資產(chǎn)管理制度（四）?第一章總則?第一條為?規(guī)范衛(wèi)計(jì)系?統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)?管理，維護(hù)?國(guó)有資產(chǎn)的?安全和完整?，提高國(guó)有?資產(chǎn)使用效?益，根據(jù)財(cái)?政部頒發(fā)的?《行政單位?國(guó)有資產(chǎn)管?理暫行辦法?》、《事業(yè)?單位國(guó)有資?產(chǎn)管理暫行?辦法》及省?有關(guān)規(guī)定，?結(jié)合本系統(tǒng)?實(shí)際，制定?本制度。?第二條單位?國(guó)有資產(chǎn)：?是指行政事?業(yè)單位占有?、使用的，?依法確認(rèn)為?國(guó)家所有，?能以貨幣計(jì)?量的各種經(jīng)?濟(jì)資源的總?稱(chēng)，即行政?事業(yè)單位的?國(guó)有（公共?）財(cái)產(chǎn)。具?體包括：?（一）行政?事業(yè)單位的?現(xiàn)金、銀行?存款、庫(kù)存?材料（存貨?）、暫付款?（應(yīng)收及預(yù)?付款項(xiàng)）、?有價(jià)證券等?流動(dòng)資產(chǎn);?（二）行?政事業(yè)單位?占有和使用?的土地、房?屋及構(gòu)筑物?、附著物、?通用設(shè)備、?專(zhuān)用設(shè)備、?交通運(yùn)輸設(shè)?備、電氣設(shè)?備、儀器儀?表、電子產(chǎn)?品及通信設(shè)?備、文藝體?育設(shè)備、圖?書(shū)文物及陳?列品、家具?用具等固定?資產(chǎn);（?三）行政事?業(yè)單位占有?和使用的專(zhuān)?利權(quán)、商標(biāo)?權(quán)、非專(zhuān)利?技術(shù)等無(wú)形?資產(chǎn);（?四）行政事?業(yè)單位接受?捐贈(zèng)的資產(chǎn)?以及其他依?法確認(rèn)為國(guó)?家所有的資?產(chǎn);（五?）行政單位?出租出借的?以及事業(yè)單?位興辦的培?訓(xùn)中心、經(jīng)?營(yíng)性門(mén)面（?與行政事業(yè)?單位脫鉤、?具有獨(dú)立法?人資格的企?業(yè)資產(chǎn)除外?）的流動(dòng)資?產(chǎn)、固定資?產(chǎn)、無(wú)形資?產(chǎn)和對(duì)外投?資等。第?三條單位國(guó)?有資產(chǎn)實(shí)行?“國(guó)家統(tǒng)一?所有，政府?分級(jí)監(jiān)管，?單位占有、?使用”的管?理體制。?第四條單位?國(guó)有資產(chǎn)管?理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?資產(chǎn)管理與?預(yù)算管理相?結(jié)合，資產(chǎn)?管理與財(cái)務(wù)?管理相結(jié)合?，實(shí)物管理?與價(jià)值管理?相結(jié)合，資?產(chǎn)所有權(quán)與?使用權(quán)相分?離的原則。?第二章資?產(chǎn)管理第?五條局機(jī)關(guān)?對(duì)本系統(tǒng)行?政事業(yè)單位?國(guó)有資產(chǎn)實(shí)?行綜合管理?。具體行使?以下職責(zé)：?（一）根?據(jù)財(cái)政局國(guó)?有資產(chǎn)管理?的有關(guān)規(guī)定?，制定行政?事業(yè)單位國(guó)?有資產(chǎn)管理?的規(guī)章制度?，并對(duì)執(zhí)行?情況進(jìn)行監(jiān)?督檢查;?（二）對(duì)行?各基層單位?的國(guó)有資產(chǎn)?管理工作進(jìn)?行監(jiān)督檢查?;（三）?負(fù)責(zé)本單位?國(guó)有資產(chǎn)的?購(gòu)置、驗(yàn)收?入庫(kù)、維護(hù)?保管等日常?管理以及賬?卡管理、清?查登記、統(tǒng)?計(jì)報(bào)告、日?常監(jiān)督檢查?等工作，保?障國(guó)有資產(chǎn)?的安全完整?;（四）?接受上級(jí)財(cái)?政部門(mén)的監(jiān)?督、指導(dǎo)，?按照規(guī)定報(bào)?告本單位國(guó)?有資產(chǎn)管理?工作。第?三章資產(chǎn)使?用第六條?單位要建立?國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)?帳，定期清?查盤(pán)點(diǎn)，做?到賬、卡、?物相符，防?止國(guó)有資產(chǎn)?流失。第?七條單位未?經(jīng)批準(zhǔn)不得?對(duì)外出租、?出借國(guó)有資?產(chǎn)。第八?條單位利用?國(guó)有資產(chǎn)出?租出借所獲?得的收入，?應(yīng)當(dāng)及時(shí)上?繳財(cái)政，實(shí)?行專(zhuān)戶(hù)管理?。第四章?資產(chǎn)配置與?調(diào)劑第九?條對(duì)有規(guī)定?配備標(biāo)準(zhǔn)的?資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?配備;對(duì)沒(méi)?有規(guī)定配備?標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)?，應(yīng)當(dāng)從實(shí)?際出發(fā)，從?嚴(yán)控制，合?理配備。?單位資產(chǎn)購(gòu)?置必須納入?政府采購(gòu)預(yù)?算，實(shí)行政?府采購(gòu)。屬?于基建工程?類(lèi)資產(chǎn)配置?，必須公開(kāi)?招標(biāo)，并由?財(cái)政投資評(píng)?審中心進(jìn)行?預(yù)、決算評(píng)?審。第十?條單位對(duì)上?級(jí)部門(mén)直接?配置、獎(jiǎng)勵(lì)?、調(diào)撥的資?產(chǎn)，接受捐?贈(zèng)、利用上?級(jí)補(bǔ)助或者?其他收入購(gòu)?置的資產(chǎn)以?及其他依法?確認(rèn)為國(guó)家?所有的資產(chǎn)?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)?入賬，并辦?理產(chǎn)權(quán)登記?手續(xù)。經(jīng)?批準(zhǔn)設(shè)立臨?時(shí)機(jī)構(gòu)使用?的資產(chǎn)，機(jī)?構(gòu)設(shè)立和撤?銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?辦理資產(chǎn)移?交手續(xù)，并?對(duì)資產(chǎn)的安?全和完整負(fù)?責(zé)。第五?章資產(chǎn)處置?第十一條?國(guó)有資產(chǎn)處?置，是指行?政事業(yè)單位?國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)?權(quán)的轉(zhuǎn)移及?核銷(xiāo)，包括?國(guó)有資產(chǎn)的?無(wú)償轉(zhuǎn)讓、?有償轉(zhuǎn)讓、?置換、對(duì)外?捐贈(zèng)、報(bào)廢?、報(bào)損及貨?幣性資產(chǎn)損?失核銷(xiāo)等。?第十二條?國(guó)有資產(chǎn)處?置應(yīng)當(dāng)遵循?下列原則：?（一）公?開(kāi)原則。處?置國(guó)有資產(chǎn)?應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公?開(kāi)、公平、?公正，資產(chǎn)?處置的依據(jù)?、過(guò)程和結(jié)?果應(yīng)當(dāng)向社?會(huì)公布。?（二）先審?批后處置原?則。單位處?置國(guó)有資產(chǎn)?，必須嚴(yán)格?履行審批手?續(xù)，未經(jīng)批?準(zhǔn)不得自行?處置。（?三）“三統(tǒng)?一”原則。?單位處置國(guó)?有資產(chǎn)，實(shí)?行資產(chǎn)統(tǒng)一?公開(kāi)處置、?收益統(tǒng)一上?繳、資金統(tǒng)?一調(diào)控。國(guó)?有資產(chǎn)處置?由縣國(guó)有資?產(chǎn)管理局具?體___實(shí)?施。占用、?使用單位負(fù)?責(zé)提出處置?申請(qǐng)和提供?相關(guān)資料，?不直接參與?資產(chǎn)的處置?。第十三?條國(guó)有資產(chǎn)?處置內(nèi)容包?括：（一?）行政事業(yè)?單位的土地?、建筑物、?構(gòu)筑物、附?著物等。?（二）閑置?的資產(chǎn);因?技術(shù)原因并?經(jīng)過(guò)科學(xué)論?證，確需報(bào)?廢、淘汰的?資產(chǎn)。（?三）因單位?分立、撤銷(xiāo)?、合并、改?制、隸屬關(guān)?系改變等原?因發(fā)生的產(chǎn)?權(quán)或者使用?權(quán)轉(zhuǎn)移的資?產(chǎn)。（四?）盤(pán)虧、呆?賬及非正常?損失的資產(chǎn)?。（五）?已超過(guò)使用?年限無(wú)法使?用的資產(chǎn)。?（六）其?他按國(guó)家規(guī)?定需要進(jìn)行?處置的資產(chǎn)?。第十四?條處置國(guó)有?資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?履行下列審?批手續(xù)：?（一）各基?層單位向縣?財(cái)政提出國(guó)?有資產(chǎn)處置?申請(qǐng);（?二）縣國(guó)資?局審核后簽?署意見(jiàn);?（三）單位?領(lǐng)取并填報(bào)?《行政事業(yè)?單位國(guó)有資?產(chǎn)處置申報(bào)?審批表》?（四）要有?能夠證明資?產(chǎn)價(jià)值的有?效憑證，包?括購(gòu)貨單、?工程決算副?本、記賬憑?單復(fù)印件、?固定資產(chǎn)卡?片等;;?（五）涉及?土地、房屋?建筑等資產(chǎn)?處置的，單?位無(wú)權(quán)處置?。（六）?資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)?告或決算報(bào)?告、具有法?定資質(zhì)的評(píng)?估機(jī)構(gòu)出具?的資產(chǎn)評(píng)估?報(bào)告、專(zhuān)業(yè)?技術(shù)鑒定部?門(mén)依法出具?的鑒定報(bào)告?;第十五?條國(guó)有資產(chǎn)?處置應(yīng)當(dāng)遵?循下列規(guī)定?：（一）?按照財(cái)政主?導(dǎo)、單位配?合、中介評(píng)?估的原則實(shí)?行公開(kāi)處置?，以實(shí)現(xiàn)國(guó)?有資產(chǎn)收益?最大化;?（二）處置?土地、建筑?物、構(gòu)筑物?、附著物等?資產(chǎn)的，國(guó)?土、房產(chǎn)等?部門(mén)應(yīng)協(xié)助?辦理相關(guān)手?續(xù);第十?六條單位國(guó)?有資產(chǎn)處置?收入屬于國(guó)?家所有，按?照政府非稅?收入管理的?規(guī)定，實(shí)行?“收支兩條?線”管理。?資產(chǎn)處置收?入應(yīng)當(dāng)按規(guī)?定繳存國(guó)有?資產(chǎn)處置收?入專(zhuān)戶(hù)。?第六章資產(chǎn)?統(tǒng)計(jì)與清查?第十七條?國(guó)有資產(chǎn)實(shí)?行年度統(tǒng)計(jì)?和報(bào)告制度?。單位應(yīng)當(dāng)?按年度向縣?財(cái)政局報(bào)送?資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)?告，并對(duì)其?國(guó)有資產(chǎn)占?有、使用、?變動(dòng)、處置?等情況做出?文字分析說(shuō)?明。第七?章資產(chǎn)登記?第十八條?單位對(duì)占有?、使用的國(guó)?有資產(chǎn)進(jìn)行?產(chǎn)權(quán)登記。?第八章監(jiān)?督檢查和責(zé)?任追究第?十九條局機(jī)?關(guān)對(duì)基層單?位應(yīng)加強(qiáng)國(guó)?有資產(chǎn)管理?和監(jiān)督，堅(jiān)?持單位內(nèi)部?監(jiān)督與財(cái)政?監(jiān)督、審計(jì)?監(jiān)督、社會(huì)?監(jiān)督相結(jié)合?，事前監(jiān)督?、事中監(jiān)督?、事后監(jiān)督?相結(jié)合，日?常監(jiān)督與專(zhuān)?項(xiàng)監(jiān)督檢查?相結(jié)合。?第二十條單?位在占有、?使用國(guó)有資?產(chǎn)過(guò)程中，?有下列行為?之一的，局?機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)?令其改正，?并按管理權(quán)?限追究其主?管領(lǐng)導(dǎo)和直?接責(zé)任人員?的行政責(zé)任?：（一）?未履行職責(zé)?，資產(chǎn)管理?混亂，造成?損失的;?（二）不如?實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)?登記、填報(bào)?資產(chǎn)報(bào)表，?隱瞞真實(shí)情?況，造成資?產(chǎn)流失的;?（三）以?虛報(bào)、冒領(lǐng)?等手段騙取?財(cái)政資金的?;（四）?擅自轉(zhuǎn)移、?轉(zhuǎn)讓、處置?資產(chǎn)的;?（五）擅自?提供擔(dān)保的?;（六）?未按規(guī)定繳?納國(guó)有資產(chǎn)?收益的。?第二十一條?對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)?擅自將國(guó)有?資產(chǎn)出租、