AlexanderChen2005-04ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0歐姆電子（深圳）有限公司2005-05ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀

掠奪式的開發(fā)利用，自然界的報(bào)復(fù)：

臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、海洋污染、海嘯，植被減少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地減少、水資源污染與枯竭、草原退化、生物多樣性減少、野生及珍稀物種瀕臨滅絕、廢棄物堆積。

2國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施

1972年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，我們共同的未來；1973年118個(gè)國(guó)家協(xié)訂華盛頓公約；1975年聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境教育計(jì)劃；1987年蒙特利爾公約；1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簽訂二十一世紀(jì)議程。

3什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（國(guó)際電工協(xié)會(huì)，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹組織，于1947年在倫敦成立，總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦，其主要宗旨為促進(jìn)國(guó)際合作，發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項(xiàng)工業(yè)。4ISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初，歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟：環(huán)境管理與審核計(jì)劃（EMAS）英國(guó)：國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會(huì)議之后，ISO要求TC207技術(shù)委員會(huì)匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息，包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略，并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，適用各國(guó)不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會(huì)。5ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）TC207技術(shù)小組6制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要

零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足法律和方針?biāo)岢龅囊?，企業(yè)沒有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；而系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向，主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和人類的環(huán)境責(zé)任，從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為，并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。7企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿足國(guó)際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求，贏得市場(chǎng)機(jī)遇，開拓銷售渠道；系統(tǒng)化地建立EMS，識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì);提高效率、減少損耗、降低成本；樹立企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境友好的形象；促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的提高。8ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求，而該EMS擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。在管理對(duì)象上，它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的因素。9適用于于任何何具有有下列列愿望望的組織實(shí)施、、保持持并改改進(jìn)環(huán)環(huán)境管管理體體系；；使自己己確信信能符符合所所聲明明的環(huán)環(huán)境方方針；；向外展展示這這種符符合性性；尋求外外部組組織對(duì)對(duì)其環(huán)環(huán)境管管理體體系的的認(rèn)證證/注注冊(cè)；；對(duì)符合合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的情況況進(jìn)行行自我我鑒定定和自自我聲聲明。。10ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異服務(wù)對(duì)對(duì)象不不同：ISO900對(duì)客戶戶負(fù)責(zé)責(zé)，將將產(chǎn)品品的正正面發(fā)發(fā)揚(yáng)光光大，，滿足足顧客客對(duì)質(zhì)質(zhì)量的的要求求；ISO14000對(duì)對(duì)社會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)，將將組織織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)的負(fù)負(fù)面影影響降降至最最低。。從標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身身來說說：ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在在全面面質(zhì)量量管理理的基基礎(chǔ)上上形成成，實(shí)實(shí)踐較較充分分，理理論上上較成成熟，，因此此規(guī)定定比ISO14001更更詳細(xì)細(xì)、更更嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)，但但內(nèi)在在邏輯輯性不不如ISO14000強(qiáng)強(qiáng)，平平鋪直直敘。。11ISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差差異法律法法規(guī)和和政府府的作作用不不同－在產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中除少少數(shù)安安全性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外，，許多多標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是非強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；而而絕大大數(shù)衡衡量組組織環(huán)環(huán)境行行為的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（環(huán)境境管理理制度度、環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、污染染物排排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等）。。－ISO900解決的的是滿滿足顧顧客需需要，，因此此完全全是市市場(chǎng)行行為；；而ISO14000涉涉及到到遵守守法律律法規(guī)規(guī)的承承諾，，要解解決的的是滿滿足社社會(huì)對(duì)對(duì)環(huán)境境保護(hù)護(hù)和污污染預(yù)預(yù)防的的需要要。12從操作作上來來說：ISO14000的內(nèi)容容要比比ISO9000多多得多多，它它既涉涉及到到企業(yè)業(yè)的方方方面面面，，各個(gè)個(gè)角落落，又又牽涉涉到眾眾多的的相關(guān)關(guān)方（（供方方、合合同方方、員員工、、社社區(qū)居居民、、政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)等）），環(huán)環(huán)境因因素眾眾多，，法律律法規(guī)規(guī)眾多多，而而且這這些僅僅僅是是最基基本要要求，，因而而涉及及面非非常廣廣泛，，工作作量繁繁重而而細(xì)致致。ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異13企業(yè)為為何要要實(shí)施施ISO14001減輕來來自政政府的的壓力力；沖破“綠色色”貿(mào)易壁壁壘，加強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，增加加市場(chǎng)份額額；減少污染，，節(jié)能降耗耗，優(yōu)化成成本，獲取取利潤(rùn)；提高企業(yè)自自身管理水水平；有利于企業(yè)業(yè)良性和長(zhǎng)長(zhǎng)期發(fā)展；；改善公眾關(guān)關(guān)系，塑造造良好形象象，降低環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。14ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語1審核員auditor有能力實(shí)施施審核的人人員15ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語2持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)境境管理體系系進(jìn)行強(qiáng)化化的過程，，目的是根根據(jù)組織的的環(huán)境方針針，實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)環(huán)境績(jī)效效的總體改改進(jìn)。注：該過程程不必同時(shí)時(shí)發(fā)生在活活動(dòng)的所有有方面。16ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)發(fā)現(xiàn)的不符符合的原因因所采取的的措施17ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語4文件document信息及其承承載媒介注1：媒介可以以是紙張，，計(jì)算機(jī)磁磁盤，光盤盤或其它電電子媒體，，照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品，，或他們的的組合18ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語5環(huán)境environment組織運(yùn)行活活動(dòng)的外部部存在，包包括空氣、、水、土、、自然資源源、植物、、動(dòng)物、人人以及它們們之間的相相互關(guān)系。。注：從這一一意義上，，外部存在在從組織內(nèi)內(nèi)延伸到全全球系統(tǒng)。。19ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語6環(huán)境因素（（environmentalaspect））一個(gè)組織的的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)中能與環(huán)環(huán)境發(fā)生相相互作用的的要素。注：重要環(huán)環(huán)境因素是是指具有或或能夠具有有重大環(huán)境境影響的環(huán)環(huán)境因素。。20ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語7環(huán)境影響（（environmentimpact）全部或是部部分地由組組織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)給環(huán)環(huán)境造成的的任何有害害或有益的的變化。21ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語8環(huán)境管理體體系（environmentalmanagementsystem）組織管理體體系的一個(gè)個(gè)組成部分分，用來制制定和實(shí)施施其環(huán)境方方針，并管管理其環(huán)境境因素。注1：管理體系系是用來建建立方針和和目標(biāo)，并并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些目標(biāo)標(biāo)的一系列列相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的要素的的集合。注2：管理體系系包括組織織結(jié)構(gòu)、策策劃活動(dòng)、、職責(zé)、慣慣例、程序序、過程和和資源.22ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語9環(huán)境目標(biāo)（（environmentalobjective）與組織所要要實(shí)現(xiàn)的環(huán)環(huán)境方針相相一致的總總體環(huán)境目目的。23ISO14001環(huán)境基本術(shù)術(shù)語10環(huán)境績(jī)效（（environmentalperformance）組織對(duì)環(huán)境境因素進(jìn)行行管理所取取得的可測(cè)測(cè)量結(jié)果注：在環(huán)境境管理體系系條件下，，可對(duì)照組組織的環(huán)境境方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)、、環(huán)境指標(biāo)標(biāo)及其他環(huán)環(huán)境表現(xiàn)要要求對(duì)結(jié)果果進(jìn)行測(cè)量量。24ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語11環(huán)境方針（environmentalpolicy））由最高管理者者就組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效所正正式表述的總總體意圖和方方向。注：環(huán)境方針針為采取措施施，以及建立立環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)提供了了一個(gè)框架25ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語12環(huán)境指標(biāo)（environmentaltarget））直接來自環(huán)境境目標(biāo)，或?yàn)闉閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所所需規(guī)定并滿滿足的具體的的績(jī)效要求，，它們可適用用于整個(gè)組織織或其局部。。26ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語13相關(guān)方方interestedparty關(guān)注組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效或受受環(huán)境績(jī)效影影響的個(gè)人或或團(tuán)體。27ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語14內(nèi)部審核internalaudit客觀的獲取證證據(jù)并予以評(píng)評(píng)價(jià)，以判定定組織對(duì)其設(shè)設(shè)定的環(huán)境管管理體系審核核準(zhǔn)則滿足程程度的系統(tǒng)地地、獨(dú)立的、、形成文件的的過程。注：在許多情情況下，特別別是對(duì)于小型型組織，獨(dú)立立性可通過與與所審核活動(dòng)動(dòng)無責(zé)任關(guān)系系來體現(xiàn)。28ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語15不符合non-conformity為滿足要求。。29ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語16組織organization具有自身職能能和行政管理理的公司、集集團(tuán)公司、商商行、企事業(yè)業(yè)單位、政府府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是上述述單位的部分分或結(jié)合體，，無論其是否否有法人團(tuán)體體、公營(yíng)和私私營(yíng)。注：對(duì)于擁有有一個(gè)以上運(yùn)運(yùn)行單位的組組織，可以把把一個(gè)運(yùn)行單單位視為一個(gè)個(gè)組織30ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語17預(yù)防措施preventiveaction消除潛在不符符合原因所采采取的措施31ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語18.污染預(yù)防（preventionofpollution）為了降低有害害的環(huán)境影響響而采用（或或綜合采用））過程、慣例例、技術(shù)、材材料、產(chǎn)品、、服務(wù)或能源源以避免、減減少或控制任任何類型的污污染物或廢物物的產(chǎn)生、排排放或廢棄。。注：污染預(yù)防防可源消減或或消除，過程程、產(chǎn)品或服服務(wù)的更改，，資源的有效效利用，材料料或能源替代代，再利用、、回收、再循循環(huán)。32ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活活動(dòng)或過程所所規(guī)定的途徑徑。注：程序可以以形成文件，，也可以不形形成文件。33ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語20記錄（record）闡明已取得的的結(jié)果或提供供一從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)的文文件。34ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語COD：（化學(xué)需氧量））在規(guī)定條件件下，用化學(xué)學(xué)氧化劑（重重鉻酸鉀或高高錳酸鉀）氧氧化水中有機(jī)機(jī)物質(zhì)所需要要的氧量。BOD：（生物化學(xué)需氧氧量）在有氧氧條件下，微微生物分解水水體中有機(jī)物物質(zhì)的生物化化學(xué)過程所需需溶解氧的量量，是反映水水體中有機(jī)污污染程度的綜綜合指標(biāo)之一一。35ISO14001環(huán)境基本術(shù)語語TOC：（總有機(jī)碳量））指水中溶解性性和懸浮性有有機(jī)物中存在在的全部碳量量，是評(píng)價(jià)水水體需氧有機(jī)機(jī)物的一個(gè)綜綜合指標(biāo)。36ISO14001運(yùn)行模式檢查與糾正措措施監(jiān)視與測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合，糾正正與預(yù)防措施施記錄內(nèi)部審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律法規(guī)和其其它要求目標(biāo)和指標(biāo)和和方案實(shí)施與運(yùn)行資源、作用、、職責(zé)和權(quán)限限能力、培訓(xùn)和和意識(shí)信息交流文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)37ISO14001主要涵蓋哪些些內(nèi)容？環(huán)境管理體系系要求4.1總要要求4.2環(huán)境境方針4.3策劃劃4.3.1環(huán)環(huán)境因素4.3.2法法律法規(guī)與與其它要求4.3.3目目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案38ISO14001主要涵蓋哪些些內(nèi)容？4.4實(shí)施施與運(yùn)行4.4.1資資源、作用用、職責(zé)和權(quán)權(quán)限4.4.2能能力、培訓(xùn)和和意識(shí)4.4.3信信息交流4.4.4文文件4.4.5文文件控制4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)39ISO14001主要涵蓋哪些些內(nèi)容？4.5檢查查4.5.1監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量量4.5.2合合規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)4.5.3不不符合，糾正正與預(yù)防措施施4.5.4記記錄4.5.5環(huán)境管理體系系審核40ISO14001主要涵蓋哪些些內(nèi)容？4.6管理理評(píng)審41環(huán)境管理體系系要求4.1總要要求組織應(yīng)根據(jù)本本標(biāo)準(zhǔn)的要求求建立并保持持環(huán)境管理體體系，形成文件，適適時(shí)、保持和和持續(xù)改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理體系系，并確定它它將如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些要求。。組織應(yīng)確定環(huán)環(huán)境管理體系系覆蓋的范圍圍并形成文件件。424.2環(huán)境境方針最高管理者應(yīng)應(yīng)確定本組織織的環(huán)境方針針并確保它在在環(huán)境管理體體系的覆蓋范范圍內(nèi)：A適合于組織活活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模與環(huán)環(huán)境影響；；B包括對(duì)持續(xù)改改進(jìn)和污染預(yù)預(yù)防的承諾；；C包括對(duì)遵守與與其環(huán)境因素素有關(guān)的使用用法律法規(guī)要要求和其它要要求的承諾諾；D提供建立和評(píng)評(píng)審環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的框框架；E形成文件，付付諸實(shí)施，予予以保持;F傳達(dá)到所有為為組織工作或或代表他工作作的人員；G可為公眾所獲獲取。環(huán)境管理體系系要求43環(huán)境管理體系系要求4.3策劃劃原則：組織應(yīng)應(yīng)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境方針作作出明確規(guī)化化。這是建立立環(huán)境管理體體系的啟動(dòng)階階段。需考慮的因素素有：·識(shí)別環(huán)境因因素·分析環(huán)境因因素的影響·識(shí)別企業(yè)應(yīng)應(yīng)遵循的法律律法規(guī)和其他他要求·建立內(nèi)部表表現(xiàn)（績(jī)效））的標(biāo)準(zhǔn)（水水準(zhǔn)）·建立目標(biāo)、、指標(biāo)和測(cè)量量參數(shù)·建立行動(dòng)方方案44環(huán)境管理體系系要求4.3.1環(huán)環(huán)境因素組織應(yīng)建立并并保持一個(gè)或或多個(gè)程序，，用來A識(shí)別其環(huán)境管管理體系覆蓋蓋范圍內(nèi)的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)中它能能夠控制或能能夠其施加影影響的環(huán)境因因素，此時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮到已納納入計(jì)劃的或或新的開發(fā)、、新的或修改改的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等等因素；B確定對(duì)環(huán)境具具有、或可能能具有重大影影響的因素（（即重要環(huán)境境因素）。組織應(yīng)將這些些信息形成文文件并及時(shí)更更新。組織應(yīng)確保在在建立、實(shí)施施和保持環(huán)境境管理體系時(shí)時(shí)，對(duì)重要影影響因素加以以考慮。45環(huán)境管理體系系要求要求：①建立程序，，明確識(shí)別環(huán)環(huán)境因素的方方法和途徑。。其范圍是：a、能夠控制和能能夠施加影響響；b、三種時(shí)態(tài)：過去：以往遺遺留環(huán)境問題題；原材料的的來源及生產(chǎn)產(chǎn)問題；現(xiàn)在：現(xiàn)場(chǎng)的的現(xiàn)有的污染染及環(huán)境問題題；將來：潛在的的法律法規(guī)要要求；產(chǎn)品出出廠后的環(huán)境境問題。46環(huán)境管理體系系要求C、七種類型：·大氣排放·水體排放·廢物管理·土地污染·對(duì)社區(qū)的影影響（噪聲、、灰塵、惡臭臭、光污染、、景觀破壞等等）·原材料與自自然資源的使使用·其它地方性性環(huán)境問題47環(huán)境管理體系系要求②考慮相關(guān)方方面的影響③建立程序、、確定重大環(huán)環(huán)境因素—分分析影響、列列出清單、確確定優(yōu)先項(xiàng)④保持最新信信息—如工藝藝變更、新產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)擴(kuò)大規(guī)模和新新的建設(shè)項(xiàng)目目，對(duì)環(huán)境因因素實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理。⑤和環(huán)境方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)協(xié)調(diào)一致致。48環(huán)境管理體系系要求4.3.2法法律法規(guī)和和其他要求組織應(yīng)建立、、實(shí)施并保持持一個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來來A識(shí)別適用于其其活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素的法法律、法規(guī)和和其它應(yīng)遵守守的要求，并并建立獲取這這些要求的渠渠道。B確定這些要求求如何應(yīng)用于于它的環(huán)境因因素。組織應(yīng)確保在在建立、實(shí)施施和保持環(huán)境境管理體系時(shí)時(shí)，對(duì)這些適適用的法律法法規(guī)和其他要要去加以考慮慮。49環(huán)境管理體系系要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和和方案組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)內(nèi)部有關(guān)職能能和層次，建建立、實(shí)施并并保持形成文文件的環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)。。如可行，目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可可測(cè)量。目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與與環(huán)境方針相相一致，并包包括對(duì)污染預(yù)預(yù)防、持續(xù)改改進(jìn)和遵守使使用的法律法法規(guī)要求及其其他要求的承承諾。組織在建立與與評(píng)審環(huán)境目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考考慮法律與其其它要求，以以及它自身的的重要環(huán)境因因素。此外，，還應(yīng)考慮可可選的技術(shù)方方案、財(cái)務(wù)、、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求，以及及各相關(guān)方的的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定并并保持一個(gè)或或多個(gè)旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)環(huán)境管理方案案，其中應(yīng)包包括；a)規(guī)定組織內(nèi)有有關(guān)職能和層層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)。b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指指標(biāo)的方法和和時(shí)間表。50環(huán)境管理體系系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要要形成文件·目標(biāo)分解，，針對(duì)每一職職能和層次落落實(shí)目標(biāo)、指指標(biāo)體系。·凡屬可行目目標(biāo)、指標(biāo)要要具體量化，，指標(biāo)應(yīng)明確確并可測(cè)量，，為此應(yīng)設(shè)立立參數(shù)?！つ繕?biāo)應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境方針的的要求，一脈脈相承，特別別應(yīng)包含對(duì)預(yù)預(yù)防污染承諾諾?！そh(huán)境目目標(biāo)時(shí)，考慮慮法律與其他他要求，重要要環(huán)境因素、、財(cái)務(wù)因素和和可選技術(shù)方方案，以及相相關(guān)方的意見見。EMAS：““在經(jīng)濟(jì)條件許許可的情況下下，采用最佳佳技術(shù)”。ISO14001：“在經(jīng)濟(jì)條件許許可的情況下下，據(jù)需要考考慮采用實(shí)用用技術(shù)”。51環(huán)境管理體系系要求原則：實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)和指標(biāo)的的行動(dòng)計(jì)劃。。要求：·將職職責(zé)落實(shí)到相相關(guān)職能部門門和層次；·制定經(jīng)濟(jì)技技術(shù)方案和進(jìn)進(jìn)度安排；·考慮新的活活動(dòng)、產(chǎn)品和和項(xiàng)目的環(huán)境境影響，修改改方案。按我我國(guó)法律規(guī)定定，新項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告中規(guī)定的的治理措施并并實(shí)現(xiàn)“三三同時(shí)”?！りP(guān)鍵：做什什么（WHAT），，誰來做（WHO），何地實(shí)施（WHERE）），何時(shí)完成（WHEN），，如何做(HOW)。52環(huán)境管理體系系要求4.4實(shí)施施與運(yùn)行原則：為了體體系有效地運(yùn)運(yùn)行，組織應(yīng)應(yīng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)組組織的方針、、目標(biāo)和和指標(biāo)所須的的能力和支持持機(jī)制。要求：·資源源、作用、職職責(zé)和權(quán)限·能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí)·信息交流·EMS文件·文件控制·運(yùn)行控制·應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)53環(huán)境管理體系系要求4.4.1資源、作用、、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保保為環(huán)境管理理體系的建立立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資資源，資源可可包括人力資資源和專項(xiàng)技技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、以及技術(shù)和和財(cái)力資源。。為便于環(huán)境管管理工作的有有效開展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、、職責(zé)和權(quán)限限作出明確規(guī)規(guī)定，形成文文件，并予以以傳達(dá)。組織的最高管管理者應(yīng)任命命專門的管理理者代表，無無論他（們））是否還負(fù)有有其它方面的的責(zé)任，應(yīng)明明確規(guī)定其作作用、職責(zé)和和權(quán)以便：a)確保按照本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建建立、實(shí)施與與保持環(huán)境管管理體系；b)向最高管理者者匯報(bào)環(huán)境管管理體系的運(yùn)運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)績(jī)效情況）以以供評(píng)審，并并提出改進(jìn)建建議。54環(huán)境管理體系系要求4.4.2能能力、培訓(xùn)和和意識(shí)組織應(yīng)確保所所有為他、或或代表他從事事組織所確定定的可能具有有重大環(huán)境影影響的工作人人員，都具備備相應(yīng)的能力力。該能力基基于必要的教教育、培訓(xùn)，，或經(jīng)歷。組組織應(yīng)保存相相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和和他的環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系有關(guān)的的培訓(xùn)的需求并并提供培訓(xùn)，，或采取其他他措施來滿足足這些需求。。應(yīng)保存相關(guān)關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、、實(shí)施并保持持一個(gè)或多個(gè)程序，使他或代表他他工作的人人員都意識(shí)到：：55環(huán)境管理體體系要求a)符合環(huán)境方方針與程序序和符合環(huán)環(huán)境管理體體系要求的的重要性；；b)他們工作活活動(dòng)中的重重要環(huán)境因因素和實(shí)際際的或潛在在的重大環(huán)環(huán)境影響，，以及個(gè)人人工作的改改進(jìn)所能帶帶來的環(huán)境境效益；c)他們?cè)趯?shí)際際環(huán)境管理理體系要求求方方面的的作用與職職責(zé)；d)偏離規(guī)定的的運(yùn)行程序序的潛在后后果。56環(huán)境管理體體系要求4.4.3信息交交流組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程程序，用于于有關(guān)的環(huán)環(huán)境因素和和環(huán)境管理理體系的a)組織內(nèi)部各各層次和職職能間的信信息交流；；b)與外部相關(guān)關(guān)方聯(lián)絡(luò)的的接收、形形成文件和和答復(fù)。組織應(yīng)決定定是否與外外界交流他他的重要環(huán)環(huán)境因素，，并將其決決定形成文文件。如決決定進(jìn)行外外部交流，，就應(yīng)規(guī)定定交流的方方式并予以以實(shí)施。57環(huán)境管理體體系要求4.4.4文件環(huán)境管理體體系文件應(yīng)應(yīng)包括：a.環(huán)境方針、、目標(biāo)和指指標(biāo)b.對(duì)環(huán)境管理體體系的覆蓋蓋范圍得買買描述c.對(duì)環(huán)境管理理體系主要要要素及其其相互作用用的描述：相關(guān)文件件的查詢途途徑。d.本標(biāo)準(zhǔn)要求求的文件，，包括記錄錄；e.組織為確保保對(duì)涉及重重要環(huán)境因因素的過程程進(jìn)行有效效策劃、運(yùn)運(yùn)行和控制制所需的文文件，包括括記錄58環(huán)境管理體體系要求說明：①對(duì)EMS文件的結(jié)構(gòu)構(gòu)形成未作作統(tǒng)一規(guī)定定，在ISO14001中通常也采采取ISO10013推薦的文件件結(jié)構(gòu)形式式。②EMS是組織全部部管理體系系的一個(gè)組組成部分，，因此可以以將EMS文件納入其其它體系文文件中或引引用其它文文件，這就就需要提供供查詢相關(guān)關(guān)文件的途途徑，以查查找EMS要求的落實(shí)實(shí)處。就是是在EMS文件自成體體系的情況況下，也需需要文件間間的互相引引用，明確確體系要素素和文件之之間的關(guān)系系。59環(huán)境管理體體系要求4.4.5文件控控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和環(huán)境管管理體系所所要求的文文件進(jìn)行控控制。記錄是一種種特殊的文文件，應(yīng)按按照4.5.4的要求進(jìn)行行控制。組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序，以便便：a.在文件發(fā)布布前進(jìn)行審審批，以確確保其適宜宜性b.必要時(shí)對(duì)文文件進(jìn)行評(píng)評(píng)審和修訂訂，并次重重新審批c.確保對(duì)文件件的修改和和現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做出出標(biāo)示60環(huán)境管理體體系要求d.確保適用文文件的有關(guān)關(guān)版本發(fā)放放到需要它它們的崗位位e.確保文件字字跡清楚，，標(biāo)示明確確；f.確保對(duì)策劃劃和運(yùn)行環(huán)環(huán)境管理體體系所需的的外部文件件做出標(biāo)示示，并對(duì)其其發(fā)放予以以控制。g.防止對(duì)過期期文件的誤誤用。如出出于某種目目的將其留留下，要做做出適當(dāng)?shù)牡臉?biāo)示。61環(huán)境管理體體系要求4.4.6運(yùn)行控控制組織應(yīng)根據(jù)據(jù)其方針、、目標(biāo)和指指標(biāo)，識(shí)別和策劃劃與確定的重重要環(huán)境因因素有關(guān)的的運(yùn)行，以以確保它們們通過下列列方式在規(guī)規(guī)定的條件件下進(jìn)行。。a.對(duì)于缺乏成成文程序可可能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境方方針、目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)的的情況，應(yīng)應(yīng)建立并保保持一個(gè)或或多個(gè)成文的的程序予以控制；；62環(huán)境管理體體系要求b.在程序中對(duì)對(duì)規(guī)定運(yùn)行行準(zhǔn)則；c.對(duì)于組織所所使用的產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)中所確定定的重要環(huán)環(huán)境因素，，應(yīng)建立、、實(shí)施并保保持程序，，并將適用用的程序與與要求通報(bào)報(bào)供方和合合同方。63環(huán)境管理體體系要求①活動(dòng)類型型包括：a、日常運(yùn)行管管理；b、適應(yīng)變化情情況的戰(zhàn)略略管理；c、新的項(xiàng)目、、活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)。②需要制定定文件化程程序或作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書的的領(lǐng)域可考考慮：a、研究與開發(fā)發(fā)；b、設(shè)計(jì)；c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制制定d、采購活動(dòng)；；e、原材料的搬搬運(yùn)和儲(chǔ)存存；f、生產(chǎn)和維護(hù)護(hù)過程、環(huán)環(huán)境設(shè)施的的運(yùn)行與維維護(hù)；g、產(chǎn)品包包裝儲(chǔ)存、、運(yùn)輸?shù)?；；；h、實(shí)驗(yàn)室室運(yùn)作。64環(huán)境管理體體系要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序，用于于確定可能能對(duì)環(huán)境造造成影響的的潛在緊急急事故或情情況，并規(guī)規(guī)定響應(yīng)措措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)實(shí)際發(fā)生的的緊急情況況和事故作作出響應(yīng)，，并預(yù)防或或減少伴隨隨的有害環(huán)環(huán)境影響。組織應(yīng)定期期評(píng)審其應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)程序序。必要時(shí)時(shí)，特別是是在事故或或緊急情況況發(fā)生后，，對(duì)其進(jìn)行行修訂。?？尚袝r(shí)，組組織還應(yīng)定定期試驗(yàn)上上述程序。。65環(huán)境管理體體系要求提示：·潛潛在的緊急急情況應(yīng)是是正常的思思維能預(yù)見見的，根據(jù)據(jù)組織所處處的不同情情況，可考考慮：a、可能的火災(zāi)災(zāi)及爆炸影影響；b、意外的泄漏漏或事故性性溢出；c、污染控制設(shè)設(shè)備失錄或或損壞；d、特殊氣候帶帶來的影響響，如：臺(tái)臺(tái)風(fēng)、暴雨雨、雷擊、、污水等；；e、操作過程中中的失誤。?！?yīng)考慮相相關(guān)方可能能的緊急情情況。66環(huán)境管理體體系要求4.5.檢檢查原則：一個(gè)個(gè)組織應(yīng)測(cè)測(cè)量、監(jiān)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)自自己的環(huán)境境表現(xiàn)。要求：監(jiān)測(cè)和測(cè)量量合規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)不符合、糾糾正措施和和預(yù)防措施施記錄內(nèi)部審核67環(huán)境管理體體系要求4.5.1監(jiān)視和測(cè)測(cè)量組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程程序，對(duì)可可能具有重重大環(huán)境影影響的運(yùn)行行的關(guān)鍵特特性進(jìn)行例例行監(jiān)測(cè)和和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)規(guī)定將監(jiān)測(cè)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、運(yùn)行控控制、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)符符合情況的的信息形成成文件。組織應(yīng)確保保所使用的的監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量設(shè)備經(jīng)經(jīng)過校準(zhǔn)和和檢驗(yàn)，并并予以妥善善維護(hù)，并并保存相關(guān)關(guān)記錄。68環(huán)境管理體體系要求4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)4.5.2.1為了履行對(duì)對(duì)合規(guī)性的的承諾，組組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程程序，以定定期評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)適用環(huán)境境法律、法法規(guī)的遵循循情況。組織應(yīng)保存存對(duì)上述定定期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記錄錄.4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)其他要要求的遵循循情況。為為此，組組織可以把把他和4.5.2.1中所要求的的評(píng)價(jià)一起起進(jìn)行，也也可以另外外制定程序序，分別進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存存對(duì)上述定定期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記錄錄.69環(huán)境管理體體系要求4.5.3.不符合、糾糾正和預(yù)防防措施組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程程序，用來來處理實(shí)際際或潛在的的不符合，，采取糾正正和預(yù)防措措施。程序序中應(yīng)規(guī)定定以下方面面的要求。。A識(shí)別和糾正正不符合，，并采取措措施減少所所造成的環(huán)環(huán)境影響。。B對(duì)不符合進(jìn)進(jìn)行調(diào)查，，確定其產(chǎn)產(chǎn)生原因，，并采取措措施避免重重復(fù)發(fā)生；；C評(píng)價(jià)采取措措施以預(yù)防防不符合的的需求；實(shí)實(shí)施所制定定的適當(dāng)措措施，以避避免不符合合的發(fā)生。。D記錄采取糾糾正措施和和預(yù)防措施施的結(jié)果。。E評(píng)審所采取取的糾正措措施和預(yù)防防措施的有有效性。所采采取取的的措措施施應(yīng)應(yīng)予予問問題題和和環(huán)環(huán)境境影影響響的的嚴(yán)嚴(yán)重重性性相相適適配配。。組織織應(yīng)應(yīng)確確保保對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系文文件件進(jìn)進(jìn)行行必必要要的的更更改改。。70環(huán)境境管管理理體體系系要要求求提示示：：建立立發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不不符符合合的的機(jī)機(jī)制制，，種種類類有有環(huán)環(huán)境境行行為為不不符符合合、、體體系系運(yùn)運(yùn)行行不不符符合合、、文文件件性性不不符符合合、、操操作作性性不不符符合合、、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施不不符符合合要要求求、、人人員員資資源源不不充充分分等等;分析析不不符符合合的的原原因因，，采采取取糾糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施，，實(shí)實(shí)施施并并驗(yàn)驗(yàn)證證評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)；；對(duì)潛潛在在的的重重大大環(huán)環(huán)境境因因素素發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，以以指指導(dǎo)導(dǎo)預(yù)預(yù)防防措措施施；；重視視對(duì)對(duì)相相關(guān)關(guān)方方投投訴訴采采取取糾糾正正措措施施；；將預(yù)預(yù)防防措措施施信信息息提提交交管管理理評(píng)評(píng)審審。。71環(huán)境境管管理理體體系系要要求求4.5.4記錄錄控控制制組織織應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)需需要要，，建建立立并并保保持持必必要要的的記記錄錄，用用來來證證實(shí)實(shí)符符合合環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系和和本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求，，以以及及所所取取得得的的結(jié)結(jié)果果。。組織織應(yīng)應(yīng)建建立立、、實(shí)實(shí)施施并并保保持持一一個(gè)個(gè)或或多多個(gè)個(gè)程程序序，，用用于于記記錄錄的的標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)、、存存放放、、保保護(hù)護(hù)、、檢檢索索和和處處置置。。環(huán)境境記記錄錄應(yīng)應(yīng)字字跡跡清清楚楚，，標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)明明確確，，并并具具有有可可追追溯溯性性。。72環(huán)境境管管理理體體系系要要求求提示示：：控制制要要求求和和ISO9001類似似；；視需需要要可可編編制制環(huán)環(huán)境境記記錄錄清清單單或或在在程程序序后后附附記記錄錄樣樣式式并并規(guī)規(guī)定定保保存存期期限限；；保存存方方式式可可分分散散存存放放;可追追溯溯性性和和可可見見證證性性是是其其重重要要特特點(diǎn)點(diǎn)，，以以便便澄澄清清責(zé)責(zé)任任。。記錄錄用用來來證證明明與與本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的符符合合性性。。73環(huán)境境管管理理體體系系要要求求4.5.5內(nèi)部部審審核核組織織應(yīng)應(yīng)確確保保按照照計(jì)計(jì)劃劃的的時(shí)時(shí)間間間間隔隔對(duì)環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系進(jìn)進(jìn)行行內(nèi)內(nèi)部部審審核核。。目目的的是是：：A判定定環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系：：1)是是否否符符合合計(jì)計(jì)劃劃的的環(huán)環(huán)境境管管理理安安排排和和本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求；；2)是是否否得得到到了了妥妥善善的的實(shí)實(shí)施施和和保保持持。。74環(huán)境境