區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化專(zhuān)題

–GATT/WTO多邊貿(mào)易談判區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化專(zhuān)題

–GATT/WTO多邊貿(mào)GATT關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTariffsandTrade）關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國(guó)際協(xié)定和組織。1947年由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂的,是一個(gè)重要的國(guó)際稅收協(xié)定。旨在降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際協(xié)定，同時(shí)也指執(zhí)行該協(xié)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。到1992年，締約國(guó)家和地區(qū)已增加到103個(gè)。GATTGATT二戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國(guó)的布雷頓森林會(huì)議，建議成立國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟(jì)的三大支柱來(lái)調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展1946年10月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)召開(kāi)一次國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，并成立了一個(gè)籌備委員會(huì)著手起草國(guó)際貿(mào)易組織章程1947年4月日內(nèi)瓦召開(kāi)的第二次籌委會(huì)會(huì)議同意將正在起草中的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中涉及關(guān)稅與貿(mào)易的條款抽取出來(lái)，構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的協(xié)定，并把它命名為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，23個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了這份“臨時(shí)適用”議定書(shū)。于1948年1月1日起正式生效，并根據(jù)該文件成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)GATT二戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，194GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前７輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬(wàn)種。1993年12月15日，第8輪談判（即烏拉圭回合）談判取得更為重大的進(jìn)展，代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)幾千種產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行了削減，并把全球貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)。1994年12月12日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定128個(gè)締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會(huì)議，宣告關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的協(xié)議，從1995年1月1日起，由世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)GATT宗旨

在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。通過(guò)達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇等措施。GATT宗旨GATT主要內(nèi)容有：適用最惠國(guó)待遇，締約國(guó)之間對(duì)于進(jìn)出口貨物及有關(guān)的關(guān)稅規(guī)費(fèi)征收方法、規(guī)章制度、銷(xiāo)售和運(yùn)輸?shù)确矫妫宦蛇m用無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則。（有例外）關(guān)稅減讓。締約國(guó)之間通過(guò)談判，在互惠基礎(chǔ)上互減關(guān)稅，并對(duì)減讓結(jié)果進(jìn)行約束，以保障締約國(guó)的出口商品適用穩(wěn)定的稅率取消進(jìn)口數(shù)量限制。原則上應(yīng)取消進(jìn)口數(shù)量限制。但由于國(guó)際收支出現(xiàn)困難的屬于例外保護(hù)和緊急措施。對(duì)因意外情況或因某一產(chǎn)品輸入數(shù)量劇增，對(duì)該國(guó)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)者造成重大損害或重大威脅時(shí)，該締約國(guó)可在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi),暫停所承擔(dān)的義務(wù),或撤銷(xiāo)、修改所作的減讓。GATT主要內(nèi)容有：多邊貿(mào)易談判第一次—1947年—日內(nèi)瓦第二次—1949年—法國(guó)安納西第三次—1950年至1951年—英國(guó)托基第四次—1956年—日內(nèi)瓦第五次—

1960年至1961年—日內(nèi)瓦—“迪龍回合”第六次—1964年至1967年—日內(nèi)瓦—“肯尼迪回合”第七次—1973年至1979年—日內(nèi)瓦—“東京回合”第八次—1986年至1994年—“烏拉圭回合”WTO—2001年至今—“多哈回合”多邊貿(mào)易談判第一次—1947年—日內(nèi)瓦第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月－10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第一輪談判初始目標(biāo)是建立國(guó)際貿(mào)易組織。但由于成立國(guó)際貿(mào)易組織的設(shè)想中途夭折，而參加大會(huì)的各國(guó)代表仍希望就相互減讓關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行談判，并積極落實(shí)。因此，下調(diào)關(guān)稅的承諾成為第一輪談判的主要成果。在7個(gè)月里，有23個(gè)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)始締約方（包括中國(guó)）參加談判，就123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，涉及45000種商品，平均下調(diào)關(guān)稅35％。同時(shí)制定了包含關(guān)稅減讓和關(guān)稅約束兩份減讓表，并繪制成總表這輪談判第一次依照關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)則，在眾多商品項(xiàng)目上，達(dá)成了較大幅度的關(guān)稅減讓協(xié)議，為戰(zhàn)后資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展開(kāi)辟了道路，成為大規(guī)模多邊關(guān)稅談判的成功范例第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月－10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月－10月在法國(guó)安納西舉行本輪談判的目的是給處于創(chuàng)始階段的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（后來(lái)的OECD）的成員提供進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的機(jī)會(huì)，促使這些國(guó)家為響應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的號(hào)召，為承擔(dān)各成員之間的關(guān)稅減讓而作出努力。因此，該輪談判的參加方除在原締約方23國(guó)之間進(jìn)行外，又增加了瑞典、丹麥、芬蘭、意大利、希臘、海地、尼加拉瓜、多米尼加、烏拉圭和利比里亞等10國(guó)本輪談判的另一成果是美國(guó)關(guān)稅水平大幅下降。第二輪談判總計(jì)達(dá)成147項(xiàng)關(guān)稅減讓談判，涉及減稅商品5000余項(xiàng)，平均降低關(guān)稅35％第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月－10月在法國(guó)安納西舉行第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月－1951年4月在英國(guó)托奎舉行本次談判的主要議題之一是討論當(dāng)時(shí)的西德、南韓，以及奧地利、秘魯、菲律賓和土耳其的加入問(wèn)題。由于參加談判的締約方增加，使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的80%以上在關(guān)稅減讓方面，美國(guó)與英聯(lián)邦國(guó)家（主要指英國(guó)、澳大利亞和新西蘭）談判進(jìn)展緩慢。英聯(lián)邦國(guó)家不愿在美國(guó)未作出對(duì)等減讓條件下，放棄彼此間的貿(mào)易優(yōu)惠，使美國(guó)與英國(guó)、澳大利亞和新西蘭未能達(dá)成關(guān)稅減讓協(xié)議此輪談判共達(dá)成150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，涉及商品8700多項(xiàng)，平均降低關(guān)稅26％第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月－1951年4月在英國(guó)托奎舉第四輪多邊貿(mào)易談判1956年1月－5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行由于美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為美國(guó)在前幾輪關(guān)稅談判中減讓幅度明顯高于其他締約國(guó)，因此，這輪談判美國(guó)政府代表團(tuán)的談判授權(quán)受到限制。美國(guó)代表團(tuán)在幾乎用足了國(guó)會(huì)的授權(quán)后，對(duì)進(jìn)口只給予9億美元的關(guān)稅減讓?zhuān)浔旧硭軠p讓約合4億美元英國(guó)作了較大幅度的關(guān)稅減讓?zhuān)詮浹a(bǔ)其前兩輪的保留另外，日本在對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各締約方作了相當(dāng)?shù)年P(guān)稅減讓后，加入了GATT本輪談判的最終成果是關(guān)稅減讓商品涉及3000余項(xiàng)，平均降低關(guān)稅15％第四輪多邊貿(mào)易談判1956年1月－5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第五輪多邊貿(mào)易談判—狄龍回合1960年9月－1962年7月在日內(nèi)瓦舉行，以美國(guó)副國(guó)務(wù)卿格拉斯·狄龍命名，45國(guó)參加談判先后分兩個(gè)階段，前一階段自1960年9月至年底，著重對(duì)第四輪談判有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再談判，并就1957年歐共體創(chuàng)立所引出的關(guān)稅同盟和共同體農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行協(xié)商。后一階段于1961年1月開(kāi)始，就新減讓項(xiàng)目及新加入成員減讓項(xiàng)目進(jìn)行談判，并因歐共體加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定而展開(kāi)了關(guān)于關(guān)稅聯(lián)盟的談判第五輪談判關(guān)稅減讓商品涉及4400多項(xiàng)，平均降低關(guān)稅20％。歐共體六國(guó)統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅也達(dá)成減讓?zhuān)骄惵式档?.5%，然而農(nóng)產(chǎn)品和某些政治敏感性商品仍被排除在最后的協(xié)議之外第五輪多邊貿(mào)易談判—狄龍回合1960年9月－1962年7月在第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合1964年5月至1967年6月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，由美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)1962年通過(guò)的美國(guó)《貿(mào)易拓展法》提議召開(kāi)這輪談判歷時(shí)三年多，1967年7月才勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，商定從1968年起的五年內(nèi)，美國(guó)工業(yè)品關(guān)稅平均降低37％，而西歐各國(guó)則平均削減35％，涉及關(guān)稅減讓商品項(xiàng)目合計(jì)達(dá)60000項(xiàng)之多，平均降低關(guān)稅35%這輪談判是1973年以前GATT所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次，共有占世界貿(mào)易額約75％的54個(gè)國(guó)家參加。談判第一次涉及了非關(guān)稅壁壘，并制定了第一個(gè)反傾銷(xiāo)協(xié)議第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合1964年5月至1967年6月第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合締約方數(shù)量的增加是這一時(shí)期關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一個(gè)顯著變化。60年代至70年代，相繼獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1965年2月，就在“肯尼迪回合”的談判進(jìn)程中，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定新增了一個(gè)重要的部分。即第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”，清晰地闡明了有關(guān)發(fā)展中國(guó)家指導(dǎo)本國(guó)貿(mào)易政策的總目標(biāo)。這一回合還開(kāi)創(chuàng)了讓波蘭作為一個(gè)“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家”參加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的先例第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合1973年9月至1979年4月在日內(nèi)瓦舉行，這輪談判始于日本東京肯尼迪回合結(jié)束后，國(guó)際貿(mào)易商品的總體關(guān)稅稅率水平大幅度下降，但貿(mào)易障礙并未完全消除。1.約30％的進(jìn)口產(chǎn)品仍不受關(guān)稅減讓協(xié)議的約束，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)極為重要的工業(yè)品，其關(guān)稅率仍維持在高水平上。2.依加工程度而定的不斷升級(jí)的稅率，使有效保護(hù)率大大高于其名義關(guān)稅率。3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的增多使貿(mào)易保護(hù)程度不斷提高。4.非關(guān)稅壁壘的大量采用和實(shí)施嚴(yán)重危及戰(zhàn)后建立的多邊國(guó)際貿(mào)易體系。因此，東京回合談判除了繼續(xù)進(jìn)行關(guān)稅減讓談判外，還將減少非關(guān)稅措施納入談判第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合1973年9月至1979年4月在第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合有史以來(lái)范圍最廣泛、目標(biāo)最龐大的貿(mào)易談判安排。除締約方外，東京回合還對(duì)非締約方開(kāi)放。102個(gè)國(guó)家參加了談判（含29個(gè)非締約方）該輪談判歷時(shí)五年多，取得的主要成果有：第一，從1980年起八年內(nèi)關(guān)稅削減幅度為25％－33％，減稅范圍除工業(yè)品外，還包括部分農(nóng)產(chǎn)品；第二，禁止工業(yè)品補(bǔ)貼，除國(guó)防、通訊和部分能源設(shè)備外，各國(guó)用競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)際投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)；第三，制定海關(guān)評(píng)估進(jìn)口關(guān)稅的準(zhǔn)則，消除歧視性海關(guān)估價(jià)本輪談判最終關(guān)稅減讓和約束涉及3000多億美元貿(mào)易額第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合有史以來(lái)范圍最廣泛、目標(biāo)最龐大的第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合東京回合是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，起到了承上啟下的作用一是開(kāi)始實(shí)行按既定公式削減關(guān)稅，關(guān)稅越高減讓幅度越大；二是產(chǎn)生了一系列只在少數(shù)締約方生效的非關(guān)稅壁壘協(xié)議。它們是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)口許可程序、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)、反傾銷(xiāo)、牛肉協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議；三是發(fā)展中國(guó)家可有選擇參加相關(guān)協(xié)議或守則東京回合雖然取得一定的成功，但它沒(méi)有也不可能解決多邊貿(mào)易體制面臨的所有問(wèn)題。農(nóng)業(yè)出口國(guó)繼續(xù)抱怨關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定沒(méi)能解決它們關(guān)切的問(wèn)題；對(duì)當(dāng)時(shí)出口汽車(chē)實(shí)行自動(dòng)限制的做法也沒(méi)有結(jié)論性意見(jiàn)。類(lèi)似問(wèn)題都構(gòu)成了對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制的威脅第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合東京回合是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，起到第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判啟動(dòng)的背景

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪談判，大大降低了各締約方的關(guān)稅，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但從70年代開(kāi)始，特別是進(jìn)入80年代以后，以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場(chǎng)瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，美、歐、日等締約國(guó)共同倡導(dǎo)發(fā)起了此次多邊貿(mào)易談判，決心制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，建立一個(gè)更加開(kāi)放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。1986年9月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議在烏拉圭的埃斯特角城舉行，同意發(fā)起烏拉圭回合談判。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判啟動(dòng)的背景第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合的主要目標(biāo)一是為了所有締約方的利益特別是欠發(fā)達(dá)締約方的利益，通過(guò)減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其它非關(guān)稅措施與壁壘，改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易二是加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用，改善建立在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定原則和規(guī)則基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下三是增加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，特別是促進(jìn)必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系四是促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作以加強(qiáng)貿(mào)易政策與其他影響增長(zhǎng)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策之間的內(nèi)部聯(lián)系第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合的主要目標(biāo)第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判議題包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和新議題。傳統(tǒng)議題包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決問(wèn)題等。新議題則涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判議題第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的第八輪多邊貿(mào)易談判，也是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的最后一輪談判從1986年9月談判的啟動(dòng)到1994年4月最終協(xié)議的簽署歷時(shí)8年。參加談判的國(guó)家從最初的103個(gè)，增加到1993年底的117個(gè)和1994年4月談判結(jié)束時(shí)的128個(gè)。主要成果：一是強(qiáng)化了多邊貿(mào)易體制，特別是將農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到貿(mào)易自由化的軌道，并加強(qiáng)了爭(zhēng)端解決機(jī)制二是進(jìn)一步改善了貨物和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，關(guān)稅水平進(jìn)一步下降，通過(guò)這輪談判發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅1/3，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品平均關(guān)稅稅率降為3.5%左右。同時(shí)達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議三是建立了世界貿(mào)易組織。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主WTO首輪—多哈回合背景作為第四次部長(zhǎng)會(huì)議的重要成果,WTO成員一致同意自2001年底起啟動(dòng)WTO首輪多邊貿(mào)易談判,并希望在2005年1月1日前結(jié)束所有談判,把WTO此次首輪多邊談判命名為“多哈發(fā)展回合”,這是GATT/WTO成立56年以來(lái)第一次將“發(fā)展”當(dāng)作多邊談判的中心議題,WTO各成員圍繞著21個(gè)議題進(jìn)行了反復(fù)磋商和充分交流,調(diào)整方案自多哈會(huì)議以來(lái),由于各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜,特別是美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)成員國(guó)不愿削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,卻要求發(fā)展中成員對(duì)它們的工業(yè)品和投資開(kāi)放市場(chǎng),持續(xù)7年的多哈回合全球貿(mào)易談判多次陷入僵局,幾乎所有領(lǐng)域的談判都超過(guò)了原定的時(shí)間底線(xiàn),談判前景被不確定的陰影籠罩WTO首輪—多哈回合背景WTO首輪—多哈回合1.2001年11月,卡塔爾首都多哈舉行WTO第4次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,決定啟動(dòng)2.2003年9月,在墨西哥的坎昆召開(kāi)了WTO第5次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,會(huì)議進(jìn)行了中期評(píng)估,并計(jì)劃確立談判框架,以開(kāi)展第二階段的談判工作。但是,由于各方固守立場(chǎng),分歧難以縮小,會(huì)議未能取得預(yù)期結(jié)果3.2004年8月1日,在日內(nèi)瓦WTO總理事會(huì)上各方達(dá)成《多哈發(fā)展議程框架協(xié)議》,指明了主要談判范疇和新議題談判的基本方向,多哈談判取得階段性突破終于達(dá)成框架協(xié)議,

重回正軌4.2005年12月在香港舉行了WTO第6次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,在農(nóng)業(yè)議題上也取得了有限進(jìn)展,各成員國(guó)2013年底前撤消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼5.2006年6月29日,大約60個(gè)成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)開(kāi)始在日內(nèi)瓦展開(kāi)談判,爭(zhēng)取在關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入議題達(dá)成協(xié)議。但是各方分歧嚴(yán)重,會(huì)議提前結(jié)束。7月24日,WTO總干事拉米宣布無(wú)限期中止6.2008年7月29日,旨在尋求多哈回合談判關(guān)鍵性突破的WTO小型部長(zhǎng)會(huì)議最終以失敗而告終,談判破裂主要是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織重要成員在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制上難以達(dá)成一致WTO首輪—多哈回合1.2001年11月,卡塔爾首都多哈舉WTO首輪—多哈回合多哈回合談判雖是多邊談判，但真正談判主角是美國(guó)、歐盟以及由發(fā)展中國(guó)家組成的“２０國(guó)協(xié)調(diào)組”多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過(guò)更公平的貿(mào)易環(huán)境來(lái)促進(jìn)全球，特別是較貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。談判包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境等８?jìng)€(gè)主要議題。談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅三個(gè)部分WTO首輪—多哈回合多哈回合談判雖是多邊談判，但真正談判主角WTO首輪—多哈回合多哈回合貿(mào)易談判包括8個(gè)談判領(lǐng)域

1.農(nóng)業(yè)2.非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入3.服務(wù)4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)5.規(guī)則6.爭(zhēng)端解決7.貿(mào)易與環(huán)境8.貿(mào)易與發(fā)展WTO首輪—多哈回合多哈回合貿(mào)易談判包括8個(gè)談判領(lǐng)域WTO首輪—多哈回合多哈會(huì)談中止的基本原因：一是存在于美歐之間的農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)支持和進(jìn)口關(guān)稅削減分歧。二是主要存在于美歐等發(fā)達(dá)成員與巴西、印度等發(fā)展中成員之間的非農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入分歧。三是發(fā)展中國(guó)家的WTO成員內(nèi)部也存在一定的分歧。多哈談判的僵局：歐盟敦促美國(guó)率先在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面作出更大實(shí)質(zhì)性讓步;美國(guó)要求歐盟進(jìn)一步削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅;美國(guó)和歐盟又共同對(duì)發(fā)展中國(guó)家施壓,要求在開(kāi)放非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面作出更大讓步;而發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為美歐應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng),并率先讓步區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展對(duì)多邊體制形成挑戰(zhàn)世界貿(mào)易組織自身決策機(jī)制存在缺陷。根據(jù)WTO協(xié)商一致的決策機(jī)制,任何一個(gè)發(fā)展中小國(guó)都擁有一票否決權(quán),但實(shí)際可以真正用上一票否決權(quán)的僅限于少數(shù)幾個(gè)貿(mào)易大國(guó),正是協(xié)商一致原則使每一輪貿(mào)易談判都久拖不決WTO首輪—多哈回合多哈會(huì)談中止的基本原因：一是存在于美歐之WTO首輪—多哈回合WTO總干事拉米2009年12月警告WTO各成員，若不能在2010年3月底前取得突破性進(jìn)展，則2010年底前可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)達(dá)成多哈回合的目標(biāo)WTO發(fā)言人洛克威爾2010年3月22日稱(chēng)，各國(guó)談判代表普遍認(rèn)為多哈回合貿(mào)易談判進(jìn)展甚微，預(yù)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議來(lái)結(jié)束多哈回合談判幾乎是不可能的WTO總干事拉米2010年5月16日表示，完成陷入僵局的多哈回合自由貿(mào)易談判對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。他表示，在目前金融危機(jī)依然存在的情況下，完成多哈回合談判可算是一種非常低成本的全球經(jīng)濟(jì)刺激一攬子方案，完成此輪談判后，預(yù)計(jì)每年將向全球經(jīng)濟(jì)注入3000－4000億美元資金，將有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展WTO首輪—多哈回合WTO總干事拉米2009年12月警告WT課題練習(xí)1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？2.GATT第六輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？3.GATT第七輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？4.GATT第八輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？5.WTO第一輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？6.WTO正式成立的時(shí)間是？7.WTO批準(zhǔn)中國(guó)加入的時(shí)間是？8.GATT的英文全稱(chēng)是？課題練習(xí)1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？課題練習(xí)1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？2.GATT第六輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？3.GATT第七輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？4.GATT第八輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？5.WTO第一輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？6.WTO正式成立的時(shí)間是？7.WTO批準(zhǔn)中國(guó)加入的時(shí)間是？8.GATT的英文全稱(chēng)是？課題練習(xí)1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是？課題練習(xí)答案1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是狄龍回合2.GATT第六輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是肯尼迪回合3.GATT第七輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是東京回合4.GATT第八輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是烏拉圭回合5.WTO第一輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是多哈回合6.WTO正式成立的時(shí)間是1995年1月1日7.WTO批準(zhǔn)中國(guó)加入的時(shí)間是2001年11月10日8.GATT的英文全稱(chēng)是GeneralAgreementonTariffsandTrade課題練習(xí)答案1.GATT第五輪多邊貿(mào)易談判的名稱(chēng)是狄龍回合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化專(zhuān)題

–GATT/WTO多邊貿(mào)易談判區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化專(zhuān)題

–GATT/WTO多邊貿(mào)GATT關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTariffsandTrade）關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國(guó)際協(xié)定和組織。1947年由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂的,是一個(gè)重要的國(guó)際稅收協(xié)定。旨在降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際協(xié)定，同時(shí)也指執(zhí)行該協(xié)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。到1992年，締約國(guó)家和地區(qū)已增加到103個(gè)。GATTGATT二戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國(guó)的布雷頓森林會(huì)議，建議成立國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟(jì)的三大支柱來(lái)調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展1946年10月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)召開(kāi)一次國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，并成立了一個(gè)籌備委員會(huì)著手起草國(guó)際貿(mào)易組織章程1947年4月日內(nèi)瓦召開(kāi)的第二次籌委會(huì)會(huì)議同意將正在起草中的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中涉及關(guān)稅與貿(mào)易的條款抽取出來(lái)，構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的協(xié)定，并把它命名為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，23個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了這份“臨時(shí)適用”議定書(shū)。于1948年1月1日起正式生效，并根據(jù)該文件成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)GATT二戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，194GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前７輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬(wàn)種。1993年12月15日，第8輪談判（即烏拉圭回合）談判取得更為重大的進(jìn)展，代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)幾千種產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行了削減，并把全球貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)。1994年12月12日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定128個(gè)締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會(huì)議，宣告關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的協(xié)議，從1995年1月1日起，由世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)GATT宗旨

在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。通過(guò)達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇等措施。GATT宗旨GATT主要內(nèi)容有：適用最惠國(guó)待遇，締約國(guó)之間對(duì)于進(jìn)出口貨物及有關(guān)的關(guān)稅規(guī)費(fèi)征收方法、規(guī)章制度、銷(xiāo)售和運(yùn)輸?shù)确矫?，一律適用無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則。（有例外）關(guān)稅減讓。締約國(guó)之間通過(guò)談判，在互惠基礎(chǔ)上互減關(guān)稅，并對(duì)減讓結(jié)果進(jìn)行約束，以保障締約國(guó)的出口商品適用穩(wěn)定的稅率取消進(jìn)口數(shù)量限制。原則上應(yīng)取消進(jìn)口數(shù)量限制。但由于國(guó)際收支出現(xiàn)困難的屬于例外保護(hù)和緊急措施。對(duì)因意外情況或因某一產(chǎn)品輸入數(shù)量劇增，對(duì)該國(guó)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)者造成重大損害或重大威脅時(shí)，該締約國(guó)可在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi),暫停所承擔(dān)的義務(wù),或撤銷(xiāo)、修改所作的減讓。GATT主要內(nèi)容有：多邊貿(mào)易談判第一次—1947年—日內(nèi)瓦第二次—1949年—法國(guó)安納西第三次—1950年至1951年—英國(guó)托基第四次—1956年—日內(nèi)瓦第五次—

1960年至1961年—日內(nèi)瓦—“迪龍回合”第六次—1964年至1967年—日內(nèi)瓦—“肯尼迪回合”第七次—1973年至1979年—日內(nèi)瓦—“東京回合”第八次—1986年至1994年—“烏拉圭回合”WTO—2001年至今—“多哈回合”多邊貿(mào)易談判第一次—1947年—日內(nèi)瓦第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月－10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第一輪談判初始目標(biāo)是建立國(guó)際貿(mào)易組織。但由于成立國(guó)際貿(mào)易組織的設(shè)想中途夭折，而參加大會(huì)的各國(guó)代表仍希望就相互減讓關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行談判，并積極落實(shí)。因此，下調(diào)關(guān)稅的承諾成為第一輪談判的主要成果。在7個(gè)月里，有23個(gè)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)始締約方（包括中國(guó)）參加談判，就123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，涉及45000種商品，平均下調(diào)關(guān)稅35％。同時(shí)制定了包含關(guān)稅減讓和關(guān)稅約束兩份減讓表，并繪制成總表這輪談判第一次依照關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)則，在眾多商品項(xiàng)目上，達(dá)成了較大幅度的關(guān)稅減讓協(xié)議，為戰(zhàn)后資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展開(kāi)辟了道路，成為大規(guī)模多邊關(guān)稅談判的成功范例第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月－10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月－10月在法國(guó)安納西舉行本輪談判的目的是給處于創(chuàng)始階段的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（后來(lái)的OECD）的成員提供進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的機(jī)會(huì)，促使這些國(guó)家為響應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的號(hào)召，為承擔(dān)各成員之間的關(guān)稅減讓而作出努力。因此，該輪談判的參加方除在原締約方23國(guó)之間進(jìn)行外，又增加了瑞典、丹麥、芬蘭、意大利、希臘、海地、尼加拉瓜、多米尼加、烏拉圭和利比里亞等10國(guó)本輪談判的另一成果是美國(guó)關(guān)稅水平大幅下降。第二輪談判總計(jì)達(dá)成147項(xiàng)關(guān)稅減讓談判，涉及減稅商品5000余項(xiàng)，平均降低關(guān)稅35％第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月－10月在法國(guó)安納西舉行第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月－1951年4月在英國(guó)托奎舉行本次談判的主要議題之一是討論當(dāng)時(shí)的西德、南韓，以及奧地利、秘魯、菲律賓和土耳其的加入問(wèn)題。由于參加談判的締約方增加，使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的80%以上在關(guān)稅減讓方面，美國(guó)與英聯(lián)邦國(guó)家（主要指英國(guó)、澳大利亞和新西蘭）談判進(jìn)展緩慢。英聯(lián)邦國(guó)家不愿在美國(guó)未作出對(duì)等減讓條件下，放棄彼此間的貿(mào)易優(yōu)惠，使美國(guó)與英國(guó)、澳大利亞和新西蘭未能達(dá)成關(guān)稅減讓協(xié)議此輪談判共達(dá)成150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，涉及商品8700多項(xiàng)，平均降低關(guān)稅26％第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月－1951年4月在英國(guó)托奎舉第四輪多邊貿(mào)易談判1956年1月－5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行由于美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為美國(guó)在前幾輪關(guān)稅談判中減讓幅度明顯高于其他締約國(guó)，因此，這輪談判美國(guó)政府代表團(tuán)的談判授權(quán)受到限制。美國(guó)代表團(tuán)在幾乎用足了國(guó)會(huì)的授權(quán)后，對(duì)進(jìn)口只給予9億美元的關(guān)稅減讓?zhuān)浔旧硭軠p讓約合4億美元英國(guó)作了較大幅度的關(guān)稅減讓?zhuān)詮浹a(bǔ)其前兩輪的保留另外，日本在對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各締約方作了相當(dāng)?shù)年P(guān)稅減讓后，加入了GATT本輪談判的最終成果是關(guān)稅減讓商品涉及3000余項(xiàng)，平均降低關(guān)稅15％第四輪多邊貿(mào)易談判1956年1月－5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行第五輪多邊貿(mào)易談判—狄龍回合1960年9月－1962年7月在日內(nèi)瓦舉行，以美國(guó)副國(guó)務(wù)卿格拉斯·狄龍命名，45國(guó)參加談判先后分兩個(gè)階段，前一階段自1960年9月至年底，著重對(duì)第四輪談判有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再談判，并就1957年歐共體創(chuàng)立所引出的關(guān)稅同盟和共同體農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行協(xié)商。后一階段于1961年1月開(kāi)始，就新減讓項(xiàng)目及新加入成員減讓項(xiàng)目進(jìn)行談判，并因歐共體加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定而展開(kāi)了關(guān)于關(guān)稅聯(lián)盟的談判第五輪談判關(guān)稅減讓商品涉及4400多項(xiàng)，平均降低關(guān)稅20％。歐共體六國(guó)統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅也達(dá)成減讓?zhuān)骄惵式档?.5%，然而農(nóng)產(chǎn)品和某些政治敏感性商品仍被排除在最后的協(xié)議之外第五輪多邊貿(mào)易談判—狄龍回合1960年9月－1962年7月在第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合1964年5月至1967年6月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，由美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)1962年通過(guò)的美國(guó)《貿(mào)易拓展法》提議召開(kāi)這輪談判歷時(shí)三年多，1967年7月才勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議，商定從1968年起的五年內(nèi)，美國(guó)工業(yè)品關(guān)稅平均降低37％，而西歐各國(guó)則平均削減35％，涉及關(guān)稅減讓商品項(xiàng)目合計(jì)達(dá)60000項(xiàng)之多，平均降低關(guān)稅35%這輪談判是1973年以前GATT所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次，共有占世界貿(mào)易額約75％的54個(gè)國(guó)家參加。談判第一次涉及了非關(guān)稅壁壘，并制定了第一個(gè)反傾銷(xiāo)協(xié)議第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合1964年5月至1967年6月第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合締約方數(shù)量的增加是這一時(shí)期關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一個(gè)顯著變化。60年代至70年代，相繼獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1965年2月，就在“肯尼迪回合”的談判進(jìn)程中，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定新增了一個(gè)重要的部分。即第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”，清晰地闡明了有關(guān)發(fā)展中國(guó)家指導(dǎo)本國(guó)貿(mào)易政策的總目標(biāo)。這一回合還開(kāi)創(chuàng)了讓波蘭作為一個(gè)“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家”參加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的先例第六輪多邊貿(mào)易談判—肯尼迪回合第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合1973年9月至1979年4月在日內(nèi)瓦舉行，這輪談判始于日本東京肯尼迪回合結(jié)束后，國(guó)際貿(mào)易商品的總體關(guān)稅稅率水平大幅度下降，但貿(mào)易障礙并未完全消除。1.約30％的進(jìn)口產(chǎn)品仍不受關(guān)稅減讓協(xié)議的約束，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)極為重要的工業(yè)品，其關(guān)稅率仍維持在高水平上。2.依加工程度而定的不斷升級(jí)的稅率，使有效保護(hù)率大大高于其名義關(guān)稅率。3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的增多使貿(mào)易保護(hù)程度不斷提高。4.非關(guān)稅壁壘的大量采用和實(shí)施嚴(yán)重危及戰(zhàn)后建立的多邊國(guó)際貿(mào)易體系。因此，東京回合談判除了繼續(xù)進(jìn)行關(guān)稅減讓談判外，還將減少非關(guān)稅措施納入談判第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合1973年9月至1979年4月在第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合有史以來(lái)范圍最廣泛、目標(biāo)最龐大的貿(mào)易談判安排。除締約方外，東京回合還對(duì)非締約方開(kāi)放。102個(gè)國(guó)家參加了談判（含29個(gè)非締約方）該輪談判歷時(shí)五年多，取得的主要成果有：第一，從1980年起八年內(nèi)關(guān)稅削減幅度為25％－33％，減稅范圍除工業(yè)品外，還包括部分農(nóng)產(chǎn)品；第二，禁止工業(yè)品補(bǔ)貼，除國(guó)防、通訊和部分能源設(shè)備外，各國(guó)用競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)際投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)；第三，制定海關(guān)評(píng)估進(jìn)口關(guān)稅的準(zhǔn)則，消除歧視性海關(guān)估價(jià)本輪談判最終關(guān)稅減讓和約束涉及3000多億美元貿(mào)易額第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合有史以來(lái)范圍最廣泛、目標(biāo)最龐大的第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合東京回合是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，起到了承上啟下的作用一是開(kāi)始實(shí)行按既定公式削減關(guān)稅，關(guān)稅越高減讓幅度越大；二是產(chǎn)生了一系列只在少數(shù)締約方生效的非關(guān)稅壁壘協(xié)議。它們是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)口許可程序、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)、反傾銷(xiāo)、牛肉協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議；三是發(fā)展中國(guó)家可有選擇參加相關(guān)協(xié)議或守則東京回合雖然取得一定的成功，但它沒(méi)有也不可能解決多邊貿(mào)易體制面臨的所有問(wèn)題。農(nóng)業(yè)出口國(guó)繼續(xù)抱怨關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定沒(méi)能解決它們關(guān)切的問(wèn)題；對(duì)當(dāng)時(shí)出口汽車(chē)實(shí)行自動(dòng)限制的做法也沒(méi)有結(jié)論性意見(jiàn)。類(lèi)似問(wèn)題都構(gòu)成了對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制的威脅第七輪多邊貿(mào)易談判—東京回合東京回合是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，起到第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判啟動(dòng)的背景

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪談判，大大降低了各締約方的關(guān)稅，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但從70年代開(kāi)始，特別是進(jìn)入80年代以后，以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場(chǎng)瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，美、歐、日等締約國(guó)共同倡導(dǎo)發(fā)起了此次多邊貿(mào)易談判，決心制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，建立一個(gè)更加開(kāi)放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。1986年9月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議在烏拉圭的埃斯特角城舉行，同意發(fā)起烏拉圭回合談判。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判啟動(dòng)的背景第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合的主要目標(biāo)一是為了所有締約方的利益特別是欠發(fā)達(dá)締約方的利益，通過(guò)減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其它非關(guān)稅措施與壁壘，改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易二是加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用，改善建立在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定原則和規(guī)則基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下三是增加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，特別是促進(jìn)必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系四是促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作以加強(qiáng)貿(mào)易政策與其他影響增長(zhǎng)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策之間的內(nèi)部聯(lián)系第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合的主要目標(biāo)第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判議題包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和新議題。傳統(tǒng)議題包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決問(wèn)題等。新議題則涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合談判議題第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的第八輪多邊貿(mào)易談判，也是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的最后一輪談判從1986年9月談判的啟動(dòng)到1994年4月最終協(xié)議的簽署歷時(shí)8年。參加談判的國(guó)家從最初的103個(gè)，增加到1993年底的117個(gè)和1994年4月談判結(jié)束時(shí)的128個(gè)。主要成果：一是強(qiáng)化了多邊貿(mào)易體制，特別是將農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到貿(mào)易自由化的軌道，并加強(qiáng)了爭(zhēng)端解決機(jī)制二是進(jìn)一步改善了貨物和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，關(guān)稅水平進(jìn)一步下降，通過(guò)這輪談判發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅1/3，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品平均關(guān)稅稅率降為3.5%左右。同時(shí)達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議三是建立了世界貿(mào)易組織。第八輪多邊貿(mào)易談判—烏拉圭回合烏拉圭回合是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主WTO首輪—多哈回合背景作為第四次部長(zhǎng)會(huì)議的重要成果,WTO成員一致同意自2001年底起啟動(dòng)WTO首輪多邊貿(mào)易談判,并希望在2005年1月1日前結(jié)束所有談判,把WTO此次首輪多邊談判命名為“多哈發(fā)展回合”,這是GATT/WTO成立56年以來(lái)第一次將“發(fā)展”當(dāng)作多邊談判的中心議題,WTO各成員圍繞著21個(gè)議題進(jìn)行了反復(fù)磋商和充分交流,調(diào)整方案自多哈會(huì)議以來(lái),由于各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜,特別是美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)成員國(guó)不愿削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,卻要求發(fā)展中成員對(duì)它們的工業(yè)品和投資開(kāi)放市場(chǎng),持續(xù)7年的多哈回合全球貿(mào)易談判多次陷入僵局,幾乎所有領(lǐng)域的談判都超過(guò)了原定的時(shí)間底線(xiàn),談判前景被不確定的陰影籠罩WTO首輪—多哈回合背景WTO首輪—多哈回合1.2001年11月,卡塔爾首都多哈舉行WTO第4次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,決定啟動(dòng)2.2003年9月,在墨西哥的坎昆召開(kāi)了WTO第5次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,會(huì)議進(jìn)行了中期評(píng)估,并計(jì)劃確立談判框架,以開(kāi)展第二階段的談判工作。但是,由于各方固守立場(chǎng),分歧難以縮小,會(huì)議未能取得預(yù)期結(jié)果3.2004年8月1日,在日內(nèi)瓦WTO總理事會(huì)上各方達(dá)成《多哈發(fā)展議程框架協(xié)議》,指明了主要談判范疇和新議題談判的基本方向,多哈談判取得階段性突破終于達(dá)成框架協(xié)議,

重回正軌4.2005年12月在香港舉行了WTO第6次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,在農(nóng)業(yè)議題上也取得了有限進(jìn)展,各成員國(guó)2013年底前撤消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼5.2006年6月29日,大約60個(gè)成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)開(kāi)始在日內(nèi)瓦展開(kāi)談判,爭(zhēng)取在關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入議題達(dá)成協(xié)議。但是各方分歧嚴(yán)重,會(huì)議提前結(jié)束。7月24日,WTO總干事拉米宣布無(wú)限期中止6.2008年7月29日,旨在尋求多哈回合談判關(guān)鍵性突破的WTO小型部長(zhǎng)會(huì)議最終以失敗而告終,談判破裂主要是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織重要成員在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制上難以達(dá)成一致WTO首輪—多哈回合1.2001年11月,卡塔爾首都多哈舉WTO首輪—多哈回合多哈回合談判雖是多邊談判，但真正談判主角是美國(guó)、歐盟以及由發(fā)展中國(guó)家組成的“２０國(guó)協(xié)調(diào)組”多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減