公文寫作基礎(chǔ)知識1.什么是公文？怎樣理解公文的基本含義？答：公文，即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書。公文的這一含義，可以從以下幾個方面來理解：⑴公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織。⑵公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。⑶公文具有法定效力和規(guī)范體式的文書。（4）公文是進行公務(wù)活動的重要工具。.什么是公文文種？答：公文的文種也就是每一份公文的名稱，在通常情況下，人們把公文名稱稱為文種。.公文的文種是怎樣確定的？答：根據(jù)發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)和收文機關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。各種不同的文種名稱，可以概括地表明和反映各種公文的不同性能和不同作用，有利于機關(guān)工作的順利進行和實現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)行機關(guān)的行文，必須從實際需要出發(fā)，根據(jù)本機關(guān)的職權(quán)范圍，所處的地位與發(fā)文的目的，正確地使用公文文種，不能濫用。.我國現(xiàn)行的黨政機關(guān)文種有哪些？它是何時發(fā)布的？答：我國現(xiàn)行的黨政機關(guān)文種有15種：決議、通告、請示、決定、意見、批復(fù)、命令（令）、通知、議案、公報、通報、函、公告、報告、紀(jì)要。它是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布，2012年7月1日起施行的。.決議的適用范圍是？答：決議適用于會議討論通過的重大決策事項。.決定的適用范圍是？答：決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。.命令（令）的適用范圍是？答：命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。.公報的適用范圍是？答：公報適用于公布重要決定或者重大事項。.公告的適用范圍是？答：公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。.通告的適用范圍是？答：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。.意見的適用范圍是？答：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。.通知的適用范圍是？答：通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。.通報的適用范圍是？答：通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。.報告的適用范圍是？答：報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。.請示的適用范圍是？答：請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。.批復(fù)的適用范圍是？答：批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。.議案的適用范圍是？答：議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。.函的適用范圍是？答：函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。.紀(jì)要的適用范圍是？答：紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。.公文根據(jù)使用范圍劃分為幾類？分別是？答：2類。通用公文，是指在全國各級黨政機關(guān)、軍隊、人民團體、企事業(yè)單位普遍使用的公文。專用公文，是指在一定的工作部門和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按特殊需要為一定專業(yè)服務(wù)的公文。（如外交領(lǐng)域使用的國書、照會、備忘錄、條約等；司法機關(guān)使用的起訴書、判決書、調(diào)解書等。）.公文根據(jù)性質(zhì)與作用劃分為幾類？分別是？答：7類。⑴規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法）⑵指揮性公文（命令、指示、決議、決定、批復(fù)）⑶知照性公文（公告、公報、通告、通知、通報）⑷報請性公文（請示、報告）⑸商洽性公文（函）⑹記錄性公文（紀(jì)要）⑺提議性公文（議案、意見）.公文根據(jù)發(fā)送方向劃分為幾類？分別是？答：3類。上行文：下級向上級行文。如：報告、請示。下行文：上級向下級行文。如：指示、命令、批復(fù)。平行文：平行機關(guān)和不相隸屬機關(guān)之間的行文。如：函。.密件根據(jù)機密程度劃分為幾類？分別是？答：3類。密件可分為絕密、機密、秘密。.公文行文的總規(guī)則是？答：（一）“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性”。應(yīng)盡量少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)管用的文。把握好發(fā)文規(guī)格，不能隨意升格發(fā)文，注意按對應(yīng)發(fā)文原則進行控制。（二）“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)”。.向上級機關(guān)行文的規(guī)則是？答：（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。（避免行文升級、升格）（三）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。（原文轉(zhuǎn)報視為不規(guī)范）（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。（五）除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。.向下級機關(guān)行文的規(guī)則是？（一）主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（三）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。（四）涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。（五）上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。.我們工作中應(yīng)避免的幾種常見的行文錯誤是？答：（1）黨政機關(guān)上下之間相互行指令性、報告性、請示性文種。（2）多頭主送。（3）上下級機關(guān)聯(lián)合行文。（4）平行單位間使用上、下行文文種。（5）上級部門向下級機關(guān)發(fā)指令性公文。（6）部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)對外正式行文。.公文標(biāo)題的排版要求是什么？答：一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。.公文標(biāo)題的組成要素有什么？答：標(biāo)題一般包括發(fā)文機關(guān)名稱、事由和公文種類，要準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容。.公文標(biāo)題的符號有何要求？答：除發(fā)布和批轉(zhuǎn)上級規(guī)章性文件外，標(biāo)題一般不加書名號，也不用其它標(biāo)點符號。.公文寫作時常用的表達方式是什么？答：表達方式是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。在公文寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主，而一般不宜使用描寫和抒情。.什么是聯(lián)合行文？答：一般來說，同級機關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合行文。.公告與通告有什么共同點和不同點？答：公告、通告是性質(zhì)相近而有一定差別的文種，它們在三個方面有大同小異的特點：⑴公布的公開性：公告和通告的內(nèi)容都是公開的，公布的目的是要讓大家知道或遵守。差別在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍小。⑵事項的重要性：公告和通告是代表政府或一定的機構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比較重大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用范圍內(nèi)，也是重要的事情。⑶操作的嚴(yán)肅性：公告一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準(zhǔn)，一般機關(guān)團體，不能隨意發(fā)布公告。發(fā)布通告的機構(gòu)也要注意自己的權(quán)限范圍，不能超越權(quán)限辦事。不代表法定機構(gòu)的團體或個人，不能隨意發(fā)布通告。.通知有幾種類型？答：⑴發(fā)布性通知⑵批轉(zhuǎn)性通知⑶轉(zhuǎn)發(fā)性通知⑷指示性通知⑸任免性通知⑹事務(wù)性通知.批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知應(yīng)怎樣寫？答：批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡單的只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。多數(shù)情況下發(fā)文單位還要對原文件發(fā)表點意見，最好是另起一段寫，內(nèi)容一般是對原文件的評價、對貫徹執(zhí)行提出的要求和希望。.指示性通知應(yīng)怎樣寫？答：指示性通知寫法相對比較復(fù)雜。大凡指示下級做一件工作，應(yīng)把工作來由、工作內(nèi)容、工作要求三個方面講清楚。指示性通知正文的構(gòu)架大體如此：先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當(dāng)于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來寫，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對受文單位提出總的要求和希望。.通報有何特點？可分幾種類型？答：⑴周知性：即在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報的情況。⑵指導(dǎo)性：同胞的目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么事情，更重要的是要群眾認(rèn)清事情的性質(zhì)，提高思想認(rèn)識。通報的類型：表彰先進型批評錯誤型傳達事項型.表彰先進的通報應(yīng)當(dāng)怎樣寫？答：表彰先進的通報，一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學(xué)習(xí)這樣四個步驟寫。介紹先進事跡要簡明扼要，突出最主要、最感人的部分。宣布表彰決定，只要說明給予怎樣的獎勵就行了。分析先進思想是寫作的難點，要避免一般化，要結(jié)合當(dāng)時的形勢，著重分析先進人物的先進思想。如何向先進學(xué)習(xí)，要結(jié)合形式、切合實際，不可太空泛。.批評錯誤的通報應(yīng)當(dāng)怎樣寫？答：批評錯誤的通報，應(yīng)把批評根據(jù)、錯誤事實、處分決定、錯誤性質(zhì)、善后辦法五個方面寫清楚。⑴批評根據(jù)是說明，為什么要對這種錯誤作出處分并公開批評，要把有關(guān)政策、規(guī)定交待清楚，使被批評者和群眾都認(rèn)識到批評是嚴(yán)肅的、有理由的。⑵錯誤事實要說得準(zhǔn)確、扼要，不要糾纏具體細節(jié)。⑶對錯誤性質(zhì)的分析，要著重分析錯誤帶來或可能帶來的惡劣后果。(4)善后辦法是指明被批評者和其他部門及群眾，應(yīng)如何吸取教訓(xùn)，改進工作，避免類似錯誤的發(fā)生。這五個部分，除善后辦法應(yīng)放在最后外，其余四個部分孰先孰后、孰詳孰略，可根據(jù)實際需要決定。.報告與請示有哪些不同？答：⑴行文的目的不同：報告的主要目的是下情上達，是一種呈報性公文，請示的主要目的是請上級批準(zhǔn)、指示或答復(fù)，是呈請性公文；⑵行文的時間不同：報告是匯報工作和反映情況，可以事前、事中、事后行文，請示是請上級批準(zhǔn)、指示或答復(fù)，必須事前行文；⑶收文處理不同：上級收到報告，只須了解情況以作決策參考，不需要答復(fù)，收到請示，則要認(rèn)真研究，盡快給予答復(fù)。.文章式述職報告由哪幾部分組成？文章式述職報告，一般由標(biāo)題、稱謂、正文、署名和日期等幾部分組成。正文包括：（1）開頭；（2）主體，主要包括“德、能、勤、績、廉”五個方面；（3）不足、問題；（4）今后的打算；（5）結(jié)尾。.什么是講話類文書？它有哪些主要種類？答：講話類文書就是人們在各種特定的場合發(fā)言時所依據(jù)的各類文稿的總稱。講話類文書的類型：⑴講話稿⑵開幕詞、閉幕詞⑶歡迎詞、歡送詞、答謝詞.講話類文稿的特點是什么？簡述講話類文稿的寫作要求。答：講話類文稿的特點是：⑴口頭性⑵直接性⑶針對性⑷情感性寫作要求：⑴主題要鮮明、集中⑵材料要真實、新穎⑶布局要清晰、緊湊⑷語言要明白、生動.什么是簡報類文書？它的主要作用是什么？答：簡報，就是簡明扼要的書面報告。簡報類文書只是一種統(tǒng)稱，常見的名稱有“簡訊”、“快訊”、“快報”、“動態(tài)”、“信息”、“工作通訊”、“情報通訊”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”、“摘報”等。簡報類文書是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體，是使用最普遍、最廣泛也是最常見的應(yīng)用文書之一。.紀(jì)要的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫？答：紀(jì)要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三個部分。⑴會議概況介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。⑵會議內(nèi)容是正文的主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項。⑶結(jié)束語是正文部分的小結(jié)，往往對與會者、下級機關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。.什么是計劃類文書？它主要包括那些文種？答：計劃類文書是機關(guān)團體為達到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)，對目標(biāo)達到、任務(wù)完成前特定時段工作的設(shè)計和安排。計劃類文書包括規(guī)劃、綱要、計劃、安排等文種。.計劃類文書有什么特點？計劃類文書的寫作要注意什么問題？答：⑴目標(biāo)的前瞻性：任何工作計劃都有一個需要完成的預(yù)期目標(biāo)，這目標(biāo)不是任意確定的，它必須服從更長遠的奮斗目標(biāo)。⑵操作的預(yù)想性：工作計劃必須有實現(xiàn)目標(biāo)的步驟和措施。注意問題：⑴分析情況要認(rèn)真細致⑵確定目標(biāo)要實事求是⑶措施步驟要切實可行（4）條目要分明，語言要簡潔48.總結(jié)的寫作要注意什么問題？答：⑴回顧工作情況要實事求是。⑵總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)要著眼未來。⑶綱目要清晰，文風(fēng)要平實。.調(diào)查報告的寫作要注意什么問題？答：⑴深入細致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提。⑵圍繞問題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報告的主要任務(wù)。⑶調(diào)查報告的格式：調(diào)查報告的標(biāo)題有公式標(biāo)題和新聞標(biāo)題兩種形式；調(diào)查報告的正文一般分為前言、主體、結(jié)尾三個部分。.論述公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)的內(nèi)容。答：⑴政治素質(zhì)好。就是要求公文寫作人員必須具備