第第頁安全預控管理制度范本筠連縣新?田煤業(yè)有限?責任公司?煤礦安全風?險預控制度?筠連縣新?田煤業(yè)有限?責任公司?___年_?__月第?一章總則?為進一步規(guī)?范煤礦安全?管理工作，?全面體現(xiàn)預?防為主的思?想，實現(xiàn)對?風險的超前?預控，以預?防事故的發(fā)?生，特制定?本制度。?第二章風險?預控管理?礦井建立并?保持安全風?險預控管理?程序，以全?面辨識煤礦?生產(chǎn)系統(tǒng)和?作業(yè)活動中?的各種危險?源，明確危?險源可能產(chǎn)?生的風險及?其后果，并?對危險源進?行分級、分?類、監(jiān)測、?預警、控制?，預防事故?的發(fā)生。?一、危險源?辨識、風險?評估煤礦?必須___?員工對危險?源進行全面?、系統(tǒng)的辨?識和風險評?估，并確保?：1、危?險源辨識前?要進行相關?知識的培訓?;2、辨?識范圍覆蓋?本單位的所?有活動及區(qū)?域;3、?對所有工作?任務建立清?冊并逐一進?行危險源辨?識和風險評?估，并對危?險源辨識和?風險評估資?料進行統(tǒng)計?、分析、整?理、歸檔;?（1）危?險源辨識、?風險評估應?采用適宜的?方法和程序?，且與現(xiàn)場?實際相符;?（2）對?辨識出的危?險源進行分?級分類;?（3）危險?源辨識時考?慮正常、異?常和緊急三?種狀態(tài)及過?去、現(xiàn)在和?將來三種時?態(tài);（4?）采用事故?樹分析法對?系統(tǒng)（采掘?系統(tǒng)、機電?運輸系統(tǒng)、?“一通三防?”系統(tǒng)）中?存在的危險?源進行辨識?;4、工?作程序或標?準改變、生?產(chǎn)工藝發(fā)生?變化以及工?作區(qū)域的設?備和設施有?重大改變時?，能及時進?行危險源辨?識和風險評?估;5、?發(fā)生事故（?包括未遂）?、出現(xiàn)重大?不符合項時?能及時進行?危險源辨識?和風險評估?。二、風?險管理對象?提煉、管理?標準和管理?措施制定?在對危險源?進行辨識、?分析的基礎?上，應提煉?出相應的風?險管理對象?，并符合下?列要求：?（1）風險?管理對象的?提煉要具體?、明確，一?般應按照人?、機、環(huán)、?管四種風險?類型來確定?;（2）?針對風險管?理對象礦井?應制定相應?的管理標準?和措施并形?成程序;?（3）管理?標準和措施?的制定應遵?從全面性原?則、可操作?性原則和全?過程原則;?（4）管?理標準和措?施的制定應?符合相關法?律法規(guī)、技?術標準和管?理制度的要?求;（5?）礦井應_?__相關專?業(yè)人員定期?或不定期對?管理標準和?措施進行修?訂和完善。?三、危險?源監(jiān)測礦?井應采取措?施對危險源?進行監(jiān)測，?以確定其是?否處于受控?狀態(tài)。并確?保：（1?）危險源監(jiān)?測方法適宜?，并在風險?管理程序中?予以明確;?（2）危?險源監(jiān)測設?備靈敏、可?靠;（3?）危險源監(jiān)?測信息傳遞?暢通、及時?，相關信息?能及時錄入?管理系統(tǒng)。?四、風險?預警礦井?應采取措施?對危險源產(chǎn)?生的風險進?行預警，使?管理層和責?任人能夠及?時獲取并采?取措施加以?控制。風險?預警應：?（1）針對?不同級別、?類別的危險?源和不同程?度的風險，?制定相應的?預警方法;?（2）建?立完備的信?息流通渠道?，使預警信?息傳遞暢通?、及時。?五、風險控?制礦井應?建立程序以?確保風險管?理標準、風?險管理措施?及相關法律?、法規(guī)、制?度的貫徹與?執(zhí)行，以實?現(xiàn)對風險的?控制。并符?合：（1?）對危險源?及其風險的?控制遵循消?除、預防、?減弱、隔離?、聯(lián)鎖、警?示的原則;?（2）危?險源辨識、?風險評估、?風險管理標?準與措施制?定及隱患消?除、控制效?果評價等環(huán)?節(jié)符合規(guī)定?;（3）?制定年度生?產(chǎn)作業(yè)計劃?時應以上年?度風險評估?報告為依據(jù)?，充分考慮?本年度計劃?實施時潛在?風險;（?3）根據(jù)危?險源辨識、?風險評估結?果和相關規(guī)?定，編制《?作業(yè)規(guī)程》?、《操作規(guī)?程》、《安?全技術措施?計劃》、《?應急預案》?及其它專項?安全技術措?施;（5?）在進行重?大以上風險?任務時，必?須編制專門?的安全措施?，并明確安?全工作程序?。六、信?息與溝通?礦井應建立?并保持程序?，以確保員?工與相關方?能夠及時獲?取風險預控?管理信息，?并可相互溝?通、告知，?煤礦應確保?：（1）?員工參與風?險預控管理?方針和程序?的制定、評?審;（2?）員工參與?危險源辨識?、風險評估?及管理標準?、管理措施?的制定;?（3）員工?了解誰是現(xiàn)?場或當班急?救人員;?（4）__?_員工進行?班前、作業(yè)?前風險評估?，并留有記?錄。七、?風險財政管?理礦井應?實施風險財?政管理，以?轉(zhuǎn)移風險、?降低風險成?本、強化員?工風險管理?意識，并應?：（1）?建立《事故?費用評估報?告》及年度?《風險財政?評估報告》?，《風險財?政評估報告?》應包含保?險理賠相關?分析;（?2）對單位?年度事故損?失進行分類?統(tǒng)計、分析?，記錄齊全?;（3）?按照國家規(guī)?定，對員工?進行投保;?（4）有?煤礦投保險?種的記錄和?理賠費用的?統(tǒng)計和賠付?資料。八?、工余安全?健康管理?礦井應了解?和掌握員工?工余安全健?康狀況，對?員工工余安?全健康進行?管理，并應?：（1）?定期___?員工開展有?關工余安全?、健康方面?的知識培訓?和宣傳、教?育活動，在?員工業(yè)余活?動集中區(qū)域?張貼工余安?全健康的宣?傳資料;?（2）__?_員工對工?余安全健康?風險進行評?估，并制定?防范措施;?（3）鼓?勵員工匯報?工余安全健?康事故，并?形成制度。?第三章保?障管理礦?井應從__?_保障、制?度保障、文?化保障等方?面建立并保?持程序，以?保障煤礦安?全風險預控?管理體系能?夠得到有效?的實施和運?行。一、?___保障?礦井應建?立健全安全?風險預控管?理___機?構，以__?_、協(xié)調(diào)、?指導、監(jiān)督?風險預控管?理工作，_?__機構應?：（1）?職責明確、?分工合理，?負責風險管?理全過程;?（2）由?不同層次的?有代表性的?人員組成。?礦井安全?風險預控管?理的最終責?任由煤礦礦?長承擔。?礦井管理層?應為實施、?控制和改進?安全風險預?控管理體系?提供必要的?資源。注?。資源包括?人力資源、?專項技能、?技術和財力?資源。二?、制度保障?1、礦井?應建立健全?與安全風險?預控管理相?關的目標、?責任、獎懲?、___、?投入保障、?風險控制、?員工行為、?文化建設、?安全會議、?教育培訓、?技術審批、?安全監(jiān)測、?人員操作、?設備使用、?應急救援、?監(jiān)督檢查、?考核評審、?災害預防、?人員入井、?跟班帶班、?班組建設、?衛(wèi)生健康、?環(huán)境保護等?管理制度，?并確保：?（1）各項?規(guī)章制度貫?徹到全體員?工;（2?）有相應機?構、部門負?責上述規(guī)章?制度的制定?、修訂、培?訓、監(jiān)督檢?查與考核。?2、礦井?應建立并保?持程序，以?識別適用的?法律、法規(guī)?、標準和相?關要求，并?確保：（?1）相關活?動遵守適時?的法律、法?規(guī)、標準和?相關要求;?（2）每?年至少評價?一次本單位?對在用的法?律、法規(guī)、?標準和相關?要求的遵守?情況，并形?成評價報告?;（3）?及時更新有?關法律、法?規(guī)、標準和?相關要求的?信息，并將?這些信息傳?達給員工和?其他有關的?相關方;?（4）資料?齊全完善，?有目錄清單?。3、礦?井應建立并?保持程序，?以規(guī)范體系?文件、記錄?的管理，保?證在體系運?行的各個場?所、崗位都?能得到相關?有效的文件?、記錄，并?確保：（?1）有專門?機構或人員?負責文件收?發(fā)、傳達、?歸檔;（?2）文件收?發(fā)、歸檔要?有記錄，并?形成目錄清?單;（3?）作廢文件?有標識，銷?毀文件有記?錄，無在用?的無效、失?效文件;?（4）與風?險預控管理?體系相關的?各種記錄應?字跡清楚、?標識明確，?并可追溯相?關的活動;?（5）記?錄保存和管?理應便于查?閱，避免損?壞、變質(zhì)或?遺失，并明?確記錄保存?期限。三?、安全文化?保障礦井?應建立并保?持企業(yè)安全?文化建設管?理程序，以?發(fā)揮安全文?化的導向、?激勵、凝聚?和規(guī)范功能?。安全文化?建設應：?（1）明確?安全文化內(nèi)?涵、目標、?內(nèi)容、模式?、建設流程?，并最終形?成實施方案?;（2）?以實現(xiàn)員工?自我管理為?目標;（?3）全員、?全過程、全?方位地貫穿?于煤礦的各?項管理。?第四章人員?不安全行為?管理礦井?應建立并保?持人員不安?全行為控制?程序，對人?員不安全行?為進行識別?和梳理，并?制訂員工崗?位規(guī)范和控?制措施，以?實現(xiàn)人員準?入、培訓、?監(jiān)督全過程?的流程管理?。一、人?員準入管理?煤礦應建?立并保持員?工準入管理?標準，人員?準入管理標?準應：（?1）明確崗?位設置要求?和崗位需求?計劃；（?2）明確員?工準入條件?（包括員工?身體條件、?專業(yè)技能、?文化水平等?）。二、?人員不安全?行為識別與?梳理礦井?應在危險源?辨識的基礎?上，對識別?出的人員不?安全行為進?行梳理，總?結分析不安?全行為的發(fā)?生規(guī)律，為?不安全行為?控制提供依?據(jù)。人員不?安全行為梳?理應：（?1）全面、?具體、準確?、有針對性?;（2）?按照風險等?級進行分類?。三、員?工崗位規(guī)范?在人員不?安全行為識?別與梳理的?基礎上，煤?礦應制訂員?工崗位規(guī)范?，崗位規(guī)范?應：（1?）種類齊全?;（2）?明確各崗位?工作任務;?（3）規(guī)?定各崗位所?需個人防護?用品和工器?具;（4?）明確各崗?位安全管理?職責;（?5）明確各?崗位安全行?為標準;?（6）確保?在完成預定?任務存在多?工種交叉作?業(yè)時，必須?制定書面安?全工作程序?。四、不?安全行為控?制措施制定?礦井應制?定員工不安?全行為控制?措施，以確?保員工崗位?規(guī)范的有效?執(zhí)行，措施?應：（1?）結合煤礦?自身的特點?和員工不安?全行為特征?;（2）?涵蓋影響煤?礦人員不安?全行為的各?類因素;?（3）針對?不同類型的?不安全行為?分別制定。?五、員工?培訓教育?礦井應建立?員工培訓教?育機制，以?提高員工安?全知識、意?識和技能，?員工培訓教?育應：（?1）明確員?工培訓與績?效考核的職?能部門及人?員，并有績?效考核制度?;（2）?有足夠的培?訓資源（師?資、教材、?資金、場所?、設施等）?；（3）?每年至少對?全員進行一?次以危險源?辨識、風險?評估為主的?體系培訓。?（4）每?年末進行一?次基于風險?管理和事故?分析統(tǒng)計的?培訓需求調(diào)?查，并形成?《培訓需求?調(diào)查報告》?;（5）?每年末對上?年度培訓計?劃的可行性?和培訓效果?進行評估，?并形成年度?《培訓績效?評估報告》?;（6）?每年末根據(jù)?上述兩個報?告，編制下?年度培訓計?劃，并以文?件形式下發(fā)?;（7）?明確員工分?層和分類培?訓內(nèi)容與周?期;（8?）對人員不?安全行為進?行針對性的?矯正培訓;?（9）建?立員工培訓?信息檔案;?（10）?每次培訓結?束，形成單?項《培訓績?效評估報告?》;（1?1）確保培?訓機構和師?資，有相關?資質(zhì)證書;?（12）?對參加培訓?的人員必須?進行考核或?考試，并有?完整的培訓?臺帳;（?13）采用?新技術、新?工藝、新設?備前對員工?進行培訓并?有記錄;?（14）新?入礦員工要?接受不少于?___小時?的安全培訓?和崗位技能?培訓。六?、員工行為?監(jiān)督礦井?應建立完善?的員工行為?監(jiān)督制度，?及時對人員?不安全行為?進行監(jiān)督和?控制，并應?：（1）?確定監(jiān)督機?構，配備相?應的管理、?監(jiān)督、考核?人員;（?2）明確監(jiān)?督范圍、方?式、頻次;?（3）對?監(jiān)督結果進?行分類統(tǒng)計?、分析，并?制定改進計?劃。七、?員工檔案?礦井應建立?健全員工檔?案，全面掌?握員工信息?，以實現(xiàn)分?類管理，并?確保：（?1）所有在?崗員工的檔?案齊全;?（2）每個?員工檔案的?信息內(nèi)容完?整（內(nèi)容應?包括：姓名?、性別、年?齡、籍貫、?文化程度、?身體狀況、?職業(yè)技能等?級或職稱、?參加工作時?間、簡歷、?培訓情況、?違章情況、?受獎情況、?受處分情況?、職務或工?種變動情況?記錄）;?（3）對檔?案內(nèi)容進行?分析、評估?，明確需重?點監(jiān)控對象?。第五章?生產(chǎn)系統(tǒng)安?全要素管理?一、采掘?管理礦井?應建立并實?施采煤、掘?進管理程序?，消除和控?制采掘系統(tǒng)?和作業(yè)中的?危險源，且?符合下列要?求：（1?）采掘設計?要體現(xiàn)安全?高效的原則?，并保證采?掘關系正常?;（2）?采煤工作面?長度、推進?長度、采掘?工作面巷道?布置、斷面?和煤柱留設?尺寸的設計?應考慮潛在?的風險;?（3）作業(yè)?規(guī)程的編制?應考慮最大?限度的降低?作業(yè)中的風?險，且具有?針對性和可?操作性;?（4）巷道?施工應符合?設計要求，?各類尺寸在?允許誤差范?圍內(nèi);施工?及地質(zhì)條件?變化時應有?補充措施;?采煤工作面?初次放頂、?收尾、搬家?倒面、過構?造、過沖刷?帶、過富水?區(qū)、過空巷?等要制定專?項措施;?（5）支護?設計應合理?選擇支護方?式、支護參?數(shù)，各類支?護設施可靠?有效;（?6）對采掘?工作面頂板?實施監(jiān)測，?并階段性做?出趨勢分析?和判斷;?（7）確保?生產(chǎn)礦井、?水平、采區(qū)?和采煤工作?面安全出口?暢通。二?、地測管理?礦井應建?立并保持地?質(zhì)測量控制?程序，確保?采掘作業(yè)遇?有地質(zhì)構造?或其他異常?情況時，及?時采取預控?措施，以保?障采掘作業(yè)?的正常進行?，并確保：?（1）礦?井各類地質(zhì)?報告齊全、?規(guī)范;（?2）在生產(chǎn)?過程中各項?地質(zhì)預測預?報及時;?（3）掘進?給向及時、?準確，貫通?測量精度符?合規(guī)程規(guī)定?或工程要求?;（4）?基本礦圖齊?全，內(nèi)容、?精度符合《?煤礦測量規(guī)?程》的要求?，更新及時?;（5）?對開采沉陷?區(qū)進行有效?治理，防水?（沙）、建?（構）筑物?保護煤柱設?計合理。?三、防治水?管理礦井?應準確掌握?井田及其周?邊地表水系?、地下水和?采空區(qū)積水?等分布情況?，掌握當?shù)?歷年降水量?和最高洪水?水位情況，?評估地表水?和各地下水?系的風險，?防治水管理?應符合下列?要求：（?1）堅持“?預測預報、?有掘必探、?先探后掘、?先治后采”?的十六字方?針，___?編制中長期?防治水規(guī)劃?和年度防治?水計劃，制?定“探、防?、堵、截、?排”的綜合?防治措施;?（2）井?下防水、排?水系統(tǒng)設計?合理，能力?滿足實際需?要;（3?）水文地質(zhì)?條件復雜的?礦井，針對?主要含水層?建立地下水?動態(tài)（范本?）觀測系統(tǒng)?，進行地下?水動態(tài)（范?本）觀測、?水害預報;?（4）每?年雨季前對?防治水工作?進行全面檢?查;（5?）防治水設?施完善、設?備齊全;?（6）防治?水專項應急?預案完善。?四、供用?電管理煤?礦應建立并?實施供用電?管理程序，?以控制和降?低供電、用?電風險。供?用電管理應?符合下列要?求：（1?）供電系統(tǒng)?應安全可靠?，礦井供電?必須為雙回?路供電，任?一回路都能?擔負礦井全?部負荷;嚴?禁兩個回路?取自同一區(qū)?域變電所、?同一母線段?;（2）?井下中央變?電所主要通?風機、地面?永久抽放泵?站、固定式?壓風機、安?全監(jiān)控室全?部實現(xiàn)雙回?路供電;?（3）礦井?設備、電纜?的選型與_?__及機房?硐室的設置?符合設計及?相關規(guī)范、?規(guī)程的要求?，并應充分?考慮其安全?性與潛在的?風險;（?4）供電系?統(tǒng)及設備相?關保護應齊?全、靈敏、?可靠;注?：上述保護?一般指：欠?壓保護、失?壓保護、短?路保護、過?流保護、過?電壓保護、?過負荷保護?、接地保護?、單相斷線?保護、漏電?保護、急停?保護、閉鎖?保護、無壓?釋放保護等?。（5）?大型設備檢?修要制定專?項措施;?（6）停送?電嚴格執(zhí)行?工作票管理?制度;（?7）確保供?用電主要場?所通訊暢通?、并有足夠?的照明;?（8）設備?監(jiān)測、檢修?、維護到位?，確保設備?完好、運行?可靠，防爆?性能符合要?求;（9?）設備基礎?管理規(guī)范，?各種圖紙資?料齊全，且?應分類存檔?，便于查閱?。五、運?輸提升管理?礦井應建?立并保持運?輸提升管理?程序，以控?制和降低運?輸、提升過?程中的風險?。并確保：?（1）各?種運輸、提?升設備運行?正常，安全?設施、保護?齊全、靈敏?、可靠;?注：上述保?護主要指：?打滑、溫度?、煙霧、堆?煤、急停、?拉線、速度?、自動灑水?、電氣閉鎖?、欠壓、過?電流、過卷?、過速、限?速、松繩、?防墜、一坡?三擋、指示?器失效及“?信、集、閉?系統(tǒng)”等保?護。（2?）各種運輸?、提升裝置?完好、連接?件緊固，并?定期檢驗;?（3）運?輸巷道、運?輸設備相對?空間應滿足?___、檢?修、維護及?人、車通行?的要求;?（4）運輸?線路、路面?質(zhì)量符合相?關標準要求?，并定期進?行檢查、維?護;（5?）車庫、車?場、硐室設?置和環(huán)境符?合相關規(guī)程?要求;（?6）運輸提?升設備技術?檔案、資料?齊全、符合?規(guī)范;（?7）運輸提?升設備檢修?記錄齊全。?六、壓氣?、輸送和壓?力容器管理?1、煤礦?壓氣及輸送?系統(tǒng)設計應?科學合理，?并確保：?（1）壓氣?設備配備齊?全，設備數(shù)?量、能力滿?足要求;?（2）定期?對壓氣設備?進行檢修，?安全閥和放?水閥動作可?靠;（3?）新___?和檢修后進?行打壓試驗?;（4）?輸送管路設?施布置符合?《煤礦安全?規(guī)程》的規(guī)?定;（5?）有空氣壓?縮機操作規(guī)?程和使用管?理辦法。?2、壓力容?器管理應符?合下列要求?：（1）?建立壓力容?器管理辦法?;（2）?有壓力容器?完好和存儲?標準;（?3）壓力容?器有出廠檢?驗合格證;?（4）建?立壓力容器?管理臺帳;?（5）定?期對壓力容?器進行打壓?試驗;（?6）氣瓶有?防震膠圈、?安全帽和減?壓器，乙炔?發(fā)生器有回?火防止器。?七、通風?管理礦井?應建立并保?持通風管理?控制程序，?以控制和消?除通風系統(tǒng)?中潛在的風?險。通風管?理應符合下?列要求：?（1）礦井?和工作面必?須具備獨立?完善的通風?系統(tǒng)，帶區(qū)?和工作面應?實行分區(qū)通?風，設專用?回風巷;?（2）風機?、風門、風?橋、風筒、?密閉等井上?下通風設施?保持完好無?損，通風巷?道保證有足?夠的斷面并?保證不失修?;（3）?礦井總風量?、采掘工作?面和各種供?風場所的配?風量，必須?滿足安全生?產(chǎn)的要求;?（4）風?速、有害氣?體濃度等，?必須符合《?規(guī)程》要求?;（5）?按規(guī)定及時?測風、調(diào)風?，保證采掘?工作面及其?他供風地點?風量、風速?持續(xù)均衡，?并按規(guī)定的?周期進行礦?井通風阻力?測定;（?6）局扇通?風要符合《?規(guī)程》的要?求，采用雙?風機、雙電?源，能自動?切換，保持?連續(xù)均衡供?風;（7?）生產(chǎn)礦井?主要通風機?必須裝有反?風設施，各?種參數(shù)符合?規(guī)定，并定?期進行反風?演習;（?8）通風基?礎測試報告?、記錄齊全?。八、監(jiān)?測監(jiān)控管理?礦井應建?立健全安全?監(jiān)測監(jiān)控系?統(tǒng)，對礦井?各重要場所?“一通三防?”相關數(shù)據(jù)?進行實時監(jiān)?測，以及時?掌握各種數(shù)?據(jù)變化情況?，并可實現(xiàn)?對礦井相關?設備的自動?化控制。監(jiān)?測監(jiān)控管理?應符合下列?要求：（?1）監(jiān)測監(jiān)?控系統(tǒng)的中?心站、分站?、傳感器等?設備齊全，?___設置?要符合規(guī)定?要求，系統(tǒng)?運作不間斷?、不漏報;?（2）瓦?斯傳感器必?須按期調(diào)校?，其報警值?、斷電值、?復電值要準?確，監(jiān)控中?心能適時反?映監(jiān)控場所?瓦斯的真實?狀態(tài);（?3）當瓦斯?超限時，能?夠及時切斷?工作場所的?電源，迫使?停止采掘等?生產(chǎn)活動，?并及時按程?序進行匯報?;（4）?定期對各種?監(jiān)測數(shù)據(jù)進?行分析，并?做出趨勢判?斷;（5?）相關記錄?、報表內(nèi)容?應與實際相?符。九、?瓦斯管理?礦井應建立?并保持瓦斯?管理程序，?通過瓦斯檢?測，及時掌?握瓦斯?jié)舛?變化情況并?采取措施，?確保瓦斯得?到有效控制?。瓦斯管理?應符合下列?要求：1?、煤礦應建?立完善瓦斯?管理制度，?并應：（?1）明確瓦?斯防治責任?，并細化分?解落實到各?個崗位;?（2）根據(jù)?井下條件的?變化，不斷?改進和加強?瓦斯治理的?各項措施;?（3）嚴?格制度的貫?徹與落實，?實行群防群?治;2、?煤礦應強化?瓦斯檢測，?并應確保：?（1）有?瓦斯檢測專?門機構，且?人員配備滿?足要求;?（2）每年?對礦井瓦斯?等級和二氧?化碳涌出量?進行鑒定;?（3）相?關入井人員?按規(guī)程規(guī)定?攜帶便攜式?或光學甲烷?檢測儀;?（4）瓦斯?檢查員嚴格?執(zhí)行瓦斯巡?回檢查制度?，瓦斯檢查?記錄做到井?下牌板、檢?查記錄手冊?、瓦斯臺帳?三對口;?（5）瓦斯?檢查人員嚴?格按程序進?行交接班;?（6）瓦?斯檢查地點?的設置及檢?查次數(shù)符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?;（7）?每日按程序?規(guī)范進行瓦?斯情況匯報?。3、煤?礦應制訂瓦?斯隱患處理?措施，并應?確保：（?1）有瓦斯?積聚排放安?全技術措施?，并嚴格按?措施進行排?放;（2?）排放瓦斯?前必須先確?認回風系統(tǒng)?的人員已撤?退完畢，電?源已全部切?斷，并已設?置警戒柵欄?、警標和停?電牌;（?3）每次排?放瓦斯都應?做好記錄，?建冊登記;?（4）臨?時停風地點?，要立即斷?電撤人，設?置柵欄、警?示標志;?（5）長期?停風區(qū)必須?在___小?時內(nèi)進行封?閉。4、?煤礦應采取?瓦斯隔爆措?施，并應：?（1）在?礦井兩翼與?井筒相連通?的主要運輸?大巷和回風?大巷、相鄰?采區(qū)之間的?集中運輸巷?道和回風巷?道、相鄰煤?層之間的運?輸石門和回?風石門間設?置主要隔爆?水棚;（?2）在采煤?工作面進風?巷和回風巷?、煤層掘進?巷道采用獨?立通風的其?他巷道設置?輔助隔爆水?棚;（3?）對隔爆設?施實行掛牌?管理，定期?檢查隔爆設?施的___?地點、數(shù)量?、水量及_?__質(zhì)量。?5、高瓦?斯礦井應建?立瓦斯抽放?系統(tǒng)，瓦斯?抽放管理應?符合下列要?求：（1?）瓦斯抽放?系統(tǒng)符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定和?《煤礦瓦斯?抽放規(guī)范》?，并按周期?對抽放系統(tǒng)?進行測定，?確保系統(tǒng)參?數(shù)合理、運?行有效;?（2）地面?抽采與地下?抽采相結合?，根據(jù)實際?情況，應綜?合采取投產(chǎn)?前的預抽采?、采動層抽?采、邊開采?邊抽采、老?空區(qū)抽采等?措施;（?3）凡是應?當抽采的煤?層，都必須?最大限度地?抽采;（?4）礦井生?產(chǎn)計劃與瓦?斯抽采達標?煤量相匹配?，采掘生產(chǎn)?活動應始終?在抽采達標?區(qū)域內(nèi)進行?;（5）?掌握瓦斯基?礎參數(shù)，噸?煤瓦斯含量?、煤層的瓦?斯壓力、礦?井和工作面?瓦斯抽采率?、采煤工作?面回采前的?瓦斯含量，?達到《煤礦?瓦斯抽采基?本指標》規(guī)?定的標準。?十、防滅?火管理礦?井應建立并?保持防滅火?管理程序，?以消除和控?制礦井火災?風險，并確?保：1、?防滅火設計?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定;2?、新建礦井?、生產(chǎn)礦井?延深新水平?時，必須對?所有煤層的?自燃傾向性?進行鑒定，?煤與瓦斯突?出礦井每年?對煤層最短?發(fā)火期和自?燃傾向性進?行鑒定;?3、內(nèi)外因?發(fā)火管理和?火區(qū)管理符?合《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定;4、?防滅火基礎?管理符合下?列規(guī)定：?（1）有防?滅火管理制?度、礦井防?滅火系統(tǒng)圖?;（2）?及時對地表?塌陷裂隙進?行回填;?（3）有防?火密閉管理?臺帳、火災?預測預報管?理臺帳、采?空區(qū)技術管?理檔案;?（4）有井?上、下防火?措施。所有?地面建筑物?、煤堆、矸?石山、木材?廠等處的防?火措施和制?度，必須符?合國家有關?防火的規(guī)定?;（5）?有黃泥灌漿?、均壓、注?氮等防滅火?技術措施。?十一、?防塵管理?煤礦應建立?健全防塵系?統(tǒng)，有效降?低各作業(yè)地?點的粉塵濃?度，并滿足?：1、礦?井下列巷道?應設置防塵?灑水管道：?（1）主?要進風大巷?;（2）?主要回風大?巷;（3?）主要運輸?巷;（4?）帶式運輸?機斜井與平?巷、盤區(qū)進?、回風巷;?（5）采?掘工作面所?屬各巷道;?（6）煤?倉與溜煤眼?放煤口;?（7）轉(zhuǎn)載?點;2、?所有水幕靈?敏可靠，封?閉全斷面，?使用正常，?在下列地點?應設置凈化?水幕：（?1）采煤工?作面進回風?順槽（水幕?距工作面上?下出口不得?大于___?m）;（?2）掘進巷?道（在距迎?頭50~_?__m范圍?內(nèi)）;（?3）多巷掘?進在回風巷?風流匯合處?下風側(cè)__?_m范圍內(nèi)?;（4）?運輸順槽的?轉(zhuǎn)載點、溜?煤眼上口及?破碎機處;?（5）帶?區(qū)回風巷在?與其相連的?采掘工作面?回風巷口下?風側(cè)___?m范圍內(nèi);?（6）主?要進風大巷?、主要回風?大巷;3?、下列設備?應設置噴霧?裝置或者除?塵器，并確?保噴霧裝置?和除塵器正?常使用：?（1）截煤?機;（2?）液壓支架?;（3）?錨噴機;?4、防塵基?礎管理完善?（1）及?時清掃巷道?灑落的煤矸?、浮煤，巷?道積塵按沖?洗周期定期?沖洗;（?2）按規(guī)定?的周期測定?全塵和呼吸?性粉塵濃度?，且不超標?;（3）?預防和隔絕?煤塵爆炸措?施完善;?（4）綜合?防塵管理制?度完善，技?術資料齊全?。十二?、___管?理煤礦應?建立并保持?___管理?程序，以控?制___材?料儲存、運?輸和___?作業(yè)過程中?的風險，并?確保：（?1）___?材料和__?_設備購置?渠道正規(guī)，?有合格證和?說明書，并?進行入庫檢?驗和登記;?（2）有?專門的__?_器材存放?地點，存放?點周圍環(huán)境?、存放分類?符合《煤礦?安全規(guī)程》?相關規(guī)定;?存放地點有?明顯標志;?（3）發(fā)?爆器及發(fā)爆?器的鑰匙由?放炮員隨身?攜帶;2?1（4）?___材料?運輸方式符?合《煤礦安?全規(guī)程》相?關規(guī)定;?（5）__?_前按照《?煤礦安全規(guī)?程》編制_?__作業(yè)說?明書，__?_材料按照?___作業(yè)?說明書的內(nèi)?容選取，按?照說明書進?行___作?業(yè)，并執(zhí)行?“一炮三檢?制”和“三?人連鎖”放?炮制度。?第六章綜合?管理礦井?應規(guī)范煤礦?準入、應急?與事故、消?防、職業(yè)健?康、環(huán)境保?護、手工工?具、計量器?具、登高作?業(yè)、起重作?業(yè)、標識標?志、施工單?位等方面管?理，使煤礦?風險預控管?理體系覆蓋?煤礦安全管?理的全過程?和全方位。?一、煤礦?準入管理?礦井在可行?性研究和設?計階段應進?行安全評價?，以最大限?度地消除或?控制危險源?、降低風險?，煤礦設計?應：（1?）符合國家?現(xiàn)行《煤炭?工業(yè)礦井設?計規(guī)范》及?國家、行業(yè)?有關標準、?規(guī)定和要求?;（2）?委托有資質(zhì)?的設計單位?進行設計。?煤礦應嚴?格按照設計?要求施工，?并應：（?3）符合國?家相關技術?標準規(guī)范;?（4）確?保煤礦安全?、環(huán)保設施?嚴格遵守“?三同時”原?則;（5?）確保施工?建設單位具?備施工建設?資質(zhì);（?6）保證質(zhì)?量合格，有?國家相關部?門驗收記錄?。煤礦投?產(chǎn)前必須保?證有有效的?采礦許可證?、安全生產(chǎn)?許可證、煤?炭生產(chǎn)許可?證、營業(yè)執(zhí)?照、礦長資?質(zhì)證、礦長?安全資格證?。22?二、應急與?事故管理?煤礦應制訂?并保持事故?應急控制程?序，以提高?應對風險和?防范事故的?能力，保證?職工安全健?康和生命安?全，最大限?度地減少財?產(chǎn)損失、環(huán)?境損害和社?會影響。?1、煤礦應?建立完善應?急管理體系?，并應：?（1）根據(jù)?《生產(chǎn)經(jīng)營?單位安全生?產(chǎn)事故應急?預案編制導?則》要求，?編制有針對?性和可操作?性的《應急?預案》;?（2）嚴格?按程序?qū)︻A?案進行審批?，并每年至?少進行一次?修訂;（?3）確保所?有員工都經(jīng)?過《應急預?案》及《滅?火和應急疏?散預案》的?培訓;（?4）確保煤?礦保安體系?完備，通訊?報警系統(tǒng)有?效，所有人?員熟悉事故?匯報程序;?（5）至?少每年__?_一次救災?演習，有演?習計劃、演?習方案及總?結報告;?（6）確保?有礦山救護?隊為其服務?，煤礦企業(yè)?應設立礦山?救護隊，不?具備單獨設?立礦山救護?隊條件的煤?礦企業(yè)，應?指定兼職救?援人員，并?與就近的救?護隊簽訂救?護協(xié)議或聯(lián)?合建立礦山?救護隊;?（7）應按?相關規(guī)定和?要求建立應?急救援管理?平臺。煤?礦應規(guī)范急?救管理，并?應確保：?（8）每一?班組至少任?命___名?經(jīng)過培訓的?專（兼）職?急救員，急?救員___?要在本單位?張貼、公布?;（9）?每年至少有?___%的?員工接受急?救培訓;?23（1?0）所有重?點作業(yè)場所?應配置急救?箱，急救箱?應放置在合?適的位置并?進行標識;?（11）?急救箱內(nèi)保?存一份《急?救用品清單?》，有專人?定期檢查，?保證醫(yī)療器?械、藥品的?完好齊全;?（12）?有急救箱配?置分布圖及?急救用品明?細表;（?13）井下?設置的急救?箱、隔離式?自救器等設?置位置有明?顯的標識;?（14）?有急救用品?使用記錄，?并定期對使?用記錄進行?分析，以查?找受傷害原?因。2、?礦井應規(guī)范?事故管理，?作好事故匯?報、統(tǒng)計和?總結工作，?事故管理應?符合下列要?求：（1?）在事故發(fā)?生后按照_?__《生產(chǎn)?安全事故報?告和調(diào)查處?理條例》相?關規(guī)定逐級?上報，并做?好相關記錄?;（2）?事故現(xiàn)場應?急處置結束?后，應及時?搜集、整理?有關資料，?并對現(xiàn)場搶?救工作情況?進行匯總分?析，形成現(xiàn)?場搶救工作?總結;（?3）根據(jù)事?故類別成立?事故調(diào)查組?對事故進行?調(diào)查，事故?調(diào)查結束后?，形成《事?故追查記錄?》、《事故?調(diào)查報告》?;（4）?對所有事故?進行統(tǒng)計，?建立事故和?事件統(tǒng)計數(shù)?據(jù)檔案，并?及時向員工?公布;（?5）定期對?事故進行回?顧，以強化?風險意識與?預控能力。?三、消防?管理24?礦井應建?立并保持消?防管理控制?程序，以提?高應對火災?風險和防范?事故的能力?，最大限度?地減少財產(chǎn)?損失。1?、礦井應根?據(jù)實際需要?配備消防器?材及設施，?并應確保：?（1）依?據(jù)《建筑滅?火器配置設?計規(guī)范》編?制本單位的?《滅火器配?置標準》，?現(xiàn)場配置與?標準相符;?（2）消?防器材放置?處有反光功?能的標志牌?，放置位置?不得它用;?（3）消?防器材設在?明顯、便于?取用的地點?，周圍無阻?塞;不應設?置在潮濕或?強腐蝕性以?及超出其使?用溫度范圍?的地點;?（4）消火?栓的設置符?合《建筑設?計防火規(guī)范?》的要求;?（5）有?消防設施分?布圖和消防?器材明細表?;（6）?對所有的消?防器材進行?編號;（?7）建立了?消防設施定?期檢查制度?;（8）?滅火器按規(guī)?定周期經(jīng)專?業(yè)部門檢驗?、維護;?（9）消防?設施維護、?檢驗期間需?配備相應替?換器材;?（10）有?《消防設施?維護和保養(yǎng)?制度》;?（11）建?筑物公共場?所安全出口?、消防通道?等始終保持?暢通。2?、煤礦應定?期___進?行消防演練?，并應：?（1）制定?《年度消防?演習計劃》?，并按計劃?實施;（?2）有義務?消防___?，消防隊員?___要張?貼公布;?（3）所有?專兼職消防?隊員都按《?消防管理條?理》規(guī)定進?行培訓和訓?練。3、?煤礦應定期?向員工宣傳?消防知識，?并應：2?5（1）?利用多種形?式進行消防?安全宣傳;?（2）定?期對員工進?行消防知識?培訓;（?3）確保消?防急救電話?和消防隊員?___向全?體員工公示?。四、職?業(yè)健康管理?礦井應建?立并保持員?工職業(yè)健康?控制程序，?及時識別和?控制職業(yè)健?康方面的有?害因素，保?障員工職業(yè)?健康。1?、煤礦應為?員工創(chuàng)造安?全、健康的?作業(yè)環(huán)境，?并應確保：?（1）作?業(yè)人員周圍?環(huán)境（溫度?、噪聲、煤?塵、煙塵等?）滿足健康?要求;（?2）各作業(yè)?環(huán)境及餐飲?、洗浴等公?共場所衛(wèi)生?符合國家相?關標準;?（3）員工?個體防護及?各作業(yè)場所?健康安全防?護設施齊全?有效，提示?標志醒目;?（4）有?為煤礦提供?及時服務的?醫(yī)療機構，?設置能滿足?員工日常健?康檢查和緊?急救護需要?。2、煤?礦應建立員?工健康檢查?監(jiān)護制度，?及時掌握員?工安全健康?狀況，做好?員工職業(yè)病?預防工作，?并應：（?1）對在崗?從業(yè)人員的?健康檢查和?健康監(jiān)護符?合《煤礦安?全規(guī)程》規(guī)?定;（2?）有符合《?職業(yè)病防治?法》的職業(yè)?病防治計劃?，并按計劃?開展職業(yè)病?防治工作;?（3）定?期對員工進?行健康體檢?，并建立《?員工健康檔?案》;2?6（4）?每次體檢結?束后，對員?工提供預防?疾病和職業(yè)?病的醫(yī)學建?議;（5?）對發(fā)現(xiàn)患?有職業(yè)病的?員工，立即?通知并提供?治療及康復?條件并妥善?安置;（?6）員工上?崗、轉(zhuǎn)崗、?離崗前，進?行健康檢查?;（7）?定期對員工?進行健康宣?傳、培訓。?五、環(huán)境?保護管理?煤礦應建立?并保持環(huán)境?管理程序，?及時識別和?控制環(huán)境有?害因素，預?防環(huán)境破壞?和污染事故?，保持煤礦?環(huán)境良好。?環(huán)境保護應?：（1）?制訂完備的?環(huán)境綜合治?理計劃和目?標，有專門?機構檢查;?（2）規(guī)?范煤礦廢油?脂的回收管?理，設置防?止油脂泄漏?和廢油回收?的設施或裝?置，并對廢?棄油品進行?標識;（?3）嚴格落?實煤礦廢氣?或粉塵物質(zhì)?監(jiān)測和控制?措施;（?4）對煤礦?污水排放和?凈化進行監(jiān)?測，確保污?水通過管路?排放到地面?集中處理，?符合《煤炭?工業(yè)污染物?排放標準》?中的技術要?求;（5?）確保煤礦?噪聲防護完?善，對作業(yè)?場所噪聲進?行監(jiān)測，噪?音超標地點?應有降噪措?施;（6?）對煤礦固?體廢棄物進?行分類管理?，交由有資?質(zhì)的單位和?人員進行處?理;（7?）規(guī)范煤礦?放射性設施?管理，廢棄?放射性物質(zhì)?交由有資質(zhì)?的單位處置?。六、手?工工具管理?27礦?井應有手工?工具完好標?準、使用規(guī)?程和管理制?度。并符合?下列要求：?（1）有?手工工具檢?查清單;?（2）自制?手工工具、?非標制作的?手工工具要?預先制定標?準，并經(jīng)批?準;（3?）不使用時?，要將工具?整齊擺放在?指定的工具?箱（包、袋?、套）或庫?內(nèi)，利刃工?具有專門的?護套;（?4）___?手工工具由?專人管理;?（5）有?手工工具使?用管理臺帳?，損壞的工?具應及時更?換;（6?）在高架平?臺使用手工?工具時，手?工工具必須?加裝固定的?手腕帶;?（7）用于?井下作業(yè)的?手工工具，?應考慮防爆?要求;（?8）對氣動?工具使用前?進行風險評?估;（9?）有使用的?氣動工具的?登記臺帳、?管理辦法和?定期檢查記?錄。七、?計量器具管?理礦井應?建立計量器?具管理制度?和臺帳，并?確保：（?1）定期對?計量器具進?行校準和檢?定，并有記?錄;（2?）計量器具?維護及時和?保養(yǎng)記錄齊?全;（3?）計量器具?存儲在適宜?環(huán)境下，做?到防水、防?火、防銹、?防變質(zhì)（現(xiàn)?場）、防損?壞。八、?登高作業(yè)管?理煤礦應?建立登高作?業(yè)管理制度?，并符合下?列要求：?28（1?）登高或高?空作業(yè)防護?設施符合《?建筑施工高?空作業(yè)安全?技術規(guī)范》?;（2）?高架作業(yè)平?臺的設計、?制作和__?_符合《固?定式工業(yè)鋼?平臺》的要?求;（3?）梯子的制?作和___?符合《移動?式輕金屬折?梯安全標準?》、《固定?式鋼斜梯安?全技術條件?》、《固定?式鋼直梯安?全技術條件?》的要求;?（4）行?人臺階的設?計和施工符?合《行人臺?階設計要求?》規(guī)定;?（5）爬梯?有編號，并?有《爬梯使?用管理臺帳?》;（6?）固定梯至?少每季度檢?查一次，移?動式爬梯、?腳手架除使?用前要檢查?外，至少每?旬檢查一次?;（7）?高空作業(yè)人?員經(jīng)過培訓?，并持證上?崗。九、?起重作業(yè)管?理煤礦應?建立起重管?理制度和《?起重設備操?作規(guī)程》，?并符合下列?要求：（?1）新購或?維修的所有?起吊機具均?經(jīng)檢驗，有?出廠合格證?;（2）?所有起吊機?具均應編號?，建檔登記?;（3）?按國家相關?規(guī)定定期對?起重機械進?行檢驗;?（4）所有?起吊機具上?均標明了最?大起重載荷?;（5）?吊鉤安全閂?應完好;?（6）定期?對起重設備?及吊具按《?起重機具和?吊具完好標?準》進行檢?查;29?（7）起?重作業(yè)人員?持證上崗;?（8）高?空起重作業(yè)?時，安全通?道暢通，無?非作業(yè)人員?進入現(xiàn)場;?（9）固?定起重作業(yè)?場所張貼了?起重指揮手?勢示意圖。?十、標識?標志管理?礦井應建立?并保持標識?標志管理程?序，以規(guī)范?標識標志的?使用、設置?、檢查與維?護。標識標?志的管理應?符合下列要?求：（1?）對全體員?工培訓標識?標志的含義?，并建立標?識標志公示?牌板;（?2）井巷標?識牌板的_?__不應妨?礙人車通行?;（3）?工作和作業(yè)?場所標識標?志的設置應?便于作業(yè)人?員觀看;?（4）消防?器