課堂回顧——文種選擇1.目前國家行政機(jī)關(guān)公文有（）種2.市稅務(wù)局向社會(huì)公布征收年度稅款事項(xiàng)3.四川省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《四川省國防教育條例》（草案）4.XX廠匯報(bào)2004年財(cái)務(wù)工作情況課堂回顧——文種選擇1.目前國家行政機(jī)關(guān)公文有（）種11.132.通告3.議案4.報(bào)告1.132四、公文的行文規(guī)則聯(lián)合行文的規(guī)則抄送抄報(bào)的規(guī)則逐級(jí)行文的規(guī)則一文一事的規(guī)則四、公文的行文規(guī)則聯(lián)合行文的規(guī)則3公文擬制程序起草1

1.從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行

2.深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽取意見

3.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)主持、指導(dǎo)重要公文起草。2

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審。審核3

1.重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

2.辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)定簽發(fā)。

簽發(fā)1.行文理由充分、依據(jù)準(zhǔn)確；2.符合法規(guī)、準(zhǔn)確體現(xiàn)意圖、與現(xiàn)行公文相銜接；3.所有涉及部門充分協(xié)商一致；4.文種正確、格式規(guī)范，人名、地名、引文、單位、標(biāo)點(diǎn)規(guī)范；5.其它內(nèi)容符合起草要求1.簽發(fā)公文應(yīng)簽署意見、姓名、完整日期；2.圈閱或簽名視為同意；3.聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽公文擬制程序起草11.從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政4發(fā)文辦理簡化辦理環(huán)節(jié)登記印制核發(fā)核審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式。如需實(shí)質(zhì)性修改要報(bào)原審批人復(fù)審發(fā)文字號(hào)、分送范圍、印制份數(shù)確保質(zhì)量和時(shí)效，涉密公文在符合保密要求的場所印刷對(duì)文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)復(fù)核發(fā)文辦理簡化辦理環(huán)節(jié)登記印制核發(fā)核審批手續(xù)、內(nèi)容、文種5辦理環(huán)節(jié)簽收登記初審承辦收文辦理答復(fù)催辦傳閱清點(diǎn)，核對(duì)，注明時(shí)間主要信息、辦理情況1.由本機(jī)關(guān)辦理；2.符合行文規(guī)則，文種、格式正確；3.涉及部門已協(xié)商、會(huì)簽1.閱知性公文分送；2.批辦性公文提出擬辦意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦；3.涉及多部門的要明確主辦部門；4.緊急公文明確辦理時(shí)限；5.承辦部門按時(shí)完成1.及時(shí)送傳閱對(duì)象；2.隨時(shí)掌握公文去向，控制傳閱周期；3.嚴(yán)格傳閱范圍，安全保密；4.準(zhǔn)確抄清批示；5.及時(shí)歸檔1.及時(shí)掌握進(jìn)展；2.緊急或重要公文專人催辦；3.及時(shí)記載催辦情況1.書面：制發(fā)公文、印送批示件；2.口頭答復(fù)辦理環(huán)節(jié)簽收登記初審承辦收答復(fù)催辦傳閱清點(diǎn)，核對(duì)，注明時(shí)間主6聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)政府：濟(jì)南市和青島市同級(jí)政府的各部門：林業(yè)廳和水利廳上級(jí)政府的部門和下級(jí)政府：財(cái)政廳和青島市政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)及其部門：省委、省府與省軍區(qū)；市委辦公廳和市府辦公廳；政府部門與人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位：省廣播局和省電視臺(tái)；省民政廳和省殘聯(lián)聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)政府：濟(jì)南市和青島市7第十六條

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十六條8練習(xí)下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有：1.林業(yè)廳水利廳2.濟(jì)南市章丘市3.省委組織部和省人事廳4.教育部和山東省政府

練習(xí)下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有：9抄送抄報(bào)的規(guī)則：抄送：向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文要同時(shí)抄送（抄報(bào)）直接上級(jí)機(jī)關(guān)。抄報(bào)：受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)例如：中國人民銀行對(duì)山東省人民銀行行文要抄送山東省人民政府市教委向省教委行文要同時(shí)抄報(bào)市政府抄送抄報(bào)的規(guī)則：抄送：向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文要同時(shí)抄送（抄報(bào)）10行政公文格式課件11公文用紙及版面尺寸

A4紙型210mm×297mm頁面設(shè)置上白邊：37±1mm下白邊：35±1mm左白邊：28±1mm右白邊：26±1mm

版心:156mm×225mm排版規(guī)格

一般每頁22行，每行28字，正文用三號(hào)仿宋頁面版心156mm×225mm210mm297mm下白邊：35±1mm上白邊：37±1mm切口：26±1mm訂口：28±1mm公文版式公文用紙及版面尺寸頁面版心156mm×225mm210mm212

組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。1.眉首部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等項(xiàng)。2.主體部分包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。3.版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)。五、公文的書面格式組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。五、公13（一）眉首（文件頭）

“紅頭文件”

紅色間隔線以上部分內(nèi)容，就是眉首（文頭）部分。包括秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)（一般簡稱“份號(hào)”）。（一）眉首（文件頭）“紅頭文件”14

0001機(jī)密★一年急件XXXXX文件XXX發(fā)〔2003〕3號(hào)簽發(fā)人：XX1、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):文件名稱2、發(fā)文字號(hào)：是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)年度內(nèi)發(fā)文總號(hào)中的順序號(hào)。3、秘密等級(jí)(密級(jí))★保密期限4、緊急程度(急度)：指送達(dá)和辦理公文時(shí)限要求。5、公文份數(shù)序號(hào)(份號(hào))：是標(biāo)記一份具體文件在該文件總印發(fā)數(shù)中的實(shí)際編號(hào)。一般文件不印份號(hào)，絕密、機(jī)密公文要印份數(shù)序號(hào)，按號(hào)登記分發(fā)給收件人。0001機(jī)密★一151、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱+文件

山東省人民政府文件國務(wù)院文件山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院文件

1、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)162、發(fā)文字號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)如:國發(fā)〔2005〕21號(hào)魯政發(fā)〔2003〕3號(hào)魯經(jīng)院〔2001〕6號(hào)2、發(fā)文字號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)173.秘密等級(jí)：標(biāo)明公文內(nèi)容涉及國家秘密的程度與傳遞處理要求，寫在文件頭右上角。有：秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)等級(jí)4.緊急程度：表示公文處理的時(shí)限，寫在右上角密級(jí)之下有：急件、特急兩類3.秘密等級(jí)：標(biāo)明公文內(nèi)容涉及國家秘密的程度與傳遞處理要求，185.印數(shù)編號(hào)：說明文件的編號(hào)，便于文件登記、查詢和存檔，寫于文件頭左上角如00005-說明此文件屬于總印數(shù)的第5份6.簽發(fā)人：上報(bào)公文必須有簽發(fā)人，位于發(fā)文字號(hào)同一行，居右側(cè)7.橫隔線：將文件頭與文件主體分開5.印數(shù)編號(hào)：說明文件的編號(hào)，便于文件登記、查詢和存檔，寫于19

6、簽發(fā)人

上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。00001機(jī)密★一年緊急

XXXX學(xué)院文件簽發(fā)人：XXXXXXXXX字〔2003〕3號(hào)

XXXXXXXXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示6、簽發(fā)人0000120行政公文格式課件21行政公文格式課件22×××××

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2012年X月X日×××××××××××××××23(二)主體

紅色間隔線以下，主題詞（不含）以上部分，為主體部分。(二)主體紅色間隔線以下，主題詞（不241、標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文：4、附件：5、成文日期6、印章7、附注XXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示

省公安廳：為提高學(xué)生軍事化管理意識(shí)和集體意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律性，經(jīng)我校慎重研究，擬定于×月××日在我校運(yùn)動(dòng)場舉行閱兵式，……（略）附件：1．閱兵計(jì)劃2．運(yùn)動(dòng)場改建方案

二00×年×月×日（聯(lián)系人：辦公室××，電話：×××）

主題詞：

管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示抄送：省政法委、省教育廳。貴州警官職業(yè)學(xué)院辦公室200×年×月××日印發(fā)—1—XXXX學(xué)院251、標(biāo)題的制作

完整式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知不完整式標(biāo)題：

事由＋文種：關(guān)于舉行閱兵式的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種：中華人民共和國主席令僅用文種：主要是公告性的公文，泛行文：

公告1、標(biāo)題的制作完整式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種26標(biāo)題寫作之一公文標(biāo)題，是公文主旨及內(nèi)容的高度概括。字體略大于正文。位置：間隔橫線下方適中位置。組成：包括“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”三要素。形式有：1．規(guī)范式：三部分，即“發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種”――用于重要、莊重的公務(wù)。（下方可有時(shí)間（如決定），這時(shí)無主送機(jī)關(guān)和落款）標(biāo)題寫作之一公文標(biāo)題，是公文主旨及內(nèi)容的高度概括。字體略大于27標(biāo)題寫作之二2．靈活式：（1）兩部分：一是“發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種”。以上標(biāo)題下面可加題注（用以注明法規(guī)性公文、經(jīng)會(huì)議討論通過的公文或重大的、周知的公文產(chǎn)生的法定程序和時(shí)間）。帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫題注，則須用圓括號(hào)。（這里要特別注意：一是不再寫主送機(jī)關(guān)，二是文后不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)及發(fā)文時(shí)間。）二是“事由＋文種”。標(biāo)題寫作之二2．靈活式：28標(biāo)題寫作之三三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費(fèi)改稅的通知》）或者“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原文件標(biāo)題+通知”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費(fèi)改稅的決定的通知》）。（2）一部分：只有“文種”。常常是不大重要的公務(wù)，帶周知性。書寫：移行時(shí)詞或詞組要完整，不要硬性拆開跨行排列；單行或多行都要居中排列，勻稱美觀。標(biāo)題寫作之三三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)29練習(xí)人民銀行某縣支行打算上一套辦公自動(dòng)化設(shè)備向上級(jí)申請(qǐng)資金。練習(xí)人民銀行某縣支行打算上一套辦公自動(dòng)化設(shè)備向上級(jí)申30中國人民銀行某縣支行關(guān)于申請(qǐng)購置辦公自動(dòng)化設(shè)備經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示行政公文格式課件31

2、主送機(jī)關(guān)

是公文的主要受理單位，它的位置在正文左上方頂格排列，因此有人叫“抬頭”，名稱后用冒號(hào)。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，按重要性依次排列，每個(gè)機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或者逗號(hào)隔開。

2、主送機(jī)關(guān)32上行文：只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)

平行文：一般都有，且可以多個(gè)

下行文：針對(duì)性強(qiáng)的發(fā)批復(fù)、指示性通知應(yīng)有主送機(jī)關(guān)，收文對(duì)象無法限定的則沒有。行政公文格式課件333、正文寫作

之一正文包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。一、原由一是依據(jù)，有以下幾種情況：（1）情況式：常用“目前……”之類時(shí)間狀語；簡介人物及事跡。（2）文件式：常用“根據(jù)……”；往往是一句話。（3）意義式：議論方式；常用“是……”。（4）作用式：常用“將使……”。二是目的：常用“為……”。原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。3、正文寫作

之一正文包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。34要求：1、準(zhǔn)確簡要概括公文主要內(nèi)容，符合語法規(guī)范；2、標(biāo)題的排列居中，字?jǐn)?shù)較多需要轉(zhuǎn)行時(shí)，要注意排列美觀；最好不要將一個(gè)結(jié)構(gòu)緊密完整的詞或者詞組拆開；3、除引用法規(guī)、文件等名稱外，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《XXX》的通知要求：35常用的行政公文開頭方法有：（1）目的式，常用“為”、“為了”等介詞開端；（2）根據(jù)式，常用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語開頭；（3）原因式，先講明公文撰寫原因，然后分別加以論述。常用的行政公文開頭方法有：（1）目的式，常用“為”、“為了”36正文寫作

之二二、事項(xiàng)內(nèi)容少的一句或一段話，內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)。內(nèi)容特別多的要用小標(biāo)題。如政府工作報(bào)告，一般都分為幾部分，用小標(biāo)題表示層義。這部分是中心，有兩種結(jié)構(gòu)供選擇使用：（1）并列式。最為常見。公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。前后排列要重輕有序，但是次序可以調(diào)整。甚至能夠省略某一部分。如報(bào)告中幾方面情況，請(qǐng)示中幾條要求，法規(guī)中的幾項(xiàng)規(guī)定等。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。正文寫作

之二二、事項(xiàng)37正文寫作之三段落中同樣常常采用并列式構(gòu)成，常用分號(hào)（；）、句號(hào)或序碼表示。自此起常常運(yùn)用序碼?！掇k法》第28條第4項(xiàng)規(guī)定了序數(shù)的層次順序：第一層，用漢字的一二三四……每個(gè)序數(shù)后用頓號(hào)（占一格）。有時(shí)不用頓號(hào)。序號(hào)作為小標(biāo)題時(shí)，在序號(hào)小標(biāo)題間空一格即可。第二層，用半圓括號(hào)的漢字（一）（二）（三）（四）……后面不加標(biāo)點(diǎn)。第三層，用阿拉伯字1234……第四層，用半圓括號(hào)阿拉伯字（1）（2）（3）（4）……四層序碼的順序是一、（一）、1、（1），不能顛倒，也不能混用。還可以用第一、第二、第三。不重要的內(nèi)容分項(xiàng)，可用分段式，或者分號(hào)式（；），也可用句子式并列起來。正文寫作之三段落中同樣常常采用并列式構(gòu)成，常用分號(hào)（；）、句38正文寫作之四（2）遞進(jìn)式。公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。在一篇公文中，兩種結(jié)構(gòu)方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。正文寫作之四（2）遞進(jìn)式。公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各39正文寫作之五三、結(jié)尾，常見有：總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、請(qǐng)求式，另有呼應(yīng)式和說明式（1）專用語，一般行政公文文種都有，如“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。（2）希望、號(hào)召類。至少一段。有的公文沒有結(jié)尾。正文寫作之五三、結(jié)尾，常見有：總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、請(qǐng)求式，另有呼40結(jié)尾方法主要有：（1）總結(jié)式，概括全文；（2）強(qiáng)調(diào)式，突出強(qiáng)調(diào)全文主旨；（3）請(qǐng)求式，請(qǐng)示、意見等一般用請(qǐng)求式結(jié)尾，如“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行?！苯Y(jié)尾方法主要有：（1）總結(jié)式，概括全文；（2）強(qiáng)調(diào)式，突出強(qiáng)414、附件是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文有同等效力。常見的附件有兩種形式：一是正文只起批準(zhǔn)、發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)作用，其內(nèi)容很短，公文的主要內(nèi)容是附件。與公文正件具有同等效用二是只是補(bǔ)充說明正文某一方面內(nèi)容的事件、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。僅供參考不具執(zhí)行效用4、附件是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文42

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.×××××××

二〇一二年五月二日

×××××××××××××××43注：

如有序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，如

附件：1.XXXXXX附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)附件應(yīng)與正文一起裝訂，并在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”（和序號(hào)），序號(hào)和名稱應(yīng)前后一致。注：445、成文日期是公文形成與生效的時(shí)間標(biāo)識(shí)。如何確定公文成文日期：

簽發(fā)的公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)會(huì)議通過的公文以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn)需上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)電報(bào)發(fā)出的公文以發(fā)出的日期為準(zhǔn)一般公文以印發(fā)日期為準(zhǔn)位于行文機(jī)關(guān)之下右對(duì)齊年、月、日俱全漢字書寫(決定、通告、會(huì)議紀(jì)要等寫在標(biāo)題之下，用括號(hào)標(biāo)注)5、成文日期是公文形成與生效的時(shí)間標(biāo)識(shí)。456、印章（生效標(biāo)識(shí)）

（1）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。（2）聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前。（3）當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。最后一排印章下右空兩字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間）6、印章（生效標(biāo)識(shí)）（1）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署46用印示例：上不壓正文，下要壓年蓋月

（1）二〇〇三年二月五日（2）二〇〇三年二月五日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3）二〇〇三年二月五日用印示例：上不壓正文，下要壓年蓋月47聯(lián)合行文時(shí)，按發(fā)文排列順序?qū)C(jī)關(guān)名稱排列在相應(yīng)位置，印章下壓機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正居中下壓機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章排列整齊，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章頂端上距正文或附件說明1行內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，按發(fā)文排列順序?qū)C(jī)關(guān)名48

不加蓋印章的公文，在正文或附件下空1行、右空2字編排機(jī)關(guān)署名，在署名下1行編排日期，首字比機(jī)關(guān)署名首字右移2字。發(fā)文日期長于署名的，使日期右空2字編排，并相應(yīng)增加機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，在正文或附件下空2行、右空4字加蓋簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽名章下空1右空4字編排成文日期。

市長×××

2012年7月1日

不加蓋印章的公文，在正加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，49注意事項(xiàng)一是公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。二是不能出現(xiàn)空白印章；三是印章之間不能相交或相切，也不宜太遠(yuǎn)，相距不超過3ｍｍ。注意事項(xiàng)一是公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正507、附注

是指需要說明的其他事項(xiàng)。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用事項(xiàng)加以說明。左空兩字標(biāo)識(shí)在成文日期下一行如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見報(bào)”注：請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。7、附注是指需要說明的其他事項(xiàng)。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、51XXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示

省公安廳：為提高學(xué)生軍事化管理意識(shí)和集體意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律性，經(jīng)我校慎重研究，擬定于×月××日在我校運(yùn)動(dòng)場舉行閱兵式，……（略）附件：1．閱兵計(jì)劃2．運(yùn)動(dòng)場改建方案

二〇一三年×月×日（聯(lián)系人：辦公室××，電話：×××）

主題詞管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示抄送：省政法委，省教育廳。

貴州警官職業(yè)學(xué)院辦公室年×月××日印發(fā)

示例：XXXX學(xué)院示例：52（三）版記文件尾部分（5）主題詞抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)時(shí)間印刷份數(shù)（三）版記文件尾部分（5）主題詞53

主題詞：

管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示

抄送：省委政法委，省教育廳。XXX學(xué)院辦公室200×年×月××日印發(fā)

行政公文格式課件541、主題詞主題詞是應(yīng)辦公自動(dòng)化產(chǎn)生，為規(guī)范文件檢索，近年增加的文件版式內(nèi)容。主題詞是用規(guī)范的詞或詞組來標(biāo)引公文的主題內(nèi)容。作用：供制作公文索引和電子計(jì)算機(jī)索引之用位置：“主題詞”3字用3號(hào)黑體字，全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。1、主題詞主題詞是應(yīng)辦公自動(dòng)化產(chǎn)生，為規(guī)范文件檢索，近55標(biāo)識(shí)步驟：審讀文稿分析主題查閱詞表著錄標(biāo)引標(biāo)識(shí)方法：大小內(nèi)容形式類別詞類屬詞文種標(biāo)識(shí)數(shù)量：主題詞一般為3至5個(gè)詞。

標(biāo)識(shí)步驟：56主題詞為：經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)破產(chǎn)通知如：國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知主題詞為：經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)破產(chǎn)通知57公文結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁碼公文結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊58六、公文的用紙和印裝規(guī)格(一)公文用紙規(guī)格公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，即210mm×297mm。(二)排印一律從左而右橫排、橫寫。少數(shù)民族按其習(xí)慣書寫和排印。橫排的公文在左側(cè)裝訂。每頁22行，每行28個(gè)字六、公文的用紙和印裝規(guī)格(一)公文用紙規(guī)格59（一）相關(guān)要求：文號(hào)：版頭下空2行；反線：字號(hào)下4ｍｍ；標(biāo)題：反線下空2行（標(biāo)準(zhǔn)行：3號(hào)字＋7/8×3號(hào)字）；日期：右空4字。頁碼：版心下一行，左右各置一一字線，右（左）空1字。

公文各種規(guī)定規(guī)格全覽公文各種規(guī)定規(guī)格全覽60發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣：35mm基本格式發(fā)文字號(hào)之下4mm是與版心等寬的紅色分隔線紅色分隔線下2行是正文標(biāo)題×××〔2011〕×號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下邊緣發(fā)文字號(hào)的距離是：2行字。簽發(fā)人：×××一字線距版心下邊緣7mm，4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁右空1字，雙頁左空1字上白邊：37±1mm下白邊：35±1mm訂口：28±1mm切口：26±1mm發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣：35mm基本格式發(fā)文字號(hào)之下61（二）各種字號(hào)秘密等級(jí)和保密期限：3號(hào)黑體；緊急程度：3號(hào)黑體；版頭：不大于“22ｍｍ×15ｍｍ”的紅色宋體；發(fā)文字號(hào)：3號(hào)仿宋；簽發(fā)人：“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋，簽名用3號(hào)楷體；公文標(biāo)題：2號(hào)宋體；公文正文：3號(hào)仿宋（包括主送機(jī)關(guān)、附件名）；主題詞：“主題詞”三字用3號(hào)黑體，詞目用3號(hào)宋體；頁碼：4號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼。（二）各種字號(hào)62頂格，3號(hào)黑體，密級(jí)與期限用“★”隔開基本字體×××〔2011〕×號(hào)簽發(fā)人：×××正文：3號(hào)仿宋標(biāo)題：2號(hào)小標(biāo)宋發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種“簽發(fā)人”為3號(hào)楷體,發(fā)文字號(hào)前、簽發(fā)人姓名后分別空一格。除有專門說明外，正文其他字體均為3號(hào)仿宋體發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋字體，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)名稱放在前，機(jī)關(guān)后面上下居中排“文件”頂格，3號(hào)黑體，密級(jí)基本字體×××〔2011〕×號(hào)63多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機(jī)關(guān)排在前。64

附件：1.×××××(聯(lián)系人：××××，電話：×××)(附件徑送×××辦公室)正文下空一行左空2字“附件”，全角冒號(hào)后寫排附件名稱，附件后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件回行時(shí)與上一行附件名稱首字對(duì)齊。附注居左空2行排在成文日期下一行單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，成文日期右空4字編排，以日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)，印章端正居中下壓署名及日期，并使署名、日期居印章中心偏下位置，印章頂端上距正文或附件1行內(nèi)版記中的各要素均為4號(hào)仿宋體，分隔線與版心等寬，首末條用0.35mm粗線，中間用0.25mm細(xì)線。抄送機(jī)關(guān)左右各空1字編排，回行時(shí)對(duì)齊冒號(hào)后的首字，最后用句號(hào)。有“主送”的，主送在抄送前。印發(fā)機(jī)關(guān)和日期左右各空1字，日期后加“印發(fā)”2字。印發(fā)份數(shù)？成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(聯(lián)系人：××××，電話：×××)正文下空一行左空2字“65公文格式常見錯(cuò)情1.沒有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（非紅頭文件）2.發(fā)文字號(hào)不規(guī)范3.上行文（請(qǐng)示、報(bào)告、意見）沒有簽發(fā)人4.公文標(biāo)題缺要素、用詞不當(dāng)5.正文錯(cuò)別字、層次不當(dāng)、字體字號(hào)不規(guī)范6.附件格式不規(guī)范7.日期格式不規(guī)范8.抄送不規(guī)范（亂抄報(bào)、抄送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、內(nèi)部抄送）9.版記要素不全、多余公文格式常見錯(cuò)情1.沒有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（非紅頭文件）66關(guān)于請(qǐng)求解決聘用人員二十個(gè)月經(jīng)費(fèi)的報(bào)告市人民政府：為了黨政機(jī)關(guān)公文常見錯(cuò)誤錯(cuò)誤：

1.沒有文頭

2.標(biāo)題沒有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱

3.標(biāo)題用黑體字

4.標(biāo)題詞意不全、有歧意機(jī)密★1年特急0000001畢節(jié)市××局文件×××〔2011〕015號(hào)錯(cuò)誤：1.份號(hào)、密級(jí)、緊急程度標(biāo)示不規(guī)范2.發(fā)文字號(hào)編虛號(hào)3.上行文沒人簽發(fā)人4.標(biāo)題與紅色找色反線距離太近5.正文抬頭與標(biāo)題距離太近畢節(jié)市××局關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展?fàn)幃?dāng)先鋒活動(dòng)的報(bào)告市人民政府：根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文常見錯(cuò)誤錯(cuò)誤：

1.沒有文頭

2.標(biāo)題沒有發(fā)文機(jī)67×××××××××××××××××。

附件：1.××××××××××××××××××××

?！痢痢辆?012年7月17日(附件徑送市人民政府辦公室)錯(cuò)誤：1.“抄送”、“主送”字體不對(duì)，前面未空1格2.“抄送”結(jié)束用逗號(hào)3.主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人4.“主送’應(yīng)排在”抄送”前面5.抄送回行時(shí)排列錯(cuò)誤6.沒有印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期錯(cuò)誤：1.附件與正文中間沒有空1行2.附件回行對(duì)齊方式不對(duì)3.附件名稱后不應(yīng)打句號(hào)4.只有一個(gè)附件不用打序號(hào)5.附注與成文日期間空1行,居左未空2格6.機(jī)關(guān)名稱沒有以成文日期為參照居中編排抄送：×××、××、×××、××××，主送：×××、××、×××、×副市長、×副市長。×××××××××××××××××。錯(cuò)誤：錯(cuò)誤：抄送：×××68錯(cuò)誤：1.附注位置錯(cuò)誤2.印章處過擠

錯(cuò)誤：1.用“此頁無正文”2.附注位置距日期較遠(yuǎn)3.印章與印發(fā)單位不一致錯(cuò)誤：錯(cuò)誤：69印章相交印章距正文太遠(yuǎn)印章排列隨意印章相交印章距正文太遠(yuǎn)印章排列隨意70錯(cuò)誤：(從頭到尾都有錯(cuò)誤)1.沒有版頭，沒有文號(hào)、簽發(fā)人2.標(biāo)題沒有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、文種錯(cuò)誤、字體用錯(cuò)3.正文抬頭錯(cuò)誤，用語錯(cuò)誤，主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人(多名個(gè)人)4.結(jié)語錯(cuò)誤5.印章亂排，相切相交現(xiàn)象突出6.沒有版記7.如作為請(qǐng)示文種，沒有聯(lián)系人8.如主送太多，版記中應(yīng)分別明確錯(cuò)誤：(從頭到尾都有錯(cuò)誤)71演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！72課堂回顧——文種選擇1.目前國家行政機(jī)關(guān)公文有（）種2.市稅務(wù)局向社會(huì)公布征收年度稅款事項(xiàng)3.四川省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《四川省國防教育條例》（草案）4.XX廠匯報(bào)2004年財(cái)務(wù)工作情況課堂回顧——文種選擇1.目前國家行政機(jī)關(guān)公文有（）種731.132.通告3.議案4.報(bào)告1.1374四、公文的行文規(guī)則聯(lián)合行文的規(guī)則抄送抄報(bào)的規(guī)則逐級(jí)行文的規(guī)則一文一事的規(guī)則四、公文的行文規(guī)則聯(lián)合行文的規(guī)則75公文擬制程序起草1

1.從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行

2.深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽取意見

3.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)主持、指導(dǎo)重要公文起草。2

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審。審核3

1.重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

2.辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)定簽發(fā)。

簽發(fā)1.行文理由充分、依據(jù)準(zhǔn)確；2.符合法規(guī)、準(zhǔn)確體現(xiàn)意圖、與現(xiàn)行公文相銜接；3.所有涉及部門充分協(xié)商一致；4.文種正確、格式規(guī)范，人名、地名、引文、單位、標(biāo)點(diǎn)規(guī)范；5.其它內(nèi)容符合起草要求1.簽發(fā)公文應(yīng)簽署意見、姓名、完整日期；2.圈閱或簽名視為同意；3.聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽公文擬制程序起草11.從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政76發(fā)文辦理簡化辦理環(huán)節(jié)登記印制核發(fā)核審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式。如需實(shí)質(zhì)性修改要報(bào)原審批人復(fù)審發(fā)文字號(hào)、分送范圍、印制份數(shù)確保質(zhì)量和時(shí)效，涉密公文在符合保密要求的場所印刷對(duì)文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)復(fù)核發(fā)文辦理簡化辦理環(huán)節(jié)登記印制核發(fā)核審批手續(xù)、內(nèi)容、文種77辦理環(huán)節(jié)簽收登記初審承辦收文辦理答復(fù)催辦傳閱清點(diǎn)，核對(duì)，注明時(shí)間主要信息、辦理情況1.由本機(jī)關(guān)辦理；2.符合行文規(guī)則，文種、格式正確；3.涉及部門已協(xié)商、會(huì)簽1.閱知性公文分送；2.批辦性公文提出擬辦意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦；3.涉及多部門的要明確主辦部門；4.緊急公文明確辦理時(shí)限；5.承辦部門按時(shí)完成1.及時(shí)送傳閱對(duì)象；2.隨時(shí)掌握公文去向，控制傳閱周期；3.嚴(yán)格傳閱范圍，安全保密；4.準(zhǔn)確抄清批示；5.及時(shí)歸檔1.及時(shí)掌握進(jìn)展；2.緊急或重要公文專人催辦；3.及時(shí)記載催辦情況1.書面：制發(fā)公文、印送批示件；2.口頭答復(fù)辦理環(huán)節(jié)簽收登記初審承辦收答復(fù)催辦傳閱清點(diǎn)，核對(duì)，注明時(shí)間主78聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)政府：濟(jì)南市和青島市同級(jí)政府的各部門：林業(yè)廳和水利廳上級(jí)政府的部門和下級(jí)政府：財(cái)政廳和青島市政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)及其部門：省委、省府與省軍區(qū)；市委辦公廳和市府辦公廳；政府部門與人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位：省廣播局和省電視臺(tái)；省民政廳和省殘聯(lián)聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)政府：濟(jì)南市和青島市79第十六條

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十六條80練習(xí)下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有：1.林業(yè)廳水利廳2.濟(jì)南市章丘市3.省委組織部和省人事廳4.教育部和山東省政府

練習(xí)下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文的有：81抄送抄報(bào)的規(guī)則：抄送：向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文要同時(shí)抄送（抄報(bào)）直接上級(jí)機(jī)關(guān)。抄報(bào)：受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)例如：中國人民銀行對(duì)山東省人民銀行行文要抄送山東省人民政府市教委向省教委行文要同時(shí)抄報(bào)市政府抄送抄報(bào)的規(guī)則：抄送：向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文要同時(shí)抄送（抄報(bào)）82行政公文格式課件83公文用紙及版面尺寸

A4紙型210mm×297mm頁面設(shè)置上白邊：37±1mm下白邊：35±1mm左白邊：28±1mm右白邊：26±1mm

版心:156mm×225mm排版規(guī)格

一般每頁22行，每行28字，正文用三號(hào)仿宋頁面版心156mm×225mm210mm297mm下白邊：35±1mm上白邊：37±1mm切口：26±1mm訂口：28±1mm公文版式公文用紙及版面尺寸頁面版心156mm×225mm210mm284

組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。1.眉首部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等項(xiàng)。2.主體部分包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。3.版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)。五、公文的書面格式組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。五、公85（一）眉首（文件頭）

“紅頭文件”

紅色間隔線以上部分內(nèi)容，就是眉首（文頭）部分。包括秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)（一般簡稱“份號(hào)”）。（一）眉首（文件頭）“紅頭文件”86

0001機(jī)密★一年急件XXXXX文件XXX發(fā)〔2003〕3號(hào)簽發(fā)人：XX1、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):文件名稱2、發(fā)文字號(hào)：是指某一公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)年度內(nèi)發(fā)文總號(hào)中的順序號(hào)。3、秘密等級(jí)(密級(jí))★保密期限4、緊急程度(急度)：指送達(dá)和辦理公文時(shí)限要求。5、公文份數(shù)序號(hào)(份號(hào))：是標(biāo)記一份具體文件在該文件總印發(fā)數(shù)中的實(shí)際編號(hào)。一般文件不印份號(hào)，絕密、機(jī)密公文要印份數(shù)序號(hào)，按號(hào)登記分發(fā)給收件人。0001機(jī)密★一871、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱+文件

山東省人民政府文件國務(wù)院文件山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院文件

1、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)882、發(fā)文字號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)如:國發(fā)〔2005〕21號(hào)魯政發(fā)〔2003〕3號(hào)魯經(jīng)院〔2001〕6號(hào)2、發(fā)文字號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)893.秘密等級(jí)：標(biāo)明公文內(nèi)容涉及國家秘密的程度與傳遞處理要求，寫在文件頭右上角。有：秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)等級(jí)4.緊急程度：表示公文處理的時(shí)限，寫在右上角密級(jí)之下有：急件、特急兩類3.秘密等級(jí)：標(biāo)明公文內(nèi)容涉及國家秘密的程度與傳遞處理要求，905.印數(shù)編號(hào)：說明文件的編號(hào)，便于文件登記、查詢和存檔，寫于文件頭左上角如00005-說明此文件屬于總印數(shù)的第5份6.簽發(fā)人：上報(bào)公文必須有簽發(fā)人，位于發(fā)文字號(hào)同一行，居右側(cè)7.橫隔線：將文件頭與文件主體分開5.印數(shù)編號(hào)：說明文件的編號(hào)，便于文件登記、查詢和存檔，寫于91

6、簽發(fā)人

上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。00001機(jī)密★一年緊急

XXXX學(xué)院文件簽發(fā)人：XXXXXXXXX字〔2003〕3號(hào)

XXXXXXXXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示6、簽發(fā)人0000192行政公文格式課件93行政公文格式課件94×××××

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2012年X月X日×××××××××××××××95(二)主體

紅色間隔線以下，主題詞（不含）以上部分，為主體部分。(二)主體紅色間隔線以下，主題詞（不961、標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文：4、附件：5、成文日期6、印章7、附注XXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示

省公安廳：為提高學(xué)生軍事化管理意識(shí)和集體意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律性，經(jīng)我校慎重研究，擬定于×月××日在我校運(yùn)動(dòng)場舉行閱兵式，……（略）附件：1．閱兵計(jì)劃2．運(yùn)動(dòng)場改建方案

二00×年×月×日（聯(lián)系人：辦公室××，電話：×××）

主題詞：

管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示抄送：省政法委、省教育廳。貴州警官職業(yè)學(xué)院辦公室200×年×月××日印發(fā)—1—XXXX學(xué)院971、標(biāo)題的制作

完整式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知不完整式標(biāo)題：

事由＋文種：關(guān)于舉行閱兵式的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種：中華人民共和國主席令僅用文種：主要是公告性的公文，泛行文：

公告1、標(biāo)題的制作完整式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種98標(biāo)題寫作之一公文標(biāo)題，是公文主旨及內(nèi)容的高度概括。字體略大于正文。位置：間隔橫線下方適中位置。組成：包括“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”三要素。形式有：1．規(guī)范式：三部分，即“發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種”――用于重要、莊重的公務(wù)。（下方可有時(shí)間（如決定），這時(shí)無主送機(jī)關(guān)和落款）標(biāo)題寫作之一公文標(biāo)題，是公文主旨及內(nèi)容的高度概括。字體略大于99標(biāo)題寫作之二2．靈活式：（1）兩部分：一是“發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種”。以上標(biāo)題下面可加題注（用以注明法規(guī)性公文、經(jīng)會(huì)議討論通過的公文或重大的、周知的公文產(chǎn)生的法定程序和時(shí)間）。帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫題注，則須用圓括號(hào)。（這里要特別注意：一是不再寫主送機(jī)關(guān)，二是文后不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)及發(fā)文時(shí)間。）二是“事由＋文種”。標(biāo)題寫作之二2．靈活式：100標(biāo)題寫作之三三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費(fèi)改稅的通知》）或者“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原文件標(biāo)題+通知”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費(fèi)改稅的決定的通知》）。（2）一部分：只有“文種”。常常是不大重要的公務(wù)，帶周知性。書寫：移行時(shí)詞或詞組要完整，不要硬性拆開跨行排列；單行或多行都要居中排列，勻稱美觀。標(biāo)題寫作之三三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)101練習(xí)人民銀行某縣支行打算上一套辦公自動(dòng)化設(shè)備向上級(jí)申請(qǐng)資金。練習(xí)人民銀行某縣支行打算上一套辦公自動(dòng)化設(shè)備向上級(jí)申102中國人民銀行某縣支行關(guān)于申請(qǐng)購置辦公自動(dòng)化設(shè)備經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示行政公文格式課件103

2、主送機(jī)關(guān)

是公文的主要受理單位，它的位置在正文左上方頂格排列，因此有人叫“抬頭”，名稱后用冒號(hào)。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，按重要性依次排列，每個(gè)機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或者逗號(hào)隔開。

2、主送機(jī)關(guān)104上行文：只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)

平行文：一般都有，且可以多個(gè)

下行文：針對(duì)性強(qiáng)的發(fā)批復(fù)、指示性通知應(yīng)有主送機(jī)關(guān)，收文對(duì)象無法限定的則沒有。行政公文格式課件1053、正文寫作

之一正文包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。一、原由一是依據(jù)，有以下幾種情況：（1）情況式：常用“目前……”之類時(shí)間狀語；簡介人物及事跡。（2）文件式：常用“根據(jù)……”；往往是一句話。（3）意義式：議論方式；常用“是……”。（4）作用式：常用“將使……”。二是目的：常用“為……”。原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。3、正文寫作

之一正文包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。106要求：1、準(zhǔn)確簡要概括公文主要內(nèi)容，符合語法規(guī)范；2、標(biāo)題的排列居中，字?jǐn)?shù)較多需要轉(zhuǎn)行時(shí)，要注意排列美觀；最好不要將一個(gè)結(jié)構(gòu)緊密完整的詞或者詞組拆開；3、除引用法規(guī)、文件等名稱外，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《XXX》的通知要求：107常用的行政公文開頭方法有：（1）目的式，常用“為”、“為了”等介詞開端；（2）根據(jù)式，常用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語開頭；（3）原因式，先講明公文撰寫原因，然后分別加以論述。常用的行政公文開頭方法有：（1）目的式，常用“為”、“為了”108正文寫作

之二二、事項(xiàng)內(nèi)容少的一句或一段話，內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)。內(nèi)容特別多的要用小標(biāo)題。如政府工作報(bào)告，一般都分為幾部分，用小標(biāo)題表示層義。這部分是中心，有兩種結(jié)構(gòu)供選擇使用：（1）并列式。最為常見。公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。前后排列要重輕有序，但是次序可以調(diào)整。甚至能夠省略某一部分。如報(bào)告中幾方面情況，請(qǐng)示中幾條要求，法規(guī)中的幾項(xiàng)規(guī)定等。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。正文寫作

之二二、事項(xiàng)109正文寫作之三段落中同樣常常采用并列式構(gòu)成，常用分號(hào)（；）、句號(hào)或序碼表示。自此起常常運(yùn)用序碼。《辦法》第28條第4項(xiàng)規(guī)定了序數(shù)的層次順序：第一層，用漢字的一二三四……每個(gè)序數(shù)后用頓號(hào)（占一格）。有時(shí)不用頓號(hào)。序號(hào)作為小標(biāo)題時(shí)，在序號(hào)小標(biāo)題間空一格即可。第二層，用半圓括號(hào)的漢字（一）（二）（三）（四）……后面不加標(biāo)點(diǎn)。第三層，用阿拉伯字1234……第四層，用半圓括號(hào)阿拉伯字（1）（2）（3）（4）……四層序碼的順序是一、（一）、1、（1），不能顛倒，也不能混用。還可以用第一、第二、第三。不重要的內(nèi)容分項(xiàng)，可用分段式，或者分號(hào)式（；），也可用句子式并列起來。正文寫作之三段落中同樣常常采用并列式構(gòu)成，常用分號(hào)（；）、句110正文寫作之四（2）遞進(jìn)式。公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。在一篇公文中，兩種結(jié)構(gòu)方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。正文寫作之四（2）遞進(jìn)式。公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各111正文寫作之五三、結(jié)尾，常見有：總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、請(qǐng)求式，另有呼應(yīng)式和說明式（1）專用語，一般行政公文文種都有，如“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。（2）希望、號(hào)召類。至少一段。有的公文沒有結(jié)尾。正文寫作之五三、結(jié)尾，常見有：總結(jié)式、強(qiáng)調(diào)式、請(qǐng)求式，另有呼112結(jié)尾方法主要有：（1）總結(jié)式，概括全文；（2）強(qiáng)調(diào)式，突出強(qiáng)調(diào)全文主旨；（3）請(qǐng)求式，請(qǐng)示、意見等一般用請(qǐng)求式結(jié)尾，如“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行?！苯Y(jié)尾方法主要有：（1）總結(jié)式，概括全文；（2）強(qiáng)調(diào)式，突出強(qiáng)1134、附件是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文有同等效力。常見的附件有兩種形式：一是正文只起批準(zhǔn)、發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)作用，其內(nèi)容很短，公文的主要內(nèi)容是附件。與公文正件具有同等效用二是只是補(bǔ)充說明正文某一方面內(nèi)容的事件、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。僅供參考不具執(zhí)行效用4、附件是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文114

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.×××××××

二〇一二年五月二日

×××××××××××××××115注：

如有序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，如

附件：1.XXXXXX附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)附件應(yīng)與正文一起裝訂，并在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”（和序號(hào)），序號(hào)和名稱應(yīng)前后一致。注：1165、成文日期是公文形成與生效的時(shí)間標(biāo)識(shí)。如何確定公文成文日期：

簽發(fā)的公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)會(huì)議通過的公文以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn)需上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)電報(bào)發(fā)出的公文以發(fā)出的日期為準(zhǔn)一般公文以印發(fā)日期為準(zhǔn)位于行文機(jī)關(guān)之下右對(duì)齊年、月、日俱全漢字書寫(決定、通告、會(huì)議紀(jì)要等寫在標(biāo)題之下，用括號(hào)標(biāo)注)5、成文日期是公文形成與生效的時(shí)間標(biāo)識(shí)。1176、印章（生效標(biāo)識(shí)）

（1）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。（2）聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前。（3）當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。最后一排印章下右空兩字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間）6、印章（生效標(biāo)識(shí)）（1）單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署118用印示例：上不壓正文，下要壓年蓋月

（1）二〇〇三年二月五日（2）二〇〇三年二月五日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3）二〇〇三年二月五日用印示例：上不壓正文，下要壓年蓋月119聯(lián)合行文時(shí)，按發(fā)文排列順序?qū)C(jī)關(guān)名稱排列在相應(yīng)位置，印章下壓機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正居中下壓機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章排列整齊，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章頂端上距正文或附件說明1行內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，按發(fā)文排列順序?qū)C(jī)關(guān)名120

不加蓋印章的公文，在正文或附件下空1行、右空2字編排機(jī)關(guān)署名，在署名下1行編排日期，首字比機(jī)關(guān)署名首字右移2字。發(fā)文日期長于署名的，使日期右空2字編排，并相應(yīng)增加機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，在正文或附件下空2行、右空4字加蓋簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽名章下空1右空4字編排成文日期。

市長×××

2012年7月1日

不加蓋印章的公文，在正加蓋簽發(fā)人簽名章的公文，121注意事項(xiàng)一是公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。二是不能出現(xiàn)空白印章；三是印章之間不能相交或相切，也不宜太遠(yuǎn)，相距不超過3ｍｍ。注意事項(xiàng)一是公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正1227、附注

是指需要說明的其他事項(xiàng)。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用事項(xiàng)加以說明。左空兩字標(biāo)識(shí)在成文日期下一行如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見報(bào)”注：請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。7、附注是指需要說明的其他事項(xiàng)。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、123XXXX學(xué)院關(guān)于舉行閱兵式的請(qǐng)示

省公安廳：為提高學(xué)生軍事化管理意識(shí)和集體意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律性，經(jīng)我校慎重研究，擬定于×月××日在我校運(yùn)動(dòng)場舉行閱兵式，……（略）附件：1．閱兵計(jì)劃2．運(yùn)動(dòng)場改建方案

二〇一三年×月×日（聯(lián)系人：辦公室××，電話：×××）

主題詞管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示抄送：省政法委，省教育廳。

貴州警官職業(yè)學(xué)院辦公室年×月××日印發(fā)

示例：XXXX學(xué)院示例：124（三）版記文件尾部分（5）主題詞抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)時(shí)間印刷份數(shù)（三）版記文件尾部分（5）主題詞125

主題詞：

管理學(xué)生閱兵式請(qǐng)示

抄送：省委政法委，省教育廳。XXX學(xué)院辦公室200×年×月××日印發(fā)

行政公文格式課件1261、主題詞主題詞是應(yīng)辦公自動(dòng)化產(chǎn)生，為規(guī)范文件檢索，近年增加的文件版式內(nèi)容。主題詞是用規(guī)范的詞或詞組來標(biāo)引公文的主題內(nèi)容。作用：供制作公文索引和電子計(jì)算機(jī)索引之用位置：“主題詞”3字用3號(hào)黑體字，全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。1、主題詞主題詞是應(yīng)辦公自動(dòng)化產(chǎn)生，為規(guī)范文件檢索，近127標(biāo)識(shí)步驟：審讀文稿分析主題查閱詞表著錄標(biāo)引標(biāo)識(shí)方法：大小內(nèi)容形式類別詞類屬詞文種標(biāo)識(shí)數(shù)量：主題詞一般為3至5個(gè)詞。

標(biāo)識(shí)步驟：128主題詞為：經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)破產(chǎn)通知如：國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知主題詞為：經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)破產(chǎn)通知129公文結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期頁碼公文結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊130六、公文的用紙和印裝規(guī)格(一)公文用紙規(guī)格公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，即210mm×297mm。(二)排印一律從左而右橫排、橫寫。少數(shù)民族按其習(xí)慣書寫和排印。橫排的公文在左側(cè)裝訂。每頁22行，每行28個(gè)字六、公文的用紙和印裝規(guī)格(一)公文用紙規(guī)格131（一）相關(guān)要求：文號(hào)：版頭下空2行；反線：字號(hào)下4ｍｍ；標(biāo)題：反線下空2行（標(biāo)準(zhǔn)行：3號(hào)字＋7/8×3號(hào)字）；日期：右空4字。頁碼：版心下一行，左右各置一一字線，右（左）空1字。

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