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文檔簡介
安全管理學(xué)第五章安全目標(biāo)管理西安科技大學(xué)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制研究所田水承教授課題組制作人:李凌麗1/1/20231目錄安全目標(biāo)管理概述5.1安全目標(biāo)的制定5.2安全目標(biāo)的展開5.3安全目標(biāo)的實(shí)施5.4目標(biāo)成果的考評(píng)5.51/1/202325.1.1目標(biāo)及其作用5.1安全目標(biāo)管理概述導(dǎo)向作用組織作用
激勵(lì)作用
計(jì)劃作用
控制作用
作用什么是1/1/202335.1.2目標(biāo)管理的由來
彼得·德魯克(PeterF.Drucker)目標(biāo)管理(Managementbyobjectives縮寫為MBO)是美國管理學(xué)家彼得·德魯克(PeterF.Drucker)創(chuàng)立的。1954年,他在《管理實(shí)踐》一書中首先使用了“目標(biāo)管理”的概念,接著又提出了“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。1/1/20234目標(biāo)管理的特點(diǎn):第一,目標(biāo)管理是面向未來的管理。第二,目標(biāo)管理是重視成果的管理。第三,目標(biāo)管理是自主管理。1/1/202355.1.3安全目標(biāo)管理的概念
安全目標(biāo)管理
就是在一定的時(shí)期內(nèi)(通常為一年),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo),從上到下地確定安全工作目標(biāo),并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策、措施,開展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。1/1/20236安全目標(biāo)管理的特點(diǎn):
安全目標(biāo)管理是重視人,激勵(lì)人,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理
重視人以人為本激勵(lì)人調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性1/1/20237安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理
要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理的總體目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo),必須做好以下工作:1/1/20238總目標(biāo)要自上而下地層層分解,制定各級(jí)、各部門直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)。要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)。要重視目標(biāo)實(shí)施過程的管理和控制。1/1/202395.1.4安全目標(biāo)管理的分類
(1)按安全管理的領(lǐng)域分類
安全文化目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
安全教育目標(biāo)管理
安全檢查目標(biāo)管理按安全管理的領(lǐng)域分類1/1/202310(2))按按安安全全管管理理的的職職能能分分類類安全全目目標(biāo)標(biāo)決決策策安全全目目標(biāo)標(biāo)組組織織安全全目目標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)安全全目目標(biāo)標(biāo)監(jiān)監(jiān)督督安全全目目標(biāo)標(biāo)控控制制安全全目目標(biāo)標(biāo)計(jì)計(jì)劃劃按安安全全管管理理的的職職能能分分類類12/24/202211(3))按按安安全全管管理理的的層層次次分分類類高層安全全目標(biāo)管管理中層安全全目標(biāo)管管理基層安全全目標(biāo)管管理按安全管管理的層層次分類類12/24/202212(4)按按安全目目標(biāo)管理理的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)期限分分類長期安全全目標(biāo)管管理中期安全全目標(biāo)管管理短期安全全目標(biāo)管管理的實(shí)現(xiàn)期期限分類類按安全目目標(biāo)管理理12/24/202213實(shí)實(shí)施安全全目標(biāo)管管理的意意義有利于貫貫徹落實(shí)實(shí)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制有利于從從根本上上調(diào)動(dòng)各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和廣大大職工搞搞好安全全生產(chǎn)的的積極性性12/24/202214有利于改善職職工的素質(zhì),,提高企業(yè)安安全管理水平平有利于安全管管理工作的全全面展開及現(xiàn)現(xiàn)代安全管理理方法的推廣廣和應(yīng)用12/24/202215實(shí)實(shí)施安全目目標(biāo)管理的步步驟安全目標(biāo)的制制定展開實(shí)施成果的考核評(píng)評(píng)價(jià)12/24/202216制制定安全目目標(biāo)的原則5.2安全全目標(biāo)的制定定科學(xué)預(yù)測原則則職工參與原則則方案選優(yōu)原則則信息反饋原則則制定安全目標(biāo)標(biāo)的原則12/24/202217安安全目標(biāo)的的內(nèi)容企業(yè)安全目標(biāo)標(biāo)方針即用簡明扼要要、激勵(lì)人心心的文字、數(shù)數(shù)字對(duì)企業(yè)安安全目標(biāo)所進(jìn)進(jìn)行的高度概概括。它反映映了企業(yè)安全全工作的奮斗斗方向和行動(dòng)動(dòng)綱領(lǐng)。1)企業(yè)安全全目標(biāo)方針12/24/2022182)總體目標(biāo)標(biāo)(企業(yè)總安安全目標(biāo))(1)各類工工傷事故指標(biāo)標(biāo)(2)工傷事事故造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)標(biāo)(3)塵、毒毒、噪聲等職職業(yè)危害作業(yè)業(yè)點(diǎn)合格率(4)日常安安全管理工作作指標(biāo)目標(biāo)項(xiàng)目可以以包括下列各各個(gè)方面:12/24/2022193)對(duì)策措施施對(duì)策措施的制制定要避免““蜻蜓點(diǎn)水””、面面俱到到,應(yīng)該抓住住影響全局的的關(guān)鍵項(xiàng)目,,針對(duì)薄弱環(huán)環(huán)節(jié),集中力力量有效地解解決問題。對(duì)對(duì)策措施應(yīng)規(guī)規(guī)定時(shí)限,落落實(shí)責(zé)任,并并盡可能有定定量的指標(biāo)要要求。12/24/202220確確定安全目目標(biāo)值的依據(jù)據(jù)和要求依據(jù):黨和國家的安安全生產(chǎn)方針針、政策,上上級(jí)部門的的重視和要要求;本系統(tǒng)本企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)的的中、長期規(guī)規(guī)劃;12/24/202221工傷事故和職職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù);企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃劃和安全工作作的現(xiàn)狀;企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技技術(shù)條件12/24/202222確定目標(biāo)制定對(duì)策措措施5.2.4制定安全目目標(biāo)的程序序調(diào)查分析評(píng)評(píng)價(jià)12/24/2022231)對(duì)企業(yè)業(yè)安全狀況況的調(diào)查分分析評(píng)價(jià)(1)企企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)、技術(shù)狀狀況;(2)由于于企業(yè)發(fā)展展、改革開開放帶來的的新情況、、新問題;;(3)技術(shù)術(shù)裝備的安安全程度;;對(duì)企業(yè)的安安全狀況進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)、、全面的調(diào)調(diào)查、分析析、評(píng)價(jià),,重點(diǎn)掌握握如下情況況:12/24/202224(4)人員員的素質(zhì);;(5)主要要的危險(xiǎn)因因素及危險(xiǎn)險(xiǎn)程度;(6)安全全管理的薄薄弱環(huán)節(jié);;(7)曾經(jīng)經(jīng)發(fā)生過的的重大事故故情況及對(duì)對(duì)事故的原原因分析和和統(tǒng)計(jì)分析析;(8)歷年年有關(guān)安全全目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)。12/24/202225通過調(diào)查分分析評(píng)價(jià),,還應(yīng)確定定出需要重重點(diǎn)控制的的對(duì)象,一一般有如下下幾個(gè)方面面:危險(xiǎn)點(diǎn)危害點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)特種作業(yè)特殊人員12/24/2022262)確定目目標(biāo)只有近幾年年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)的目標(biāo)項(xiàng)項(xiàng),可以以以其平均值值作為起點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)值。。對(duì)于不同的的目標(biāo)項(xiàng)目目,在確定定目標(biāo)值時(shí)時(shí)可以有三三種不同的的情況:12/24/202227對(duì)于于統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)比比較較齊齊全全的的目目標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目((如如千千人人死死亡亡率率、、千千人人重重傷傷率率等等))可可以以利利用用回回歸歸分分析析等等數(shù)數(shù)理理統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)的的方方法法進(jìn)進(jìn)行行定定量量的的預(yù)預(yù)測測。。12/24/202228對(duì)于于日日常常安安全全管管理理工工作作的的目目標(biāo)標(biāo)值值,,可可以以結(jié)結(jié)合合對(duì)對(duì)安安全全工工作作的的考考核核評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)加加以以確確定定,,也也就就是是把把安安全全工工作作考考核核評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的指指標(biāo)標(biāo)作作為為安安全全管管理理工工作作的的目目標(biāo)標(biāo)值值。。12/24/2022293))制制定定對(duì)對(duì)策策措措施施①組組織織、、制制度度;;②②安安全全技技術(shù)術(shù);;③安安全全教教育育;;④④安安全全檢檢查查;;⑤隱隱患患整整改改;;⑥⑥班班組組建建設(shè)設(shè);;⑦信信息息管管理理;;⑧⑧競競賽賽評(píng)評(píng)比比、、考考核核評(píng)評(píng)價(jià)價(jià);;⑨獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲;;⑩⑩其其他他。。制定定對(duì)對(duì)策策措措施施應(yīng)應(yīng)該該抓抓住住重重點(diǎn)點(diǎn),,一一般般來來說說,,可可以以從從下下列列各各方方面面進(jìn)進(jìn)行行考考慮慮::12/24/2022305.3安全全目標(biāo)的展開開圖5.1安安全目標(biāo)體系系圖廠部科室、車間班組個(gè)人企業(yè)安全目標(biāo)科室、車間安全目標(biāo)保證對(duì)策措施班組安全目標(biāo)個(gè)人安全目標(biāo)分解分解分解具體化自上而下層層展開自下而上層層保證保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施具體化具體化安全目標(biāo)體系系圖12/24/202231目目標(biāo)展開的的過程和要求求(1)上級(jí)在在制定總安全全目標(biāo)時(shí)要發(fā)發(fā)揚(yáng)民主,在在征求下級(jí)意意見并充分協(xié)協(xié)商后才正式式確定。(2)上級(jí)宣宣布企業(yè)安全全目標(biāo)和保證證對(duì)策措施,,并向下一級(jí)級(jí)分解,提出出明確要求,,下一級(jí)根據(jù)據(jù)上級(jí)的要求求制定自己的的安全目標(biāo)。。12/24/202232(3)按照同同樣的方法和和原則將目標(biāo)標(biāo)逐級(jí)展開,,縱向到底,,橫向到邊,,不應(yīng)有哪個(gè)個(gè)部門和個(gè)人人被遺漏。(4)目標(biāo)展展開要緊密結(jié)結(jié)合落實(shí)安全全生產(chǎn)責(zé)任制制,在目標(biāo)展展開的同時(shí)要要逐級(jí)簽訂安安全生產(chǎn)責(zé)任任狀,把目標(biāo)標(biāo)內(nèi)容納入其其中,確保目目標(biāo)責(zé)任的落落實(shí)。12/24/202233目目標(biāo)的協(xié)調(diào)調(diào)與調(diào)整由于企業(yè)的安安全目標(biāo)要依依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和所有職工工共同努力才才能實(shí)現(xiàn),因因此在制定目目標(biāo)的時(shí)候,,不但上下級(jí)級(jí)之間要充分分協(xié)商,各部部門各單位之之間也必須協(xié)協(xié)調(diào)一致,彼彼此取得平衡衡。如果做不不到這一點(diǎn),,上級(jí)應(yīng)該加加以組織和指指導(dǎo),進(jìn)行適適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,,以取得協(xié)調(diào)調(diào)和平衡。12/24/202234除了安全目標(biāo)標(biāo)要協(xié)調(diào)平衡衡外,為了實(shí)實(shí)現(xiàn)保證目標(biāo)標(biāo)的對(duì)策措施施,在各部門門單位之間也也要取得協(xié)調(diào)調(diào)配合。因?yàn)闉檫@些對(duì)策措措施往往要許許多部門的協(xié)協(xié)調(diào)配合才能能實(shí)現(xiàn)。12/24/202235目目標(biāo)展開圖圖為了直觀、形形象、簡明地地顯示目標(biāo)和和目標(biāo)對(duì)策,,明確目標(biāo)責(zé)責(zé)任,應(yīng)該編編制目標(biāo)展開開圖。目標(biāo)展展開圖的格式式?jīng)]有統(tǒng)一的的規(guī)定。不同同的企業(yè)、不不同的管理層層次都可以根根據(jù)自己的情情況自行編制制目標(biāo)展開圖圖。12/24/202236(1)使全體體職工能一目目了然地明確確本單位的安安全生產(chǎn)總目目標(biāo)和自己的的分目標(biāo),從從而起到振奮奮人心、加強(qiáng)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的作用用。(2)使各崗崗位上的職工工都能知道與與自己有關(guān)的的其他崗位在在什么時(shí)間要要做什么事情情,便于取得得聯(lián)系,協(xié)調(diào)調(diào)工作。編制目標(biāo)展開開圖的好處::12/24/202237(3)在掌握握下級(jí)人員安安全目標(biāo)完成成情況時(shí),便便于對(duì)眾多安安全目標(biāo)項(xiàng)目目從整體上進(jìn)進(jìn)行調(diào)整和平平衡。(4)把安全全目標(biāo)展開圖圖張貼在顯眼眼的地方,能能起到互相提提醒、互相促促進(jìn)和互相鼓鼓舞的作用。。12/24/202238安全目目標(biāo)的的實(shí)施施是指在在落實(shí)實(shí)保障障措施施,促促使安安全目目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)的的過程程中所所進(jìn)行行的管管理活活動(dòng)。。目標(biāo)實(shí)實(shí)施的的效果果如何何,對(duì)對(duì)目標(biāo)標(biāo)管理理的成成效起起決定定性作作用。。在這這個(gè)階階段中中要著著重做做好自自我管管理、、自我我控制制、必必要的的監(jiān)督督與協(xié)協(xié)調(diào)、、有效效的信信息交交流等等方面面的工工作,,現(xiàn)分分述如如下。。5.4安全全目標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)施12/24/202239自自我管管理、、自我我控制制為了搞搞好這這一階階段的的自我我管理理、自自我控控制,,可以以采取取下面面兩項(xiàng)項(xiàng)措施施:(1))編制制安全全目標(biāo)標(biāo)實(shí)施施計(jì)劃劃表安全目標(biāo)對(duì)策措施(p)實(shí)施(D)檢查(C)處理(A)單位負(fù)責(zé)人實(shí)施進(jìn)度(月)單位負(fù)責(zé)人檢查結(jié)果(月)單位負(fù)責(zé)人處理結(jié)果遺留問題12……1212……12表5.1安安全全目標(biāo)標(biāo)實(shí)施施計(jì)劃劃表12/24/202240(2))旗幟幟管理理法旗幟管管理法法即對(duì)實(shí)實(shí)施安安全目目標(biāo)的的各級(jí)級(jí)組織織分別別畫出出類似似旗幟幟的管管理控控制圖圖,彼彼此連連鎖,,形成成一個(gè)個(gè)管理理控制制圖體體系,,并據(jù)據(jù)此來來進(jìn)行行動(dòng)態(tài)態(tài)管理理控制制。當(dāng)當(dāng)某級(jí)級(jí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)管理理失控控時(shí),,即可可循著著圖示示的線線索逐逐級(jí)往往下尋尋找哪哪里出出了問問題,,以便便及時(shí)時(shí)采取取措施施恢復(fù)復(fù)控制制。12/24/202241監(jiān)監(jiān)督與與協(xié)調(diào)調(diào)首先,,實(shí)行行必要要的監(jiān)監(jiān)督和和檢查查。其次,,安全全目標(biāo)標(biāo)的實(shí)實(shí)施需需要各各部門門各級(jí)級(jí)人員員的共共同努努力、、協(xié)作作配合合。12/24/202242目標(biāo)實(shí)實(shí)施過過程中中協(xié)調(diào)調(diào)的方方式大大致有有以下下三種種:第一,,指導(dǎo)導(dǎo)型協(xié)協(xié)調(diào)。。它是是管理理中上上下級(jí)級(jí)之間間的一一種縱縱向協(xié)協(xié)調(diào)方方式。。第二,,自愿愿型協(xié)協(xié)調(diào)。。第三,,促進(jìn)進(jìn)型協(xié)協(xié)調(diào)。。12/24/202243信信息交交流企業(yè)組組織中中的信信息交交流是是企業(yè)業(yè)經(jīng)營營管理理中一一個(gè)無無法忽忽視的的重要要過程程,所所有的的組織織活動(dòng)動(dòng)都必必須依依賴信信息的的傳遞遞與交交流來來進(jìn)行行,包包括計(jì)計(jì)劃、、組織織、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、、控制制等各各個(gè)方方面。。12/24/202244安全目目標(biāo)的的有效效實(shí)施施要注注重信信息交交流,,建立立健全全信息息管理理系統(tǒng)統(tǒng),使使上情情能及及時(shí)下下達(dá),,下情情能及及時(shí)反反饋,,從而而便于于上級(jí)級(jí)能及及時(shí)有有效地地對(duì)下下級(jí)進(jìn)進(jìn)行指指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)調(diào),下下級(jí)能能及時(shí)時(shí)掌握握不斷斷變化化的情情況,,及時(shí)時(shí)做出出判斷斷和采采取對(duì)對(duì)策,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自我我管理理和自自我控控制。。12/24/202245考評(píng)要公公開、公公正自我評(píng)價(jià)價(jià)與上級(jí)級(jí)評(píng)定相相結(jié)合重視成果果與綜合合評(píng)價(jià)相相結(jié)合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)簡化、、優(yōu)化目目標(biāo)考評(píng)評(píng)的原則則5.5目目標(biāo)標(biāo)成果的的考評(píng)12/24/202246目目標(biāo)考評(píng)評(píng)的方法法給各目標(biāo)項(xiàng)目打分綜合評(píng)價(jià)確定各目標(biāo)項(xiàng)目得分比重目標(biāo)考評(píng)評(píng)一般采采用打分分法,其其步驟如如下:12/24/202247獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲與總總結(jié)在綜合評(píng)評(píng)定的基基礎(chǔ)上要要根據(jù)預(yù)預(yù)先制定定的獎(jiǎng)懲懲辦法進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲懲,使先先進(jìn)的受受到鼓勵(lì)勵(lì),落后后的受到到鞭策。。既要有有經(jīng)濟(jì)上上的獎(jiǎng)懲懲,也要要注意精精神上的的表彰,,使達(dá)標(biāo)標(biāo)者獲得得精神追追求的滿滿足,也也使未達(dá)達(dá)標(biāo)者受受到精神神上的激激勵(lì)。12/24/202248注注意事項(xiàng)項(xiàng)建立好評(píng)評(píng)價(jià)組織織。在統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下建立立企業(yè)、、車間、、班組三三級(jí)評(píng)價(jià)價(jià)小組。。在民主協(xié)協(xié)商的基基礎(chǔ)上,,預(yù)先制制定好考考核細(xì)則則、評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,獎(jiǎng)懲辦辦法。為了搞好好目標(biāo)成成果考評(píng)評(píng),應(yīng)注注意做好好下列事事項(xiàng):12/24/202249思考題1.如何理解解安全目目標(biāo)管理理與目標(biāo)標(biāo)管理之之間的聯(lián)聯(lián)系與區(qū)區(qū)別?2.如何何科學(xué)制制定安全全目標(biāo)??3.目標(biāo)標(biāo)成果的的考評(píng)對(duì)對(duì)于有效效實(shí)施安安全目標(biāo)標(biāo)管理有有何作用用?4.進(jìn)行行目標(biāo)成成果考評(píng)評(píng)時(shí)需注注意哪些些主要問問題?12/24/202250ThankYou!12/24/2022519、靜夜四四無鄰,,荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃黃葉樹,,燈下白白頭人。。。00:19:1200:19:1200:1912/24/202212:19:12AM11、以我我獨(dú)沈沈久,,愧君君相見見頻。。。12月月-2200:19:1200:19Dec-2224-Dec-2212、故人江海海別,幾度度隔山川。。。00:19:1200:19:1200:19Saturday,December24,202213、乍見翻翻疑夢,,相悲各各問年。。。12月-2212月-2200:19:1200:19:12December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國見青青山。。24十二月月202212:19:12上午午00:19:1212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比,,得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2212:19上上午午12月月-2200:19December24,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果,,工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/240:19:1200:19:1224December202217、做做前前,,能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周;;做做時(shí)時(shí),,你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。12:19:12上上午午12:19上上午午00:19:1212月月-229、沒沒有有失失敗敗,,只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功?。?。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果,,但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。00:19:1200:19:1200:1912/24/202212:19:12AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2200:19:1200:19Dec-2224-Dec-2212、世間成事事,不求其其絕對(duì)圓滿滿,留一份份不足,可可得無限完完美。。00:19:1200:19:1200:19Saturday,December24,202213、不知香香積寺,,數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2200:19:1200:19:12December24,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。24十十二月202212:19:12上上午00:19:1212月-2215、楚塞三湘湘接,荊門門九派通。。。。十二月2212:19上午12月-2200:19December24,202216、少年十五五二十時(shí),,步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/240:19:1200:19:1224December202217、空山新雨雨后,天氣氣晚來
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