重大施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施管理制度第一節(jié)總則第一條依據(jù)股份公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《工程施工技術(shù)管理制度》及項(xiàng)目部相關(guān)文件，結(jié)合項(xiàng)目部施工安全技術(shù)措施管理的實(shí)際，為了有效控制施工過程中不安全因素，規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保證職工的健康，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部特制定此《施工安全技術(shù)措施管理規(guī)定》。第二條項(xiàng)目部安全技術(shù)措施管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)本單位的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審查和審定及管理工作，歸口管理部門是工程技術(shù)質(zhì)量部。第二節(jié)安全技術(shù)管理職責(zé)第三條項(xiàng)目部總工程師安全技術(shù)管理職責(zé)：主持本工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施管理工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)部門的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)章制度及管理辦法；制定審查本工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；主持編制本項(xiàng)目的安全保證措施；組織審查本工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)、階段性組織設(shè)計(jì)、重大施工組織設(shè)計(jì)中一并制定的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全技術(shù)措施；組織安全技術(shù)交底，同時(shí)督促檢查作業(yè)隊(duì)技術(shù)人員的交底工作；審查報(bào)送給監(jiān)理工程師的全部安全施工技術(shù)文件資料。第四條項(xiàng)目部工程技術(shù)部的安全技術(shù)管理職責(zé)：負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各種安全技術(shù)措施的編制，在項(xiàng)目部總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定本工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則（含獎(jiǎng)罰細(xì)則）；會(huì)同有關(guān)部門編制本工程項(xiàng)目實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全技術(shù)措施；對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)按規(guī)定程序報(bào)批。第五條項(xiàng)目部安全環(huán)保部的安全技術(shù)管理職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本工程項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各種安全技術(shù)措施實(shí)施的檢查；參與編制本工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)、重大施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)安全法規(guī)、安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有效性的確認(rèn)、采購和發(fā)放、廢止通知和回收。第六條現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人員安全技術(shù)管理職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施交底；檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)措施不當(dāng)，要及時(shí)會(huì)同工程技術(shù)人員、安全管理人員進(jìn)行整改，做好安全記錄；認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施并上報(bào)有關(guān)主管部門。第三節(jié)安全技術(shù)措施分類第七條施工安全技術(shù)措施涉及到廣泛的施工技術(shù)，是保證施工安全和作業(yè)安全、防止事故和職業(yè)病的危害而從技術(shù)上采取的措施。第八條安全技術(shù)措施分系統(tǒng)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。系統(tǒng)安全技術(shù)措施是指在制定實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)、重大施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施中，一并制定的安全技術(shù)措施；專項(xiàng)安全技術(shù)措施是指針對(duì)工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源而采取安全技術(shù)措施加以預(yù)防。第四節(jié)安全技術(shù)措施編制第九條安全技術(shù)措施的制定應(yīng)在危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、先進(jìn)科學(xué)的原則，注重措施的適用性和可操作性。第十條安全技術(shù)措施的范圍包括：1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件，防止事故發(fā)生的措施；2、保護(hù)作業(yè)人員的身體健康，防止職業(yè)病發(fā)生的措施；3、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，抵御外界因素破壞的措施。第十一條安全技術(shù)措施的編制由項(xiàng)目部工程技術(shù)質(zhì)量部牽頭，會(huì)同安全環(huán)保部門及作業(yè)隊(duì)的技術(shù)人員和其他相關(guān)人員共同編制，經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)質(zhì)量部、安全環(huán)保部、材料設(shè)備部、計(jì)劃合同部等部門審閱、會(huì)簽，項(xiàng)目部總工核定、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十二條施工安全技術(shù)措施編制要求1、實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)、重大施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施中必須有安全技術(shù)措施，對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，按規(guī)定程序?qū)徟磳徟蟮拇胧┞鋵?shí)各種安全設(shè)施。在施工過程中，因工程施工邊界條件發(fā)生變化等情況時(shí)，安全技術(shù)措施亦必須相應(yīng)補(bǔ)充和完善，并做好審批手續(xù)。2、施工安全技術(shù)措施，必須根據(jù)施工方案、施工方法、施工工藝、勞動(dòng)組織、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)、氣候等客觀條件及危險(xiǎn)源辯識(shí)和安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制。安全技術(shù)措施應(yīng)貫徹于全部施工工序之中，力求細(xì)致、全面而具體，要有可操作性。第十三條對(duì)危險(xiǎn)性較大的吊裝、爆破、水下工程、深基坑工程、地下工程、有害氣體、放射性元素、模板支設(shè)和拆除、腳手架工程、高邊坡施工等，必須按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求編制專項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序報(bào)批。第十四條重大危險(xiǎn)源部位應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序報(bào)批。第十五條施工安全技術(shù)措施的編制1、一般土建施工安全技術(shù)措施（1）樁基施工、土方開挖、地下工程施工、高邊坡施工；（2）大型排架和高棧橋施工；（3）高處臨空、高處臨水和高邊坡施工；（4）腳手架工程，尤其是附著升降腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用和防墜等；（5）高空作業(yè)以及上下安全通道；（6）建筑圍檔和安全網(wǎng)的架設(shè)等；（7）垂直運(yùn)輸設(shè)備的安拆、穩(wěn)定性和安全裝置；（8）臨邊的防護(hù)方法和立體交叉作業(yè)區(qū)的隔離措施；（9）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及人行通道的布置；（10）施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電措施；建筑物（包括腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒有達(dá)到最小安全距離時(shí)采取的保護(hù)措施；（11）防火、防毒、防雷、防爆等安全措施；（12）施工中有毒、有害、易爆、易燃、放射性元素等預(yù)防安全技術(shù)措施；（13）在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置；（14）庫房管理安全措施。2、水上、水下工程施工安全技術(shù)措施3、特殊工程的安全技術(shù)措施對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程應(yīng)編制安全技術(shù)措施。如爆破、起重、吊裝作業(yè)、沉箱和沉井、各種特殊管架作業(yè)，腳手架工程、施工用電、基坑維護(hù)工程等，均應(yīng)按照有關(guān)的規(guī)程規(guī)范要求、施工邊界條件，編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，要有計(jì)算依據(jù)、有詳圖和文字要求。4、季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施針對(duì)本工程項(xiàng)目所處地理位置的季節(jié)特征及氣候條件，可在施工組織設(shè)計(jì)的安全施工或安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，但對(duì)低溫期長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。季節(jié)性主要指夏季、雨季和冬季。（1）夏季施工安全技術(shù)措施夏季施工時(shí)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工情況編制：①防雨水、排水、防止地基沉陷、邊坡坍塌、安全用電以及防暑降溫的安全施工技術(shù)措施。②編制防雷擊的安全技術(shù)措施。（2）雨季施工安全技術(shù)措施雨季進(jìn)行作業(yè)時(shí)要編制防觸電，防雷擊，防坍塌和防臺(tái)風(fēng)的安全技術(shù)措施。（3）冬季施工安全技術(shù)措施在晝夜室外平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時(shí)，均為冬季施工。在編制冬季施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防風(fēng)、防煤氣、防爆等安全技術(shù)措施。5、其它對(duì)安全有重大影響的工程施工。第五節(jié)文件審批第十六條安全技術(shù)措施編制完成，經(jīng)會(huì)簽后，按安全技術(shù)管理職責(zé)，有序地進(jìn)入審批程序。審批分為校核、審查、核定和批準(zhǔn)。第十七條審批人員必須認(rèn)真履行安全技術(shù)管理職責(zé)，使安全技術(shù)措施對(duì)工程施工順利實(shí)施起到有效保證。第十八條施工安全技術(shù)措施審批程序安全技術(shù)措施必須具備設(shè)計(jì)（或擬稿）、校核、審查、核定和批準(zhǔn)的審批簽名程序。（1）、須上報(bào)分局審批的安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師核定，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)分局審批。大型施工的安全技術(shù)措施須上報(bào)工程部，由工程部審批。（2）、對(duì)其它施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師核定，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。第十九條合同文件規(guī)定報(bào)監(jiān)理工程師審批的重要安全技術(shù)措施，項(xiàng)目部應(yīng)將其批文報(bào)工程技術(shù)部備案。第二十條對(duì)于被審批的安全技術(shù)措施，項(xiàng)目部收到審批文件后，必須嚴(yán)格按審批意見，對(duì)安全技術(shù)措施有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。第六節(jié)審批部門及審批人員責(zé)任第二十一條審批部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施、準(zhǔn)確把握施工要點(diǎn)，保證工程施工科學(xué)、合理，安全、質(zhì)量可靠，進(jìn)度受控，以書面形式提出審批意見；審批人員應(yīng)認(rèn)真理解工程條件、施工安全技術(shù)措施和方法，認(rèn)真修改并在相應(yīng)責(zé)任處親筆簽字。第二十二條審批部門及審批人員責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)部門制定和頒發(fā)的有關(guān)政策及規(guī)程、規(guī)范（質(zhì)量、安全）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全管理制度及管理辦法。2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、工程部對(duì)在建工程項(xiàng)目安全管理制度及安全技術(shù)措施管理規(guī)定。3、對(duì)安全技術(shù)措施的批復(fù)意見應(yīng)符合工程項(xiàng)目實(shí)際、安全技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定及管理辦法，應(yīng)明確提出所報(bào)安全技術(shù)措施中存在的問題。6、如果工作不認(rèn)真、疏忽，對(duì)上報(bào)的安全技術(shù)措施未做到全面的審查，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批復(fù)，給工程項(xiàng)目造成工期滯后、經(jīng)濟(jì)虧損和質(zhì)量、安全事故的，項(xiàng)目部將根據(jù)工程管理的有關(guān)制度，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。7、對(duì)于校核人、審查人、審定人和批準(zhǔn)人未履行職責(zé)而簽名，安全技術(shù)措施實(shí)施過程中或?qū)嵤┖?，給工程項(xiàng)目造成工期滯后、經(jīng)濟(jì)虧損和質(zhì)量、安全事故的，項(xiàng)目部將根據(jù)工程管理的有關(guān)制度，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第七節(jié)安全技術(shù)措施交底第二十三條在每個(gè)工程項(xiàng)目開工前，工程技術(shù)質(zhì)量部要根據(jù)施工技術(shù)文件、專項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)措施交底，填寫安全技術(shù)交底記錄。1、一級(jí)交底施工總組織設(shè)計(jì)、階段性施工組織設(shè)計(jì)、重大施工組織設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)中，一并制定的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全技術(shù)措施交底，由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)組織，技術(shù)、安全、質(zhì)量、生產(chǎn)（調(diào)度）、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)備物資供應(yīng)等有關(guān)部門人員及隊(duì)、廠的主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。對(duì)于分部工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)中，一并制定的安全技術(shù)措施，項(xiàng)目部認(rèn)為有必要由總工程師負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全技術(shù)措施交底的，應(yīng)按上述程序要求進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。對(duì)于一般的分部工程施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)中，一并制定的安全技術(shù)措施，由項(xiàng)目部工程技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織、總工程師參加，對(duì)項(xiàng)目部機(jī)關(guān)部室、作業(yè)隊(duì)的主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。安全技術(shù)措施交底必須填寫“一級(jí)技術(shù)交底記錄表”，專項(xiàng)安全技術(shù)措施交底，必須填寫“專項(xiàng)安全技術(shù)措施交底記錄表”，并歸檔保存?zhèn)洳椤?、二級(jí)交底工程技術(shù)質(zhì)量部的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)施工安全技術(shù)措施，編制詳細(xì)的工序安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)向生產(chǎn)技術(shù)骨干、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人員及作業(yè)隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，填寫“二級(jí)技術(shù)交底記錄表”，專項(xiàng)安全技術(shù)措施交底，填寫“專項(xiàng)安全技術(shù)措施交底記錄表”，并歸檔保存?zhèn)洳椤?、三級(jí)交底各作業(yè)隊(duì)內(nèi)部的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)施工安全技術(shù)措施內(nèi)容，負(fù)責(zé)向下屬班組長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)骨干或班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，填寫“三級(jí)技術(shù)交底記錄表”，并上報(bào)項(xiàng)目部安全部門歸檔保存?zhèn)洳椤?、安全技術(shù)措施交底必須貫徹國家的安全管理的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和工程部對(duì)在建工程項(xiàng)目施工的有關(guān)安全管理制度、安全技術(shù)措施管理規(guī)定、安全生產(chǎn)要求。第八節(jié)安全技術(shù)措施的實(shí)施第二十四條工程項(xiàng)目施工必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部的各級(jí)管理人員對(duì)執(zhí)行安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查，工程技術(shù)質(zhì)量部應(yīng)加強(qiáng)檢查并落實(shí)所下達(dá)的安全技術(shù)措施實(shí)施情況及可行性，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充修訂。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的實(shí)施、監(jiān)督和檢查，并將檢查資料歸檔保存?zhèn)洳?。第二十五條安全技術(shù)措施實(shí)行責(zé)任追究制，即措施編制、交底、實(shí)施、監(jiān)督按安全技術(shù)管理職責(zé)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施所需的資源投入予以保證，對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施效果全面負(fù)責(zé)。第二十六條安全環(huán)保部除對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況除認(rèn)真檢查外，還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有法規(guī)的作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化后或考慮不周，必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)后實(shí)施。第二十八條安全技術(shù)措施中的各種安全防護(hù)設(shè)施和裝置，應(yīng)列入施工計(jì)劃采購，實(shí)行驗(yàn)收制度，并按規(guī)定要求進(jìn)行檢定