法理學(xué)Jurisprudence（第五版）高等教育出版社2018年版制作人：王奇才（上海師范大學(xué)，《法理學(xué)》（第五版）統(tǒng)稿小組成員）法理學(xué)高等教育出版社2018年版制作人：王奇才（上海師范大學(xué)第十六章法的實施全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障?！?xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日）第十六章法的實施第一節(jié)全面依法治國方略第二節(jié)中國特色社會主義法治道路第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系第四節(jié)全面推進法治中國建設(shè)本章導(dǎo)言：

“匠萬物者以繩墨為正，馭大國者以法理為本?！比嬉婪ㄖ螄钱?dāng)代中國法治建設(shè)的主題和關(guān)鍵，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實意義。我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的法治理論和新時代中國法理為引領(lǐng)，全面深入地揭示依法治國基本方略，探索法治中國建設(shè)的基本理論和實踐，尤其要深刻理解中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系及其實踐問題。第一節(jié)全面依法治國方略本章導(dǎo)言：第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出依法治國思想和依法治國方略形成于對1949年以來我國法治問題上的顛覆性錯誤和沉痛教訓(xùn)的反思。從1957年“反右派斗爭擴大化”至1976年“文化大革命”結(jié)束，近20年的沉痛教訓(xùn)和切膚之痛使黨和人民認(rèn)識到搞人治很危險，而搞法治才靠得住。只有建立完備的法律制度和法治體制才能制約權(quán)力，防止權(quán)力任性；才能保障人權(quán)，使人權(quán)免遭恣意侵害；才能維護穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)、國家長治久安。1954年9月20日，全國人大一屆一次會議全體代表用無記名方式投票通過《中華人民共和國憲法》第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出1954年第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)一）1978年12月，中共十一屆三中全會明確提出了健全社會主義法制和加強社會主義民主的方針，強調(diào)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。1979年7月1日，第五屆全國人大第二次會議一天通過了七部法律（中國法治史上著名的“一日七法”）。1979年9月9日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，首次提出要實行“社會主義法治”?！耙蝗掌叻ā保骸缎谭ā贰缎淌略V訟法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)一）“第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)二）1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議完成了對憲法的修改。1997年，中共十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，這是中國共產(chǎn)黨首次將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家作為國家建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會議以憲法修正案的方式規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。王家福教授赴中南海法制講座授課第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)二）王第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國2002年召開的中共十六大和2007年召開的中共十七大重申“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，并對全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作出新的部署。2012年，中共十八大作出“全面推進依法治國”的決策部署。2013年，中共十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確認(rèn)了“法治中國”概念。第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國（續(xù)）2014年10月，中共十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。四個全面：“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴(yán)治黨”。從而實現(xiàn)了從“依法治國”到“全面依法治國”的概念轉(zhuǎn)換。中共十九大進一步把“依法治國基本方略”轉(zhuǎn)換為“全面依法治國基本方略”。把全面依法治國提升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國（續(xù)第一節(jié)全面依法治國方略三、全面依法治國的重大意義全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略全面依法治國是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要全面依法治國是民主政治建設(shè)的根本保障全面依法治國是社會文明進步的重要標(biāo)志全面依法治國是共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的法治前提全面依法治國是國家長治久安的有力保證全面依法治國是人民美好生活的急切要求“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！钡谝还?jié)全面依法治國方略三、全面依法治國的重大意義“中國第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路一、法治道路的理性選擇法治道路的選擇是基于法治與社會發(fā)展的理論知識、實踐試錯、經(jīng)驗累積和主觀意志這四者的有機統(tǒng)一作出的。法治道路的選擇以科學(xué)的法治理論為指引。歷經(jīng)了實踐的洗禮和優(yōu)勝劣汰之后，沉淀下來的中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。法治的中國道路選擇是深刻總結(jié)法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。法治道路的選擇立基于人民主權(quán)、人民民主原則。“什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨?！钡诙?jié)

中國特色社會主義法治道路一、法治道路的理性選擇“第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路二、中國特色社會主義法治道路的核心要義中國特色社會主義法治道路包括三個“核心要義”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三個方面的“核心要義”規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的制度屬性和前進方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，中國特色社會主義制度是基礎(chǔ)，中國特色社會主義法治理論是指導(dǎo)思想和學(xué)理支撐。“要義”，就是規(guī)定本質(zhì)性、實質(zhì)性意義的精髓。核心要義黨的領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義制度中國特色社會主義法治理論第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路二、中國特色社會主義法治第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn):領(lǐng)導(dǎo)立法保證執(zhí)法支持司法帶頭守法第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（二）堅持中國特色社會主義制度中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障人民代表大會制度是中國特色社會主義法治道路的最重要制度載體。（三）貫徹中國特色社會主義法治理論中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。十三屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見交辦會會場第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（二）堅持中國特色社會主第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治理論主要包括：關(guān)于民主和法治的理論關(guān)于法治原則的理論關(guān)于法治道路的理論關(guān)于法治體系的理論關(guān)于良法善治的理論關(guān)于憲法至上的理論關(guān)于立法協(xié)商的理論關(guān)于法治政府的理論關(guān)于法治實施的理論關(guān)于公平正義的理論關(guān)于人權(quán)保障的理論關(guān)于法律權(quán)威的理論關(guān)于法治思維的理論第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治理論主第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路三、中國特色社會主義法治道路的基本原則堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持人民主體地位堅持法律面前人人平等堅持依法治國和以德治國相結(jié)合堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一堅持從中國實際出發(fā)第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路三、中國特色社會主義法治第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系一、完備的法律規(guī)范體系完備的法律規(guī)范體系是法治體系的第一要義?！巴陚洹?，是指法律規(guī)范的內(nèi)在結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，不同法律規(guī)范之間邏輯關(guān)聯(lián)科學(xué)，法律規(guī)范對社會關(guān)系的調(diào)整全面協(xié)調(diào)，對權(quán)力和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定科學(xué)合理，不僅在量上達(dá)到應(yīng)有規(guī)模，做到全面系統(tǒng)、協(xié)調(diào)有序，而且在質(zhì)上符合社會發(fā)展和文明進步的要求。完備的法律規(guī)范體系對規(guī)范性法律文件的制定提出了更高的要求：一是價值優(yōu)良；二是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；三是實際可行。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系一第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系二、高效的法治實施體系高效的法治實施體系是法治體系的關(guān)鍵。高效地實施法律是全面推進依法治國的實踐要求。發(fā)揚人民民主、形成社會合力，健全憲法實施體制、強化憲法實效，創(chuàng)新執(zhí)法體制、落實執(zhí)法責(zé)任，推進司法改革、釋放司法效能，堅持公開透明、注重信息建設(shè)，讓民眾通過執(zhí)法司法獲得公平正義。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系二第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系三、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系法治監(jiān)督就是對法律實施進行的監(jiān)督，即對一切公權(quán)力及其行使，無論是行政權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)還是其他相關(guān)權(quán)力的行使，都必須依法依紀(jì)進行監(jiān)督制約。有了好的法治實施體系，還必須對法治實施進行嚴(yán)密的監(jiān)督制約。否則，便難以形成良性循環(huán)的法治實施體系。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系三第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系四、有力的法治保障體系法治局面的形成和有效運行需要強有力的保障體系。法治保障體系是由政治保障、思想保障、組織保障、能力保障、體制保障和履職保障以及實踐運行保障構(gòu)成的統(tǒng)一體。五、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系無論是治國理政還是管黨治黨，無論是依法治國還是依法執(zhí)政，不僅要有一套完備的國家法律規(guī)范體系，還要有一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)體系的完善與否，是政黨執(zhí)政合法性和執(zhí)政水平高低的主要標(biāo)志。（一）首席大法官；（二）大法官：一級、二級；（三）高級法官：一級、二級、三級、四級；（四）法官：一級、二級、三級、四級、五級。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系四第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)一、“法治中國”的概念“法治中國”是在深刻總結(jié)生動活潑的地方法治實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提煉而成的新概念，是依法治國、建設(shè)法治國家的升級版。法治夢與中國夢一脈相承，在當(dāng)今世界，一個強大的現(xiàn)代化的國家，必然是法治上的強國：法治是強國的有效手段法治是強國的重要標(biāo)志法治是強國的構(gòu)成要素第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)一、“法治中國”的概念第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治中國的主體是人民，法治建設(shè)為了人民、依靠人民；法治中國的核心在于依法治“權(quán)”；維度是統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個大局；依據(jù)是以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；標(biāo)志是維護憲法法律權(quán)威，依據(jù)國家法律治國理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨；總目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，通過法治來確立、維護和保障人權(quán)，讓發(fā)展成果公平惠及全體人民，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治中國的主體是人民，法治建設(shè)第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)二、法治中國建設(shè)的總體要求（一）依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依法行政要求行政機關(guān)必須依法取得和行使行政權(quán)力并對行政行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個統(tǒng)一的整體，三者相輔相成、不可分離。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是指黨依照憲法法律和黨法黨規(guī)管黨治黨、領(lǐng)導(dǎo)國家和人民，即依照法定的程序和方式將自身意志上升為國家法律，以法治形式實施和執(zhí)行自己的政治綱領(lǐng)和政治主張，領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭遵守憲法法律和實施黨法黨規(guī)。第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)二、法治中國建設(shè)的總體要求依第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)（二）法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)法治國家是通過依法治國和法治國家建設(shè)所要達(dá)到的理想的法治化狀態(tài)。成熟的法治國家通常具備五個方面的基本標(biāo)識：法律之治程序之治人民主體依法行政良法善治法治國家致力于在法治層面解決三大主要問題：一是國家權(quán)力的合法性來源二是國家權(quán)力關(guān)系模式的法治化三是國家權(quán)力運行的規(guī)范化第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)（二）法治國家、法治政府、法第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治政府是集為民政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、程序政府、責(zé)任政府于一體的政府。法治政府具有三個主要法理特征：在權(quán)力設(shè)定上，奉行“法無授權(quán)不可為”；在權(quán)力行使上，遵循“法定職責(zé)必須為”；在權(quán)力約束上，堅持“違法用權(quán)必問責(zé)”。第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治政府是集為民政府、有限政府第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治社會指法治得到全社會公認(rèn)和踐行的一種社會狀態(tài)，旨在通過公民、社會組織或社會團體等社會主體及其行為的法治化而達(dá)致社會治理。法治社會具有以下基本特點：社會依法治理社會依法自治法治的社會信仰營造依法治國的人文環(huán)境第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治社會指法治得到全社會公認(rèn)和法治的品質(zhì)在法理。法治中國建設(shè)需要法理支撐和引領(lǐng)。以良法善治為本質(zhì)特征的法治中國，在理論上最精確的概括性表達(dá)是“法理中國”?！胺ㄖ沃袊迸c“法理中國”是并行的，推進法治中國建設(shè)與推進法理中國建設(shè)相輔相成、相得益彰；我們不僅要加快推進法治中國建設(shè)，而且要把中國特色社會主義法治理論和新時代中國法理體系貫徹其始終；不僅要讓世界知道制度上和實踐中的法治中國，而且要讓世界知道理論上的、法理中的法治中國。我們將秉持這一堅定信念，以堅持不懈的探索進取和創(chuàng)新實踐，奮力實現(xiàn)建設(shè)法治中國、構(gòu)建法理中國、推進法治強國的偉大理想。法治的品質(zhì)在法理。法治中國建設(shè)需要法理支撐和引領(lǐng)。以良法善治思考題1.如何理解全面依法治國基本方略？2.如何理解中國特色社會主義法治道路的核心要義？3.中國特色社會主義法治體系的基本構(gòu)成是什么？4.如何全面推進法治中國建設(shè)？5.如何理解“法理中國”？6.古語有云：“馭大國者以法理為本?！闭埥Y(jié)合全書相關(guān)內(nèi)容，闡釋其理論精義。思考題1.如何理解全面依法治國基本方略？Theend高等教育出版社法理Theend高等教育出版社法理法理學(xué)Jurisprudence（第五版）高等教育出版社2018年版制作人：王奇才（上海師范大學(xué)，《法理學(xué)》（第五版）統(tǒng)稿小組成員）法理學(xué)高等教育出版社2018年版制作人：王奇才（上海師范大學(xué)第十六章法的實施全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。——習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日）第十六章法的實施第一節(jié)全面依法治國方略第二節(jié)中國特色社會主義法治道路第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系第四節(jié)全面推進法治中國建設(shè)本章導(dǎo)言：

“匠萬物者以繩墨為正，馭大國者以法理為本?！比嬉婪ㄖ螄钱?dāng)代中國法治建設(shè)的主題和關(guān)鍵，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實意義。我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的法治理論和新時代中國法理為引領(lǐng)，全面深入地揭示依法治國基本方略，探索法治中國建設(shè)的基本理論和實踐，尤其要深刻理解中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系及其實踐問題。第一節(jié)全面依法治國方略本章導(dǎo)言：第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出依法治國思想和依法治國方略形成于對1949年以來我國法治問題上的顛覆性錯誤和沉痛教訓(xùn)的反思。從1957年“反右派斗爭擴大化”至1976年“文化大革命”結(jié)束，近20年的沉痛教訓(xùn)和切膚之痛使黨和人民認(rèn)識到搞人治很危險，而搞法治才靠得住。只有建立完備的法律制度和法治體制才能制約權(quán)力，防止權(quán)力任性；才能保障人權(quán)，使人權(quán)免遭恣意侵害；才能維護穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)、國家長治久安。1954年9月20日，全國人大一屆一次會議全體代表用無記名方式投票通過《中華人民共和國憲法》第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出1954年第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)一）1978年12月，中共十一屆三中全會明確提出了健全社會主義法制和加強社會主義民主的方針，強調(diào)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。1979年7月1日，第五屆全國人大第二次會議一天通過了七部法律（中國法治史上著名的“一日七法”）。1979年9月9日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，首次提出要實行“社會主義法治”?！耙蝗掌叻ā保骸缎谭ā贰缎淌略V訟法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)一）“第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)二）1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議完成了對憲法的修改。1997年，中共十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，這是中國共產(chǎn)黨首次將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家作為國家建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)之一。1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會議以憲法修正案的方式規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。王家福教授赴中南海法制講座授課第一節(jié)全面依法治國方略一、依法治國方略的提出（續(xù)二）王第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國2002年召開的中共十六大和2007年召開的中共十七大重申“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，并對全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作出新的部署。2012年，中共十八大作出“全面推進依法治國”的決策部署。2013年，中共十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確認(rèn)了“法治中國”概念。第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國（續(xù)）2014年10月，中共十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。四個全面：“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴(yán)治黨”。從而實現(xiàn)了從“依法治國”到“全面依法治國”的概念轉(zhuǎn)換。中共十九大進一步把“依法治國基本方略”轉(zhuǎn)換為“全面依法治國基本方略”。把全面依法治國提升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。第一節(jié)全面依法治國方略二、從依法治國到全面依法治國（續(xù)第一節(jié)全面依法治國方略三、全面依法治國的重大意義全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略全面依法治國是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要全面依法治國是民主政治建設(shè)的根本保障全面依法治國是社會文明進步的重要標(biāo)志全面依法治國是共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的法治前提全面依法治國是國家長治久安的有力保證全面依法治國是人民美好生活的急切要求“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！钡谝还?jié)全面依法治國方略三、全面依法治國的重大意義“中國第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路一、法治道路的理性選擇法治道路的選擇是基于法治與社會發(fā)展的理論知識、實踐試錯、經(jīng)驗累積和主觀意志這四者的有機統(tǒng)一作出的。法治道路的選擇以科學(xué)的法治理論為指引。歷經(jīng)了實踐的洗禮和優(yōu)勝劣汰之后，沉淀下來的中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。法治的中國道路選擇是深刻總結(jié)法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。法治道路的選擇立基于人民主權(quán)、人民民主原則?！笆裁磿r候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨?！钡诙?jié)

中國特色社會主義法治道路一、法治道路的理性選擇“第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路二、中國特色社會主義法治道路的核心要義中國特色社會主義法治道路包括三個“核心要義”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三個方面的“核心要義”規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的制度屬性和前進方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，中國特色社會主義制度是基礎(chǔ)，中國特色社會主義法治理論是指導(dǎo)思想和學(xué)理支撐?！耙x”，就是規(guī)定本質(zhì)性、實質(zhì)性意義的精髓。核心要義黨的領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義制度中國特色社會主義法治理論第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路二、中國特色社會主義法治第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn):領(lǐng)導(dǎo)立法保證執(zhí)法支持司法帶頭守法第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（二）堅持中國特色社會主義制度中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障人民代表大會制度是中國特色社會主義法治道路的最重要制度載體。（三）貫徹中國特色社會主義法治理論中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。十三屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見交辦會會場第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路（二）堅持中國特色社會主第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治理論主要包括：關(guān)于民主和法治的理論關(guān)于法治原則的理論關(guān)于法治道路的理論關(guān)于法治體系的理論關(guān)于良法善治的理論關(guān)于憲法至上的理論關(guān)于立法協(xié)商的理論關(guān)于法治政府的理論關(guān)于法治實施的理論關(guān)于公平正義的理論關(guān)于人權(quán)保障的理論關(guān)于法律權(quán)威的理論關(guān)于法治思維的理論第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治理論主第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路三、中國特色社會主義法治道路的基本原則堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持人民主體地位堅持法律面前人人平等堅持依法治國和以德治國相結(jié)合堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一堅持從中國實際出發(fā)第二節(jié)

中國特色社會主義法治道路三、中國特色社會主義法治第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系一、完備的法律規(guī)范體系完備的法律規(guī)范體系是法治體系的第一要義?！巴陚洹?，是指法律規(guī)范的內(nèi)在結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，不同法律規(guī)范之間邏輯關(guān)聯(lián)科學(xué)，法律規(guī)范對社會關(guān)系的調(diào)整全面協(xié)調(diào)，對權(quán)力和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定科學(xué)合理，不僅在量上達(dá)到應(yīng)有規(guī)模，做到全面系統(tǒng)、協(xié)調(diào)有序，而且在質(zhì)上符合社會發(fā)展和文明進步的要求。完備的法律規(guī)范體系對規(guī)范性法律文件的制定提出了更高的要求：一是價值優(yōu)良；二是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；三是實際可行。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系一第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系二、高效的法治實施體系高效的法治實施體系是法治體系的關(guān)鍵。高效地實施法律是全面推進依法治國的實踐要求。發(fā)揚人民民主、形成社會合力，健全憲法實施體制、強化憲法實效，創(chuàng)新執(zhí)法體制、落實執(zhí)法責(zé)任，推進司法改革、釋放司法效能，堅持公開透明、注重信息建設(shè)，讓民眾通過執(zhí)法司法獲得公平正義。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系二第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系三、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系法治監(jiān)督就是對法律實施進行的監(jiān)督，即對一切公權(quán)力及其行使，無論是行政權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)還是其他相關(guān)權(quán)力的行使，都必須依法依紀(jì)進行監(jiān)督制約。有了好的法治實施體系，還必須對法治實施進行嚴(yán)密的監(jiān)督制約。否則，便難以形成良性循環(huán)的法治實施體系。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系三第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系四、有力的法治保障體系法治局面的形成和有效運行需要強有力的保障體系。法治保障體系是由政治保障、思想保障、組織保障、能力保障、體制保障和履職保障以及實踐運行保障構(gòu)成的統(tǒng)一體。五、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系無論是治國理政還是管黨治黨，無論是依法治國還是依法執(zhí)政，不僅要有一套完備的國家法律規(guī)范體系，還要有一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)體系的完善與否，是政黨執(zhí)政合法性和執(zhí)政水平高低的主要標(biāo)志。（一）首席大法官；（二）大法官：一級、二級；（三）高級法官：一級、二級、三級、四級；（四）法官：一級、二級、三級、四級、五級。第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義法治體系四第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)一、“法治中國”的概念“法治中國”是在深刻總結(jié)生動活潑的地方法治實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提煉而成的新概念，是依法治國、建設(shè)法治國家的升級版。法治夢與中國夢一脈相承，在當(dāng)今世界，一個強大的現(xiàn)代化的國家，必然是法治上的強國：法治是強國的有效手段法治是強國的重要標(biāo)志法治是強國的構(gòu)成要素第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)一、“法治中國”的概念第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治中國的主體是人民，法治建設(shè)為了人民、依靠人民；法治中國的核心在于依法治“權(quán)”；維度是統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個大局；依據(jù)是以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；標(biāo)志是維護憲法法律權(quán)威，依據(jù)國家法律治國理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨；總目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，通過法治來確立、維護和保障人權(quán)，讓發(fā)展成果公平惠及全體人民，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)法治中國的主體是人民，法治建設(shè)第四節(jié)

全面推進法治中國建設(shè)二、法治中國建設(shè)的總體要求（一）依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依