第3頁共3頁企業(yè)人力資狀況調研報告自然資局關于全旗境內違法用地情況的調研報告自然資局關于全旗境內違法用地情況的調研報告市自然資局：根據(jù)《內蒙古自治區(qū)自然資廳關于對全區(qū)違法用地情況開展調研的通知》(內自然資辦法[20XX]12號)的文件精神，按照廳領導關于對多年來全區(qū)違法用地“年年整改，年年只增不減”的深層次原因要認真分析^p研判，提出解決辦法的要求，我局監(jiān)察大隊在局黨組工作的部署下，采取實地查看、調閱案卷，結合平時工作掌握情況對20XX年-20XX年全旗境內的違法用地情況進行全面梳理，形成調研報告情況。一、違法用地總體情況通過對近三年違法用地情況的梳理，全旗境內的違法用地案件發(fā)生率呈先上升后下降的趨勢，違法用地情況趨于減少。20XX年違法用地14宗，占地面541.72畝，占耕地面積167.2畝，均屬未批先建類，占整個違法用地100%，整改情況現(xiàn)已全部整改到位；20XX年違法用地24宗，占地面積619.72畝，占耕地面積135.1畝，均屬未批先建類，占整個違法用地100%，整改情況現(xiàn)已全部整改到位；20XX年違法用地6宗，占地面積25.4畝，耕地面積19.6畝，均屬未批先建類，占整個違法用地100%，整改情況現(xiàn)已全部整改到位。二、違法用地產生的原因（一）保護土地的思想觀念不強?；鶎诱畬ΡＷo土地意識不強，重招商引資和基礎建設，輕土地保護。土地的合理使用，需要使用人向自然資管理部門申請批準后，方可施工使用，且土地預審、審批手續(xù)繁多、周期長、進度慢，個別企業(yè)或經營者除缺乏合法利用、保護土地的觀念外，同樣對土地合理使用所需的程序、手續(xù)缺少了解，主觀上以為基層政府同意即可占地建設，對國土資管理人員的勸阻置之不理，甚至有的企業(yè)或個人惡意占地建設，形成違法事實，這些企業(yè)或個人錯誤地認為自然資管理部門處罰以罰款為主，對其違法行為處罰力度不大，故而違法占用的膽子越來越大，造成違法用地的現(xiàn)象越來越多。（二)法律法規(guī)對違法用地的處罰標準較低，違法成本低，對違法者震懾力不強。隨著社會、經濟的發(fā)展，法律法規(guī)的滯后性弊端顯露明顯。法律法規(guī)本身具有滯后性，整個社會在不斷的發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)新情況、新現(xiàn)象，而法律法規(guī)在出臺時，未能對上述新情況、新現(xiàn)象做出前瞻性的規(guī)范，這種情況在違法用地處罰上同樣存在。法律法規(guī)中對違法用地的處罰標準是以當時的社會經濟條件為依據(jù)制定、頒布實施的，在當時，此罰款金額對違法者具有極強的震懾性，使其不敢肆意占用土地，未批先建，違法占用土地，現(xiàn)今，社會經濟高速發(fā)展，經濟條件遠超當時的條件，但處罰標準仍未調高，這就使違法者在違法用地獲得利益與處罰間有個巨大的獲利差，違法者面對利益