背街小巷整治改造實(shí)施方案為加快推進(jìn)我縣城市背街小巷整治改造提升工作，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市宜居品質(zhì)，根據(jù)《）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和*屆歷次全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，在全縣實(shí)施背街小巷整治改造提升三年行動(dòng)，將城市精細(xì)化管理向背街小巷延伸，暢通城市微循環(huán)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善群眾身邊出行環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居城市和幸福街道，提升人民群眾的幸福感和滿意度。二、工作目標(biāo)自*年起至*年，力爭(zhēng)用*年的時(shí)間完成*條背街小巷的整治改造和提升，努力打造一批“道路順暢、設(shè)施齊全、環(huán)境舒適、文明有序”的城市背街小巷。*年，全縣計(jì)劃改造背街小巷*條，改造規(guī)模*公里。*年，全縣計(jì)劃改造背街小巷*條，改造規(guī)模*公里。*年，全縣計(jì)劃改造背街小巷*條，改造規(guī)模*公里。三、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)背街小巷指城市建成區(qū)范圍內(nèi)與各級(jí)城市道路連接，對(duì)市民生活品質(zhì)影響較大的小型街、巷、開(kāi)放性小區(qū)、城中村等供行人、車(chē)輛通行的道路，按照《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB*-*），其道路功能等級(jí)一般為支路以外，紅線寬度一般不大于*米。（一）達(dá)標(biāo)類(lèi)。通過(guò)實(shí)施“一清二拆三改”等基礎(chǔ)工作，打造生活環(huán)境舒適的城市背街小巷。*.“一清”整治：清理城市背街小巷衛(wèi)生死角和公共廁所，做到無(wú)暴露垃圾，廁所無(wú)異味，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，垃圾箱數(shù)量充足，按照垃圾分類(lèi)要求，更換、增加分類(lèi)投放設(shè)施，合理增設(shè)公共廁所等，確保城市背街小巷干凈整潔。*.“二拆”整治：拆除背街小巷內(nèi)存在安全和消防隱患、嚴(yán)重影響市容市貌的違法建筑和逾期臨時(shí)構(gòu)筑物；拆除城市背街小巷內(nèi)違規(guī)設(shè)置的廣告牌和私設(shè)的地鎖、地樁、石墩等，確保城市背街小巷暢通有序。*.“三改”改造：改造地下管網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)?、廣電、通信、消防等地下管網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)先改造使用年限超過(guò)*年的供水、排水管網(wǎng)，對(duì)淤積、破損、滲漏的排水管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，積極推進(jìn)雨污分流改造；結(jié)合實(shí)際升級(jí)改造供電、廣電、通信等管網(wǎng)，有條件的可以進(jìn)行統(tǒng)一布局改造。改造道路路面，對(duì)道路路面進(jìn)行修復(fù)、硬化等，確保道路平整、無(wú)積水，對(duì)有條件的道路實(shí)施路面“白改黑”，完善路牌、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線和各類(lèi)指示牌，解決人行道缺失、破損、松動(dòng)等問(wèn)題，更換和修復(fù)缺失破損井蓋、雨水箅子，建設(shè)和完善無(wú)障礙設(shè)施，維修故障路燈；合理設(shè)置停車(chē)泊位，施劃停車(chē)線，有條件的可以建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。改造空中管線，及時(shí)清理廢舊、散亂的各類(lèi)線纜，對(duì)具備入地條件的各類(lèi)管線進(jìn)行入地遷改；對(duì)不具備入地條件的，結(jié)合實(shí)際采取橋架收納、明線序化規(guī)整等方式進(jìn)行改造。（二）精品類(lèi)。在完成“一清二拆三改”等基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，按照“一街一特色”的原則，實(shí)施“四補(bǔ)”中至少兩項(xiàng)內(nèi)容，突出打造我縣特色背街小巷。*.補(bǔ)齊安全設(shè)施短板，參照自治區(qū)文明城市“裝燈率*%、亮燈率*%”的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊城市背街小巷照明燈，保障群眾夜間出行安全。遵循厲行節(jié)約和服務(wù)群眾的原則，實(shí)施燈光改造提升，嚴(yán)格控制過(guò)度景觀亮化。結(jié)合治安管理要求，適當(dāng)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭。按照消防安全要求，施劃消防通道標(biāo)線，暢通消防通道，補(bǔ)齊消防栓、滅火器等設(shè)施。*.補(bǔ)齊社區(qū)宣傳短板，將弘揚(yáng)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀與城市背街小巷整治改造提升結(jié)合起來(lái)，融入荔鄉(xiāng)風(fēng)格，規(guī)劃設(shè)計(jì)城市背街小巷沿線、圍墻以及鄰近建筑物外立面，通過(guò)彩繪等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，展現(xiàn)城市背街小巷的文明新風(fēng)景，提升城市的藝術(shù)品位。*.補(bǔ)齊綠色宜居短板，按照能綠盡綠的原則，對(duì)城市背街小巷公共區(qū)域進(jìn)行缺植補(bǔ)植、多元增綠；充分挖掘公共空間資源，拆違復(fù)綠、穿墻透綠。推進(jìn)口袋公園、休閑小廣場(chǎng)、體育健身場(chǎng)所建設(shè)，增設(shè)以自然為本的文化小品、景觀圍墻、便民座椅等設(shè)施，提升群眾幸福指數(shù)。嚴(yán)禁大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木，破壞城市自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌。*.補(bǔ)齊文化建設(shè)短板，將文化挖掘、弘揚(yáng)、保護(hù)與城市背街小巷整治改造提升融合起來(lái)，深入挖掘城市背街小巷以及周邊建筑歷史底蘊(yùn)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，重點(diǎn)對(duì)城市背街小巷以及周邊的古建筑、古樹(shù)、古井、古橋等歷史元素進(jìn)行原貌修復(fù)修繕保護(hù)，重塑、恢復(fù)城市背街小巷歷史遺韻，打造城市背街小巷的文化記憶，不斷增強(qiáng)廣大群眾的文化自信。四、工作分工縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭擬定全縣背街小巷整治改造提升項(xiàng)目年度計(jì)劃，制定工作實(shí)施方案。負(fù)責(zé)做好背街小巷方案設(shè)計(jì)、施工圖及審圖、施工許可證等項(xiàng)目前期審批工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)項(xiàng)目前期和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展背街小巷各項(xiàng)目檢查、督辦、考核和評(píng)定工作。指導(dǎo)督促企業(yè)配合做好供水、供氣管線等改造工作。推進(jìn)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化等工作?？h發(fā)展改革局：做好背街小巷整治提升項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期審批工作。開(kāi)辟綠色通道，合力優(yōu)化簡(jiǎn)化審批程序，積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金。縣公安局：為背街小巷交通標(biāo)志、標(biāo)線和停車(chē)位設(shè)置以及治安改造等方面提供指導(dǎo)意見(jiàn)?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、并視財(cái)力狀況落實(shí)縣本級(jí)背街小巷整治改造項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算審核和資金籌措工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好項(xiàng)目資金的撥付、監(jiān)管工作?？h自然資源局：配合做好違章建筑的認(rèn)定、項(xiàng)目規(guī)劃審批、驗(yàn)收等工作。縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)整治背街小巷內(nèi)亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)以及違章建筑的拆除等問(wèn)題。負(fù)責(zé)做好城市背街小巷衛(wèi)生清潔和公共廁所日常管理等工作?？h行政審批局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目各階段相關(guān)行政許可工作?？h消防救援大隊(duì)：配合街道辦、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)背街小巷按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)消防設(shè)施、消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)設(shè)置和日常管理等工作。縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)背街小巷各類(lèi)通信管線遷改工作的指導(dǎo)，督促各通信管線單位落實(shí)背街小巷管線遷改責(zé)任。欽州*供電局：負(fù)責(zé)落實(shí)背街小巷供電管線的遷改工作。廣電網(wǎng)絡(luò)*分公司：負(fù)責(zé)落實(shí)背街小巷廣播電視網(wǎng)絡(luò)線的遷改工作。移動(dòng)*分公司、聯(lián)通*分公司、電信*分公司：負(fù)責(zé)落實(shí)背街小巷各類(lèi)通信管線的遷改工作。靈城街道辦事處、三海街道辦事處：按照屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)背街小巷整治改造提升工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，配合縣牽頭部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)、檢查和考核等工作。負(fù)責(zé)通過(guò)上門(mén)入戶(hù)等方式宣傳解釋背街小巷整治改造提升工作，做好群眾的思想工作，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界積極參與，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的拆遷等問(wèn)題。建立健全背街小巷長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾參與”工作方式，打造共建共治共享的民生工程。五、工作步驟（一）制定改造方案。每年*月底前，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市背街小巷實(shí)際和居民需求，進(jìn)一步明確本年度改造項(xiàng)目清單，制定改造方案，確定改造內(nèi)容，建立城市背街小巷工作臺(tái)賬。（二）組織項(xiàng)目實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟城市背街小巷整治改造提升項(xiàng)目審批綠色通道，合理優(yōu)化審批和實(shí)施程序，力爭(zhēng)每年*月底前開(kāi)工本年度項(xiàng)目。在實(shí)施整治改造提升過(guò)程中，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和施工安全。（三）組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。有關(guān)驗(yàn)收資料應(yīng)報(bào)縣牽頭部門(mén)備案，做好項(xiàng)目檔案歸檔工作。（四）項(xiàng)目考核評(píng)定。每年*月前，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)單位對(duì)完成整治改造提升的達(dá)標(biāo)類(lèi)城市背街小巷項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。背街小巷整治改造提升是城市精細(xì)化管理重要內(nèi)容，抓好背街小巷整治改造提升是有效改善市容市貌的重要舉措之一，各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織壓實(shí)責(zé)任，積極主動(dòng)參與工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。（二）加強(qiáng)資金籌措。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及地方政府債券資金等方式，多渠道籌措資金支持城市背街小巷整治改造提升工作；積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的方法路徑，充分挖掘背街小巷周邊資源，利用停車(chē)位、廣告位、攤位出讓等有收益項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與城市背街小巷整治改造提升工作。（三）嚴(yán)格檢查考核。對(duì)城市背街小巷整治改造提升工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、全面督查、嚴(yán)格考核，定期督促檢查工作推進(jìn)情況，對(duì)改造進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。（四）加大宣傳力度。充分利用各種媒體資源，全方位、多角度宣傳背街小巷整治改造提升工作的重要性、必要性，提高群眾參與的積極性和主動(dòng)性，大力宣傳改造成效，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，為背街小巷整治改造提升工作推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（五）落實(shí)長(zhǎng)