PAGE6—PAGE34—中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法第一章總則第一條中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）為規(guī)范投資行為，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的投資管理。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控股公司的投資管理應(yīng)通過(guò)法定程序執(zhí)行本辦法，參股公司參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱投資是集團(tuán)公司和所屬企業(yè)為未來(lái)獲得收益，以現(xiàn)金或?qū)嵨镔Y本等投入到項(xiàng)目，形成資產(chǎn)或權(quán)益的經(jīng)濟(jì)行為。本辦法所稱投資管理，包括投資規(guī)劃與計(jì)劃，投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、最終投資決策、實(shí)施、竣工驗(yàn)收，統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、審計(jì)、監(jiān)督與考核等全過(guò)程管理。第四條集第五條集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審批。相關(guān)議案報(bào)批前，應(yīng)按照集團(tuán)公司《黨組工作規(guī)則》提交黨組會(huì)審議。第六條投資管理遵循“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”的原則。（一）“一統(tǒng)一”：統(tǒng)一投資計(jì)劃，實(shí)行“一本賬”管理。各級(jí)、各類、各種資金來(lái)源的投資項(xiàng)目，必須納入集團(tuán)公司統(tǒng)一的投資計(jì)劃，以項(xiàng)目為載體編制投資規(guī)劃、下達(dá)投資計(jì)劃、組織實(shí)施及進(jìn)行撥款、結(jié)（決）算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核和后評(píng)價(jià)。（二）“三以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量，以批復(fù)估算、概算控制項(xiàng)目總投資。效益標(biāo)準(zhǔn)控制，列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須達(dá)到集團(tuán)公司規(guī)定的效益標(biāo)準(zhǔn)，確保投資效益。實(shí)施過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和最終投資決策審批程序，未完成上一環(huán)節(jié)，原則上不得開(kāi)展下一環(huán)節(jié)工作；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、合同、采購(gòu)及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（三）“兩掛鉤”：投資與效益掛鉤，新增投資項(xiàng)目效益納入年度預(yù)算考核。投資管理與業(yè)績(jī)考核掛鉤，將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績(jī)考核中。第二章投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部是集團(tuán)公司投資管理歸口部門，其職責(zé)是：（一）組織制訂集團(tuán)公司投資管理規(guī)章制度，制定投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)、投資計(jì)劃編制參數(shù)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等；（二）組織編制集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；（三）負(fù)責(zé)向國(guó)家上報(bào)需核準(zhǔn)（備案）的境內(nèi)外投資項(xiàng)目、集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；（四）按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限，組織審查投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告或油氣田開(kāi)發(fā)概念設(shè)計(jì)（以下統(tǒng)稱預(yù)可行性研究報(bào)告）、可行性研究報(bào)告或油氣田開(kāi)發(fā)方案（以下統(tǒng)稱可行性研究報(bào)告）和最終投資決策報(bào)告；（五）組織編制和下達(dá)集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃，組織投資統(tǒng)計(jì)、投資效益分析和投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核；（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程造價(jià)、投資估算和概算管理工作；（七）負(fù)（八）參（九）指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。第八條集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)投資管理相關(guān)工作，其中：（一）辦公廳負(fù)責(zé)組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)辦公設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目審查；（二）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織編制財(cái)務(wù)建議規(guī)劃和使用零購(gòu)資金年度投資建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)評(píng)估和收購(gòu)參考價(jià)格確定工作；（三）人事部負(fù)責(zé)組織編制培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃；（四）資（五）安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)（備案）的境內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告并獲取審批文件，組織編制安全環(huán)保、節(jié)能建議規(guī)劃和年度安全環(huán)保項(xiàng)目投資建議計(jì)劃，組織落實(shí)安全環(huán)保、節(jié)能指標(biāo)；（六）科技管理部負(fù)責(zé)組織編制科技建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限組織科技項(xiàng)目審查；（七）信息管理部負(fù)責(zé)組織編制信息化建設(shè)建議規(guī)劃和年度（八）礦區(qū)服務(wù)工作部負(fù)責(zé)組織編制礦區(qū)服務(wù)建議規(guī)劃和年（九）對(duì)外合作部負(fù)責(zé)組織編制境內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)對(duì)外合作建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限組織境內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)對(duì)外合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)調(diào)整（補(bǔ)充）方案審查；（十）國(guó)際部（外事局）負(fù)責(zé)提出境外防恐安全、社區(qū)安全投資項(xiàng)目建議并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)向國(guó)家上報(bào)境外投資項(xiàng)目信息報(bào)告，協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)（備案）的境外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)提供境外業(yè)務(wù)有關(guān)信息資料；（十一）法律事務(wù)部按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購(gòu)的法律盡職調(diào)查和法律論證，審核投資項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議或合同；（十二）審計(jì)、監(jiān)察和人事部門分別負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目決策和投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查和考核；（十三）集團(tuán)公司其他管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工作。第九條專業(yè)分公司投資管理履行以下職責(zé)：（一）根（二）組織需集團(tuán)公司審批的投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告和最終投資決策報(bào)告初審，初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（以下統(tǒng)稱初步設(shè)計(jì)）審查；（三）組織在集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃內(nèi)，專業(yè)分公司權(quán)限范圍的投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、最終投資決策報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批；（四）編報(bào)專業(yè)分公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資建議計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)公司投資計(jì)劃，向所屬企業(yè)下達(dá)本專業(yè)投資計(jì)劃；（五）組（六）協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部開(kāi)展需上報(bào)國(guó)家的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）工作，組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)辦理省級(jí)及以下政府主管部門核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目所需文件的獲取工作；（七）組織本專業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施管理，按權(quán)限組織投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（八）負(fù)責(zé)本專業(yè)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，參與審核年度投資決算；（九）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作。第十條所屬企業(yè)投資管理履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)規(guī)劃，組織編制本企業(yè)建議規(guī)劃；（二）組織編報(bào)投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、最終投資決策報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；（三）組織在集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃內(nèi)，所屬企業(yè)權(quán)限范圍的投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、最終投資決策報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批；（四）編報(bào)年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資建議計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)公司、專業(yè)分公司投資計(jì)劃，下達(dá)企業(yè)投資計(jì)劃并組織實(shí)施；按權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（五）組織上報(bào)本企業(yè)年度投資決算；（六）組（七）負(fù)責(zé)辦理需國(guó)家和地方政府主管部門核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目所需的相關(guān)文件；（八）負(fù)責(zé)上報(bào)需省級(jí)及以下政府主管部門核準(zhǔn)（備案）的投資項(xiàng)目。第十一條專業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門是本單位投資管理歸口部門。第三章投資項(xiàng)目管理權(quán)限第十二條集二類、三類和四類項(xiàng)目，并按項(xiàng)目類別劃分管理權(quán)限。第十三條一類項(xiàng)目，投資60億元（或等值外幣，集團(tuán)公司獨(dú)資或控股項(xiàng)目是指項(xiàng)目總投資，集團(tuán)公司參股項(xiàng)目是指集團(tuán)公司出資額，下同）以下的項(xiàng)目由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批，投資60億元及以上的項(xiàng)目由集團(tuán)公司董事會(huì)審批，包括：（一）境內(nèi)建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)噸/年及以上的新油田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模30億立方米/年及以上的新氣田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；（二）新建及擴(kuò)建煉油一次能力項(xiàng)目、新建及擴(kuò)建乙烯能力項(xiàng)目、新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目；（三）新建跨境、境內(nèi)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目（不含油氣田集輸管網(wǎng)），境內(nèi)新建、擴(kuò)建進(jìn)口液化天然氣接收及配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目；（四）本條第（二）項(xiàng)以外的投資5億美元及以上的境外收購(gòu)和新建項(xiàng)目；（五）外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、100戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目；投資3億元及以上的辦公、科研、培訓(xùn)、檔案用房等樓堂館所項(xiàng)目和醫(yī)院、圖書(shū)館、文體活動(dòng)中心等公共用房項(xiàng)目；（六）本（七）其他需報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批的投資項(xiàng)目。第十四條二類項(xiàng)目，投資5億元以下的項(xiàng)目由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批，投資5億元及以上的項(xiàng)目由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)審批，包括：（一）由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查的項(xiàng)目：1.境內(nèi)建設(shè)規(guī)模50~100萬(wàn)噸/年（含50萬(wàn)噸）的新油田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模20~30億立方米/年（含20億立方米）的新氣田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5億立方米/年及以上的煤層氣和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，頁(yè)巖油和生物質(zhì)液體燃料等新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2.境內(nèi)投資3億元及以上油氣田產(chǎn)能建設(shè)之外的地面工程項(xiàng)目，油氣田托管企業(yè)投資1億元及以上的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目；3.境內(nèi)投資3億元及以上的省內(nèi)天然氣支線、城市燃?xì)狻NG、LNG加注站等天然氣銷售終端項(xiàng)目，境內(nèi)投資1億元及以上的其他油氣儲(chǔ)運(yùn)及配套項(xiàng)目；4.境站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目、集團(tuán)公司統(tǒng)建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、重大科技專項(xiàng)等科技項(xiàng)目；5.境外投資3億美元及以上的勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，1億美元及以上的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目和其他投資項(xiàng)目；6.境內(nèi)外投資5000萬(wàn)元及以上的工程技術(shù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、非油氣田托管企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）或配置給單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目；7.境內(nèi)外油輪購(gòu)置和更新項(xiàng)目、鉆機(jī)購(gòu)置和更新項(xiàng)目、社會(huì)通用產(chǎn)品的裝備制造項(xiàng)目、生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目；8.境內(nèi)外投資3億元以下的辦公、科研、培訓(xùn)、檔案用房等樓堂館所項(xiàng)目和醫(yī)院、圖書(shū)館、文體活動(dòng)中心（不含社區(qū)活動(dòng)室）等公共用房項(xiàng)目，公務(wù)用小汽車購(gòu)置項(xiàng)目；9.第十三條之外需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的境內(nèi)投資項(xiàng)目；10.上述各類項(xiàng)目中同時(shí)有工程建設(shè)和股權(quán)的投資項(xiàng)目；11.集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他投資項(xiàng)目。（二）由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查的項(xiàng)目：1.資本運(yùn)營(yíng)部：無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目；2.科技管理部：投資1億元以下集團(tuán)公司統(tǒng)建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、重大科技專項(xiàng)等科技項(xiàng)目；3.信息管理部：投資1億元以下集團(tuán)公司統(tǒng)建的信息化建設(shè)項(xiàng)目；4.礦區(qū)服務(wù)工作部：100戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元及以上礦區(qū)單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元及以上現(xiàn)有生活基地系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目；5.對(duì)開(kāi)發(fā)對(duì)外合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)調(diào)整（補(bǔ)充）方案。第十五條三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織審批，包括：（一）境內(nèi)新申請(qǐng)勘查登記的勘探項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目、單井投資2億元及以上的探井項(xiàng)目；（二）境內(nèi)建設(shè)規(guī)模20~50萬(wàn)噸/年（含20萬(wàn)噸）的新油田的新氣田（區(qū)塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5億立方米/年以下的煤層氣和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)（三）境內(nèi)投資1~3億元（含1億元）油氣田產(chǎn)能建設(shè)之外的地面工程項(xiàng)目，油氣田托管企業(yè)投資2000萬(wàn)元~1億元（含2000萬(wàn)元）的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)支持性科技項(xiàng)目；（四）境內(nèi)投資3000萬(wàn)元~3億元（含3000萬(wàn)元）的省內(nèi)天然氣支線、城市燃?xì)?、CNG、LNG加注站等天然氣銷售終端項(xiàng)目，境內(nèi)投資3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的其他油氣儲(chǔ)運(yùn)及配套項(xiàng)目；（五）境內(nèi)投資3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的煉油化工及配套項(xiàng)目、加油（氣）站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目；（六）境內(nèi)投資1億元以下的成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；（七）境內(nèi)外投資2000~5000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）工程技術(shù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、非油氣田托管企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）或配置給單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目（不包括礦區(qū)設(shè)備）；（八）境內(nèi)外生產(chǎn)用車購(gòu)置項(xiàng)目；（九）除一類、二類以外的境外項(xiàng)目；（十）除（十一）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他投資項(xiàng)目。第十六條四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織審批，包括：（一）集（二）境化工及配套項(xiàng)目、加油（氣）站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科技項(xiàng)目；（三）境設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）或配置給單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地系統(tǒng)改造建設(shè)項(xiàng)目；（四）境內(nèi)投資1000萬(wàn)元以下的礦區(qū)單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目；（五）集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他投資項(xiàng)目。第十七條集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照管理權(quán)限履行管理職責(zé)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整和下放管理及審批權(quán)限的事項(xiàng)，仍負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。第四章中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃第十八條中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃、安排投資項(xiàng)目的依據(jù)。未納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的投資項(xiàng)目，原則上不得開(kāi)展預(yù)可行性研究、可行性研究，不得列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)確定業(yè)務(wù)發(fā)展、投資方向和結(jié)構(gòu)，明確重大項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃由規(guī)劃計(jì)劃部牽頭組織編制，經(jīng)集團(tuán)公司黨組會(huì)審議后，報(bào)董事會(huì)審批。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃滾動(dòng)編制。第十九條集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項(xiàng)目建議，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃綜合平衡并履行審批程序后，列入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。第二十條規(guī)劃計(jì)劃部以規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或年度投資框架計(jì)劃的項(xiàng)目，不得組織預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告審批。第五章投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究第二十一條投資項(xiàng)目應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。其中，三類、四類項(xiàng)目、安全環(huán)保項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)展可行性研究的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性研究報(bào)告；投資500萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)（套）200萬(wàn)元以下的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。預(yù)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批復(fù)，不得開(kāi)展可行性研究；可行性研究報(bào)告未經(jīng)批復(fù)，不得開(kāi)展下一環(huán)節(jié)的工作。第二十二條項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告應(yīng)選擇具單臺(tái)（套）200萬(wàn)元以下的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目除外。其中，一類、二類項(xiàng)目一般由集團(tuán)公司相關(guān)部門委托專業(yè)分公司組織編制，特殊情況（新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、跨業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等）也可由集團(tuán)公司相關(guān)部門直接委托相關(guān)單位組織編制；三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)組織編制。第二十三條預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告編制和評(píng)估，應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)部分（包括項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表影響評(píng)價(jià)）執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目批復(fù)應(yīng)附項(xiàng)目投資估算表和投資效益評(píng)價(jià)表。第二十五條預(yù)（一）一類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織預(yù)審，按項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)報(bào)專業(yè)分公司初審，無(wú)專業(yè)分公司管理的報(bào)所屬企業(yè)主管專業(yè)分公司初審；專業(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部組織審查。涉及本辦法第十三條的無(wú)工程建設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目由資本運(yùn)營(yíng)部組織審查。組織審查部門編制預(yù)可行性研究、可行性研究審議報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，預(yù)可行性研究審議報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)審批；可行性研究審議報(bào)告，投資60億元以下的集團(tuán)公司黨組會(huì)審議后，報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審批。批復(fù)文件下達(dá)給專業(yè)分公司，專業(yè)分公司轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)下達(dá)給所屬企業(yè)；無(wú)專業(yè)分公司管理的批復(fù)下達(dá)給所屬企業(yè)。（二）二類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織預(yù)審，按項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)報(bào)專業(yè)分公司初審，無(wú)專業(yè)分公司管理的報(bào)所屬企業(yè)主管專業(yè)分公司初審；專業(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查；組織審查部門編制預(yù)可行性研究、可行性研究審議報(bào)告，投資5億元以下的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批，投資5億元及以上的項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)審批。批復(fù)文件下達(dá)給專業(yè)分公司，專業(yè)分公司轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)下達(dá)給所屬企業(yè)；無(wú)專業(yè)分公司管理的批復(fù)下達(dá)給所屬企業(yè)。集團(tuán)公司統(tǒng)建的科技、信息項(xiàng)目，科技管理部、信息管理部根據(jù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)屬性征求相關(guān)專業(yè)分公司意見(jiàn)后，按權(quán)限履行審批程序。（三）三審批文件抄送規(guī)劃計(jì)劃部。（四）四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織審批，審批文件抄送專業(yè)分公司。（五）組織審查部門根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容、可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容、預(yù)審意見(jiàn)、初審意見(jiàn)、咨詢單位評(píng)估意見(jiàn)及相關(guān)部門意見(jiàn)等編制形成審議報(bào)告。第二十六條需上報(bào)國(guó)家主管部門核準(zhǔn)（備案）的投資項(xiàng)目，按以下要求執(zhí)行：（一）境內(nèi)自營(yíng)原油和天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃、其他項(xiàng)目履行集團(tuán)公司可行性研究報(bào)告審批程序后，按規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或備案請(qǐng)示；（二）規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)（備案）的境內(nèi)外投資項(xiàng)目，獲取國(guó)家主管部門同意開(kāi)展前期工作的文件、核準(zhǔn)（備案）批復(fù)文件，獲取咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)，獲取國(guó)家主管部門用地預(yù)審批復(fù)文件；（三）安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)（備案）的境內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等報(bào)告并獲取批復(fù)文件；（四）所屬企業(yè)負(fù)責(zé)獲取省級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持性文件；獲取省級(jí)及以下地方各級(jí)政府主管部門的規(guī)劃選址、用地初審、環(huán)境敏感點(diǎn)穿越許可、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等核準(zhǔn)支持性文件；負(fù)責(zé)編制和上報(bào)地震安全性評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)壓覆資源評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、文物調(diào)查、防洪評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取批復(fù)或備案文件；負(fù)責(zé)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告，并協(xié)助安全環(huán)保與節(jié)能部獲取批復(fù)文件；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部獲取批復(fù)文件。第二十七條需報(bào)地方政府主管部門核準(zhǔn)（備案）的投資項(xiàng)目，履行完集團(tuán)公司可行性研究報(bào)告審批程序后，由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取同意開(kāi)展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其投資主體、資源市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化的，或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)按照投資項(xiàng)目審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。第六章投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)第二十九條工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由所屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，按照國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)確定的初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案、集團(tuán)公司現(xiàn)行的概算編制辦法及計(jì)價(jià)依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)期的市場(chǎng)價(jià)格等合理編制確定。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后列入年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目投資必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)。第三十條鉆第三十一條初步設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批：（一）一類、二類項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計(jì)文件上報(bào)專業(yè)分公司，同時(shí)抄送規(guī)劃計(jì)劃部，專業(yè)分公司組織審查，項(xiàng)目概算投資會(huì)簽規(guī)劃計(jì)劃部，報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)組織審批。（二）三類項(xiàng)目，由專業(yè)分公司組織審批，批復(fù)文件抄送規(guī)劃計(jì)劃部。（三）四類項(xiàng)目，由所屬企業(yè)組織審批，批復(fù)文件抄送專業(yè)分公司。（四）初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算之內(nèi)。超過(guò)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告投資估算10%及以上的，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按程序報(bào)審。超過(guò)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告投資估算且在10%以內(nèi)的，一類、二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織復(fù)審，三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織復(fù)審，四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織復(fù)審。第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，其投資主體、資源市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、概算投資等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)按照投資項(xiàng)目審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。第三十三條初步設(shè)計(jì)概算投資批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)增概算投資的，一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織初審，規(guī)劃計(jì)劃部組織審查后，超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資1億元及以下的報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資1億元~3億元的經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)審批，超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資3億元及以上的報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批。三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)組織審批。需調(diào)減概算投資的，一類、二類、三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織審批；四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整概算投資的項(xiàng)目，要相應(yīng)調(diào)整投資計(jì)劃，原則上在各專業(yè)年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第七章投資項(xiàng)目最終投資決策第三十四條一類項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)履行項(xiàng)目最終投資決策程序。需履行最終投資決策程序的二類、三類、四類項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確。第三十五條投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，所屬企業(yè)組織編制項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告。項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告應(yīng)在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案和概算投資的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)資源市場(chǎng)、合資合作談判條款落實(shí)、地方負(fù)責(zé)的拆遷補(bǔ)償資金落實(shí)、安全環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出決策建議。第三十六條項(xiàng)目最終投資決策執(zhí)行以下程序：（一）一類項(xiàng)目，所屬企業(yè)將項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告報(bào)專業(yè)分公司初審，專業(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部或集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查后，投資60億元以下的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批，投資60億元及以上的項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)公司黨組會(huì)審議后報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審批。（二）二類項(xiàng)目，所屬企業(yè)將項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告報(bào)專業(yè)分公司初審，專業(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部或集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查后，投資5億元以下的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批，投資5億元及以上的項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)審批。（三）三類項(xiàng)目，所屬企業(yè)將項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告報(bào)專業(yè)分公司組織審批，批復(fù)文件抄送規(guī)劃計(jì)劃部。（四）四類項(xiàng)目，由所屬企業(yè)組織對(duì)項(xiàng)目最終投資決策報(bào)告進(jìn)行審批，批復(fù)文件抄送專業(yè)分公司。第八章年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃第三十七條年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃是中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的具體部署和落實(shí)。包括框架計(jì)劃和分批計(jì)劃。第三十八條框架計(jì)劃確定年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資的總體安排；分批計(jì)劃是在年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況和項(xiàng)目進(jìn)度確定的執(zhí)行計(jì)劃。第三十九條年（一）規(guī)展和投資框架計(jì)劃的編制要點(diǎn)，包括形勢(shì)分析、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路、主要發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展和投資建議計(jì)劃方案、效益分析、存在問(wèn)題和保障措施等內(nèi)容。（二）所屬企業(yè)于8月5日前，編制完成年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架建議計(jì)劃，按項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)報(bào)專業(yè)分公司，無(wú)專業(yè)分公司管理的報(bào)所屬企業(yè)主管專業(yè)分公司，抄送規(guī)劃計(jì)劃部及集團(tuán)公司相關(guān)部門；無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部及集團(tuán)公司相關(guān)部門。（三）集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司初審后，于8月25日前（四）規(guī)劃計(jì)劃部于11月15日前匯總并綜合平衡形成集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架建議計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司黨組第四十條年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃按以下程序編制和下達(dá)：（一）分批計(jì)劃按照年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架計(jì)劃確定的規(guī)模實(shí)行總量控制和項(xiàng)目管理，所屬企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，分批上報(bào)建議計(jì)劃，按項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)報(bào)專業(yè)分公司，無(wú)專業(yè)分公司管理的報(bào)所屬企業(yè)主管專業(yè)分公司，由專業(yè)分公司匯總平衡后報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部及集團(tuán)公司相關(guān)部門；無(wú)專業(yè)分公司主管的所屬企業(yè)報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部及集團(tuán)公司相關(guān)部門。集團(tuán)公司統(tǒng)建的科技、信息項(xiàng)目，由科技管理部、信息管理部根據(jù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)屬性征求相關(guān)專業(yè)分公司意見(jiàn)后將建議計(jì)劃報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部。（二）規(guī)劃計(jì)劃部匯總并綜合平衡編制年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃，報(bào)董事長(zhǎng)審批后，專業(yè)投資計(jì)劃按項(xiàng)目下達(dá)給專業(yè)分公司，專業(yè)分公司下達(dá)給所屬企業(yè)；未納入專業(yè)分公司管理的投資計(jì)劃由規(guī)劃計(jì)劃部直接下達(dá)給所屬企業(yè)，抄送相關(guān)專業(yè)分公司。規(guī)劃計(jì)劃部于12月31日前下達(dá)下年度第一批業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃，并明確全年批次計(jì)劃上報(bào)、下達(dá)時(shí)間。（三）對(duì)特殊急需安排投資的項(xiàng)目，由所屬企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)專業(yè)分公司初審，規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)組織批準(zhǔn)后，向資金部提交臨時(shí)計(jì)劃安排單，先行撥付資金，再列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃。第四十一條列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：（一）投資包含在年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架計(jì)劃確定的投資規(guī)模內(nèi)。（二）按投資項(xiàng)目管理權(quán)限已經(jīng)履行審批程序，需國(guó)家或地方政府核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目已獲得核準(zhǔn)（備案）批復(fù)，工程建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)初步設(shè)計(jì)和概算，其他項(xiàng)目已批復(fù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)履行最終投資決策的項(xiàng)目已獲得最終投資決策批復(fù)。第四十二條集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按集團(tuán)公司下達(dá)的年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目及調(diào)整投資計(jì)劃，確需調(diào)整投資計(jì)劃的，應(yīng)說(shuō)明理由并按以下程序執(zhí)行：（一）在年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架計(jì)劃確定的業(yè)務(wù)投資規(guī)模內(nèi)，需調(diào)整項(xiàng)目和投資計(jì)劃的：1.一類、二類項(xiàng)目由相關(guān)部門、專業(yè)分公司向規(guī)劃計(jì)劃部提出調(diào)整建議，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審查納入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)予以調(diào)整。2.專業(yè)分公司、所屬企業(yè)在集團(tuán)公司下達(dá)的分批計(jì)劃投資規(guī)模內(nèi)，可對(duì)三類、四類項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部納入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃下達(dá)予以調(diào)整。（二）在年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架計(jì)劃確定的業(yè)務(wù)投資規(guī)模外，需新增項(xiàng)目的，由專業(yè)分公司向規(guī)劃計(jì)劃部提出調(diào)整建議，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部平衡確定投資額度，按投資項(xiàng)目管理權(quán)限完成項(xiàng)目審批，列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃下達(dá)后，才能實(shí)施。第四十三條根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)，需調(diào)增集團(tuán)公司年度投資規(guī)模的，由規(guī)劃計(jì)劃部編制年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司黨組會(huì)審議后，報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審批。第四十四條投資計(jì)劃資金撥付和結(jié)（決）算審查按以下程序執(zhí)行：（一）集團(tuán)公司資金部依據(jù)集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃，分項(xiàng)目、按進(jìn)度組織撥款。（二）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目結(jié)算書(shū)經(jīng)所屬企業(yè)造價(jià)管理部門審查、投資管理部門審核、審計(jì)部門工程結(jié)算審計(jì)后，所屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門辦理項(xiàng)目結(jié)算。（三）年度投資決算由所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)部門共同填報(bào)，經(jīng)專業(yè)分公司、相關(guān)部門初審后，規(guī)劃計(jì)劃部組織審查。第四十五條所屬企業(yè)節(jié)余和超支投資經(jīng)專業(yè)分公司確認(rèn)并經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審核后，節(jié)余投資全額留所屬企業(yè)使用，主要用于安全環(huán)保和生產(chǎn)性直接工程。在集團(tuán)公司確認(rèn)的額度內(nèi)，由所屬企業(yè)提出建議計(jì)劃，并按投資項(xiàng)目管理權(quán)限履行審批程序后，經(jīng)專業(yè)分公司、規(guī)劃計(jì)劃部列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃下達(dá)后實(shí)施；超支投資，按相應(yīng)規(guī)模扣減所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購(gòu)資金平衡。前款所稱節(jié)余和超支投資指所屬企業(yè)已完成決算項(xiàng)目累計(jì)節(jié)余減去累計(jì)超支的資金，正值為節(jié)余，負(fù)值為超支。第九章專門事項(xiàng)第四十六條項(xiàng)目前期費(fèi)用執(zhí)行以下規(guī)定：項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)前所開(kāi)展的預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及最終投資決策等工作的費(fèi)用。（一）勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期費(fèi)用，所屬企業(yè)在下達(dá)的年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃內(nèi)安排；（二）其他一類、投資5億元及以上二類項(xiàng)目前期費(fèi)用，所屬企業(yè)按前期工作階段編制工作計(jì)劃和內(nèi)容，預(yù)估工作費(fèi)用，經(jīng)專業(yè)分公司初審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查的集團(tuán)公司相關(guān)部門審查后，報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批。列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃下達(dá)后，方可開(kāi)展相關(guān)工作。（三）其所屬企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和費(fèi)用承受能力分別確定，項(xiàng)目批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)后，前期費(fèi)用隨項(xiàng)目投資一并在年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃中下達(dá)。（四）項(xiàng)目前期費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司前期工作費(fèi)用相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目前期費(fèi)用發(fā)生時(shí)暫列資本化支出計(jì)入在建工程，若項(xiàng)目批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，前期費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目總投資；若項(xiàng)目取消，按會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)入當(dāng)期成本費(fèi)用。第四十七條境內(nèi)對(duì)外合資合作項(xiàng)目中方年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃，屬于專業(yè)分公司管理范圍的，納入各專業(yè)分公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃管理，由所屬企業(yè)提出建議計(jì)劃，上報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡，納入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃。其中：境內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)對(duì)外合作業(yè)務(wù)發(fā)展和投資建議計(jì)劃上報(bào)對(duì)外合作部組織預(yù)審，預(yù)審意見(jiàn)納入專業(yè)分公司業(yè)務(wù)發(fā)展和投資建議計(jì)劃平衡，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡，納入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃。第四十八條股權(quán)投資執(zhí)行以下規(guī)定：（一）股權(quán)投資納入集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃管理。（二）同時(shí)有工程建設(shè)和股權(quán)的投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及最終投資決策報(bào)告，有關(guān)股權(quán)管理的內(nèi)容作為報(bào)告分冊(cè)或?qū)Ｕ拢徊⑸蠄?bào)，由規(guī)劃計(jì)劃部門牽頭組織審查并征求相關(guān)部門意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部組織有關(guān)股權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作，確定收購(gòu)參考價(jià)格；資本運(yùn)營(yíng)部門對(duì)合資項(xiàng)目、股本結(jié)構(gòu)、法人治理等進(jìn)行論證和審核，審核意見(jiàn)作為項(xiàng)目審核的組成部分。規(guī)劃計(jì)劃部門匯總形成完整審核意見(jiàn)后，上報(bào)履行決策程序。（三）無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目由資本運(yùn)營(yíng)部組織審查。（四）集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃、投資項(xiàng)目及參股公司增資擴(kuò)股投資計(jì)劃納入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃管理。授權(quán)管理單位按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限履行集團(tuán)公司審批程序后，按規(guī)定程序表決。第四十九條資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、最終投資決策報(bào)告按照工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理權(quán)限審批后，列入年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃。其中，資產(chǎn)評(píng)估工作由財(cái)務(wù)部門按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，確定收購(gòu)參考價(jià)格。第五十條科技項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)、開(kāi)題報(bào)告和投資估算，有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等科技項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。第五十一條需先試點(diǎn)后推廣的推廣應(yīng)用信息化項(xiàng)目應(yīng)完成試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收后，方可批復(fù)。集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目在專業(yè)分公司對(duì)配套工程投資來(lái)源確認(rèn)后，方可批復(fù)。集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目的配套工程，由信息管理部組織專業(yè)分公司提出配套建設(shè)方案，納入各專業(yè)分公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第五十二條安全環(huán)保項(xiàng)目投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：（一）安全環(huán)保項(xiàng)目年度投資規(guī)模，由安全環(huán)保與節(jié)能部組織專業(yè)分公司提出年度投資建議計(jì)劃，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡納入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資框架建議計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)審定。（二）安全環(huán)保與節(jié)能部在集團(tuán)公司董事會(huì)審定的規(guī)模內(nèi)，向?qū)I(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司管理的所屬企業(yè)分解下達(dá)年度投資規(guī)模。（三）在安全環(huán)保年度投資規(guī)模內(nèi)，安全環(huán)保項(xiàng)目按權(quán)限審批后，專業(yè)分公司及無(wú)專業(yè)分公司管理的所屬企業(yè)向規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)年度投資批次建議計(jì)劃，規(guī)劃計(jì)劃部征求安全環(huán)保與節(jié)能部意見(jiàn)后，下達(dá)投資計(jì)劃。（四）對(duì)突發(fā)性緊急安全環(huán)保項(xiàng)目，可先行實(shí)施治理，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其投資在專業(yè)分公司和無(wú)專業(yè)分公司管理的所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保投資規(guī)模中平衡。（五）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資。第五十三條用零購(gòu)資金安排的零星設(shè)備購(gòu)置和小型一般技措等投資項(xiàng)目，列入集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃規(guī)模。財(cái)務(wù)部在集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃確定的規(guī)模內(nèi)，編制分單位零購(gòu)資金總量建議計(jì)劃，規(guī)劃計(jì)劃部列入集團(tuán)公司年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資分批計(jì)劃下達(dá)后，所屬企業(yè)組織審批和實(shí)施投資項(xiàng)目，年終在年度財(cái)務(wù)決算中單獨(dú)列項(xiàng)。第五十四條利用信托資金、金融租賃等資金建設(shè)且形成集團(tuán)公司及所屬企業(yè)資產(chǎn)的項(xiàng)目，納入集團(tuán)公司投資計(jì)劃管理，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批。第十章投資項(xiàng)目實(shí)施第五十五條項(xiàng)目由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司招投標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五十六條集團(tuán)公司未下達(dá)計(jì)劃的投資項(xiàng)目不得實(shí)施。初步設(shè)計(jì)批復(fù)前確需提前引進(jìn)的工藝技術(shù)及提前采購(gòu)的長(zhǎng)周期設(shè)備，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、需核準(zhǔn)的應(yīng)獲得核準(zhǔn)批復(fù)后，由所屬企業(yè)提出申請(qǐng)、設(shè)計(jì)承包商出具技術(shù)證明文件，經(jīng)專業(yè)分公司初審，由規(guī)劃計(jì)劃部審查后報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十七條工程建設(shè)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后，所屬企業(yè)應(yīng)編制開(kāi)工報(bào)告。一類、二類項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由專業(yè)分公司審批，三類、四類項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由所屬企業(yè)審批。第五十八條投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下達(dá)的年度業(yè)務(wù)發(fā)展和投資計(jì)劃及批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及概（預(yù)）算執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重大變更，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)批后方可實(shí)施。第五十九條所屬企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo)，特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。第六十條投第六十一條投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定