第六章公平交易法律制度第六章公平交易法律制度1第一節(jié)市場規(guī)制法概述一、市場規(guī)制法的概念與特征二、市場規(guī)制法的理論基礎三、市場規(guī)制法的地位與調整方法第一節(jié)市場規(guī)制法概述一、市場規(guī)制法的概念與特征2第二節(jié)市場規(guī)制法的基本原則及體系一、基本原則彌補與矯治相結合的原則效率優(yōu)先原則維護公平競爭的原則二、市場規(guī)制法的體系結構市場規(guī)制一般法市場規(guī)制特別法市場規(guī)制相關法第二節(jié)市場規(guī)制法的基本原則及體系一、基本原則3三、市場規(guī)制法的制度演進和立法現(xiàn)狀三、市場規(guī)制法的制度演進和立法現(xiàn)狀4第七章競爭法第一節(jié)競爭法概念一、競爭的一般理論1、競爭的概念2、競爭的特征競爭主要發(fā)生在市場主體之間競爭包含了兩個方面的內容：活動與規(guī)則第七章競爭法第一節(jié)競爭法概念5二、競爭法的一般理論1、競爭法的概念2、競爭法的調整對象二、競爭法的一般理論6第二節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭行為的概念和特征二、不正當競爭行為的種類1、商業(yè)混同行為2、商業(yè)賄賂行為3、引人誤解的虛假宣傳行為4、侵犯商業(yè)秘密行為5、不正當有獎銷售行為6、不正當虧本銷售行為第二節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭行為的概念和特征7三、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權《反不正當競爭法》第4條規(guī)定：“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督?！彼摹⒉徽敻偁幮袨榈姆韶熑稳?、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查8（一）法律責任的形式（二）經(jīng)營者的法律責任1、損害賠償責任：被侵權人受到的損失或侵權人所得利潤2、合理調查費用（三）國家機關工作人員的法律責任1、濫用職權2、徇私舞弊（一）法律責任的形式9第三節(jié)反壟斷法律制度

一、壟斷的概念、特征及危害性

（一）壟斷的概念，各國法律和學者論述不一。經(jīng)濟學上的壟斷是指大企業(yè)、企業(yè)集團或特殊主體控制、操縱、獨占了某些種類的生產(chǎn)和銷售市場的全部或大部分，從而能夠按照自己的意圖控制銷售量，控制價格，以便得到高額利潤。（二）壟斷的主要特征為獨占。壟斷的另一特征為市場特定主體與其他事業(yè)者以契約、協(xié)議或其他方式合意，與有競爭關系的其他事業(yè)者共同決定商品或服務的價格，或限制數(shù)量、技術、產(chǎn)品、設備、交易對象、交易地區(qū)等，在一定的交易領域內實質上限制競爭。（三）壟斷實質上是對生產(chǎn)和市場的控制。壟斷排除市場競爭和限制競爭，使市場缺乏活力，阻礙勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；壟斷阻礙了科學技術的進步和發(fā)展，違反社會公共利益，造成社會人力、物力、財力的巨大浪費。第一講反壟斷法概述

第三節(jié)反壟斷法律制度

一、壟斷的概念、特征及危害性（一10在我國，壟斷的定義主要是學理性的。在研究反壟斷法的過程中，許多學者從不同的角度對壟斷下過定義，其中比較有代表性的有：

1．“所謂壟斷，是指市場競爭主體（從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有公司、企業(yè)和經(jīng)濟組織）以單獨或者聯(lián)合的方式，實施的獨占、分割市場等實質上排斥、限制和妨礙競爭、損害社會公共利益和其他競爭者的利益、破壞市場經(jīng)濟秩序的行為?！?/p>

2．“概括地講，壟斷是指企業(yè)或其他經(jīng)濟組織利用經(jīng)濟的或非經(jīng)濟的手段，在經(jīng)濟生活中對生產(chǎn)和市場實行排他性控制，從而限制、阻礙競爭的狀態(tài)或行為?！?/p>

3．“壟斷是指以單獨的或合謀及其他方式，憑借其經(jīng)濟優(yōu)勢，限制、支配他人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在一定范圍內限制了競爭的有效展開，損害他人或社會利益的行為。”

4．“法律意義上的壟斷是指企業(yè)違反法律的規(guī)定，通過獨占、結合、簽定協(xié)議以及聯(lián)合行動等活動，限制或排斥競爭的控制市場的行為。”

5．“壟斷主要是指以單獨或合謀及其他方式，憑借其經(jīng)濟優(yōu)勢，限制、支配他人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在一定范圍內限制競爭的有效展開，違反規(guī)模經(jīng)濟的要求，損害他人或社會公共利益的行為。”

6．“壟斷是競爭者以單獨或聯(lián)合、協(xié)議、協(xié)調一致等方式，憑借市場優(yōu)勢或其他行政權力，控制或支配市場，限制和排斥競爭的狀態(tài)?！?/p>

在我國，壟斷的定義主要是學理性的。在研究反壟斷法的過程中，許11從以上定義我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特點：

1．這些關于壟斷的定義基本上都著眼于壟斷的經(jīng)濟性。除定義2中提到了“非經(jīng)濟的手段”以及定義6中提到了“其他行政權力”外，其他的都沒有提到行政手段，實質上也就是沒有函蓋行政性壟斷的特征?？梢哉f這些定義基本上是建立在經(jīng)濟學中的壟斷定義的基礎之上。

2．這些定義基本上都認為壟斷是一種行為，即反壟斷法所反對和禁止的應是壟斷行為，對于壟斷狀態(tài)一般在所不問。只有定義6認為壟斷是一種狀態(tài)而非行為。反壟斷法所規(guī)制的到底應該是壟斷行為還是壟斷狀態(tài)，主要取決于作者對壟斷的判斷所持的態(tài)度。

從以上定義我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特點：

1．這些關于12二、反壟斷法及法律特征反壟斷法是調整規(guī)范壟斷和限制競爭行為，控制市場主體之間合并的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。首先，反壟斷法要規(guī)范壟斷行為。其次，反壟斷法主要特征是規(guī)范限制競爭行為。再次，反壟斷法是控制市場主體之間合并，禁止非法壟斷組織關系的法律規(guī)范。二、反壟斷法及法律特征反壟斷法是調整規(guī)范壟斷和限制競爭行為13三、國外的反壟斷立法17世紀初，英國的判例法已涉及反壟斷的問題，逐步形成了普通法中的“限制貿易應受譴責”的原則?，F(xiàn)代意義上的反壟斷法始于19世紀末，以1890年美國的《謝爾曼法》為標志。四、我國的反壟斷立法

1980年10月國務院發(fā)布的《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，首次提出了反壟斷問題。1993年9月2日，我國頒布了《反不正當競爭法》。三、國外的反壟斷立法四、我國的反壟斷立法14第二講反壟斷法律制度

一、經(jīng)濟性壟斷的構成條件及表現(xiàn)形式（一）非法經(jīng)濟性壟斷的主體須具有市場的支配地位。其表現(xiàn)形式有：市場獨占與準獨占，市場占絕對優(yōu)勢，寡頭分占等。（二）實施了濫用市場支配力和與其他經(jīng)濟組織合謀限制競爭的行為。其表現(xiàn)形式有：阻礙行為；濫用價格和條件與歧視行為；掠奪行為；維持壟斷地位行為；服務業(yè)中的限制競爭行為；寡頭共謀行為；損害消費者利益，限制生產(chǎn)、銷售或技術發(fā)展行為等。（三）該行為造成了損害競爭的后果。第二講反壟斷法律制度一、經(jīng)濟性壟斷的構成條件及表現(xiàn)形式15二、行政性壟斷的構成條件及表現(xiàn)形式（一）構成要件：行政性壟斷是依靠政府的行政權力形成的；行政性壟斷是各級政府及其經(jīng)濟管理部門濫用行政權力和行政手段進行的；行政性壟斷帶有強制性。（二）表現(xiàn)形式：橫向行政性壟斷、縱向行政性壟斷、強行進行行政性橫向聯(lián)合、行政性限定購買和限制經(jīng)營活動、行政性歧視待遇等許多表現(xiàn)形式。

二、行政性壟斷的構成條件及表現(xiàn)形式（一）構成要件：行政性壟斷16

三、反壟斷的適用除外和域外效力適用除外：國家法律規(guī)定的涉及國計民生的特殊的行業(yè)、法律規(guī)定特殊的行為、國家的壟斷行為等域外效力：（1）對中華人民共和國領域以外的企業(yè)在上述領域之外從事違反中國反壟斷法的行為是否有管轄權；（2）管轄權的確定原則和該原則的國際公認或有成功先例的法理。

四、違反反壟斷法的法律責任違反反壟斷法的法律責任是指市場經(jīng)營主體由于違反反壟斷法而應承擔的法律責任和受到法律的制裁。各國對非法壟斷所承擔的法律責任的形式有行政處罰、經(jīng)濟賠償和刑事處罰等。。三、反壟斷的適用除外和域外效力四、違反反壟斷法的法律責任17第六章公平交易法律制度第六章公平交易法律制度18第一節(jié)市場規(guī)制法概述一、市場規(guī)制法的概念與特征二、市場規(guī)制法的理論基礎三、市場規(guī)制法的地位與調整方法第一節(jié)市場規(guī)制法概述一、市場規(guī)制法的概念與特征19第二節(jié)市場規(guī)制法的基本原則及體系一、基本原則彌補與矯治相結合的原則效率優(yōu)先原則維護公平競爭的原則二、市場規(guī)制法的體系結構市場規(guī)制一般法市場規(guī)制特別法市場規(guī)制相關法第二節(jié)市場規(guī)制法的基本原則及體系一、基本原則20三、市場規(guī)制法的制度演進和立法現(xiàn)狀三、市場規(guī)制法的制度演進和立法現(xiàn)狀21第七章競爭法第一節(jié)競爭法概念一、競爭的一般理論1、競爭的概念2、競爭的特征競爭主要發(fā)生在市場主體之間競爭包含了兩個方面的內容：活動與規(guī)則第七章競爭法第一節(jié)競爭法概念22二、競爭法的一般理論1、競爭法的概念2、競爭法的調整對象二、競爭法的一般理論23第二節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭行為的概念和特征二、不正當競爭行為的種類1、商業(yè)混同行為2、商業(yè)賄賂行為3、引人誤解的虛假宣傳行為4、侵犯商業(yè)秘密行為5、不正當有獎銷售行為6、不正當虧本銷售行為第二節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭行為的概念和特征24三、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權《反不正當競爭法》第4條規(guī)定：“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督?！彼?、不正當競爭行為的法律責任三、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查25（一）法律責任的形式（二）經(jīng)營者的法律責任1、損害賠償責任：被侵權人受到的損失或侵權人所得利潤2、合理調查費用（三）國家機關工作人員的法律責任1、濫用職權2、徇私舞弊（一）法律責任的形式26第三節(jié)反壟斷法律制度

一、壟斷的概念、特征及危害性

（一）壟斷的概念，各國法律和學者論述不一。經(jīng)濟學上的壟斷是指大企業(yè)、企業(yè)集團或特殊主體控制、操縱、獨占了某些種類的生產(chǎn)和銷售市場的全部或大部分，從而能夠按照自己的意圖控制銷售量，控制價格，以便得到高額利潤。（二）壟斷的主要特征為獨占。壟斷的另一特征為市場特定主體與其他事業(yè)者以契約、協(xié)議或其他方式合意，與有競爭關系的其他事業(yè)者共同決定商品或服務的價格，或限制數(shù)量、技術、產(chǎn)品、設備、交易對象、交易地區(qū)等，在一定的交易領域內實質上限制競爭。（三）壟斷實質上是對生產(chǎn)和市場的控制。壟斷排除市場競爭和限制競爭，使市場缺乏活力，阻礙勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；壟斷阻礙了科學技術的進步和發(fā)展，違反社會公共利益，造成社會人力、物力、財力的巨大浪費。第一講反壟斷法概述

第三節(jié)反壟斷法律制度

一、壟斷的概念、特征及危害性（一27在我國，壟斷的定義主要是學理性的。在研究反壟斷法的過程中，許多學者從不同的角度對壟斷下過定義，其中比較有代表性的有：

1．“所謂壟斷，是指市場競爭主體（從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有公司、企業(yè)和經(jīng)濟組織）以單獨或者聯(lián)合的方式，實施的獨占、分割市場等實質上排斥、限制和妨礙競爭、損害社會公共利益和其他競爭者的利益、破壞市場經(jīng)濟秩序的行為?！?/p>

2．“概括地講，壟斷是指企業(yè)或其他經(jīng)濟組織利用經(jīng)濟的或非經(jīng)濟的手段，在經(jīng)濟生活中對生產(chǎn)和市場實行排他性控制，從而限制、阻礙競爭的狀態(tài)或行為?！?/p>

3．“壟斷是指以單獨的或合謀及其他方式，憑借其經(jīng)濟優(yōu)勢，限制、支配他人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在一定范圍內限制了競爭的有效展開，損害他人或社會利益的行為?！?/p>

4．“法律意義上的壟斷是指企業(yè)違反法律的規(guī)定，通過獨占、結合、簽定協(xié)議以及聯(lián)合行動等活動，限制或排斥競爭的控制市場的行為。”

5．“壟斷主要是指以單獨或合謀及其他方式，憑借其經(jīng)濟優(yōu)勢，限制、支配他人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在一定范圍內限制競爭的有效展開，違反規(guī)模經(jīng)濟的要求，損害他人或社會公共利益的行為?！?/p>

6．“壟斷是競爭者以單獨或聯(lián)合、協(xié)議、協(xié)調一致等方式，憑借市場優(yōu)勢或其他行政權力，控制或支配市場，限制和排斥競爭的狀態(tài)。”

在我國，壟斷的定義主要是學理性的。在研究反壟斷法的過程中，許28從以上定義我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特點：

1．這些關于壟斷的定義基本上都著眼于壟斷的經(jīng)濟性。除定義2中提到了“非經(jīng)濟的手段”以及定義6中提到了“其他行政權力”外，其他的都沒有提到行政手段，實質上也就是沒有函蓋行政性壟斷的特征?？梢哉f這些定義基本上是建立在經(jīng)濟學中的壟斷定義的基礎之上。

2．這些定義基本上都認為壟斷是一種行為，即反壟斷法所反對和禁止的應是壟斷行為，對于壟斷狀態(tài)一般在所不問。只有定義6認為壟斷是一種狀態(tài)而非行為。反壟斷法所規(guī)制的到底應該是壟斷行為還是壟斷狀態(tài)，主要取決于作者對壟斷的判斷所持的態(tài)度。

從以上定義我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特點：

1．這些關于29二、反壟斷法及法律特征反壟斷法是調整規(guī)范壟斷和限制競爭行為，控制市場主體之間合并的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。首先，反壟斷法要規(guī)范壟斷行為。其次，反壟斷法主要特征是規(guī)范限制競爭行為。再次，反壟斷法是控制市場主體之間合并，禁止非法壟斷組織關系的法律規(guī)范。二、反壟斷法及法律特征反壟斷法是調整規(guī)范壟斷和限制競爭行為30三、國外的反壟斷立法17世紀初，英國的判例法已涉及反壟斷的問題，逐步形成了普通法中的“限制貿易應受譴責”的原則。現(xiàn)代意義上的反壟斷法始于19世紀末，以1890年美國的《謝爾曼法》為標志。四、我國的反壟斷立法

1980年10月國務院發(fā)布的《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，首次提出了反壟斷問題。1993年9月2日，我國頒布了《反不正當競爭法》。三、國外的反壟斷立法四、我國的反壟斷立法31第二講反壟斷法律制度

一、經(jīng)濟性壟斷的構成條件及表現(xiàn)形式（一）非法經(jīng)濟性壟斷的主體須具有市場的支配地位。其表現(xiàn)形式有：市場獨占與準獨占，市場占絕對優(yōu)勢，寡頭分占等。（二）實施了濫用市場支配力和與其他經(jīng)濟組