經(jīng)過(guò)將近 4年的努力 ,《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGB01-2014)(簡(jiǎn)稱(chēng)“新標(biāo)準(zhǔn)” )已于2014年9月30日正式簽發(fā) ,并將于2015年1月1日起施行。 原《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGBOl-2003)及其英文版與法文版同時(shí)廢止。現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGB01-2003)(簡(jiǎn)稱(chēng)“03版標(biāo)準(zhǔn)”)自2004年3月1日施行以來(lái) ,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)與其后一個(gè)時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路建設(shè)的需要 ,對(duì)指導(dǎo)全國(guó)公路工程建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。近幾年來(lái) ,隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與公路事業(yè)的快速發(fā)展,全國(guó)各地在公路建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn) ,形成了許多新的科研成果與新的技術(shù)。 “新標(biāo)準(zhǔn)”在“ 03版標(biāo)準(zhǔn)”9章107個(gè)條文的基礎(chǔ)上 ,調(diào)整為10章135個(gè)條文,主要在12個(gè)方面進(jìn)行了修訂與完善,以滿足今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)公路建設(shè)與管理的需要。、理念轉(zhuǎn)變 :公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用一直以來(lái) ,在確定公路技術(shù)等級(jí)的諸多考慮因素中 ,由于交通量就是唯一可以明確量化的指標(biāo) ,各地往往都以交通量作為技術(shù)等級(jí)選用的決定性要素 ,造成路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理 ,功能與需要脫節(jié)?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”打破了傳統(tǒng)觀念,明確公路功能作為確定技術(shù)等級(jí)與主要技術(shù)指標(biāo)的主要依據(jù)。要求在公路建設(shè)時(shí) ,首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu) ,分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位與作用,明確公路功能及類(lèi)別 ;然后以功能為主 ,結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí) ;再以技術(shù)等級(jí)為主 ,結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度 ,并由設(shè)計(jì)速度控制路線平縱設(shè)計(jì) ;最后,根據(jù)公路功能、 等級(jí)、設(shè)計(jì)速度,結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車(chē)道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、 各類(lèi)構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類(lèi)設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2、顯著提升 :調(diào)整設(shè)計(jì)車(chē)輛與車(chē)輛折算系數(shù)大型化就是載重車(chē)輛發(fā)展的方向之一 ,依據(jù)《公路設(shè)計(jì)車(chē)型與車(chē)輛折算系數(shù)研究》的最新研究成果 ,“新標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化了設(shè)計(jì)車(chē)輛類(lèi)型,增加了設(shè)計(jì)車(chē)輛總體尺寸。在“ 03版標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,新增大型客車(chē)、 鉸接客車(chē)兩種車(chē)型 ,車(chē)輛類(lèi)型由三類(lèi)調(diào)增至五類(lèi) ;最大總長(zhǎng)鉸接列車(chē)為 18、 1米,較“03版標(biāo)準(zhǔn)”增長(zhǎng) 4、 1米,最大總寬由、 5米增至 2、55米。另外,針對(duì)近年來(lái)各地普遍反映車(chē)輛折算系數(shù)偏小的問(wèn)題 ,“新標(biāo)準(zhǔn)”將大型車(chē)折算系數(shù)由 2、 0增至 2、 5,新增的汽車(chē)列車(chē)折算系數(shù)為 4、 0。該項(xiàng)調(diào)整將提高公路的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水平 ,提前最佳投資時(shí)機(jī),延遲升級(jí)改造時(shí)機(jī)。3、著眼基礎(chǔ) :服務(wù)水平分級(jí)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化公路設(shè)計(jì)交通量就是基于服務(wù)水平的基礎(chǔ)確定的?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”采用v/C值來(lái)衡量擁擠程度 ,并作為評(píng)價(jià)服務(wù)水平的主要指標(biāo) ,同時(shí)采用限速值與自由流速度之差作為次要評(píng)價(jià)指標(biāo)。修訂后 ,服務(wù)水平由原四級(jí)調(diào)整為六級(jí) ,主要變化為 :將原二級(jí)劃分為兩個(gè)等級(jí) ,即現(xiàn)二級(jí)與三級(jí)服務(wù)水平 ;將原四級(jí)服務(wù)水平上半段與下半段分為兩級(jí),即現(xiàn)五級(jí)與六級(jí)服務(wù)水平?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”仍維持技術(shù)等級(jí)決定設(shè)計(jì)服務(wù)水平 ,但增加了公路功能因素考慮設(shè)計(jì)服務(wù)水平的調(diào)整 ,總體來(lái)講 ,功能類(lèi)別高的公路應(yīng)該選用較高的服務(wù)水平 ,功能級(jí)別低的公路應(yīng)選用較低的設(shè)計(jì)服務(wù)水平。4、千錘百煉 :應(yīng)用運(yùn)行速度檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)運(yùn)行速度綜合考慮了駕駛行為、心理、視覺(jué)需求、汽車(chē)性能特征、線形幾何要素 ,顯著提升路線協(xié)調(diào)性、 一致性與安全性 ,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。 我國(guó)經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)研究與實(shí)踐應(yīng)用取得了一系列成果 ,因此,本次修訂明確了路線設(shè)計(jì)應(yīng)采用運(yùn)行速度檢驗(yàn)的規(guī)定。在安全評(píng)價(jià)方面 ,“新標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定“二級(jí)及二級(jí)以上的干線公路應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià) ,其她公路在有條件時(shí)也可進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià)” ,另外,對(duì)特殊困難地段的隧道洞口線形以及縱坡值的確定 ,都提出了進(jìn)行交通安全性評(píng)價(jià)的要求。5、摒棄“一刀切”:功能主導(dǎo)橫斷面組成及指標(biāo)本次修訂主要按照功能主導(dǎo)原則調(diào)整橫斷面的主要指標(biāo)值?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”規(guī)定:8車(chē)道及以上高速公路 （含一級(jí)公路 ）,在內(nèi)側(cè)一、二車(chē)道主要通行小型車(chē)輛時(shí) ,其車(chē)道寬度可采用 3、5米。對(duì)于以通行中、小型客運(yùn)車(chē)輛為主的公路 （如機(jī)場(chǎng)公路等 ）可論證采用 3、 5米的車(chē)道寬度。“新標(biāo)準(zhǔn)”不再規(guī)定中央分隔帶寬度推薦值,調(diào)整為“根據(jù)公路項(xiàng)目中央分隔帶功能確定”。另外,高速公路與承擔(dān)干線功能的一級(jí)公路其右側(cè)硬路肩寬度一般值為 3米,最小值為 1、5米,主要通行小客車(chē)時(shí)右側(cè)硬路肩也可采用 2、 5米。同時(shí) ,“新標(biāo)準(zhǔn)”取消了路基總寬度指標(biāo)值。6、給出調(diào)整空間 :路面設(shè)計(jì)軸載可根據(jù)項(xiàng)目需求確定路面設(shè)計(jì)軸載標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到建設(shè)成本、 運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)與路面使用壽命等重大問(wèn)題 ,同時(shí)也關(guān)系到汽車(chē)工業(yè)發(fā)展方向 ,因此該標(biāo)準(zhǔn)的任何調(diào)整與變化都十分敏感。從各省調(diào)研情況瞧 ,部分項(xiàng)目或路段有重載交通的需求 ,因此,本次修訂在綜合考慮原有標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性、 現(xiàn)行汽車(chē)荷載標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)與路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上 ,補(bǔ)充增加“對(duì)于重載交通路段 ,可采用分向、分道根據(jù)實(shí)際的軸載譜進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”的導(dǎo)向性規(guī)定 ,給重載路段軸載標(biāo)準(zhǔn)的確定 ,留出可靈活選擇的空間。7、適應(yīng)新政 :提高了二級(jí)公路汽車(chē)荷載標(biāo)準(zhǔn)在逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)政策后 ,部分重載車(chē)輛為降低運(yùn)輸成本轉(zhuǎn)向二級(jí)公路。 另外,由于農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ,四級(jí)公路與有些鄉(xiāng)村道路作為進(jìn)村的唯一通道 ,也有較重的車(chē)輛通行。因此,本次修訂提高了二級(jí)公路與四級(jí)公路的荷載標(biāo)準(zhǔn) ,修改后二級(jí)公路的汽車(chē)荷載等級(jí)改為公路—Ⅰ級(jí) ,并取消了“四級(jí)公路重型車(chē)輛少時(shí) ,其橋涵設(shè)計(jì)可采用公路—Ⅱ級(jí)車(chē)道荷載效應(yīng)的 0、8倍,車(chē)輛荷載效應(yīng)可采用 0、7倍”的規(guī)定。此外,除車(chē)道荷載與車(chē)輛荷載外,新標(biāo)準(zhǔn)還提出“對(duì)交通組成中重載交通比重較大的公路,宜采用與該公路交通組成相適應(yīng)的汽車(chē)荷載模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體與局部驗(yàn)算”的規(guī)定。據(jù)測(cè)算,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后 ,對(duì)于跨徑小于 50米的橋梁 ,造價(jià)將增加 1%左右。8、造價(jià)與安全的平衡 :調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定隧道建筑限界就是關(guān)系到行車(chē)安全的重要技術(shù)要素。 本次修訂的支撐研究課題“公路隧道建筑限界指標(biāo)研究” 專(zhuān)門(mén)展開(kāi)研究后提出:將時(shí)速100公里所對(duì)應(yīng)的左側(cè)側(cè)向?qū)挾扔稍瓨?biāo)準(zhǔn)的 0、5米調(diào)整為0、75米;四車(chē)道高速公路、 一級(jí)公路上的短隧道 ,城市出入口公路的中、短隧道 ,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后可與路基同寬。9、明確設(shè)計(jì)目標(biāo) :規(guī)定工程設(shè)計(jì)使用壽命如今,全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注橋涵的安全與耐久 ,2008年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) (GB50153-2008)》與《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB/T50476-2008)》頒布,明確規(guī)定了各類(lèi)工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限。作為耐久性的總體性指標(biāo) ,設(shè)計(jì)使用年限就是橋涵、隧道的地基基礎(chǔ)工程與主體結(jié)構(gòu)工程“合理使用年限”的具體化。本次修訂依照以上兩個(gè)上位標(biāo)準(zhǔn) ,并參考鐵路、市政、建筑等行業(yè)的規(guī)定 ,針對(duì)橋涵與隧道的安全與耐久性 ,給出了主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限 ,可保證橋涵與隧道結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定 ,盡量避免頻繁的維修、拆除與重建。關(guān)于路面類(lèi)型、路面結(jié)構(gòu)形式選擇的原則以及路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限的規(guī)定可以有效提高路面使用年限 ,滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。、著眼未來(lái) :對(duì)改擴(kuò)建作出原則規(guī)定我國(guó)高速公路建設(shè)逐步進(jìn)入改擴(kuò)建的新階段 ,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂課題“高速公路改擴(kuò)建技術(shù)研究” 以及部新近下發(fā)的 《關(guān)于西部沙漠戈壁與草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》 ,本次修訂按照“保證安全、功能主導(dǎo)、適度靈活,合理利用”的總原則,首次系統(tǒng)地針對(duì)公路橋涵、 隧道與路基路面改擴(kuò)建作出了原則規(guī)定以保證行車(chē)安全與結(jié)構(gòu)安全為底線 ,以使用功能與重要性為主導(dǎo) ,適度靈活地降低原有工程利用時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求 ,合理利用原有工程 ,實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建工程效果與經(jīng)濟(jì)性的合理平衡。、因地制宜 :給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)本次修訂 ,首次提出特殊地區(qū)高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)的概念并規(guī)定:第一,特殊地區(qū)就是指戈壁、 沙漠、草原與交通末端的小交通量地區(qū) ,小交通量就是指年平均日交通量為 1、5萬(wàn)輛以下。 第二,特殊地區(qū)分離式斷面的高速公路“可采用分期分幅修建,先期建成的一幅按雙向交通通車(chē)時(shí) ,應(yīng)按二級(jí)公路通車(chē)條件進(jìn)行管理”。第三,西部沙漠、戈壁、草原地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級(jí)公路改建為一幅時(shí) ,其設(shè)計(jì)洪水頻率可維持原標(biāo)準(zhǔn)不變 ,設(shè)計(jì)時(shí)速不應(yīng)大于 80公里 ,并應(yīng)設(shè)置完善的標(biāo)志、 港灣式緊急停車(chē)帶等安全設(shè)施。第四 ,“沙漠、戈壁、草原地區(qū)硬路肩路面可分期修建”。第五,硬路肩寬度可論證采用“最小值”。第六,提出沿線城鎮(zhèn)分布稀疏 ,水、電等供給困難的高速公路 ,服務(wù)區(qū)間距可適當(dāng)增大。第七,小交通量高速公路的監(jiān)控設(shè)施 ,可以采用分段監(jiān)控的模式實(shí)施全線重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布與交通誘導(dǎo)。、細(xì)節(jié)決定成敗 :調(diào)整交通工程及沿線設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)本次修訂取消了原交通工程及沿線設(shè)施的等級(jí)劃分 ,以公路的功能分類(lèi)、技術(shù)等級(jí)與交通量為基礎(chǔ) ,三大設(shè)施各自建立相對(duì)獨(dú)立的規(guī)模配置體系 ;按照公路功能類(lèi)別提出了安全設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn) ,提高了低等級(jí)公路的安全保障水平 ;對(duì)服務(wù)設(shè)施提出了按功能需要配置的規(guī)定 ,總體上提高公路的服務(wù)水平與質(zhì)量 ;對(duì)管理設(shè)施提出了與公路功能相適應(yīng)配置規(guī)定 ,對(duì)監(jiān)控設(shè)施根據(jù)公路功能劃分為四個(gè)等級(jí)并明確了適用范圍 ,對(duì)高速公路根據(jù)需求分為全程監(jiān)控與分段