企業(yè)安全管理----------海洋石油HSE管理理念和實(shí)踐

2006年宋立崧

1內(nèi)容HSE管理體系明確風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)管理理念海洋石油管理實(shí)踐2什么樣的體系健康問題----H高致癌毒大米;殘留農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜水果;用“瘦肉精”飼養(yǎng)出的豬;用加麗素紅產(chǎn)的紅心雞蛋;毒韭菜事件;摻加“掉白塊”的粉絲;硫磺熏藥水泡“衛(wèi)生筷”;不合格的一次性醫(yī)療器具;多得難以記數(shù)的假藥.職業(yè)病問題\傳染病問題HSE體系:H:健康S:安全E:環(huán)保3中國人的幸福生活一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，給兒子沖一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉，自己喝杯過期光明牛奶，吃幾個(gè)超標(biāo)面粉做的饅頭，夾點(diǎn)臭水池里面腌的榨菜。準(zhǔn)備騎車上班，發(fā)現(xiàn)車被偷了，報(bào)警，警察說你先來登個(gè)記，等什么時(shí)候我們碰巧發(fā)現(xiàn)了，給你打電話。算了，還是省省力氣做公交吧，坐車人真多，手機(jī)沒放好，不小心被一個(gè)小新疆借過去了。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，下午給女友打電話，約她到新開的菜館吃頓地溝油炒的菜，其中有一盤避孕藥催大的香辣鱔魚絲,一個(gè)牛肉毒粉絲，老板上一杯重金屬超標(biāo)100倍的碧螺春茶，再喝點(diǎn)含甲醛的啤酒...

42005年:各類傷亡事故72.8萬起死亡126760人交通事故死亡9.8萬自然災(zāi)害２４７５人死亡因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失２０４２億元

安全---S

52003年2004年死于各類安全事故：13.6萬人其中：工礦企業(yè)：1.7萬人道路交通：10.4萬人9.9萬火災(zāi)：2500人鐵路：8500人中國事故簡況6李毅中數(shù)“安全賬”

２００４年，ＧＤＰ１３．６萬億元，同時(shí)也有１３．６萬人死于安全事故，１億ＧＤＰ死亡１個(gè)人；全國人口有１３．２億人，也就是說，去年１萬居民當(dāng)中有一個(gè)人死于安全事故。2004年１３．６萬人死于安全事故；７０萬人安全事故導(dǎo)致傷殘；再加上職業(yè)病造成的影響，加起來有１００萬人。一年有１００萬個(gè)家庭因安全生產(chǎn)事故造成不幸。按照一個(gè)家庭３人計(jì)算，２０年涉及６０００萬人。7李毅中數(shù)“安全賬”２００４年１０．６萬人是死于交通事故。“萬車死亡率”為１０，是美國的６倍，日本的１０倍。煤礦的安全形勢更不容樂觀：由于我國存在高瓦斯礦多、露天礦少等不利因素，去年的“１００萬噸死亡率”為３，是美國１００倍，波蘭和南非的１０倍。我國煤礦產(chǎn)量占世界的３１％，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的７９％！

2004年安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)２５００億元，約占全國ＧＤＰ的２個(gè)百分點(diǎn)，這還不算間接的經(jīng)濟(jì)損失?！叭珖嗣裥列量嗫啵抛專牵模猩仙耍?、９個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)果安全事故一發(fā)生，２個(gè)百分點(diǎn)就沒了！”8環(huán)境---E全球氣候變暖——海平面上升，沿海地區(qū)受淹。臭氧層被破壞——皮膚癌和白內(nèi)障的發(fā)病率升高。生物多樣性減少——逐漸瓦解人類生存的基礎(chǔ)。酸雨蔓延——損害農(nóng)作物，湖泊酸化，魚類死亡。森林銳減——水土流失、洪災(zāi)頻繁。土地荒漠化——草地退化，可利用國土面積減少。資源短缺——全球一半人口缺水的威脅，耕地不足。水環(huán)境污染嚴(yán)重——我國水源滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)不足30%。大氣污染——引起呼吸道疾病。固體廢棄物成災(zāi)——污染周圍空氣、水體，甚至地下水。全球面臨十大環(huán)境問題9中國環(huán)境和生態(tài)---E酸雨污染——國土面積的1/3水污染——3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水空氣污染——4億多人被嚴(yán)重污染，1500萬人患呼吸道疾病生態(tài)退化——水土流失面積占國土面積37.42%，損失肥力超全國年化肥產(chǎn)量的一倍以上水庫泥沙淤積——200億噸，等于減少200座水庫沙化土地——168.9萬平方公里，90多萬平方公里處于明顯沙化過程；近50年來沙化面積超過三個(gè)海南省。

2003年，中國環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP的15%，水資源安全、國土安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).10HSE問題綜述述工作者風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)-------來來自危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)場場所自然災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)-----風(fēng)暴暴、山體體滑坡、、泥石流流社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)---------產(chǎn)業(yè)突發(fā)發(fā)事件和和社會(huì)管管理問題題傳染病風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)-------AIDS、天花及、、非典、、禽流感感消費(fèi)者風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)-------來來自有害害產(chǎn)品加諸自身身風(fēng)險(xiǎn)-----------抽煙、酗酗酒、吸吸毒、安安全帶使使用不當(dāng)當(dāng)恐怖主義義風(fēng)險(xiǎn)-----撞機(jī)機(jī)、爆炸炸、綁架架、種族族主義11國家健康康安全環(huán)環(huán)保法律律法規(guī)《中華人人民共和和國安全全生產(chǎn)法法》《《礦山安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》《中華人人民共和和國環(huán)境境保護(hù)法法》《海海洋環(huán)境境保護(hù)法法》《中華人人民共和和國職業(yè)業(yè)病防治治法》《中華人人民共和和國對(duì)外外合作開開采海洋洋石油資資源條例例》12戴明環(huán)管理評(píng)審審Action實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作Do規(guī)劃Plan糾正措施施Check持續(xù)改進(jìn)進(jìn)ContinualImprovement為什么稱稱為管理理體系13持續(xù)改進(jìn)進(jìn)檢查與糾糾正措施施監(jiān)督量測測并評(píng)估估績效規(guī)劃制定計(jì)劃劃以達(dá)到到政策之承承諾PLANDOCHECKACTION管理評(píng)審審審查及改改善安全全健康管理體系系，以持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)整體績績效管理循環(huán)環(huán)模式方針政策策以聲明形形式確定定對(duì)安全健康康管理的的承諾實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作組織資源源、建立立機(jī)制以有效施施行并達(dá)達(dá)到政策及目標(biāo)標(biāo)14HSE體系要素素對(duì)照表表一級(jí)要素

ISO14000職業(yè)健康安全管理體系中海石油HSE管理體系（一）方針1.環(huán)境方針1.職業(yè)安全衛(wèi)生方針1.理念和政策（二）規(guī)劃策劃2.環(huán)境因素2.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2.風(fēng)險(xiǎn)管理3.法律與其他要求3、法律要素3、遵法、符合標(biāo)準(zhǔn)4.目標(biāo)與指標(biāo)4、目標(biāo)4、年度目標(biāo)5.環(huán)境管理方案5、管理方案5、管理方案和工作計(jì)劃（三）實(shí)施和運(yùn)行6.組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)6、機(jī)構(gòu)與職責(zé)6、崗位與職責(zé)7.培訓(xùn)、意識(shí)和能力7.培訓(xùn)、意識(shí)與能力7.培訓(xùn)8.信息交流8、協(xié)商與交流8、信息溝通與交流9.環(huán)境管理體系文件9、文件建立9、文件建立10.文件控制10.文件與資料控制10.文件與資料控制11.運(yùn)行控制11、運(yùn)行控制11、作業(yè)過程控制12.應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)12、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)12、應(yīng)急計(jì)劃與資源（四）檢查和糾正措施13.監(jiān)測和測量13、績效測量和監(jiān)測13、績效測量和監(jiān)測14.不符合糾正和預(yù)防措施14、事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施14、事故、事件管理15.記錄15、記錄15、記錄16.環(huán)境管理體系審核16、審核16、內(nèi)部審核（五）管理評(píng)審17.管理評(píng)審17、管理評(píng)審17、管理評(píng)審15HSE體系的建建立歷程程回顧UKHSE（（英國）：：1990，卡倫報(bào)告告要求海海上平臺(tái)臺(tái)建立安安全管理理體系IMO（（國際海事事組織））：1993，ISMCODE國際安全全管理規(guī)規(guī)則SA（澳大利亞亞）：建建筑業(yè)職職業(yè)衛(wèi)生生安全及及康復(fù)管管理體系系A(chǔ)PIRP750石油行業(yè)業(yè)管理體體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)BSI（（英國）：：BS8800，，1996，職業(yè)衛(wèi)生生安全管管理體系系指南USA（（美國）：：AIHAOHSMS，1996職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生與安安全管理理體系ISO140001996.10.環(huán)境管理理體系五五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)ISO：：1997年1月會(huì)會(huì)議，暫暫緩制訂訂OHSMS標(biāo)準(zhǔn)SA/NZS澳大利亞亞/新西西蘭）職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系—規(guī)范范及使用用指南APOSHO（（亞太職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生組織織）、JISHA（日本工業(yè)業(yè)安全與與衛(wèi)生協(xié)協(xié)會(huì)）：：DNV：：（挪威船級(jí)級(jí)社）NSAI（愛爾蘭））：LRQA：（勞氏船級(jí)級(jí)社）CSSTLP（（中國勞保保學(xué)會(huì)））：中國國進(jìn)出口口商品質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證中心：：1998十三個(gè)組組織：OHSAS18001:1999,OccupationalHealthandSafetyManagementSystem—Specification（（OHSMS——規(guī)范）國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委：2000年推推出安全全管理體體系及認(rèn)認(rèn)證辦法法。16HSE體系的建建立歷程程回顧93年意識(shí)到到此問題題,94年提出建建議CNOOC1996.立項(xiàng)研究究（中國國海洋石石油總公公司）《安全管管理體系系原則（（97版版）》《安全管管理體系系文件編編制指南南》96年在在渤海試試點(diǎn)。97年后在其其他公司司開始編編制管理理體系。。99年—2000\2001年大力推推動(dòng),黨組確定定的HSE管理方式式。國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委安全全生產(chǎn)局局肯定海海洋的安安全管理理體系，，從2000年年推出安安全管理理體系及及認(rèn)證辦辦法。17核心價(jià)值觀、理念政策、方針目標(biāo)、指標(biāo)公司管理程序（事故、信息、應(yīng)急管理等）分公司HSE體系政策文件管理程序操作程序支持文件基層單位公司管理體系總部HSE體系結(jié)構(gòu)構(gòu)實(shí)施體系系化管理理作為HSE管理的主主要手段段。18準(zhǔn)備初始評(píng)審審方針政策策行動(dòng)計(jì)劃劃組織結(jié)構(gòu)構(gòu)資源支持持執(zhí)行程序序監(jiān)測信息息系統(tǒng)應(yīng)急及措措施管理體系系文件體系運(yùn)行行體系審核核、評(píng)審審改進(jìn)體系設(shè)計(jì)計(jì)狹義的體體系建立立廣義的體體系建立立廣義的體體系建立立19持續(xù)改進(jìn)進(jìn)ContinualimprovementManagementSystem識(shí)別、分分析Measurement,analysis管理層責(zé)責(zé)任Managementresponsibility資源ResourcemanagementSatisfaction實(shí)現(xiàn)realizationRequirementsInputOutput期望需求審核滿意持續(xù)改進(jìn)進(jìn)20定義:HSE管理體系系利用系統(tǒng)統(tǒng)論的觀觀點(diǎn)和方方法,管理健康康安全環(huán)環(huán)保，通通過體系系的內(nèi)審審、外審審和管理理評(píng)審，，推動(dòng)健健康、安安全、環(huán)環(huán)保績效效的持續(xù)續(xù)改進(jìn)。。簡化雜亂無序序改進(jìn)結(jié)構(gòu)化

對(duì)海洋石石油總公公司來講講：HSE管理體系系是借鑒鑒國際石石油公司司的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、結(jié)合合海油的的特色，，建立起起來的符符合國際際標(biāo)準(zhǔn)的的健康安安全環(huán)保保管理辦辦法。21內(nèi)容容HSE管理體系系概況海洋石油油面臨的的風(fēng)險(xiǎn)和和挑戰(zhàn)海洋石油油HSE管理理念念海洋石油油HSE管理實(shí)踐踐22內(nèi)容容HSE管理體系系明確風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)戰(zhàn)管理理念念海洋石油油管理實(shí)實(shí)踐23為什么要要用體系系的方法法應(yīng)對(duì)HSE挑戰(zhàn)用系統(tǒng)的的方法來來進(jìn)行HSE管理用管理規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)的形式式組織生生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展展風(fēng)險(xiǎn)管理理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)將組織理理念變?yōu)闉槊總€(gè)人人的行為為人員發(fā)展展24中國海洋洋石油總總公司成成立于1982年，由由國務(wù)院院授權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)外外合作勘勘探開發(fā)發(fā)近海油油氣資源源，1986年年第一個(gè)個(gè)合作油油田投產(chǎn)產(chǎn)，至2005年3900萬噸油氣氣當(dāng)量。。公司在在職員工工3.75萬人人。天然氣及及發(fā)電金融與貿(mào)貿(mào)易化肥/瀝瀝青/煉煉化基地服務(wù)務(wù)專業(yè)技術(shù)術(shù)服務(wù)油氣勘探探開發(fā)海洋石油油快速發(fā)發(fā)展25面臨的挑挑戰(zhàn)上游風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境條件件惡劣。。易燃易爆爆生產(chǎn)環(huán)環(huán)境、危危險(xiǎn)大。。遠(yuǎn)離陸地地，事故故救援困困難。空間小人人集中，，易發(fā)生生群體傷傷害。船舶、飛飛機(jī)交通通工具運(yùn)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大。項(xiàng)目發(fā)展展快，安安全管理理工作量量大。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高，環(huán)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大。中下游風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)高溫、高高壓、低低溫、低低壓、易易燃、易易爆、易易腐蝕、、有毒、、有害。。專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)，事故故救援困困難。環(huán)境影響響風(fēng)險(xiǎn)大大。對(duì)周邊社社區(qū)影響響大。發(fā)展快、、公司新新、人員員新、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)少，，安全管管理工作作量大。。生產(chǎn)經(jīng)營營管理模模式多樣樣化。石油化工工存在多多種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，海洋洋石油更更是高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如果管理理不好，，結(jié)果要要比其他他行業(yè)的的情況更更糟糕。。26內(nèi)容容HSE管理體系系概況海洋石油油面臨的的風(fēng)險(xiǎn)和和挑戰(zhàn)海洋石油油HSE管理理念念海洋石油油HSE管理實(shí)踐踐27內(nèi)容容HSE管理體系系明確風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)戰(zhàn)管理理念念海洋石油油管理實(shí)實(shí)踐28海洋領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)有關(guān)安安全的講講話人道觀：：以人為為本，關(guān)關(guān)愛員工工，本人人家人和和同事生存觀：：關(guān)系企企業(yè)的生生死存亡亡，幾個(gè)個(gè)決定企企業(yè)命運(yùn)運(yùn)的因素素之一。。責(zé)任觀：：政治責(zé)責(zé)任、社社會(huì)責(zé)任任、經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任、、對(duì)國家家、職工工負(fù)責(zé)。。法律意識(shí)識(shí)：法律律、法規(guī)規(guī)約束。。經(jīng)濟(jì)觀：生產(chǎn)和安全是是效益的統(tǒng)一一。29中國海油HSE管理理念（一）HSE管理理念作為為戰(zhàn)略規(guī)劃和和經(jīng)營宗旨的的一部分，應(yīng)應(yīng)落實(shí)在公司司各類項(xiàng)目管管理之中，各各項(xiàng)目制定具具體的HSE方針政策，并并不得違背總總公司HSE管理理念的基基本含義。（二）總公司司的HSE管理理念包括括：HSE管理是公司發(fā)發(fā)展的基本保保障和要求，，是公司生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)重重要組成部分分。管理HSE事務(wù)，不僅從從經(jīng)濟(jì)上考慮慮同時(shí)將其作作為一種社會(huì)會(huì)責(zé)任。HSE管理的最終責(zé)責(zé)任應(yīng)落實(shí)在在項(xiàng)目運(yùn)行的的全過程中，，各級(jí)管理者者應(yīng)致力于將將HSE管理融入每項(xiàng)項(xiàng)作業(yè)和每個(gè)個(gè)崗位中。30中國海油HSE管理理念HSE管理不是短期期行為，需要要持續(xù)改進(jìn)不不斷提高，確確信：“沒有有最好，只有有更好”；確確信：可以通通過系統(tǒng)管理理逐步改善HSE績效。設(shè)定目標(biāo)，努努力實(shí)踐，堅(jiān)堅(jiān)信只有通過過“執(zhí)行”中中的努力才能能實(shí)現(xiàn)既定目目標(biāo)。員工是公司最最寶貴的財(cái)富富之一，以人人為本，關(guān)愛愛員工，追求求對(duì)人無害的的目標(biāo)。作業(yè)中盡量使使用高效清潔潔無害的材料料和能源，保保護(hù)環(huán)境和資資源。努力追求優(yōu)異異的HSE業(yè)績，不僅滿滿足遵守法規(guī)規(guī)，還應(yīng)在致致力于提高行行業(yè)水平方面面發(fā)揮積極作作用。31有限公司政策策中海石油的一一切石油活動(dòng)動(dòng)都應(yīng)遵守作作業(yè)所在國的的法律、法規(guī)規(guī)，執(zhí)行行業(yè)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，保護(hù)人員員安全、健康康，保護(hù)環(huán)境境及公司財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，通過體系系化管理，使使健康、安全全和環(huán)保業(yè)績績逐年提高。。為此，公司司承諾：1、完善健康康、安全和環(huán)環(huán)保管理體系系，推行“持持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃劃”。2、向所有員員工宣傳公司司健康、安全全和環(huán)保政策策，提供培訓(xùn)訓(xùn)，以提高員員工的安全意意識(shí)和素質(zhì)，，使其在各自自崗位上切實(shí)實(shí)履行其職責(zé)責(zé)。3、為員工提提供安全的工工作場所，提提供安全可靠靠的設(shè)施設(shè)備備，提供符合合國家標(biāo)準(zhǔn)的的勞動(dòng)保護(hù)用用品。4、對(duì)新增、、更新改造的的設(shè)備進(jìn)行安安全環(huán)保審查查。對(duì)在用的的設(shè)施、設(shè)備備定期檢查，，對(duì)健康、安安全和環(huán)保管管理狀況定期期審核。5、隨時(shí)修訂應(yīng)急急計(jì)劃，建立立應(yīng)急資源庫庫，定期組織織應(yīng)急演習(xí)，，以最大限度度減少人員傷傷亡、污染事事故。32有限公司政策策6、從設(shè)計(jì)、建造造到生產(chǎn)作業(yè)業(yè)的各個(gè)階段段實(shí)行危險(xiǎn)識(shí)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分分析、安全評(píng)評(píng)估，并落實(shí)實(shí)到每個(gè)整改改方案之中。。7、向承包商提供供健康、安全全和環(huán)保信息息，要求他們們建立安全和和環(huán)保管理體體系、執(zhí)行行行業(yè)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)地地對(duì)員工進(jìn)行行培訓(xùn)。8、與政府機(jī)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體及公眾建建立良好關(guān)系系，就健康、、安全和環(huán)保保問題進(jìn)行密密切合作，為為作業(yè)所在的的社區(qū)創(chuàng)造美美好的生態(tài)環(huán)環(huán)境作貢獻(xiàn)。。9、鼓勵(lì)員工工參與健康、、安全和環(huán)保保活動(dòng)；鼓勵(lì)勵(lì)科學(xué)技術(shù)研研究，采用健健康、安全和和環(huán)?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)品。10、維護(hù)工工作場所工業(yè)業(yè)衛(wèi)生，為員員工及作業(yè)人人員的健康及及安全創(chuàng)造良良好工作環(huán)境境。創(chuàng)造提供清潔潔能源和保護(hù)護(hù)自然環(huán)境的的和諧，是我我們追求的目目標(biāo)。33戰(zhàn)略架構(gòu)文化運(yùn)行項(xiàng)目組合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃文化比戰(zhàn)略更更重要34對(duì)安全文化的的理解文化可以定義義為:分享價(jià)值（什什么最重要））信念（如何做做事情）上述價(jià)值和信信念在組織機(jī)機(jī)構(gòu)和控制系系統(tǒng)內(nèi)相互影影響并產(chǎn)生出出行為準(zhǔn)則，，由此決定我我們做事情的的方式。通過安全文化化建設(shè)：將公司的HSE管理理念轉(zhuǎn)化化為全體員工工的共同行為為。信息暢通公正守法實(shí)事求是學(xué)習(xí)探索執(zhí)行35分公司當(dāng)前所需要的企業(yè)業(yè)文化元素安全文化安全是我們一一切工作的重重中之重。安安全文化建設(shè)設(shè)就是要通過過在分公司營營造一種良好好的安全人文文氛圍，對(duì)員員工的觀念、、意識(shí)、態(tài)度度、行為等形形成從無形到到有形的影響響，從而對(duì)員員工的不安全全行為產(chǎn)生控控制作用，以以達(dá)到減少人人為事故的效效果。分公司安全文文化建設(shè)應(yīng)包包括安全精神神文化、安全全制度文化和和安全執(zhí)行文文化幾個(gè)層次次。安全文化化是分公司健健康安全環(huán)保保工作的靈魂魂。安全永遠(yuǎn)是我我們管理工作作中最薄弱的的環(huán)節(jié)……HSEHealth,Safety&EnvironmentalProtection36安全文化階梯梯律師說：這樣樣就可以了。。大家認(rèn)為：當(dāng)當(dāng)然會(huì)發(fā)生事事故，因?yàn)槲椅覀兪歉唢L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)行業(yè)。行動(dòng)：開除那那個(gè)發(fā)生事故故的笨蛋。管理者說：我我們已經(jīng)非常常嚴(yán)肅認(rèn)真了了，但他們還還是做不讓他他們做的事。。努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)，安全全被視為利潤潤的一部分。。新的觀念被被普遍接受。。事故發(fā)生前有有足夠的資源源去解決問題題。管理層是是開明的，但但始終沉迷于于統(tǒng)計(jì)結(jié)果。。作業(yè)人人員掌握并運(yùn)運(yùn)用各種程序序。管理者說：我我們已經(jīng)有了了體系，做了了大量的審核核，HSE人員特別關(guān)注注統(tǒng)計(jì)結(jié)果。。創(chuàng)造期安全成為我們們商務(wù)活動(dòng)的的一部分主動(dòng)響應(yīng)期我們致力于解解決哪些不斷斷被發(fā)現(xiàn)的問問題思考期我們已經(jīng)建立立了恰當(dāng)?shù)南迪到y(tǒng)來管理全全部危害。被動(dòng)響應(yīng)期我們已經(jīng)做了了許多事，但但仍有事故發(fā)發(fā)生。發(fā)病期發(fā)生問題之前前沒有人關(guān)心心安全。37內(nèi)容容HSE管理體系概況況海洋石油面臨臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑挑戰(zhàn)海洋石油HSE管理理念海洋石油HSE管理實(shí)踐38HSE管理工作的難難點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)力管理方式關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)場或項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理和安安全監(jiān)督信息39奶油廠超市或建筑物物內(nèi)北海海上平臺(tái)臺(tái)11155641453570127誤工3天以上上傷害輕微受傷未造成傷害的的意外事件損失:￡￡31,000￡￡245,000￡￡470,000國際油氣勘探探開發(fā)協(xié)會(huì)的的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表表明因目前事事故造成的損損失相當(dāng)于生生產(chǎn)平臺(tái)每周周停產(chǎn)一天。。事故預(yù)防和管管理英國健康安全全委員會(huì)的一一項(xiàng)研究表明明了不同行業(yè)業(yè)事故統(tǒng)計(jì)概概率規(guī)律和損損失的關(guān)系40減少不安全行行為是關(guān)鍵根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)計(jì)結(jié)果，綜合合海因里希事事故致因理論論：安全管理的目目標(biāo)在于降低低不安全行為為的次數(shù)到某某一個(gè)程度；；如A至B，而使嚴(yán)重傷害害發(fā)生的可能能性趨近于零零。死亡事故重傷事故輕傷事故不安全行為意外事件AB41SafetyManagement組織結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)力操作程序設(shè)計(jì).工程施施工與變更管理安全規(guī)章及作業(yè)許可證職業(yè)健康與衛(wèi)生管制定期檢驗(yàn)與維修溝通與交流承包商篩選,評(píng)價(jià)與管制作業(yè)監(jiān)督與審查設(shè)備機(jī)械完整性有害物品使用管制隱患識(shí)別及安全評(píng)價(jià)個(gè)人防護(hù)用品品緊急計(jì)劃緊急響應(yīng)事故調(diào)查與處理人員資質(zhì)與能力安全是企業(yè)整整體素質(zhì)的綜綜合反映42危害和風(fēng)險(xiǎn)不希望出現(xiàn)的的事件防止事故發(fā)生生的屏障或控控制手段（包包括管理程序序、設(shè)備、檢檢驗(yàn)、監(jiān)督檢檢查、人員培培訓(xùn)等）預(yù)防事故發(fā)生生的屏障43事故原因分析析管理根根本直直接事事件損損失政策程序信息\指令培培訓(xùn)\監(jiān)督IITS應(yīng)急\調(diào)查不安全行為88%不安全條件10%未明2%工作及人的因因素未預(yù)料事件傷害損壞損失4445設(shè)備完整性設(shè)備維護(hù)檢修修定期檢測及時(shí)更換定期專項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)設(shè)計(jì)安全安全預(yù)評(píng)價(jià)安全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查試投產(chǎn)檢查安全竣工驗(yàn)收收作業(yè)安全安全信息交流流作業(yè)程序人員素質(zhì)和培培訓(xùn)事故跟蹤安全審核過程安全設(shè)計(jì)安全作業(yè)安全設(shè)備完整性46行政責(zé)任追究究制度分級(jí)管理原則則第一負(fù)責(zé)人引引咎辭職規(guī)定定：發(fā)生重大大經(jīng)濟(jì)損失或或造成惡劣社社會(huì)影響時(shí)。。所屬單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的基本職責(zé)責(zé)（共八項(xiàng)）發(fā)生重大事故總經(jīng)理召開辦公會(huì)，成立事故調(diào)查組出具報(bào)告，認(rèn)定責(zé)任對(duì)各所屬單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予內(nèi)部行政處分所屬單位負(fù)責(zé)對(duì)重大責(zé)任事故其他責(zé)任者和一般事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定與追究定期會(huì)議（月度、半年度）排查/消除事故隱患及時(shí)處理和報(bào)告事故執(zhí)行“HSE三同時(shí)”制度實(shí)施體系化管理制訂和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定和落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃保證資源投入一把手做什么制定《重大安安全和環(huán)境污污染事故行政政責(zé)任追究制制度》。47生產(chǎn)經(jīng)營/投投資活動(dòng)的HSE管理負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)的公司司納入總公司HSE管理體系，嚴(yán)嚴(yán)格按照本規(guī)規(guī)定執(zhí)行?？偣静回?fù)責(zé)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)公司司參照本規(guī)定與與責(zé)任方商定定管理模式，，通過合同文文本、公司章章程、協(xié)議明明確HSE管理形形式和和要求求。各項(xiàng)目目應(yīng)通通過合同文文本、公司章章程、補(bǔ)充協(xié)協(xié)議或其他他形式式的法法律文文件明明確HSE管理的的形式式和要要求。。制定綱綱領(lǐng)性性文件件《生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營型型投資資活動(dòng)動(dòng)健康康安全全環(huán)保保管理理規(guī)定定》，，統(tǒng)一管管理理理念，，明確確管理理責(zé)任任，規(guī)規(guī)范生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動(dòng)及及投資資行為為。48基本要求建設(shè)項(xiàng)目收/并購項(xiàng)目項(xiàng)目關(guān)停/轉(zhuǎn)讓

項(xiàng)目運(yùn)行

年度考核HSE管理理念

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

組織機(jī)構(gòu)及人員

HSE三同時(shí)

風(fēng)險(xiǎn)分析與控制項(xiàng)目運(yùn)行要求

明確HSE責(zé)任

HSE盡職調(diào)查

HSE盡職評(píng)估

終止HSE法律責(zé)任目標(biāo)管理

體系化管理持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃人員培訓(xùn)和持證上崗

應(yīng)急預(yù)案與危機(jī)管理作業(yè)程序和工作指導(dǎo)書承包商管理健康管理事故事件管理溝通和信息共享年度HSE報(bào)告考核和責(zé)任追究生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營/投資資活動(dòng)動(dòng)的HSE管理49年度目目標(biāo)、、指標(biāo)標(biāo)和管管理方方案方針政政策目標(biāo)1指標(biāo)1方案步步驟驟任務(wù)1任務(wù)2方案步步驟驟指標(biāo)2指標(biāo)3方案步步驟驟指標(biāo)4目標(biāo)2目標(biāo)350HSE基本問問題及及2005年主主要工工作序號(hào)問題已經(jīng)做了什么下一步需要做什么2005年主要工作說明在實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)HSE方面面臨主要風(fēng)險(xiǎn)和問題的認(rèn)識(shí)。對(duì)過去做過的工作簡述。今后一段時(shí)間打算做的工作。2005年在資源得到落實(shí)的情況下可以做，并安排好的工作。對(duì)目標(biāo)標(biāo)的分分解51HSE績效考考核制制度制定《《健康康安全全環(huán)保?？冃Э己撕斯芾砝磙k法法》，，按照照“誰誰主管管誰負(fù)負(fù)責(zé)””、責(zé)責(zé)權(quán)對(duì)對(duì)等原原則進(jìn)進(jìn)行考考核，，與單單位工工資總總額掛掛鉤。。HSE綜合管管理考考核（（50%）體系的的持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)（25%）危機(jī)管管理和和演習(xí)習(xí)（10%）事故管管理及及統(tǒng)計(jì)計(jì)（15%）宣傳教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)（15%）環(huán)境保保護(hù)與與治理理（25%）職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生與與健康康（10%）重傷、、死亡亡事故故考核核（50%）計(jì)算公公式為為：Y=1-N/（（C1×C2））N為責(zé)任任死亡亡人數(shù)數(shù)N=ΣΣ(死亡人人數(shù)××事故責(zé)責(zé)任比比例)C1為綜合風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)級(jí)別C2為總工工時(shí)級(jí)級(jí)別工作場場所(10％)設(shè)備工工具(10％)管理(50％)責(zé)任人人(10％％)培訓(xùn)(20％)績效成成績52對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可接接受性性的判判定12341234發(fā)生生頻率率嚴(yán)重度度4812163691224681234在海上上拖航航作業(yè)業(yè)、重重大施施工作作業(yè)、、高溫溫高壓壓井作作業(yè)等等重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)性作作業(yè)前前進(jìn)行行作業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析，跟跟蹤作作業(yè)過過程、、控制制事故故發(fā)生生，并并適用用于工工作中中的危危害識(shí)識(shí)別和和油田田建設(shè)設(shè)過程程。風(fēng)險(xiǎn)分分析方方法53高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)最低合合理可可行區(qū)域不能容容忍區(qū)區(qū)域廣泛可可接受受區(qū)域警戒區(qū)區(qū)，應(yīng)應(yīng)立即即測量量危險(xiǎn)險(xiǎn)程度度，采采取控控制措措施廣泛可可接受受區(qū)域域僅在缺缺乏有有效的的控制制措施施或控控制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的成本本難以以接受受時(shí)有必要要將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制在在這個(gè)個(gè)范圍圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最低合合理可可行最低合合理可可行原原則54風(fēng)險(xiǎn)控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場工工作人人員個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)老百姓姓個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)廣泛可可接受受區(qū)域域盡可能能合理理、實(shí)實(shí)際的的低區(qū)區(qū)域不能容容忍區(qū)區(qū)域每年10-3每年10-5每年10-4每年10-655安全分分析報(bào)報(bào)告SAR環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告書書EIA安全、、環(huán)保保篇審審查SR第三方方檢驗(yàn)驗(yàn)審查查II第三方方檢驗(yàn)驗(yàn)審查查II作業(yè)許許可、、生產(chǎn)產(chǎn)檢查查OP環(huán)保設(shè)設(shè)施檢檢查驗(yàn)驗(yàn)收EEI作業(yè)過過程檢檢查OP換證檢檢查RC&II安全狀狀況審審核SA環(huán)境影影響評(píng)評(píng)估EIA安全分分析報(bào)報(bào)告SAR承包商商管理理CM承包商商管理理CM可行性性研究究設(shè)計(jì)建造調(diào)試作業(yè)、、生產(chǎn)產(chǎn)平臺(tái)廢廢棄職業(yè)病病危害害預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)HIA勞動(dòng)保保護(hù)設(shè)設(shè)施申申報(bào)或或驗(yàn)收收海上油油氣勘勘探開開發(fā)實(shí)實(shí)行作業(yè)者者負(fù)責(zé)責(zé)、政府監(jiān)監(jiān)督、第三方方發(fā)證證檢驗(yàn)驗(yàn)制度度，實(shí)施施從ODP直至廢廢棄全全過程程HSE管理。。油氣田田開發(fā)發(fā)項(xiàng)目目HSE管理56海上工工程項(xiàng)項(xiàng)目整整體開開發(fā)方方案劃劃分第二階段概念評(píng)估第三階段初步設(shè)計(jì),ODP及融資第四階段執(zhí)行第一階段識(shí)別第五階段操作57培訓(xùn)和和隊(duì)伍伍建設(shè)設(shè)安全措措施到到位監(jiān)督管管理到到位分擔(dān)管管理層層責(zé)任任壓力力向作業(yè)業(yè)人員員傳授授HSE知識(shí)加強(qiáng)作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安安全優(yōu)秀的的現(xiàn)場場管理理隊(duì)伍伍致力于于現(xiàn)場場管理理人員員的隊(duì)隊(duì)伍建建設(shè)，，加大大培訓(xùn)訓(xùn)和教教育力力度、、貫徹公公司理理念，，樹立立責(zé)任任意識(shí)識(shí)，并并積極極利用用和開開發(fā)培培訓(xùn)資資源，，提高培培訓(xùn)質(zhì)質(zhì)量。。58認(rèn)知能能力與與書面面程序序的關(guān)關(guān)系100025507520100806040認(rèn)知能能力書面程程序59安全監(jiān)監(jiān)督隊(duì)隊(duì)伍建建設(shè)數(shù)量———按按比例例配備備質(zhì)量———明明確資資質(zhì)要要求；；培養(yǎng)———所所在單單位的的培訓(xùn)訓(xùn)和在在職訓(xùn)訓(xùn)練、、總部部的培培訓(xùn)和和考核核。管理———持持證上上崗、、學(xué)時(shí)時(shí)、授授課要要求。。制定《《安全全監(jiān)督督資質(zhì)質(zhì)管理理辦法法》，，加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場場安全全監(jiān)督督的隊(duì)隊(duì)伍建建設(shè)，，總部部著手手編制制海洋洋石油油HSE管理系系列培培訓(xùn)教教材。。60信息交交流1、內(nèi)內(nèi)部信信息管管理事故統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分分析及及隱患患跟蹤蹤，按按要求求向政政府報(bào)報(bào)告事事故編制HSE專題年年報(bào)、、向投投資方方報(bào)告告情況況制定HSE信息月月報(bào)制制度安全生生產(chǎn)事事故信信息共共享612、國國外信信息交交流加入國國際油油氣生生產(chǎn)論論壇（（OGP）會(huì)員。。加入國國際石石油環(huán)環(huán)境協(xié)協(xié)會(huì)（（IPECA）。。采用美美國石石油學(xué)學(xué)會(huì)（（API）標(biāo)準(zhǔn)。。引用職職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生統(tǒng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（OSHA））。以O(shè)SHA的方式式向API及OGP報(bào)告數(shù)數(shù)據(jù)。。全球范范圍收收集石石油相相關(guān)的的事故故案例例。信息交交流62出版海海洋石石油良良好作作業(yè)實(shí)實(shí)踐集集1）良良好的的作業(yè)業(yè)實(shí)踐踐（圖圖示篇篇）2）安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析方方法3）航航空器器管理理指南南4）OSHA職業(yè)傷傷害和和職業(yè)業(yè)病統(tǒng)統(tǒng)計(jì)辦辦法5）天天然氣氣勘探探開發(fā)發(fā)集輸輸事故故案例例6）作作業(yè)任任務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)指指南7）潛潛水作作業(yè)安安全指指導(dǎo)與與合作作機(jī)構(gòu)構(gòu)HSE管理8）國國外石石油作作業(yè)事事故案案例9）承承包商商健康康安全全環(huán)保保管理理10））海洋洋石油油事故故案例例11））員工工健康康手冊冊12））防硫硫化氫氫專集集13））作業(yè)業(yè)安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析應(yīng)用用案例例14））浮式式生產(chǎn)產(chǎn)儲(chǔ)油油裝置置安全全規(guī)則則15））安全全警示示（2004年年）16)商業(yè)業(yè)潛水水與水水下作作業(yè)公公認(rèn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)17)油氣氣田崗崗位HSE資質(zhì)18)國外外成熟熟健康康管理理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)資料料匯編編19)帶壓壓堵漏漏技術(shù)術(shù)20)ZJ20-2事故匯匯編21)國際際海上上溢油油重大大事故故及對(duì)對(duì)策研研究22)安全全警示示與案案例(2005)23)國外外石油油公司司健康康安全全環(huán)保保培訓(xùn)訓(xùn)管理理24)海洋洋石油油相關(guān)關(guān)HSE體系匯匯編25)企業(yè)業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任任導(dǎo)則則26)國際際石油油安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的的管理理體系系和框框架27)國外外石油油公司司HSE體系審審核要要點(diǎn)28)英國國海洋洋石油油安全全管理理模式式和對(duì)對(duì)比29)石油油化工工ＨＳＳＥ管管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)及及規(guī)范范匯編編30)工程程建設(shè)設(shè)過程程健康康安全全環(huán)保保管理理63承包商商HSE管理將承包包商HSE管理視視為安安全管管理的的薄弱弱環(huán)節(jié)節(jié)，納納入公公司健健康安安全環(huán)環(huán)保管管理體體系，，制定定《承承包商商健康康安全全環(huán)保保管理理規(guī)定定》，，并每每年召召開一一次承承包商商HSE管理會(huì)會(huì)議。。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定管理方式承包商的選定項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備項(xiàng)目實(shí)施過程控制項(xiàng)目HSE績效總結(jié)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審和篩選承包商制定HSE計(jì)劃明確職責(zé)及管理要求施工現(xiàn)場聯(lián)合檢查檢查承包方準(zhǔn)備情況檢查合同條款執(zhí)行情況定期審核檢查會(huì)議、培訓(xùn)、演習(xí)日常安全管理制度評(píng)價(jià)承包商HSE績效考核評(píng)比和激勵(lì)制度64規(guī)范環(huán)環(huán)保行行為制定《《工業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境境保護(hù)護(hù)管理理規(guī)定定》；；采用清清潔生生產(chǎn)工工藝，，合理理利用用自然然資源源，防防止環(huán)環(huán)境污污染和和生態(tài)態(tài)破壞壞；投資項(xiàng)項(xiàng)目前前、后后進(jìn)行行環(huán)境境保護(hù)護(hù)的盡盡職調(diào)調(diào)查；；嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行環(huán)環(huán)保和和主體體設(shè)施施的““三同同時(shí)””制度度；嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行污污染物物達(dá)標(biāo)標(biāo)排放放制度度；建立環(huán)環(huán)保和和項(xiàng)目目督辦辦制度度。65貫徹《《職業(yè)業(yè)病防防治法法》出海人人員持持“健健康證證”上上崗，，規(guī)定定體檢檢和年年齡限限制出臺(tái)《《健康康促進(jìn)進(jìn)計(jì)劃劃》,系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃劃健康康管理理行動(dòng)動(dòng)推廣社社區(qū)健健康服服務(wù)活活動(dòng)，，編制制和發(fā)發(fā)放員員工健健康手手冊建立員員工健健康檔檔案和和管理理數(shù)據(jù)據(jù)庫專業(yè)健健康培培訓(xùn)、、專題題健康康工作作會(huì)議議研究平平臺(tái)醫(yī)醫(yī)生的的職業(yè)業(yè)素質(zhì)質(zhì)要求求研究平平臺(tái)醫(yī)醫(yī)療設(shè)設(shè)備的的配備備要求求醫(yī)療單單位取取證員工健健康管管理66公司應(yīng)應(yīng)急組組織機(jī)機(jī)構(gòu)所屬公公司應(yīng)應(yīng)急組組織結(jié)結(jié)構(gòu)油田作業(yè)1、公公司建建立危危機(jī)管管理預(yù)預(yù)案。。2、公公司、、分公公司編編制應(yīng)應(yīng)急計(jì)計(jì)劃，，按年年度修修訂。。3、大大型作作業(yè)編編制專專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急計(jì)計(jì)劃。。4、配配備防防污染染和應(yīng)應(yīng)急設(shè)設(shè)備，，建立立和協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)應(yīng)急資資源。。5、年年度組組織應(yīng)應(yīng)急演演習(xí)。。6、、建建立立應(yīng)應(yīng)急急資資源源庫庫。。引用用政政策策隨時(shí)時(shí)修修訂訂應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃，，建建立立應(yīng)應(yīng)急急資資源源庫庫，，定定期期組組織織應(yīng)應(yīng)急急演演習(xí)習(xí)，，以以最最大大限限度度減減少少人人員員傷傷亡亡、、污污染染事事故故。。應(yīng)急急組組織織及及管管理理67分公公司司應(yīng)應(yīng)急急組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)職職責(zé)責(zé)1、、組組織織應(yīng)應(yīng)急急事事件件的的救救助助。。2、、定定期期組組織織應(yīng)應(yīng)急急演演習(xí)習(xí)。。3、、修修訂訂應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃。。4、、落落實(shí)實(shí)應(yīng)應(yīng)急急資資源源。。5、、向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐卣坎块T門報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)急急事事件件。。6、、向向有有限限公公司司報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)急急事事件件。。油田田應(yīng)應(yīng)急急組組織織職職能能1、、定定期期組組織織應(yīng)應(yīng)急急演演習(xí)習(xí)。。2、、向向分分公公司司報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)急急事事件件。。3、、組組織織現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)應(yīng)急急救救助助。。4、、定定期期修修訂訂應(yīng)應(yīng)急急部部署署。。5、、按按國國家家海海洋洋局局要要求求修修訂訂溢溢油油應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃。。6、、維維護(hù)護(hù)救救生生、、消消防防及及溢溢油油回回收收設(shè)設(shè)備備。。公司司應(yīng)應(yīng)急急組組織織職職能能：：1、、重重大大事事項(xiàng)項(xiàng)決決策策。。2、、應(yīng)應(yīng)急急事事件件提提供供支支持持、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。3、、向向國國家家政政府府部部門門報(bào)報(bào)告告。。4、、向向社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體公公布布應(yīng)應(yīng)急急事事件件信信息息。。5、、制制定定并并修修訂訂有有限限公公司司應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃。。6、、審審定定分分公公司司應(yīng)應(yīng)急急計(jì)計(jì)劃劃。。各級(jí)級(jí)應(yīng)應(yīng)急急組組織織職職能能分分配配68預(yù)防防控制制事態(tài)態(tài)原因因突發(fā)發(fā)失效效后果果風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制緩和和/減輕輕預(yù)警警應(yīng)急急和和危危機(jī)機(jī)管管理理692004年年海海洋洋石石油油總總公公司司頒頒布布《《危危機(jī)機(jī)管管理理預(yù)預(yù)案案》》，，把把危危機(jī)機(jī)管管理理作作為為控控制制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和和減減少少損損失失的的重重要要環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。JTACEMS

不間斷生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)間正常經(jīng)營危機(jī)管理應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)事態(tài)控制不中斷商務(wù)活動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)突發(fā)事件逐級(jí)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場危機(jī)機(jī)管管理理預(yù)預(yù)案案70應(yīng)急急結(jié)結(jié)束束應(yīng)急急恢恢復(fù)復(fù)原因因分分析析善后后處處理理解除除警警戒戒最終終報(bào)報(bào)告告取證證調(diào)調(diào)查查突發(fā)發(fā)事事件件接到到報(bào)報(bào)警警判斷斷情情況況響應(yīng)應(yīng)級(jí)級(jí)別別工程程搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)人員員救救助助專家家支支持持警戒戒與與交交管管醫(yī)療療救救助助人群群疏疏散散環(huán)境境保保護(hù)護(hù)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)測測應(yīng)急急啟啟動(dòng)動(dòng)事態(tài)態(tài)發(fā)發(fā)展展得得到到控控制制現(xiàn)場場清清理理請(qǐng)求求增增援援?dāng)U大大應(yīng)應(yīng)急急人員員到到位位媒體體管管理理資源源調(diào)調(diào)配配員工工通通報(bào)報(bào)信息息反反饋饋關(guān)關(guān)閉閉NY上級(jí)級(jí)報(bào)報(bào)告告N現(xiàn)場場指指揮揮到到位位政府府聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)補(bǔ)償償損損失失商務(wù)務(wù)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)信息息網(wǎng)網(wǎng)開開通通控制制行行動(dòng)動(dòng)應(yīng)急管理流程和主要步驟71制定定持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃等級(jí)級(jí)1011121310987654321123456789101112131415要素素2003年年頒頒布布了了總總公公司司持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃HSE管理理不不是是短短期期行行為為，，需需要要持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)不不斷斷提提高高，，確確信信：：““沒沒有有最最好好，，只只有有更更好好””；；確確信信：：可可以以通通過過系系統(tǒng)統(tǒng)管管理理逐逐步步改改善善HSE績效效。。72企業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任為公公司司所所有有者者賺賺錢錢?提供供有有報(bào)報(bào)酬酬的的工工作作?通過過生生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品品或或提提供供服服務(wù)務(wù)來來增增殖殖?滿足足消消費(fèi)費(fèi)者者的的需需要要和和需需求求?服務(wù)于社社區(qū)?為可持續(xù)續(xù)發(fā)展做做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)?公司的目目的是什什么?73企業(yè)最主主要的責(zé)責(zé)任是什什么？為股東創(chuàng)創(chuàng)造最大大化的價(jià)價(jià)值?但，目前前在全球球化過程程中，一一個(gè)社會(huì)會(huì)聲譽(yù)不不良的企企業(yè)能持續(xù)盈利嗎？？社會(huì)聲譽(yù)譽(yù)包括：：員工的的安全健健康及福福利、用用工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的透明明公平、反對(duì)財(cái)財(cái)務(wù)欺詐詐、提倡倡商業(yè)道道德、反反對(duì)商業(yè)業(yè)賄賂、、支持社社區(qū)發(fā)展展、守法納稅、、支持慈慈善事業(yè)業(yè)、與客客戶及供供應(yīng)商誠誠信合作作、環(huán)境境保護(hù)等等等。比如，國國外的安安然、世世通公司司、安達(dá)信的倒閉國內(nèi)煤礦礦發(fā)生多多次礦難難，整頓頓關(guān)閉了了很多煤煤礦。企業(yè)為了了持續(xù)發(fā)發(fā)展（盈盈利），，必須平平衡好各各種社會(huì)因素素。這些些社會(huì)因因素其實(shí)實(shí)就是社社會(huì)責(zé)任任的成分分。741、有關(guān)企企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任的的各種提提法涌動(dòng)的企企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任熱熱潮SA8000ISO26000安南的提提法三重底線線的提法法社會(huì)責(zé)任任綜述751997年，總部部設(shè)在美美國的社社會(huì)責(zé)任任國際（（SAI)發(fā)起并聯(lián)聯(lián)合歐美美部分跨跨國公司司和其他他一些國國際組織織，制定定了SA8000社會(huì)責(zé)任任認(rèn)證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。它對(duì)公司司應(yīng)遵守守的法規(guī)規(guī)準(zhǔn)則公公約、童童工、強(qiáng)強(qiáng)迫勞動(dòng)動(dòng)、健康康與安全全、歧視視、懲戒戒性措施施、工作作時(shí)間、、工資報(bào)報(bào)酬、管管理體系系等內(nèi)容容提出了了要求。。SA8000是全球第第一個(gè)社社會(huì)責(zé)任任認(rèn)證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在東南亞亞、臺(tái)灣灣，特別別是中國國南方中中小企業(yè)業(yè)廣泛接接受。SA8000社會(huì)責(zé)任任標(biāo)準(zhǔn)76ISO260002004年ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織織）決定定制訂適適用于政政府在內(nèi)內(nèi)的所有有社會(huì)組組織的““社會(huì)責(zé)責(zé)任”指指導(dǎo)性文文件（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)），，編號(hào)為為ISO26000，2008年正式出出臺(tái)。社會(huì)各界界關(guān)于ISO26000爭論很大大。為了了避免有有人利用用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)認(rèn)證來設(shè)設(shè)置貿(mào)易易壁壘，，ISO在2005年9月的曼曼谷會(huì)議議上再次次明確：：ISO26000不用于第第三方認(rèn)認(rèn)證、不不用于商商業(yè)合同同目的、、不用于于管理體體系的，，僅為用用于所有有社會(huì)組組織的指指導(dǎo)性文文件（導(dǎo)導(dǎo)則）。。77安南的提提法1999年月安安南提出出“全球球盟約”或”全球協(xié)議議”（GLOBALCOMPACT)””,主要要內(nèi)容：：一、人權(quán)權(quán)方面二、勞工工標(biāo)準(zhǔn)方方面三、環(huán)境境方面四、反腐腐敗方面面“全球盟盟約”涵涵蓋了企企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任的的基本內(nèi)內(nèi)容。78人權(quán)方面面原則1．企業(yè)應(yīng)該該尊重和和維護(hù)國國際公認(rèn)認(rèn)的各項(xiàng)項(xiàng)人權(quán)。。原則2．絕不參與與任何漠漠視與踐踐踏人權(quán)權(quán)的行為為。勞工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)方面原則3．企業(yè)應(yīng)該該維護(hù)結(jié)結(jié)社自由由；承認(rèn)認(rèn)勞資集集體談判判的權(quán)利利。原則4．徹底消除除各種形形式的強(qiáng)強(qiáng)制性勞勞動(dòng)。原則5．消滅童工工制。原則6．杜絕任何何在用工工與行業(yè)業(yè)方面的的歧視行行為。環(huán)境方面面原則7．企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)環(huán)境挑挑戰(zhàn)未雨雨綢繆。。原則8．主動(dòng)增加加對(duì)環(huán)保保所承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任任。原則9．鼓勵(lì)無害害環(huán)境技技術(shù)的發(fā)發(fā)展與推推廣。反腐敗方方面原則10.企業(yè)應(yīng)反反對(duì)各種種形式的的腐敗，，包括敲敲詐勒索索和行賄賄受賄.聯(lián)合國全全球盟約約（globalcompact)79三重底線線國際公司司普遍接接受的企企業(yè)責(zé)任任體系企業(yè)的責(zé)責(zé)任體系系：1、公司經(jīng)經(jīng)營成功功，獲取取利潤回回報(bào)股東東（經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任））2、對(duì)員工工、社區(qū)區(qū)、客戶戶、政府府等各方方負(fù)責(zé)（（社會(huì)責(zé)責(zé)任）3、提高資資源利用用效率、、減少污污染、保保護(hù)環(huán)境境（環(huán)境境責(zé)任））EnvironmentalProtection環(huán)境保護(hù)護(hù)SocialResponsibility社會(huì)責(zé)任任EconomyFeasibility經(jīng)濟(jì)可行行80三重底線線與企業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的關(guān)系81企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任綜綜述企業(yè)在創(chuàng)創(chuàng)造利潤潤、對(duì)股股東利益益負(fù)責(zé)的的同時(shí)，，還要承承擔(dān)對(duì)員員工、對(duì)對(duì)客戶、、對(duì)供應(yīng)應(yīng)商、對(duì)對(duì)金融機(jī)機(jī)構(gòu)、對(duì)對(duì)社區(qū)以以及政府府等其他他利益相相關(guān)方的的相應(yīng)責(zé)責(zé)任。這這些責(zé)任任包括遵遵守商業(yè)業(yè)和行業(yè)業(yè)法規(guī)、、商業(yè)道道德、生生產(chǎn)安全全、職業(yè)業(yè)健康、、環(huán)境保保護(hù)、保保護(hù)勞動(dòng)動(dòng)者合法法權(quán)益、、支持慈慈善事業(yè)業(yè)、保護(hù)護(hù)弱勢群群體等等等。企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任強(qiáng)強(qiáng)調(diào)對(duì)股股東以外外的利益益相關(guān)方方的責(zé)任任。82推動(dòng)CSR的意意義1、從時(shí)間間進(jìn)程看看，在經(jīng)經(jīng)歷了早早期資本本的原始始積累后后，各國國企業(yè)已已經(jīng)步入入了“企企業(yè)公民民”這一一全新競競爭階段段。社會(huì)會(huì)責(zé)任已已經(jīng)成為為對(duì)一流流企業(yè)““高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、嚴(yán)要要求”的的公認(rèn)指指標(biāo)。2、決定企企業(yè)成敗敗的因素素開始多多元化，，獨(dú)求利利潤最大大化的短短期行為為將會(huì)欲欲速則不不達(dá)。3、提高企企業(yè)競爭爭力，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。。企業(yè)應(yīng)應(yīng)做強(qiáng)做做大，更更應(yīng)做久久。處理理好經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)、環(huán)境境三者之之間關(guān)系系，企業(yè)業(yè)才能做做久。4、一流企企業(yè)的理理念應(yīng)該該包涵對(duì)對(duì)社會(huì)責(zé)責(zé)任的追追求，應(yīng)應(yīng)是企業(yè)業(yè)文化的的一部分分，這樣樣才能使使社會(huì)承承認(rèn)企業(yè)業(yè)存在的的意義，，不把企企業(yè)誤認(rèn)認(rèn)為只是是賺錢的的機(jī)器。。835、對(duì)“走走出去””戰(zhàn)略有有益處，，面對(duì)國國際上的的社會(huì)責(zé)責(zé)任浪潮潮，實(shí)施施CSR能夠讓我我們較容容易地開開拓業(yè)務(wù)務(wù)，得到到當(dāng)?shù)氐牡恼J(rèn)可，，而且對(duì)對(duì)于快速速提升企企業(yè)形象象能起到到關(guān)鍵的的作用。。即：*企業(yè)更更容易吸吸引到高高素質(zhì)的的人才。。*更能喚喚起員工工對(duì)于企企業(yè)的忠忠誠，激激發(fā)員工工愛護(hù)企企業(yè)的熱熱情。*更能獲得得投資者和和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)的支持，，獲得穩(wěn)定定和低成本本的資金。。*更能與供供應(yīng)商和客客戶建立起起良好的關(guān)關(guān)系，從而而有利于獲獲取更大、、更穩(wěn)定的的利潤。*更容易與與公眾和所所在地政府府建立互信信,并為企企業(yè)提供更更多的幫助助。6、法律要求求：新修訂訂的“公司司法”第五五條，加入入公司擔(dān)負(fù)負(fù)社會(huì)責(zé)任任的相關(guān)要要求。推動(dòng)CSR的意義841、1999年美國推出出“道瓊斯斯可持續(xù)發(fā)發(fā)展指數(shù)””：道瓊斯可持持續(xù)發(fā)展指指數(shù)由道瓊瓊斯指數(shù)、、STOXX有限責(zé)任公公司和瑞士士SAM集團(tuán)（可持持續(xù)資產(chǎn)管管理公司））評(píng)估公布布。首批被被選中的企企業(yè)都是在在環(huán)境和社社會(huì)責(zé)任方方面起表率率作用的公公司。）2、2001年英國的FootsieforGood指數(shù)：FISE4Good指數(shù)由金融融時(shí)報(bào)和倫倫敦股票交交易所推出出，旨在提提倡和促進(jìn)進(jìn)道德投資資，覆蓋英英國、歐洲洲大陸以及及美國等的的100家家公司。3、澳大利利亞即將推推出的RepuTex指數(shù)：4、ISO26000正在制定：：5、99年年經(jīng)合組織織（OEDC)制定了《OEDC公司治理原原則》：該原則規(guī)定定企業(yè)應(yīng)以以謀求可持持續(xù)發(fā)展為為前提，切切實(shí)關(guān)注環(huán)環(huán)境保護(hù)，，鼓勵(lì)競爭爭，反對(duì)壟壟斷，抑止止商業(yè)腐敗敗等。國際社會(huì)將將企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任加以以量化85主要利益相相關(guān)方有特定關(guān)注點(diǎn)的社區(qū)雇員消費(fèi)者當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有特定關(guān)注點(diǎn)的社區(qū)雇員消費(fèi)者當(dāng)?shù)丶叭珖陨鐓^(qū)股東供應(yīng)商/承建商可持續(xù)發(fā)展