2022年地質(zhì)禍患防治方案為切實做好全區(qū)2022年地質(zhì)禍患防治工作，最大限度地防止和減輕地質(zhì)禍患造成的損失，維護(hù)生命和財產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)開展，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《地質(zhì)禍患防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)當(dāng)前地質(zhì)禍患現(xiàn)狀，制定本方案。一、地質(zhì)禍患概況及地質(zhì)禍患預(yù)報評價地質(zhì)禍患防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對生命和財產(chǎn)平安造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)禍患產(chǎn)生過程，到達(dá)減輕或防止禍患發(fā)生的目的。（一）全區(qū)現(xiàn)查明各類地質(zhì)禍患隱患點共33處，以泥石流、滑坡和崩塌為主。其中：滑坡隱患點8處，泥石流隱患點18處，崩塌隱患點7處。（二）地質(zhì)禍患概況。2017年全區(qū)未發(fā)生地質(zhì)禍患。與2016年相比基本相當(dāng)，未發(fā)生因災(zāi)死亡、傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失。（三）地質(zhì)禍患預(yù)報評價。2017年區(qū)國土資源局、氣象局互通信息，準(zhǔn)確預(yù)報全區(qū)災(zāi)情，全年未因災(zāi)發(fā)生人員和財產(chǎn)損失，區(qū)域性預(yù)報準(zhǔn)確程度較高。二、地質(zhì)禍患防治總體要求及防治重點堅持“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原那么，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)禍患調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全區(qū)地質(zhì)禍患的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。進(jìn)一步貫徹落實地質(zhì)禍患防治法律法規(guī)，完善地質(zhì)禍患防治管理體系，加強(qiáng)地質(zhì)禍患防治管理工作制度化規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)立高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”活動，推進(jìn)群測群防體系及突發(fā)性地質(zhì)禍患應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高全區(qū)對地質(zhì)禍患的預(yù)防和處置能力；建立全區(qū)地質(zhì)禍患?xì)庀箢A(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，做好汛期地質(zhì)禍患防范及氣象預(yù)警預(yù)報工作；全面開展隱患點排查，加強(qiáng)重點區(qū)域以及重大禍患隱患點的預(yù)警預(yù)測和防治工作，對納入地質(zhì)禍患防治區(qū)域以及存在重大平安隱患地質(zhì)禍患點進(jìn)行綜合防治，最大限度防止、減少地質(zhì)禍患造成的人員傷亡。三、2022年地質(zhì)禍患趨勢預(yù)測和重點防范區(qū)段全區(qū)誘發(fā)地質(zhì)禍患的趨勢受氣候自然因素的影響十清楚顯，在雨季或汛期與降水量的多少密切相關(guān)，雨季或汛期來臨是地質(zhì)禍患防治的關(guān)鍵時期，容易發(fā)生地質(zhì)禍患的高峰期在7—11月份。在汛期黑河水流量可能過大，假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨就有可能發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、地裂縫、地面沉降等類型的地質(zhì)禍患。地質(zhì)禍患造成的后果多為房屋倒塌、道路堵塞中斷、損壞橋梁涵洞、毀壞農(nóng)田及水利設(shè)施以至人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，必須強(qiáng)化重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域、地段的地質(zhì)禍患防治工作。（一）地質(zhì)禍患易發(fā)區(qū)和重點防御區(qū)域.在雨季集中期內(nèi)假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨，地處山區(qū)的平山湖鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)、花寨鄉(xiāng)和遙遠(yuǎn)淺山區(qū)的甘浚鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn)、大滿鎮(zhèn)、龍渠鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流、高陡邊坡坍塌等地質(zhì)禍患。將會造成房屋倒塌、毀壞道路、橋梁、涵洞和水利設(shè)施，并危及村莊、農(nóng)田、林木、家畜的平安；甚至威脅群眾的生命財產(chǎn)平安。應(yīng)列入防治地質(zhì)禍患的重點危險區(qū)，切實加強(qiáng)重點防御措施。.在汛期假設(shè)黑河水流量過大、來勢兇猛，就可能誘發(fā)黑河堤岸滑坡、崩塌，形成泥石流地質(zhì)禍患，將會對黑河沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊一帶的居民區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、房屋、公路、橋梁、涵洞、農(nóng)田、林木、家畜的平安造成極大威脅，甚至?xí)＜俺菂^(qū)平安。應(yīng)列入防治地質(zhì)禍患的主要危險區(qū)，必須加強(qiáng)重點防御措施。.位于各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，假設(shè)土層開采深度超過，邊坡大于45。，如不及時對采空區(qū)進(jìn)行土地整理或復(fù)墾還耕，將會造成嚴(yán)重的植被和地質(zhì)環(huán)境破。假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨，采空區(qū)就有可能造成土體滑坡、地面塌陷、高陡邊坡坍塌等地質(zhì)禍患，給附近村莊、居民區(qū)、農(nóng)田及企業(yè)的平安造成危害和經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)列入治理地質(zhì)禍患的主要危險區(qū)，必須及時進(jìn)行治理恢復(fù)措施。.假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨，位于平山湖鄉(xiāng)的地質(zhì)公園景區(qū)及礦山企業(yè)、龍渠鄉(xiāng)的石膏礦，容易誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)禍患。應(yīng)列入治理地質(zhì)禍患的主要危險區(qū)，必須及時采取停產(chǎn)和人員撤離措施。（二）危害性地質(zhì)禍患點.地處山區(qū)和郊外的旅游景區(qū)（點）假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨將會威脅游客的生命平安，必須及時采取人員撤離措施。.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的高陡邊坡和坐落在山地和低凹地段的村莊房屋，假設(shè)遇強(qiáng)降雨或暴雨沖刷浸入，很容易誘發(fā)土體滑坡、崩塌、泥石流或地面塌陷地質(zhì)禍患，將會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須及時采取人員撤離和疏散措施。四、地質(zhì)禍患防治要求和主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把地質(zhì)禍患防治工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域地質(zhì)禍患防治工作負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自安排部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和重點地質(zhì)禍患區(qū)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)的責(zé)任制。逐級簽訂地質(zhì)禍患防治責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。國土資源部門要做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)禍患防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；氣象、住建、水利、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)禍患防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)地質(zhì)禍患防治宣傳培訓(xùn)，通過制作專題片、公益廣告片，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”等宣傳活動，利用電視、廣播、展板等多種形式，印發(fā)宣傳畫冊、手冊，普及地質(zhì)禍患防治知識。組織開展地質(zhì)禍患應(yīng)急預(yù)案或隱患點避險演練。（二）健全機(jī)構(gòu)，完善體系。為加強(qiáng)全區(qū)地質(zhì)禍患防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)國土局局長、區(qū)辦公室主任為副組長，發(fā)改、住建、交通、公安、安監(jiān)、水務(wù)、民政、衛(wèi)計、工信、環(huán)保、氣象、地震、教育、旅游、商務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的“XX區(qū)地質(zhì)禍患防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后）。為做好突發(fā)性地質(zhì)禍患應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，制定印發(fā)《XX區(qū)突發(fā)性地質(zhì)禍患搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并成立了XX區(qū)突發(fā)性地質(zhì)禍患搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部，全面安排部署和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)禍患應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本部門《地質(zhì)禍患防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)禍患搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時成立地質(zhì)禍患應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)，確定應(yīng)急避險場地，建立和完善地質(zhì)禍患防治工作責(zé)任制。要切實履行地質(zhì)禍患防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)對可能誘發(fā)地質(zhì)禍患的應(yīng)急處置能力，及時采取防災(zāi)工作措施，使地質(zhì)禍患防治工作落到實處，取得實效。（三）部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化信息互通、資源共享和協(xié)調(diào)配合，形成地質(zhì)禍患防治的強(qiáng)大合力，提高防災(zāi)減災(zāi)效果。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)禍患等緊急情況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極履行地質(zhì)禍患防治職責(zé)。氣象部門負(fù)責(zé)為地質(zhì)禍患防治提供雨情及地質(zhì)禍患?xì)庀笮畔l(fā)布等服務(wù)保障工作；水利部門負(fù)責(zé)水利工程及其輸水管線地質(zhì)禍患巡查、監(jiān)測與防治，及時準(zhǔn)確地為地質(zhì)禍患防治提供水情等水文信息；住建部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)及重要建筑設(shè)施的地質(zhì)禍患巡查、監(jiān)測與防治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)高速公路、國道、省道等沿線地質(zhì)禍患巡查、監(jiān)測與防治，確保救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運(yùn)輸順暢；發(fā)改部門負(fù)責(zé)加快災(zāi)后重建、受地質(zhì)禍患威脅群眾的搬遷等工作；財政部門負(fù)責(zé)為重大突發(fā)性地質(zhì)禍患應(yīng)急和防治提供必須的資金保障；地震部門負(fù)責(zé)為地質(zhì)禍患防治提供準(zhǔn)確的地震信息；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，做好因地質(zhì)禍患引發(fā)生產(chǎn)平安事故防范處置和隱患治理工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)禍患引起的環(huán)境污染事件的監(jiān)測與評價，加強(qiáng)監(jiān)控，及時向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供環(huán)境監(jiān)測信息及處置建議；旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)禍患巡查、監(jiān)測與防治；通訊部門負(fù)責(zé)保障地質(zhì)禍患防治、應(yīng)急的通訊暢通；教育部門負(fù)責(zé)對教職員工和學(xué)生進(jìn)行地質(zhì)禍患防治知識教育培訓(xùn)，增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高避險能力，定期對校舍區(qū)域進(jìn)行隱患排查處置。地質(zhì)禍患隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)區(qū)有計劃組織開展校園地災(zāi)應(yīng)急疏散演練，提高師生平安意識和緊急逃生技能，預(yù)防地災(zāi)發(fā)生后師生生命和學(xué)校財產(chǎn)平安；民政、衛(wèi)生、商務(wù)、公安等部門，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)禍患發(fā)生后，及時設(shè)置避難場所、災(zāi)民安置點和救濟(jì)物資供應(yīng)點，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作。（四）排查到位，嚴(yán)防值守。我區(qū)突發(fā)性地質(zhì)禍患主要發(fā)生在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展汛前檢查，汛期地質(zhì)禍患雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各項防御措施落到實處。特別是對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)禍患，要責(zé)成責(zé)任單位迅速落實防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立和落實汛期地質(zhì)禍患防治24小時專人值守的值班制度。要按照“預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)學(xué)校”的要求，專人認(rèn)真填寫《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)禍患防災(zāi)工作明白卡》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)禍患防災(zāi)避險明白卡》，并發(fā)放給確定的地質(zhì)禍患易發(fā)區(qū)和危害性隱患點附近的單位和群眾手中，讓受地質(zhì)禍患威脅的單位和村社群眾了解掌握防災(zāi)避險的預(yù)警信號、疏散路線和聯(lián)系。填寫發(fā)放的《地質(zhì)禍患防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)禍患防災(zāi)避險明白卡》于上報區(qū)地質(zhì)禍患防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要針對地質(zhì)禍患誘發(fā)因素和發(fā)生的地質(zhì)禍患，認(rèn)真填報《地質(zhì)禍患災(zāi)情報告表》、《地