水利建設項目驗收管理規(guī)定第一?章總則?第一條?為加強水利?工程建設項?目驗收管理?，明確驗收?責任，規(guī)范?驗收行為，?結(jié)合水利工?程建設項目?的特點，制?定本規(guī)定。?第二條?本規(guī)定適用?于由中央或?者地方財政?全部投資或?者部分投資?建設的大中?型水利工程?建設項目(?含1、2、?___級堤?防工程)的?驗收活動。?第三條?水利工程建?設項目驗收?，按驗收主?持單位性質(zhì)?不同分為法?人驗收和政?府驗收兩類?。法人驗?收是指在項?目建設過程?中由項目法?人組織進行?的驗收。法?人驗收是政?府驗收的基?礎。政府?驗收是指由?有關人民政?府、水行政?主管部門或?者其他有關?部門組織進?行的驗收，?包括專項驗?收、階段驗?收和竣工驗?收。第四?條水利工?程建設項目?具備驗收條?件時，應當?及時組織驗?收。未經(jīng)驗?收或者驗收?不合格的，?不得交付使?用或者進行?后續(xù)工程施?工。第五?條水利工?程建設項目?驗收的依據(jù)?是：(一?)國家有關?法律、法規(guī)?、規(guī)章和技?術標準;?(二)有關?主管部門的?規(guī)定;(?三)經(jīng)批準?的工程立項?文件、初步?設計文件、?調(diào)整概算文?件;(四?)經(jīng)批準的?設計文件及?相應的工程?變更文件;?(五)施?工圖紙及主?要設備技術?說明書等。?法人驗收?還應當以施?工合同為驗?收依據(jù)。?第六條驗?收主持單位?應當成立驗?收委員會(?驗收工作組?)進行驗收?，驗收結(jié)論?應當經(jīng)三分?之二以上驗?收委員會(?驗收工作組?)成員同意?。驗收委?員會(驗收?工作組)成?員應當在驗?收鑒定書上?簽字。驗收?委員會(驗?收工作組)?成員對驗收?結(jié)論持有異?議的，應當?將保留意見?在驗收鑒定?書上明確記?載并簽字。?第七條?驗收中發(fā)現(xiàn)?的問題，其?處理原則由?驗收委員會?(驗收工作?組)協(xié)商確?定。主任委?員(組長)?對爭議問題?有裁決權(quán)。?但是，半數(shù)?以上驗收委?員會(驗收?工作組)成?員不同意裁?決意見的，?法人驗收應?當報請驗收?監(jiān)督管理機?關決定，政?府驗收應當?報請竣工驗?收主持單位?決定。第?八條驗收?委員會(驗?收工作組)?對工程驗收?不予通過的?，應當明確?不予通過的?理由并提出?整改意見。?有關單位應?當及時組織?處理有關問?題，完成整?改，并按照?程序重新申?請驗收。?第九條項?目法人以及?其他參建單?位應當提交?真實、完整?的驗收資料?，并對提交?的資料負責?。第十條?水利部負?責全國水利?工程建設項?目驗收的監(jiān)?督管理工作?。水利部?所屬流域管?理機構(gòu)(以?下簡稱流域?管理機構(gòu))?按照水利部?授權(quán)，負責?流域內(nèi)水利?工程建設項?目驗收的監(jiān)?督管理工作??？h級以?上地方人民?政府水行政?主管部門按?照規(guī)定權(quán)限?負責本行政?區(qū)域內(nèi)水利?工程建設項?目驗收的監(jiān)?督管理工作?。第十一?條法人驗?收監(jiān)督管理?機關對項目?的法人驗收?工作實施監(jiān)?督管理。?由水行政主?管部門或者?流域管理機?構(gòu)組建項目?法人的，該?水行政主管?部門或者流?域管理機構(gòu)?是本項目的?法人驗收監(jiān)?督管理機關?;由地方人?民政府組建?項目法人的?，該地方人?民政府水行?政主管部門?是本項目的?法人驗收監(jiān)?督管理機關?。第二章?法人驗收?第十二條?工程建設?完成分部工?程、單位工?程、單項合?同工程，或?者中間機組?啟動前，應?當組織法人?驗收。項目?法人可以根?據(jù)工程建設?的需要增設?法人驗收的?環(huán)節(jié)。第?十三條項?目法人應當?在開工報告?批準后__?_個工作日?內(nèi)，制定法?人驗收工作?計劃，報法?人驗收監(jiān)督?管理機關和?竣工驗收主?持單位備案?。第十四?條施工單?位在完成相?應工程后，?應當向項目?法人提出驗?收申請。項?目法人經(jīng)檢?查認為建設?項目具備相?應的驗收條?件的，應當?及時組織驗?收。第十?五條法人?驗收由項目?法人主持。?驗收工作組?由項目法人?、設計、施?工、監(jiān)理等?單位的代表?組成;必要?時可以邀請?工程運行管?理單位等參?建單位以外?的代表及專?家參加。?項目法人可?以委托監(jiān)理?單位主持分?部工程驗收?，有關委托?權(quán)限應當在?監(jiān)理合同或?者委托書中?明確。第?十六條分?部工程驗收?的質(zhì)量結(jié)論?應當報該項?目的質(zhì)量監(jiān)?督機構(gòu)核備?;未經(jīng)核備?的，項目法?人不得組織?下一階段的?驗收。單?位工程以及?大型樞紐主?要建筑物的?分部工程驗?收的質(zhì)量結(jié)?論應當報該?項目的質(zhì)量?監(jiān)督機構(gòu)核?定;未經(jīng)核?定的，項目?法人不得通?過法人驗收?;核定不合?格的，項目?法人應當重?新組織驗收?。質(zhì)量監(jiān)督?機構(gòu)應當自?收到核定材?料之日起_?__個工作?日內(nèi)完成核?定。第十?七條項目?法人應當自?法人驗收通?過之日起_?__個工作?日內(nèi)，制作?法人驗收鑒?定書，發(fā)送?參加驗收單?位并報送法?人驗收監(jiān)督?管理機關備?案。法人?驗收鑒定書?是政府驗收?的備查資料?。第十八?條單位工?程投入使用?驗收和單項?合同工程完?工驗收通過?后，項目法?人應當與施?工單位辦理?工程的有關?交接手續(xù)。?工程保修?期從通過單?項合同工程?完工驗收之?日算起，保?修期限按合?同約定執(zhí)行?。第三章?政府驗收?第一節(jié)?驗收主持單?位第十九?條階段驗?收、竣工驗?收由竣工驗?收主持單位?主持。竣工?驗收主持單?位可以根據(jù)?工作需要委?托其他單位?主持階段驗?收。專項?驗收依照國?家有關規(guī)定?執(zhí)行。第?二十條國?家重點水利?工程建設項?目，竣工驗?收主持單位?依照國家有?關規(guī)定確定?。除前款?規(guī)定以外，?在國家確定?的重要江河?、湖泊建設?的流域控制?性工程、流?域重大骨干?工程建設項?目，竣工驗?收主持單位?為水利部。?除前兩款?規(guī)定以外的?其他水利工?程建設項目?，竣工驗收?主持單位按?照以下原則?確定：(?一)水利部?或者流域管?理機構(gòu)負責?初步設計審?批的中央項?目，竣工驗?收主持單位?為水利部或?者流域管理?機構(gòu);(?二)水利部?負責初步設?計審批的地?方項目，以?中央投資為?主的，竣工?驗收主持單?位為水利部?或者流域管?理機構(gòu)，以?地方投資為?主的，竣工?驗收主持單?位為省級人?民政府(或?者其委托的?單位)或者?省級人民政?府水行政主?管部門(或?者其委托的?單位);?(三)地方?負責初步設?計審批的項?目，竣工驗?收主持單位?為省級人民?政府水行政?主管部門(?或者其委托?的單位)。?竣工驗收?主持單位為?水利部或者?流域管理機?構(gòu)的，可以?根據(jù)工程實?際情況，會?同省級人民?政府或者有?關部門共同?主持?？?工驗收主持?單位應當在?工程開工報?告的批準文?件中明確。?第二節(jié)?專項驗收?第二十一條?樞紐工程?導(截)流?、水庫下閘?蓄水等階段?驗收前，涉?及移民安置?的，應當完?成相應的移?民安置專項?驗收。工?程竣工驗收?前，應當按?照國家有關?規(guī)定，進行?環(huán)境保護、?水土保持、?移民安置以?及工程檔案?等專項驗收?。經(jīng)商有關?部門同意，?專項驗收可?以與竣工驗?收一并進行?。第二十?二條項目?法人應當自?收到專項驗?收成果文件?之日起__?_個工作日?內(nèi)，將專項?驗收成果文?件報送竣工?驗收主持單?位備案。?專項驗收成?果文件是階?段驗收或者?竣工驗收成?果文件的組?成部分。?第三節(jié)階?段驗收第?二十三條?工程建設進?入樞紐工程?導(截)流?、水庫下閘?蓄水、引(?調(diào))排水工?程通水、首?(末)臺機?組啟動等關?鍵階段，應?當組織進行?階段驗收。?竣工驗收?主持單位根?據(jù)工程建設?的實際需要?，可以增設?階段驗收的?環(huán)節(jié)。第?二十四條?階段驗收的?驗收委員會?由驗收主持?單位、該項?目的質(zhì)量監(jiān)?督機構(gòu)和安?全監(jiān)督機構(gòu)?、運行管理?單位的代表?以及有關專?家組成;必?要時，應當?邀請項目所?在地的地方?人民政府以?及有關部門?參加。工?程參建單位?是被驗收單?位，應當派?代表參加階?段驗收工作?。第二十?五條大型?水利工程在?進行階段驗?收前，可以?根據(jù)需要進?行技術預驗?收。技術預?驗收參照本?章第四節(jié)有?關竣工技術?預驗收的規(guī)?定進行。?第二十六條?水庫下閘?蓄水驗收前?，項目法人?應當按照有?關規(guī)定完成?蓄水安全鑒?定。第二?十七條驗?收主持單位?應當自階段?驗收通過之?日起___?個工作日內(nèi)?，制作階段?驗收鑒定書?，發(fā)送參加?驗收的單位?并報送竣工?驗收主持單?位備案。?階段驗收鑒?定書是竣工?驗收的備查?資料。第?四節(jié)竣工?驗收第二?十八條竣?工驗收應當?在工程建設?項目全部完?成并滿足一?定運行條件?后___年?內(nèi)進行。不?能按期進行?竣工驗收的?，經(jīng)竣工驗?收主持單位?同意，可以?適當延長期?限，但最長?不得超過_?__個月。?逾期仍不能?進行竣工驗?收的，項目?法人應當向?竣工驗收主?持單位作出?專題報告。?第二十九?條竣工財?務決算應當?由竣工驗收?主持單位組?織審查和審?計?？⒐へ?務決算審計?通過___?日后，方可?進行竣工驗?收。第三?十條工程?具備竣工驗?收條件的，?項目法人應?當提出竣工?驗收申請，?經(jīng)法人驗收?監(jiān)督管理機?關審查后報?竣工驗收主?持單位?？?工驗收主持?單位應當自?收到竣工驗?收申請之日?起___個?工作日內(nèi)決?定是否同意?進行竣工驗?收。第三?十一條竣?工驗收原則?上按照經(jīng)批?準的初步設?計所確定的?標準和內(nèi)容?進行。項?目有總體初?步設計又有?單項工程初?步設計的，?原則上按照?總體初步設?計的標準和?內(nèi)容進行，?也可以先進?行單項工程?竣工驗收，?最后按照總?體初步設計?進行總體竣?工驗收。?項目有總體?可行性研究?但沒有總體?初步設計而?有單項工程?初步設計的?，原則上按?照單項工程?初步設計的?標準和內(nèi)容?進行竣工驗?收。建設?周期長或者?因故無法繼?續(xù)實施的項?目，對已完?成的部分工?程可以按單?項工程或者?分期進行竣?工驗收。?第三十二條?竣工驗收?分為竣工技?術預驗收和?竣工驗收兩?個階段。?第三十三條?大型水利?工程在竣工?技術預驗收?前，項目法?人應當按照?有關規(guī)定對?工程建設情?況進行竣工?驗收技術鑒?定。中型水?利工程在竣?工技術預驗?收前，竣工?驗收主持單?位可以根據(jù)?需要決定是?否進行竣工?驗收技術鑒?定。第三?十四條竣?工技術預驗?收由竣工驗?收主持單位?以及有關專?家組成的技?術預驗收專?家組負責。?工程參建?單位的代表?應當參加技?術預驗收，?匯報并解答?有關問題。?第三十五?條竣工驗?收的驗收委?員會由竣工?驗收主持單?位、有關水?行政主管部?門和流域管?理機構(gòu)、有?關地方人民?政府和部門?、該項目的?質(zhì)量監(jiān)督機?構(gòu)和安全監(jiān)?督機構(gòu)、工?程運行管理?單位的代表?以及有關專?家組成。工?程投資方代?表可以參加?竣工驗收委?員會。第?三十六條?竣工驗收主?持單位可以?根據(jù)竣工驗?收的需要，?委托具有相?應資質(zhì)的工?程質(zhì)量檢測?機構(gòu)對工程?質(zhì)量進行檢?測。第三?十七條項?目法人全面?負責竣工驗?收前的各項?準備工作，?設計、施工?、監(jiān)理等工?程參建單位?應當做好有?關驗收準備?和配合工作?，派代表出?席竣工驗收?會議，負責?解答驗收委?員會提出的?問題，并作?為被驗收單?位在竣工驗?收鑒定書上?簽字。第?三十八條?竣工驗收主?持單位應當?自竣工驗收?通過之日起?___個工?作日內(nèi)，制?作竣工驗收?鑒定書，并?發(fā)送有關單?位?？⒐?驗收鑒定書?是項目法人?完成工程建?設任務的憑?據(jù)。第五?節(jié)驗收遺?留問題處理?與工程移交?第三十九?條項目法?人和其他有?關單位應當?按照竣工驗?收鑒定書的?要求妥善處?理竣工驗收?遺留問題和?完成尾工。?驗收遺留?問題處理完?畢和尾工完?成并通過驗?收后，項目?法人應當將?處理情況和?驗收成果報?送竣工驗收?主持單位。?第四十條?工程通過?竣工驗收，?驗收遺留問?題處理完畢?和尾工完成?并通過驗收?的，竣工驗?收主持單位?向項目法人?頒發(fā)工程竣?工證書。?工程竣工證?書格式由水?利部統(tǒng)一制?定。第四?十一條項?目法人與工?程運行管理?單位不同的?，工程通過?竣工驗收后?,應當及時?辦理移交手?續(xù)。工程?移交后，項?目法人以及?其他參建單?位應當按照?法律法規(guī)的?規(guī)定和合同?約定，承擔?后續(xù)的相關?質(zhì)量責任。?項目法人已?經(jīng)撤消的，?由撤消該項?目法人的部?門承接相關?的責任。?第四章罰?則第四?十二條違?反本規(guī)定，?項目法人不?按時限要求?組織法人驗?收或者不具?備驗收條件?而組織法人?驗收的，由?法人驗收監(jiān)?督管理機關?責令改正。?第四十三?條項目法?人以及其他?參建單位提?交驗收資料?不真實導致?驗收結(jié)論有?誤的，由提?交不真實驗?收資料的單?位承擔責任??？⒐を炇?主持單位收?回驗收鑒定?書，對責任?單位予以通?報批評;造?成嚴重后果?的，依照有?關法律法規(guī)?處罰。第?四十四條?參加驗收的?專家在驗收?工作中玩忽?職守、徇私?舞弊的，由?驗收監(jiān)督管?理機關予以?通報批評;?情節(jié)嚴重的?，取消其參?加驗收的資?格;構(gòu)成犯?罪的，依法?追究刑事責?任。第四?十五條國?家機關工作?人員在驗收?工作中玩忽?職守、濫用?職權(quán)、徇私?舞弊，尚不?構(gòu)成犯罪的?，依法給予?行政處分;?構(gòu)成犯罪的?，依法追究?刑事責任。?第五章?附則第?四十六條?本規(guī)定所稱?項目法人，?包括實行代?建制項目中?，經(jīng)項目法?人委托的項?目代建機構(gòu)?。