持工程，在此基礎(chǔ)上提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì)化的防治措施和內(nèi)容，經(jīng)綜合分析，統(tǒng)籌安排，提出水土流失防治措施體系和總體布局。具體要求如下：①在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時(shí)，既要注重各分區(qū)的水土流失特點(diǎn)以及相應(yīng)的防治措施、防治重點(diǎn)和要求，又要注重個(gè)防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。②植物措施應(yīng)在對立地條件的分析基礎(chǔ)上，推薦多樹種、多草種，供設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化。③水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治④防治措施布局應(yīng)按分區(qū)、分工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施布設(shè)。⑤應(yīng)按一級分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系框圖，對主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能但不界定為水土保持工程的措施和管理方面的措施不列入防治措施體系及框圖。（4）工程量計(jì)算及匯總①水土保持措施工程量的計(jì)算按工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施劃分②按防治分區(qū)分列措施類型、規(guī)模和工程量③水土保持工程措施和臨時(shí)防護(hù)措施的工程量根據(jù)典型設(shè)計(jì)的單位工程量推算，工程量統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目為工程定額的計(jì)量項(xiàng)目④水土保持植物措施的工程量按喬木、灌木、草皮、撒播植草、園林小品統(tǒng)計(jì)，并說明植物措施防護(hù)面積及材料數(shù)量。工程量匯總表無誤，與典型設(shè)計(jì)、投資估算前后一致。（5）水土保持工程施工要求⑤對典型設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的方法進(jìn)行描述，應(yīng)包括施工條件、施工材料來源及施工方法與質(zhì)量要求。（6）水土保持措施進(jìn)度安排①遵循“三同時(shí)”制度，按照主體工程施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)工期、工藝流程，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、留有余地、盡快發(fā)揮效益的原則，以水土保持分區(qū)措施布設(shè)、施工的季節(jié)性、施工順序、施工保證、工程質(zhì)量和施工安全，分期實(shí)施，合理安排，保證水土保持工程施工的計(jì)劃性、有序性以及資金、材料和機(jī)械設(shè)備等資源的有效配置，確保工程按期完成。②攔擋措施應(yīng)符合“先攔后棄”的原則，植物措施的實(shí)施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候特點(diǎn)安排。③方案實(shí)施進(jìn)度安排（應(yīng)列表說明并繪制雙線橫道圖）。Ⅰ水土保持方案實(shí)施進(jìn)度雙線橫道圖應(yīng)與主體工程進(jìn)度相匹配。Ⅱ植物措施應(yīng)考慮當(dāng)?shù)剡m宜采取栽、種植的季節(jié)。

9、水土保持監(jiān)測（1）水土保持監(jiān)測的基本要求開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測應(yīng)按照SL277-2002《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行，水土保持方案應(yīng)明確監(jiān)測的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法、時(shí)段和頻次，初步確定監(jiān)測點(diǎn)位，估算所需的人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗。（2）監(jiān)測范圍、時(shí)段、內(nèi)容、和頻次①監(jiān)測范圍：水土流失防治責(zé)任范圍。②監(jiān)測時(shí)段：從施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目運(yùn)行期提出監(jiān)測技術(shù)要求。③監(jiān)測內(nèi)容：Ⅰ水土保持生態(tài)環(huán)境的變化；Ⅱ水土流失動(dòng)態(tài)；Ⅲ水土保持措施防治效果（植物措施的監(jiān)測重點(diǎn)是成活率和保存率，以及工程的完好率）；Ⅳ施工準(zhǔn)備期前應(yīng)首先監(jiān)測背景值；Ⅴ水土流失危害。④監(jiān)測頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測定的需要：Ⅰ土壤流失量的監(jiān)測，應(yīng)明確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每月至少一次；Ⅱ應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)造成較強(qiáng)土壤流失的具體情況，明確水蝕或風(fēng)蝕的加測條件；Ⅲ其他季節(jié)土壤流失量的監(jiān)測頻次應(yīng)適量減少；Ⅳ除土壤流失量外的監(jiān)測項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容和要求確定監(jiān)測頻次。

⑧特大型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)還應(yīng)符合國家或區(qū)域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局的要求，并納入相應(yīng)監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。

（5）監(jiān)測方法①采取定位監(jiān)測與實(shí)地調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合的方法，有條件的建設(shè)項(xiàng)目可同時(shí)采用遙感監(jiān)測方法。②監(jiān)測方法應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)給出監(jiān)測內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次的監(jiān)測計(jì)劃表。（6）監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備及消耗性材料①堅(jiān)持以監(jiān)測內(nèi)容確定所需監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和耗材的原則。②說明監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)情況，是否布設(shè)監(jiān)測小區(qū)、沉沙池等。③列表給出監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備（明確永久性設(shè)備的折舊系數(shù)）及耗材表。（7）監(jiān)測成果①監(jiān)測成果應(yīng)包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測圖件幾影象資料。②至少每季度向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T上報(bào)一次監(jiān)測成果。③監(jiān)測報(bào)告中應(yīng)給出六項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到值的計(jì)算表格。②獨(dú)立費(fèi)用不得高于水土保持防治費(fèi)用。③建設(shè)管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)不包括界定為水土保持工程的主體水土保持投資。④水土保持監(jiān)理費(fèi)，按實(shí)際需要計(jì)列。⑤水土保持監(jiān)測費(fèi)參照有關(guān)文件，按實(shí)際需要計(jì)列，包括監(jiān)測人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測設(shè)備使用費(fèi)、消耗性材料費(fèi)。⑥科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)包括方案編制費(fèi)、科研及后續(xù)設(shè)計(jì)費(fèi)，方案編制費(fèi)參照有關(guān)文件，按實(shí)際需要計(jì)列；科研及后續(xù)設(shè)計(jì)按價(jià)格[2002]10號文估列。（3）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)采用各?。ㄊ?、自治區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，應(yīng)列明計(jì)算依據(jù)，按縣級行政區(qū)列表計(jì)算。（4）防護(hù)效益預(yù)測（5）水土保持損益分析（7）資金來源和使用管理說明水土保持資金納入項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一管理，要建立水土保持資金擋案，進(jìn)行專項(xiàng)管理。12、結(jié)論與建議（1）總體要求明確有無限制工程建設(shè)的制約因素，并明確項(xiàng)目的可行性。（2）下界段水土保持要求和建議主要以下階段應(yīng)重點(diǎn)研究的內(nèi)容和下階段設(shè)計(jì)提出建議根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出對主體工程施工組織的水土保持要求，對水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)、施工單位的施工管理、水土保持專項(xiàng)監(jiān)理、監(jiān)測等方面提出要求，并明確下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。附件、附圖和附表（1）附件要求①方案編制委托書。②項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)申報(bào)文件、批件或相關(guān)規(guī)劃。③工程可行性研究的審查意見。④說明項(xiàng)目可行性且與水土保持有關(guān)的協(xié)議。⑤說明防治責(zé)任轉(zhuǎn)移的函件。⑥水土保持投資估（概）算附件。⑦方案（送審稿）技術(shù)評審意見。⑧其他與工程相關(guān)的資料。（2）附圖要求①基本要