煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí)1、煤礦安全管理概念煤礦安全管理是指煤炭工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、控制和協(xié)調(diào)的一系列綜合活動(dòng)。通過有效的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。2、煤礦安全管理的目的為了提高煤礦災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，保護(hù)職工的安全健康，防止發(fā)生傷亡事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用，提高安全投人效益，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3、煤礦安全管理的任務(wù)主要任務(wù)是在貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面釆取措施，消除或控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生或最大限度控制事故的影響范圍及程度，保證生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于最優(yōu)化安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。具體包括：貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針和有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)；制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度；采取各種安全工程技術(shù)措施，推廣使用新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料，努力減少和杜絕各類災(zāi)害事故以避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；釆用各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，防治和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的身體健康；加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)；對(duì)職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理；推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)和方法，不斷深化企業(yè)安全管理。4、煤礦安全管理的對(duì)象與內(nèi)容（1）煤礦安全管理的對(duì)象煤礦安全管理的對(duì)象是煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)中的各個(gè)要素，包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)（機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、器件、構(gòu)筑物、原材料、產(chǎn)品等一切物質(zhì)實(shí)體和能量信息的載體）、能量系統(tǒng)(機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、光能、聲能和輻射能）、信息系統(tǒng)（獲取、傳輸、存儲(chǔ)、分析、反饋）以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。（2）煤礦安全管理的內(nèi)容根據(jù)安全管理的對(duì)象、功能和主要任務(wù)，安全管理的主要內(nèi)容包括安全管理的基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理和安全信息化工作3個(gè)方面。1）安全管理的基礎(chǔ)工作，主要有建立縱向?qū)I(yè)管理、橫向各職能部門以及與群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理體制；建立以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的規(guī)章制度體系；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立安全技術(shù)措施體系；建立安全宣傳及安全技術(shù)教育體系；建立應(yīng)急與救災(zāi)救援體系；建立事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與管理體系；建立安全信息管理系統(tǒng)；制定安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（礦井災(zāi)害與處理計(jì)劃）；開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、評(píng)價(jià)和管理；進(jìn)行安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)管理等。2）生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理，主要指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的安全保障。具體包括：生產(chǎn)過程中人員的不安全行為的發(fā)現(xiàn)和控制；設(shè)備安全性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)和維修管理;物流的安全管理；環(huán)境安全化的保證；重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；生產(chǎn)工藝過程安全性的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與控制；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的管理;定期、不定期的安全監(jiān)督檢查等。3）安全信息化工作，包括：對(duì)國際國內(nèi)安全信息、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)信息、本企業(yè)內(nèi)安全信息的搜集、整理、分析、傳輸、反饋；安全信息運(yùn)轉(zhuǎn)速度的提高；安全信息作用的充分發(fā)揮等。5、煤礦安全管理的作用與意義加強(qiáng)安全管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證，起著決定性的作用，搞好煤礦安全管理對(duì)于防止事故，促進(jìn)企業(yè)管理的改善，技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益的提高都有重大的意義和作用。（1）搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策人-物-環(huán)境的不安全均可能會(huì)導(dǎo)致事故或傷害，而各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題常常是安全管理出現(xiàn)失誤或存在缺陷導(dǎo)致，安全管理缺陷是事故發(fā)生的根本原因。因此，要保障安全，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。（2）搞好安全管理是貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的基本保證為了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針，一方面需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有高度的安全責(zé)任感和自覺性，在各方面實(shí)施防止事故和職業(yè)危害的對(duì)策；另一方面需要廣大職工提高安全意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)自我防護(hù)能力。所有這些都有賴于良好的安全管理工作。只有合理設(shè)立目標(biāo)，建立健全制度，計(jì)劃組織，加強(qiáng)教育，督促檢查，考核激勵(lì)，綜合運(yùn)用各種管理手段，才能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。（3）安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生措施作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎(chǔ)安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生措施對(duì)于從根本上改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的作用。單一安全與衛(wèi)生技術(shù)措施的保障作用非常有限，隨著煤炭生產(chǎn)向集約化、集中化，煤礦機(jī)械裝備向高效、安全、大功率、高強(qiáng)度、高速度和機(jī)電一體化方向發(fā)展，需要綜合應(yīng)用安全與衛(wèi)生技術(shù)，才能求得系統(tǒng)安全。而這種綜合的功能要靠有效的安全管理才能實(shí)現(xiàn)。（4）搞好安全管理才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。防止傷亡事故和職業(yè)危害，需要提高人員的素質(zhì)，作業(yè)環(huán)境的整治和改善，設(shè)備與設(shè)施的檢查、維修、改造、更新，勞動(dòng)組織的科學(xué)化以及作業(yè)方法的改善等。實(shí)現(xiàn)這些對(duì)策勢(shì)必對(duì)企業(yè)的其他各級(jí)管理提出更高的要求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步反過來又為改進(jìn)安全管理創(chuàng)造了條件，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。安全管理績(jī)效與企業(yè)管理的績(jī)效也密不可分。企業(yè)安全狀況的改善，必然大大促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。反之，如果事故頻發(fā)不但會(huì)造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失，影響職工的安全與健康，挫傷其生產(chǎn)積極性，降低生產(chǎn)效率，還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)社會(huì)形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，從而制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（5）搞好安全管理，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證提高煤礦災(zāi)害防治水平，增加安全投入，采