環(huán)境拯救與治道變革齊曄清華大學(xué)公共管理學(xué)院qi@62796198環(huán)境拯救與治道變革齊曄1報(bào)告要點(diǎn)1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)單的保護(hù)環(huán)境不能解決問(wèn)題，現(xiàn)在需要的是生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境拯救。報(bào)告要點(diǎn)1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可2報(bào)告要點(diǎn)2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要變革對(duì)于資源和環(huán)境的治理z之道，即變革所謂環(huán)境治道（environmentalgovernance)。報(bào)告要點(diǎn)2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要變革對(duì)于資源和環(huán)境的治理3報(bào)告提綱名詞解釋中國(guó)的生態(tài)與環(huán)境狀況環(huán)境治道的挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展與治道變革報(bào)告提綱名詞解釋4從環(huán)境保護(hù)到環(huán)境拯救!從環(huán)境保護(hù)到環(huán)境拯救!5環(huán)境保護(hù)

EnvironmentalProtection什么樣的環(huán)境需要保護(hù)？保護(hù)的目標(biāo)是什么？環(huán)境保護(hù)

EnvironmentalProtection什6生態(tài)恢復(fù)

EcologicalRestoration恢復(fù)到什么狀態(tài)？生態(tài)恢復(fù)

EcologicalRestoration恢復(fù)到7中國(guó)生態(tài)與環(huán)境狀況

中國(guó)生態(tài)與環(huán)境狀況8主要內(nèi)容

我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)與差距我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)9我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)入大范圍生態(tài)退化和復(fù)合性環(huán)境污染的階段我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀10自然環(huán)境先天不足黃土高原64萬(wàn)km2巖溶地區(qū)90萬(wàn)km2干旱半干旱區(qū)占52％青藏高原200萬(wàn)km2自然環(huán)境先天不足黃土高原64萬(wàn)km2巖溶地區(qū)90萬(wàn)km2干旱11老債新帳疊加共存糞便污染1900194019802000

微生物污染耗氧有機(jī)物SO2、顆粒物光化學(xué)煙霧酸雨重金屬氮磷富營(yíng)養(yǎng)化垃圾溫室氣體黑碳、氣溶膠有機(jī)金屬污染物持久性有機(jī)物污染二次污染核廢料工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物面臨全球最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題老債新帳疊加共存糞便污染190019401980200012生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻

水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2

沙化土地面積約100萬(wàn)km2

原始林不足1/10，森林質(zhì)量下降

草地退化面積達(dá)2/3

地下水超采（海河平原漏斗面積2萬(wàn)km2）

全球1121種瀕危物種，中國(guó)有190種(IUCN）

生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km213

環(huán)境污染觸目驚心

七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)：29%

I－Ⅲ類(lèi)，

30%

Ⅳ、Ⅴ類(lèi)，

41%

劣Ⅴ類(lèi)

東部和西南200余湖泊中80％富營(yíng)養(yǎng)化近一半城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)據(jù)343個(gè)城市調(diào)查，僅1/3達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1/3國(guó)土受到酸雨污染垃圾圍城普遍，有毒有害廢棄物影響開(kāi)始顯現(xiàn)環(huán)境污染造成的損失相當(dāng)GDP的3-8%環(huán)境污染觸目驚心七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)：14環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出

11個(gè)最大城市，空氣污染每年使5萬(wàn)多人夭折，

40萬(wàn)人染呼吸系統(tǒng)疾病空氣污染地區(qū)死于肺癌人數(shù)高出5－9倍沈陽(yáng)市約40%的兒童血鉛含量超標(biāo)(2000年)

二惡英類(lèi)化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳（江浙）中檢出天津市嚴(yán)重污染的蔬菜地土壤中汞含量超標(biāo)98倍環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出11個(gè)最大城市，空氣污染每年使5萬(wàn)多人15全球變暖加劇我國(guó)生態(tài)、環(huán)境惡化

近百年平均地面溫度上升0.6－0.7℃

過(guò)去100年海平面平均上升10－20cm

二百年以來(lái)冰川面積減少約25%

近50年北方大部降水量減少10%，干旱加劇近20年每年氣象災(zāi)害損失相當(dāng)GDP的3－6%全球變暖加劇我國(guó)生態(tài)、環(huán)境惡化近百年平均地面溫度上升0.616溫室氣體、氣溶膠等排放居高不下

單位：百萬(wàn)噸*百萬(wàn)噸CO2當(dāng)量二氧化碳甲烷*氧化亞氮*沙塵黑碳二氧化硫中國(guó)30519595388001.1919.95世界總量231726340357030006.63105中國(guó)位次211111溫室氣體、氣溶膠等排放居高不下單位：百萬(wàn)噸二氧化碳甲烷*氧17我國(guó)生態(tài)與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)生態(tài)與環(huán)境面臨新一輪社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力我國(guó)生態(tài)與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)18

資源消耗日增污染排放擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)超載人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境壓力不斷加大資源消耗日增人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境壓力不斷加大19

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響的情景2000年2020年2020年2020年情景I情景II情景III100%400%800%目前水平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響的情景2000年2020年2020城鎮(zhèn)化將增加城市生態(tài)、環(huán)境壓力

生活污染排放增大汽車(chē)尾氣排放加劇大氣污染電子廢物等新型固體廢棄物增加工藝落后的企業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化將增加城市生態(tài)、環(huán)境壓力生活污染排放增大21農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視

化肥、農(nóng)藥加劇面源污染養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加重污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致新一輪環(huán)境污染農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視化肥、農(nóng)藥加劇面源污染22全球變化壓力不斷加大年1000110012001300140015001600170018001900200021004.54.03.53.02.52.01.51.00.50.0-0.5-1.06.05.55.0℃1.4oC5.8oC3.6oC8.0oC中國(guó)19001950200020502100全球全球變化壓力不斷加大年1000110023生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)入以地球生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象的綜合集成研究階段

生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)24整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)

協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究生態(tài)系統(tǒng)整體行為學(xué)科交叉滲透、綜合集成整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系25末端治理全過(guò)程控制循環(huán)利用生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的需求線性經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式環(huán)境單項(xiàng)治理綜合調(diào)控（結(jié)構(gòu)調(diào)整）末端治理全過(guò)程控制循環(huán)利用生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的需求線性經(jīng)濟(jì)模26生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量廢棄物

線性經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量再循環(huán)難利用物再使用減量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量廢線性經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源27全球大型國(guó)際研究計(jì)劃的導(dǎo)向

國(guó)際地圈—生物圈計(jì)劃（IGBP）全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃（IHDP）生物多樣性計(jì)劃（DIVERSITAS）世界氣候研究計(jì)劃（WCRP）學(xué)科交叉綜合，加強(qiáng)地球生態(tài)系統(tǒng)整體行為研究全球大型國(guó)際研究計(jì)劃的導(dǎo)向國(guó)際地圈—生物圈計(jì)28全球環(huán)境公約的驅(qū)動(dòng)

氣候《氣候變化框架公約》《保護(hù)臭氧層公約》

生態(tài)《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》《國(guó)際重要濕地公約》

環(huán)境《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》全球環(huán)境公約的驅(qū)動(dòng)氣候《氣候變化框架公約》29全球觀測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)資料的支撐全長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)資料的支撐30全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)全球陸地觀測(cè)系統(tǒng)氣象環(huán)境水文

海洋生態(tài)地面觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)全球氣候全球海洋全球陸地氣象環(huán)境31我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的差距尚未形成適合國(guó)情和適應(yīng)發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境科技體系我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的差距尚未形成適合國(guó)情和適應(yīng)發(fā)展32

原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究欠缺，手段相對(duì)落后缺少大跨度學(xué)科交叉的系統(tǒng)綜合研究偏重末端治理，忽視全過(guò)程和區(qū)域性控制缺乏全球視野，參與國(guó)際計(jì)劃能力不足長(zhǎng)期、連續(xù)、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成技術(shù)與成套裝備科技對(duì)政府決策的支撐薄弱主要差距原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究欠缺，手段相對(duì)落后主要差距33我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的發(fā)展戰(zhàn)略建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需求的生態(tài)與環(huán)境科技體系我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的34戰(zhàn)略思路以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為指針以全球變化為背景以提高資源生產(chǎn)率為核心以區(qū)域的、系統(tǒng)的綜合防治為重點(diǎn)建立有中國(guó)特色的生態(tài)與環(huán)境科技體系戰(zhàn)略思路以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為指針35戰(zhàn)略目標(biāo)2010為遏制生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化提供科技支撐2000年2020年2020年2020年100%400%800%戰(zhàn)略目標(biāo)2000年2020年2020年2020年10036戰(zhàn)略目標(biāo)2020為生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐2020為生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐2000年2020年2020年2020年100%400%800%戰(zhàn)略目標(biāo)2000年2020年2020年2020年10037重點(diǎn)領(lǐng)域

循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范退化生態(tài)系統(tǒng)重建區(qū)域污染綜合防治環(huán)境與人體健康全球變化適應(yīng)與減緩重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范38循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范優(yōu)先主題循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與共性技術(shù)生態(tài)資產(chǎn)核算與提高資源生產(chǎn)率重點(diǎn)行業(yè)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與示范廢舊產(chǎn)品和廢棄物資源化的支撐技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范優(yōu)先主題39循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性“高消耗、低效益、高排放”粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是造成我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束的根本原因。上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三分之二是對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2003年，我國(guó)消耗了世界鋼鐵總量的30%、水泥總產(chǎn)量的40%、煤炭總產(chǎn)量的31%，但GDP僅占世界的4%1。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性“高消耗、低效益、高排放”粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式40循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范中國(guó)經(jīng)濟(jì)每創(chuàng)造1美元消耗的能源是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)的7.7倍、法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。我國(guó)石油消耗量的45%要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的絕大部分被我國(guó)采購(gòu)。此外，我國(guó)人均占有量不到世界平均水平1/5的水資源和不到1/3的土地資源已出現(xiàn)全面緊缺勢(shì)頭

循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范中國(guó)經(jīng)濟(jì)每創(chuàng)造1美元消耗的能源是美國(guó)的4.41退化生態(tài)系統(tǒng)重建

優(yōu)先主題生態(tài)區(qū)劃與區(qū)域生態(tài)功能定位退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、重建與轉(zhuǎn)型生物多樣性保育退化生態(tài)系統(tǒng)重建優(yōu)先主題42區(qū)域性污染綜合防治優(yōu)先主題環(huán)境分區(qū)與總量控制技術(shù)重點(diǎn)流域水污染防治與修復(fù)

重點(diǎn)城市群復(fù)合污染形成機(jī)理與防治農(nóng)村面源污染控制與土壤修復(fù)區(qū)域性污染綜合防治優(yōu)先主題43環(huán)境與人體健康

優(yōu)先主題

影響健康的環(huán)境基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警體系重點(diǎn)污染物對(duì)健康影響機(jī)理與識(shí)別技術(shù)阻斷和降低污染物危害人體健康的途徑環(huán)境與人體健康優(yōu)先主題44全球變化適應(yīng)與減緩優(yōu)先主題

全球變化及其區(qū)域響應(yīng)和適應(yīng)應(yīng)對(duì)全球變化的能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型履行主要國(guó)際環(huán)境公約的科技支撐

全球變化適應(yīng)與減緩優(yōu)先主題45戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施改善科技環(huán)境提高科技能力發(fā)揮綜合效益戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施改善科技環(huán)境46

制定更嚴(yán)格的法律、法規(guī)與政策，完善管理體系加大對(duì)生態(tài)、環(huán)境科技投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金編制重大的跨學(xué)科的長(zhǎng)期科學(xué)研究計(jì)劃強(qiáng)化重大規(guī)劃、大型工程的生態(tài)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)建立生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)及其裝備開(kāi)發(fā)加強(qiáng)參與國(guó)際公約和科技計(jì)劃的能力建設(shè)健全生態(tài)與環(huán)境的全民教育體系和公眾參與機(jī)制保障措施保障措施47環(huán)境治道變革FromRule-basedtoResult-basedapproachFromprocesstoperformance環(huán)境治道變革FromRule-basedtoResul48誰(shuí)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)政府企業(yè)公眾共同但有區(qū)別的責(zé)任誰(shuí)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)政府49市場(chǎng)的作用Market-BasedInstruments市場(chǎng)的作用Market-BasedInstruments50法制的作用法制的作用51公眾的作用歐盟日本美國(guó)中國(guó)公眾的作用歐盟52結(jié)論1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)單的保護(hù)環(huán)境不能解決問(wèn)題，現(xiàn)在需要的是生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境拯救。2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要變革對(duì)于資源和環(huán)境的治理z之道，即變革所謂環(huán)境治道結(jié)論1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)53環(huán)境拯救與治道變革齊曄清華大學(xué)公共管理學(xué)院qi@62796198環(huán)境拯救與治道變革齊曄54報(bào)告要點(diǎn)1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)單的保護(hù)環(huán)境不能解決問(wèn)題，現(xiàn)在需要的是生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境拯救。報(bào)告要點(diǎn)1、中國(guó)資源環(huán)境質(zhì)量整體下降，嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可55報(bào)告要點(diǎn)2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要變革對(duì)于資源和環(huán)境的治理z之道，即變革所謂環(huán)境治道（environmentalgovernance)。報(bào)告要點(diǎn)2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要變革對(duì)于資源和環(huán)境的治理56報(bào)告提綱名詞解釋中國(guó)的生態(tài)與環(huán)境狀況環(huán)境治道的挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展與治道變革報(bào)告提綱名詞解釋57從環(huán)境保護(hù)到環(huán)境拯救!從環(huán)境保護(hù)到環(huán)境拯救!58環(huán)境保護(hù)

EnvironmentalProtection什么樣的環(huán)境需要保護(hù)？保護(hù)的目標(biāo)是什么？環(huán)境保護(hù)

EnvironmentalProtection什59生態(tài)恢復(fù)

EcologicalRestoration恢復(fù)到什么狀態(tài)？生態(tài)恢復(fù)

EcologicalRestoration恢復(fù)到60中國(guó)生態(tài)與環(huán)境狀況

中國(guó)生態(tài)與環(huán)境狀況61主要內(nèi)容

我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)與差距我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)62我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)入大范圍生態(tài)退化和復(fù)合性環(huán)境污染的階段我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的現(xiàn)狀63自然環(huán)境先天不足黃土高原64萬(wàn)km2巖溶地區(qū)90萬(wàn)km2干旱半干旱區(qū)占52％青藏高原200萬(wàn)km2自然環(huán)境先天不足黃土高原64萬(wàn)km2巖溶地區(qū)90萬(wàn)km2干旱64老債新帳疊加共存糞便污染1900194019802000

微生物污染耗氧有機(jī)物SO2、顆粒物光化學(xué)煙霧酸雨重金屬氮磷富營(yíng)養(yǎng)化垃圾溫室氣體黑碳、氣溶膠有機(jī)金屬污染物持久性有機(jī)物污染二次污染核廢料工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物面臨全球最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題老債新帳疊加共存糞便污染190019401980200065生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻

水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2

沙化土地面積約100萬(wàn)km2

原始林不足1/10，森林質(zhì)量下降

草地退化面積達(dá)2/3

地下水超采（海河平原漏斗面積2萬(wàn)km2）

全球1121種瀕危物種，中國(guó)有190種(IUCN）

生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km266

環(huán)境污染觸目驚心

七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)：29%

I－Ⅲ類(lèi)，

30%

Ⅳ、Ⅴ類(lèi)，

41%

劣Ⅴ類(lèi)

東部和西南200余湖泊中80％富營(yíng)養(yǎng)化近一半城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)據(jù)343個(gè)城市調(diào)查，僅1/3達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1/3國(guó)土受到酸雨污染垃圾圍城普遍，有毒有害廢棄物影響開(kāi)始顯現(xiàn)環(huán)境污染造成的損失相當(dāng)GDP的3-8%環(huán)境污染觸目驚心七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)：67環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出

11個(gè)最大城市，空氣污染每年使5萬(wàn)多人夭折，

40萬(wàn)人染呼吸系統(tǒng)疾病空氣污染地區(qū)死于肺癌人數(shù)高出5－9倍沈陽(yáng)市約40%的兒童血鉛含量超標(biāo)(2000年)

二惡英類(lèi)化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳（江浙）中檢出天津市嚴(yán)重污染的蔬菜地土壤中汞含量超標(biāo)98倍環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出11個(gè)最大城市，空氣污染每年使5萬(wàn)多人68全球變暖加劇我國(guó)生態(tài)、環(huán)境惡化

近百年平均地面溫度上升0.6－0.7℃

過(guò)去100年海平面平均上升10－20cm

二百年以來(lái)冰川面積減少約25%

近50年北方大部降水量減少10%，干旱加劇近20年每年氣象災(zāi)害損失相當(dāng)GDP的3－6%全球變暖加劇我國(guó)生態(tài)、環(huán)境惡化近百年平均地面溫度上升0.669溫室氣體、氣溶膠等排放居高不下

單位：百萬(wàn)噸*百萬(wàn)噸CO2當(dāng)量二氧化碳甲烷*氧化亞氮*沙塵黑碳二氧化硫中國(guó)30519595388001.1919.95世界總量231726340357030006.63105中國(guó)位次211111溫室氣體、氣溶膠等排放居高不下單位：百萬(wàn)噸二氧化碳甲烷*氧70我國(guó)生態(tài)與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)生態(tài)與環(huán)境面臨新一輪社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力我國(guó)生態(tài)與環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)71

資源消耗日增污染排放擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)超載人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境壓力不斷加大資源消耗日增人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境壓力不斷加大72

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響的情景2000年2020年2020年2020年情景I情景II情景III100%400%800%目前水平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響的情景2000年2020年2073城鎮(zhèn)化將增加城市生態(tài)、環(huán)境壓力

生活污染排放增大汽車(chē)尾氣排放加劇大氣污染電子廢物等新型固體廢棄物增加工藝落后的企業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化將增加城市生態(tài)、環(huán)境壓力生活污染排放增大74農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視

化肥、農(nóng)藥加劇面源污染養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加重污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致新一輪環(huán)境污染農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視化肥、農(nóng)藥加劇面源污染75全球變化壓力不斷加大年1000110012001300140015001600170018001900200021004.54.03.53.02.52.01.51.00.50.0-0.5-1.06.05.55.0℃1.4oC5.8oC3.6oC8.0oC中國(guó)19001950200020502100全球全球變化壓力不斷加大年1000110076生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)入以地球生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象的綜合集成研究階段

生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展的趨勢(shì)77整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)

協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究生態(tài)系統(tǒng)整體行為學(xué)科交叉滲透、綜合集成整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系78末端治理全過(guò)程控制循環(huán)利用生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的需求線性經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式環(huán)境單項(xiàng)治理綜合調(diào)控（結(jié)構(gòu)調(diào)整）末端治理全過(guò)程控制循環(huán)利用生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的需求線性經(jīng)濟(jì)模79生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量廢棄物

線性經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量再循環(huán)難利用物再使用減量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源能量廢線性經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)系統(tǒng)消費(fèi)系統(tǒng)資源80全球大型國(guó)際研究計(jì)劃的導(dǎo)向

國(guó)際地圈—生物圈計(jì)劃（IGBP）全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃（IHDP）生物多樣性計(jì)劃（DIVERSITAS）世界氣候研究計(jì)劃（WCRP）學(xué)科交叉綜合，加強(qiáng)地球生態(tài)系統(tǒng)整體行為研究全球大型國(guó)際研究計(jì)劃的導(dǎo)向國(guó)際地圈—生物圈計(jì)81全球環(huán)境公約的驅(qū)動(dòng)

氣候《氣候變化框架公約》《保護(hù)臭氧層公約》

生態(tài)《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》《國(guó)際重要濕地公約》

環(huán)境《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》全球環(huán)境公約的驅(qū)動(dòng)氣候《氣候變化框架公約》82全球觀測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)資料的支撐全長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)資料的支撐83全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)全球陸地觀測(cè)系統(tǒng)氣象環(huán)境水文

海洋生態(tài)地面觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)全球氣候全球海洋全球陸地氣象環(huán)境84我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的差距尚未形成適合國(guó)情和適應(yīng)發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境科技體系我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的差距尚未形成適合國(guó)情和適應(yīng)發(fā)展85

原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究欠缺，手段相對(duì)落后缺少大跨度學(xué)科交叉的系統(tǒng)綜合研究偏重末端治理，忽視全過(guò)程和區(qū)域性控制缺乏全球視野，參與國(guó)際計(jì)劃能力不足長(zhǎng)期、連續(xù)、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成技術(shù)與成套裝備科技對(duì)政府決策的支撐薄弱主要差距原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究欠缺，手段相對(duì)落后主要差距86我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的發(fā)展戰(zhàn)略建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需求的生態(tài)與環(huán)境科技體系我國(guó)生態(tài)與環(huán)境科技的87戰(zhàn)略思路以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為指針以全球變化為背景以提高資源生產(chǎn)率為核心以區(qū)域的、系統(tǒng)的綜合防治為重點(diǎn)建立有中國(guó)特色的生態(tài)與環(huán)境科技體系戰(zhàn)略思路以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為指針88戰(zhàn)略目標(biāo)2010為遏制生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化提供科技支撐2000年2020年2020年2020年100%400%800%戰(zhàn)略目標(biāo)2000年2020年2020年2020年10089戰(zhàn)略目標(biāo)2020為生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐2020為生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐2000年2020年2020年2020年100%400%800%戰(zhàn)略目標(biāo)2000年2020年2020年2020年10090重點(diǎn)領(lǐng)域

循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范退化生態(tài)系統(tǒng)重建區(qū)域污染綜合防治環(huán)境與人體健康全球變化適應(yīng)與減緩重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范91循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范優(yōu)先主題循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與共性技術(shù)生態(tài)資產(chǎn)核算與提高資源生產(chǎn)率重點(diǎn)行業(yè)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與示范廢舊產(chǎn)品和廢棄物資源化的支撐技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范優(yōu)先主題92循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性“高消耗、低效益、高排放”粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是造成我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束的根本原因。上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三分之二是對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2003年，我國(guó)消耗了世界鋼鐵總量的30%、水泥總產(chǎn)量的40%、煤炭總產(chǎn)量的31%，但GDP僅占世界的4%1。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性“高消耗、低效益、高排放”粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式93循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)與示范中國(guó)經(jīng)