建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危大及超危大的分部分項(xiàng)的管理主要內(nèi)容：一、《管理規(guī)定》出臺(tái)的背景二、《管理規(guī)定》出臺(tái)的過(guò)程三、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定（37號(hào)令）四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施有關(guān)問(wèn)題（31號(hào)文）

五、新舊條文對(duì)比六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的通知七、湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

工程安全管理實(shí)施細(xì)則八、思考題九、列舉模板支撐危大和超危大的搭設(shè)技術(shù)要求十、特別提示施工現(xiàn)場(chǎng)目前存在的五個(gè)重大危險(xiǎn)源一、《管理規(guī)定》出臺(tái)的背景（一）當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)（二）危大工程安全管理存在的問(wèn)題（一）當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)

一是事故總起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)。二是較大及以上事故沒(méi)有得到根本遏制，造成重大社會(huì)影響的群死群傷事故仍時(shí)有發(fā)生。（二）危大工程安全管理存在的問(wèn)題一是危大工程安全管理體系不健全。二是危大工程安全管理責(zé)任不落實(shí)。三是法律責(zé)任和處罰措施不完善。二、《管理規(guī)定》制定的過(guò)程

●2014年，正式啟動(dòng)?！?015年，起草完成初稿，召開(kāi)全國(guó)座談會(huì)?！?015年7月、2017年5月和2017年9月，分別赴北京、江西、廣西、重慶等地開(kāi)展調(diào)研。●2017年1月，向國(guó)家相關(guān)部委和各省住建部門(mén)書(shū)面征求意見(jiàn)?！?017年9月底，對(duì)初稿進(jìn)行修改完善，并通過(guò)法制辦向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！?018年2月12日，第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，3月8日正式簽發(fā)，6月1日起施行。三、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽2018年3月8日目錄第一章 總 則第二章 前期保障第三章 專(zhuān)項(xiàng)施工方案第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理第五章 監(jiān)督管理第六章 法律責(zé)任第七章 附則共計(jì)四十個(gè)條款第一章總則第一條（依據(jù)）

為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。第三條（危大工程的解釋?zhuān)?/p>

本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。第一章總則危大工程及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍。第四條（監(jiān)督的界定）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。第二章前期保障第五條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條（勘測(cè)·設(shè)計(jì)單位的職責(zé)）勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第二章前期保障第七條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。第八條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。第九條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。第三章專(zhuān)項(xiàng)施工方案第十條（專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制）

施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。第十一條（專(zhuān)項(xiàng)施工方案程序的要求）

專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。

第三章專(zhuān)項(xiàng)施工方案第十二條（總包單位組織方案論證會(huì)）

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)熘羞x取，符合專(zhuān)業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。

第三章專(zhuān)項(xiàng)施工方案

第十三條（專(zhuān)家論證報(bào)告）

專(zhuān)家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專(zhuān)家論證。第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第十四條（警示標(biāo)志設(shè)置的要求）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十五條（安全專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施）

專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第十六條（施工單位執(zhí)行方案）

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。第十七條（施工單位·現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的履職）

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第十八條（監(jiān)理單位編制實(shí)施細(xì)則）

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查。第十九條（監(jiān)理單位的履職）

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二十條（第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)危大工程監(jiān)測(cè)的要求）

對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二十一條（危大工程驗(yàn)收的要求）

對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。第二十二條（危大工程險(xiǎn)情的處置）

危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第四章現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第二十三條（危大工程的應(yīng)急救援）

危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。第二十四條（安全管理檔案的要求）

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第五章監(jiān)督管理第二十五條（建立安全專(zhuān)家?guī)欤?/p>

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)欤贫▽?zhuān)家?guī)旃芾碇贫?，建立?zhuān)家誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十六條（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及服務(wù)方式）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。

第五章監(jiān)督管理第二十七條（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。第二十八條（監(jiān)管部門(mén)建立信用檔案）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。第六章法律責(zé)任第二十九條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）

建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；（二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的；（三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的；（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的；（五）未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。

第六章法律責(zé)任第三十條（對(duì)勘測(cè)單位的處罰）

勘察單位未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條（對(duì)設(shè)計(jì)單位的處罰）

設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第六章法律責(zé)任第三十二條（對(duì)施工單位的處罰）

施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條（對(duì)施工單位的處罰）

施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：（一）未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；（二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；（三）項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。第六章法律責(zé)任第三十四條（對(duì)施工單位的處罰）

施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的；（二）未根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專(zhuān)家論證的；（三）未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。第六章法律責(zé)任第三十五條（對(duì)施工單位的處罰）

施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織限期整改的；（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視的；（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的；（四）發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，未采取應(yīng)急處置措施的；（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。第六章法律責(zé)任第三十六條（對(duì)監(jiān)理單位的處罰）

監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的；（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的。第六章法律責(zé)任第三十七條（對(duì)監(jiān)理單位的處罰）

監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（二）未對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查的；（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的；（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。第六章法律責(zé)任第三十八條（對(duì)監(jiān)理單位的處罰）

監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測(cè)的；（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測(cè)方案的；（三）未按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)的；（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。第六章法律責(zé)任第三十九條（建設(shè)部門(mén)及監(jiān)管人員的履職）

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。第四十條（實(shí)施時(shí)間）

本規(guī)定自2018年6月1日起施行。第七章附則四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）住建部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）第一章：關(guān)于危大工程的范圍第二章：關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容第三章：關(guān)于專(zhuān)家論證參會(huì)人員第四章：關(guān)于專(zhuān)家論證的內(nèi)容第五章：關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案的修改第六章：關(guān)于監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容第七章：關(guān)于驗(yàn)收人員第八章：關(guān)于專(zhuān)家條件第九章：關(guān)于專(zhuān)家?guī)旃芾?/p>

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）安全管理，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、關(guān)于危大工程范圍

危大工程范圍詳見(jiàn)附件1。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍詳見(jiàn)附件2。附件一：

危大工程的范圍一、基坑工程（一）開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。（六）異型腳手架工程。五、拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。五、拆除工程（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。七、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。附件三：

綜合分析52個(gè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全要點(diǎn)起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)12個(gè)安全要點(diǎn)起重機(jī)械使用10個(gè)安全要點(diǎn)基坑工程施工10個(gè)安全要點(diǎn)腳手架施工10個(gè)安全要點(diǎn)模板支架施工10個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)1：起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。要點(diǎn)2：起重機(jī)械安裝拆卸單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍從事起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)。要點(diǎn)3：起重機(jī)械安裝拆卸人員、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)12個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)4：起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照要求辦理安裝拆卸告知手續(xù)。要點(diǎn)5：起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要點(diǎn)6：起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。要點(diǎn)7：起重機(jī)械的頂升、附著作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施。要點(diǎn)8：遇大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，嚴(yán)禁起重機(jī)械安裝、拆除和頂升作業(yè)。要點(diǎn)9：塔式起重機(jī)頂升前，應(yīng)將回轉(zhuǎn)下支座與頂升套架可靠連接，并應(yīng)進(jìn)行配平。頂升過(guò)程中，應(yīng)確保平衡，不得進(jìn)行起升、回轉(zhuǎn)、變幅等操作。頂升結(jié)束后，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座可靠連接。要點(diǎn)10：起重機(jī)械加節(jié)后需進(jìn)行附著的，應(yīng)按照先裝附著裝置、后頂升加節(jié)的順序進(jìn)行。附著裝置必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。拆卸作業(yè)時(shí)應(yīng)先降節(jié)，后拆除附著裝置。要點(diǎn)11：輔助起重機(jī)械的起重性能必須滿(mǎn)足吊裝要求，安全裝置必須齊全有效，吊索具必須安全可靠，場(chǎng)地必須符合作業(yè)要求。要點(diǎn)12：起重機(jī)械安裝完畢及附著作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。起重機(jī)械施工10個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)1：起重機(jī)械使用單位必須建立機(jī)械設(shè)備管理制度，并配備專(zhuān)職設(shè)備管理人員。要點(diǎn)2：起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)辦理使用登記，在機(jī)械設(shè)備活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。要點(diǎn)3：起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。要點(diǎn)4：起重機(jī)械使用前，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要點(diǎn)5：起重機(jī)械操作人員必須嚴(yán)格遵守起重機(jī)械安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。要點(diǎn)6：遇大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，不得使用起重機(jī)械。要點(diǎn)7：起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行維修、維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。要點(diǎn)8：起重機(jī)械的安全裝置、連接螺栓必須齊全有效，結(jié)構(gòu)件不得開(kāi)焊和開(kāi)裂，連接件不得嚴(yán)重磨損和塑性變形，零部件不得達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。要點(diǎn)9：兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定塔式起重機(jī)防碰撞措施。任意兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合規(guī)范要求。要點(diǎn)10：塔式起重機(jī)使用時(shí)，起重臂和吊物下方嚴(yán)禁有人員停留。物件吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人員上方通過(guò)?；庸こ淌┕さ?0個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)1：基坑工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的深基坑工程要組織專(zhuān)家論證。基坑支護(hù)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。要點(diǎn)2：基坑工程施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍從事基坑工程施工。要點(diǎn)3：基坑施工前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要點(diǎn)4：基坑施工要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。要點(diǎn)5：基坑施工必須采取有效措施，保護(hù)基坑主要影響區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管線(xiàn)安全。要點(diǎn)6：基坑周邊施工材料、設(shè)施或車(chē)輛荷載嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值。要點(diǎn)7：基坑周邊應(yīng)按要求采取臨邊防護(hù)措施，設(shè)置作業(yè)人員上下專(zhuān)用通道。要點(diǎn)8：基坑施工必須采取基坑內(nèi)外地表水和地下水控制措施，防止出現(xiàn)積水和漏水漏沙。汛期施工，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證排水暢通。要點(diǎn)9：基坑施工必須做到先支護(hù)后開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖，及時(shí)回填。采取支撐的支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到拆除條件時(shí)嚴(yán)禁拆除支撐。要點(diǎn)10：基坑工程必須按照規(guī)定實(shí)施施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，指定專(zhuān)人對(duì)基坑周邊進(jìn)行巡視，出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。腳手架施工10個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)1：腳手架工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。要點(diǎn)2：腳手架搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)。要點(diǎn)3：腳手架搭設(shè)、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。要點(diǎn)4：腳手架搭設(shè)、拆除前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要點(diǎn)5：腳手架材料進(jìn)場(chǎng)使用前，必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。要點(diǎn)6：腳手架搭設(shè)、拆除要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。要點(diǎn)7：腳手架外側(cè)以及懸挑式腳手架、附著升降腳手架底層應(yīng)當(dāng)封閉嚴(yán)密。要點(diǎn)8：腳手架必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)置剪刀撐和連墻件。落地式腳手架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)。嚴(yán)禁在腳手架上超載堆放材料，嚴(yán)禁將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。要點(diǎn)9：腳手架搭設(shè)必須分階段組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用。要點(diǎn)10：腳手架拆除必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件應(yīng)當(dāng)隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。模板支架施工10個(gè)安全要點(diǎn)要點(diǎn)1：模板支架工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。要點(diǎn)2：模板支架搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事模板支架搭設(shè)、拆除作業(yè)。要點(diǎn)3：模板支架搭設(shè)、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。要點(diǎn)4：模板支架搭設(shè)、拆除前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要點(diǎn)5：模板支架材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收前，必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。要點(diǎn)6：模板支架搭設(shè)、拆除要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。要點(diǎn)7：模板支架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)。必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)置縱橫向水平桿、掃地桿和剪刀撐；立桿頂部自由端高度、頂托螺桿伸出長(zhǎng)度嚴(yán)禁超出專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求。要點(diǎn)8：模板支架搭設(shè)完畢應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可鋪設(shè)模板。要點(diǎn)9：混凝土澆筑時(shí)，必須按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案規(guī)定的順序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)模板支架進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)架體存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。要點(diǎn)10：混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后方可拆除模板支架。模板支架拆除應(yīng)從上而下逐層進(jìn)行。二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容

危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；

（八）應(yīng)急處置措施；

（九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì)參會(huì)人員

超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）專(zhuān)家；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。四、關(guān)于專(zhuān)家論證內(nèi)容

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。五、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案修改

超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后結(jié)論為“通過(guò)”的，施工單位可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過(guò)”的，專(zhuān)家意見(jiàn)要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專(zhuān)家。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容

進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。七、關(guān)于驗(yàn)收人員

危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。八、關(guān)于專(zhuān)家條件

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。九、關(guān)于專(zhuān)家?guī)旃芾?/p>

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的管理，定期向社會(huì)公布專(zhuān)家業(yè)績(jī)，對(duì)于專(zhuān)家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專(zhuān)家資格。

《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào)）自2018年6月1日起廢止。五、新舊條文比較《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）與原《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）文的區(qū)別做膚淺的分析新舊條文比較新舊條文比較新舊條文比較新舊條文比較新舊條文比較新舊條文比較六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的通知（鄂建辦〔2018〕99號(hào)）各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，城管局（委）：為貫徹落實(shí)中央、和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)厲打擊房屋市政工程生產(chǎn)安全事故企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程安全管理，防范遏制生產(chǎn)安全事故?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)當(dāng)前，我省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。各地住建部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，杜絕麻痹意識(shí)和僥幸心理，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。二、進(jìn)一步加大處罰力度各地住建部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》（鄂建文〔2017〕63號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)事故企業(yè)的查處力度。自發(fā)文之日起，凡在我省發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的，各市州住建部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核，并于事故發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，將安全生產(chǎn)條件復(fù)核結(jié)果報(bào)省廳安委會(huì)辦公室。對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的，省廳將依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。三、進(jìn)一步加大對(duì)事故企業(yè)的監(jiān)督管理自發(fā)文之日起，凡在我省發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，省內(nèi)在建項(xiàng)目一律先行停工自查，所有項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)復(fù)查合格后方可復(fù)工。各地住建部門(mén)要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，定期在地方主流媒體上公布違法違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，將在建筑企業(yè)資質(zhì)、建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合檢查。事故單位為省內(nèi)企業(yè)的，在其處罰期內(nèi)暫停企業(yè)資質(zhì)升級(jí)資格，住建系統(tǒng)內(nèi)的評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”；事故單位為外省企業(yè)的，我廳將在15日內(nèi)，將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)問(wèn)訊筆錄和其他證據(jù)材料通報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。自發(fā)文通報(bào)之日起，我廳將暫停事故企業(yè)在我省的招投標(biāo)行為，收到對(duì)方回復(fù)后，對(duì)安全生產(chǎn)條件符合的，解除招投標(biāo)限定；對(duì)暫扣安全生產(chǎn)許可證的，暫扣期滿(mǎn)，解除招投標(biāo)限制；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的將清出湖北省建筑市場(chǎng)。五、進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)法效能各地住建部門(mén)要嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）第四條規(guī)定的12項(xiàng)條件進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，嚴(yán)格工作流程，杜絕人情執(zhí)法和徇私枉法。各地向省廳上報(bào)的安全生產(chǎn)條件復(fù)核結(jié)果為合格的，經(jīng)政府事故調(diào)查認(rèn)定事故單位又是負(fù)有責(zé)任的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)復(fù)核人員責(zé)任。省廳將不定期抽查各地安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處情況、事故單位安全生產(chǎn)條件核查及處置情況等，及時(shí)通報(bào)、約談問(wèn)題嚴(yán)重的住建部門(mén)負(fù)責(zé)人，并將發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)情況和線(xiàn)索向相關(guān)部門(mén)移交。六、其他事項(xiàng)各地住建部門(mén)要對(duì)2017年以來(lái)的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況進(jìn)行梳理，對(duì)至今仍沒(méi)有完成事故調(diào)查報(bào)告的事故，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核。4月10日前，將事故調(diào)查報(bào)告（含政府批復(fù)文件）或企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核表（附件）報(bào)省住建廳安委會(huì)辦公室。七、湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的

分部分項(xiàng)工程安全管理

實(shí)施細(xì)則

鄂建辦[2018]343號(hào)關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知（鄂建辦〔2018〕343號(hào)）各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋市政工程中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2018年10月19日湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則鄂建辦[2018]343號(hào)主要內(nèi)容共計(jì)六大章四十二條第一章總則第二章前期保障第三章專(zhuān)項(xiàng)方案的編制第四章專(zhuān)項(xiàng)方案的論證第五章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第六章監(jiān)督管理第一章總則

第一條

【立法目的】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋市政工程中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【適用范圍】

本細(xì)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。第三條【術(shù)語(yǔ)解釋】本細(xì)則所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。

危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)方案”），是指施工企業(yè)在編制施工組織總設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危大工程單獨(dú)編制的施工安全技術(shù)措施文件。

第四條【管理部門(mén)】省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督和本省危大工程范圍的補(bǔ)充。

縣級(jí)以上住建部部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理，具體工作可委托給各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第二章前期保障第五條【具體范圍】危大工程范圍包括：（一）基坑工程1.開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。2.開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）模板工程及支撐體系1.各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。（三）起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3.起重機(jī)械安裝和拆卸工程。4.同一施工區(qū)域有多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)且存在塔臂交叉。（四）腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。2.附著式升降腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.高處作業(yè)吊籃。5.卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。6.異型腳手架工程。（五）拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（六）暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。（七）其它1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.人工挖孔樁工程。4.水下作業(yè)工程。5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。第六條【具體范圍】超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍包括：（一）深基坑工程1.開(kāi)挖深度在3m至5m范圍內(nèi)，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。2.開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）模板工程及支撐體系1.各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。（三）起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2.起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。3.同一施工區(qū)域有多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)且存在塔臂交叉。（四）腳手架工程1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。3.采取非常規(guī)安裝方式安裝或不能按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)要求正常安裝使用的高處作業(yè)吊籃。4.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。（五）拆除工程1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。（六）暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。（七）其它1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。4.水下作業(yè)工程。5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。第七條【建設(shè)單位提供的資料】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第八條【勘測(cè)設(shè)計(jì)單位職責(zé)】勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和施工安全的指導(dǎo)意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。第九條【建設(shè)單位招投標(biāo)階段完善危大工程清單與安全管理措施】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。第十條【建設(shè)單位及時(shí)支付安措費(fèi)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。第十一條【建設(shè)單位提供危大工程清單與安全管理措施】建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。第三章專(zhuān)項(xiàng)方案編制第十二條【安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制的重要內(nèi)容】施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前，組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；（八）應(yīng)急處置措施；（九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙?？辈煸O(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)圖紙或勘察設(shè)計(jì)方案不得代替危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。第十三條

【安全方案編制職責(zé)】實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制；危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位編制。第十四條【安全方案的編審批要求】專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，經(jīng)施工單位質(zhì)量、安全、技術(shù)等有關(guān)部門(mén)復(fù)核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋施工單位公章，報(bào)監(jiān)理單位審查，由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋兩單位公章，由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。第十五條【多塔作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)方案編審批要求】對(duì)于同一施工區(qū)域存在多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)時(shí)，如只涉及一家建筑施工企業(yè)，則專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審批按第十三條、十四條執(zhí)行；如同一施工區(qū)域涉及兩家（含兩家）以上建筑施工企業(yè)時(shí)，由建設(shè)單位組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人均需進(jìn)行審核簽字，加蓋施工單位印章，由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。第四章專(zhuān)項(xiàng)方案論證第十六條【安全方案專(zhuān)家論證會(huì)的組成】對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。對(duì)于同一施工企業(yè)同一項(xiàng)目存在多個(gè)同一類(lèi)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程時(shí)，可對(duì)此類(lèi)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案開(kāi)展一次專(zhuān)家論證，但每個(gè)危大工程必須單獨(dú)驗(yàn)收。對(duì)于同一施工區(qū)域存在多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)，且涉及兩家（含兩家）以上建筑施工企業(yè)時(shí)，由建設(shè)單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家論證會(huì)召開(kāi)5日前，施工單位應(yīng)將通過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和總監(jiān)理工程師審查的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，送達(dá)論證專(zhuān)家，論證專(zhuān)家需要到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況的，施工單位應(yīng)配合進(jìn)行。專(zhuān)家論證會(huì)召開(kāi)3日前，施工單位應(yīng)將專(zhuān)家論證會(huì)議方案告知當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十七條【專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員】超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：（一）與工程規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)相匹配，符合專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家（不少于5人）；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人；（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。第十八條【專(zhuān)家論證會(huì)的管理要求】對(duì)于包含多種類(lèi)型超一定規(guī)模危大工程的工程項(xiàng)目，施工單位可邀請(qǐng)具備多專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的專(zhuān)家作為不同類(lèi)型危大工程的論證專(zhuān)家，但必須滿(mǎn)足每項(xiàng)超一定規(guī)模危大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證專(zhuān)家數(shù)量不少于5人。對(duì)于超一定規(guī)模的深基坑工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證，從事巖土工程設(shè)計(jì)類(lèi)的專(zhuān)家不少于2人，巖土施工類(lèi)的專(zhuān)家不少于2人；對(duì)于暗挖工程和超一定規(guī)模的人工挖孔樁工程等與巖土工程密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證，從事巖土工程設(shè)計(jì)或施工的專(zhuān)家不少于2名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。第十九條

【危大工程專(zhuān)家的基本條件】設(shè)區(qū)的市級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危大工程專(zhuān)家?guī)臁Ｊ┕挝粦?yīng)當(dāng)從本地區(qū)住建部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家（對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，本地?zé)o相關(guān)專(zhuān)家的，可邀請(qǐng)省級(jí)或省內(nèi)外市專(zhuān)家）。危大工程專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。第二十條【論證專(zhuān)家的職責(zé)】論證專(zhuān)家應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）承擔(dān)與本人專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別、等級(jí)相適應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)方案的論證；（二）論證前對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案認(rèn)真審閱，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（三）公正、客觀、獨(dú)立地表達(dá)論證意見(jiàn)和建議，書(shū)面論證意見(jiàn)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，針對(duì)性強(qiáng)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)論明確；（四）不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案中需要保密的內(nèi)容承擔(dān)保密責(zé)任；（五）參加管理部門(mén)組織的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。第二十一條【專(zhuān)項(xiàng)方案論證的主要程序】專(zhuān)項(xiàng)方案論證的主要程序應(yīng)符合下列要求：（一）方案審閱，現(xiàn)場(chǎng)踏勘（必要時(shí)）；（二）召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證會(huì)議；（三）出具論證報(bào)告；（四）依據(jù)論證報(bào)告，方案修改完善，按規(guī)定審批；（五）登錄省安全監(jiān)督系統(tǒng)，錄入方案論證信息。第二十二條【專(zhuān)家論證會(huì)的主要程序】專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證會(huì)議主要程序應(yīng)符合下列要求：（一）明確論證組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)主持論證會(huì)議；（二）方案編制單位詳細(xì)介紹方案內(nèi)容；（三）專(zhuān)家表達(dá)意見(jiàn)，就施工方案詢(xún)問(wèn)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理單位，對(duì)方案進(jìn)行討論；（四）論證組長(zhǎng)收集、匯總專(zhuān)家書(shū)面意見(jiàn)，形成書(shū)面報(bào)告。第二十三條【專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容】專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全；（四）對(duì)含有新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，是否通過(guò)省級(jí)部級(jí)或國(guó)家級(jí)的鑒定或評(píng)估，專(zhuān)項(xiàng)方案是否可行。施工圖審查意見(jiàn)書(shū)或巖土工程勘察文件審查意見(jiàn)書(shū)，不得代替超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證。第二十四條【專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)報(bào)告的要求】專(zhuān)家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案提出“通過(guò)”、“修改后通過(guò)”或者“不通過(guò)”的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后“通過(guò)”的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十四條的程序。專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證“不通過(guò)”的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專(zhuān)家論證。第五章現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二十五條【施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危大工程公示公告】施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。第二十六條【安全方案實(shí)施前的方案交底】專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十七條【按專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工】施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。第二十八條【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)職安全員的履職】施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名制登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工期間，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班檢查不少于4次，專(zhuān)職安全員每天開(kāi)展巡查。第二十九條【監(jiān)理單位職責(zé)】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。第三十條【第三方監(jiān)測(cè)單位的職責(zé)】對(duì)于按照規(guī)定，對(duì)基坑工程、暗挖工程等需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的單位，需委托具有工程勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送總監(jiān)理工程師審核方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向施工單位、建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。第三十一條【驗(yàn)收要求】對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。第三十二條【應(yīng)急處置】危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第三十三條【評(píng)估要求】危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。第三十四條

【安全管理檔案】施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查、旁站、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第六章監(jiān)督管理第三十五條【監(jiān)管管理部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查。對(duì)過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督抽查，檢查專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整，專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批流程是否規(guī)范，論證專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)是否符合要求，專(zhuān)家論證結(jié)論是否一致等。如發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定組織開(kāi)展專(zhuān)家論證，應(yīng)責(zé)令停止，并重新組織專(zhuān)家論證?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。第三十六條

【監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)危大工程安全隱患處置】縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第三十七條【監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法】縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位、人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》給予行政處罰。對(duì)省外建筑施工企業(yè)違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的，省住建廳將相關(guān)違法違規(guī)情況通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。第三十八條【危大工程不良行為的處置】縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按本細(xì)則第三十七條規(guī)定實(shí)施處罰的同時(shí)，應(yīng)將違法違規(guī)行為納入不良行為記錄，并予以公示，公示時(shí)間不少于6個(gè)月。對(duì)涉及安全生產(chǎn)許可證處罰的，由省住建廳負(fù)責(zé)實(shí)施并納入省級(jí)不良行為記錄。第三十九條

【專(zhuān)家?guī)煸O(shè)置要求】設(shè)區(qū)的市級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)?，制定?zhuān)家?guī)旃芾碇贫?，建立?zhuān)家誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職的專(zhuān)家，計(jì)入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專(zhuān)家資格。第四十條【監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員管理職責(zé)的要求】縣級(jí)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。第七章附則第四十一條【執(zhí)行時(shí)間】本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第四十二條【前文作廢】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（鄂建辦〔2014〕43號(hào)）自本細(xì)則實(shí)施之日起廢止，此前省住建廳有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。八、思考題1.《管理規(guī)定》何時(shí)正式施行？2.《管理規(guī)定》中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）的定義和范圍是什么？3.目前危大工程安全監(jiān)管主要依據(jù)哪些法律法規(guī)文件？4.《管理規(guī)定》新增了哪些內(nèi)容？5.《管理規(guī)定》對(duì)于施工單位的哪些違法行為，規(guī)定了同時(shí)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的處罰？九、列舉模板支撐危大和超危大的搭設(shè)技術(shù)要求危大與超危大外用腳手架外用腳手架的搭設(shè)應(yīng)根據(jù)《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？奂戒摴苈涞厥侥_手架

懸挑腳手架搭設(shè)要求

（一）懸挑腳手架的懸挑梁的選型；（二）型鋼與型鋼之間的間距；（三）懸挑梁上表面應(yīng)加焊鋼筋以固定立點(diǎn)，立桿必須座落在懸挑梁上。（四）懸挑梁的內(nèi)壓是懸挑的1.25倍。（五）反拉鋼絲繩及預(yù)埋錨固件。（六）懸挑層的水平及立面防護(hù)；（七）懸挑高度的限制。

懸挑腳手架的安裝程序（一）圖紙上放樣；（二）懸挑層錨固件的預(yù)埋；（三）型鋼安裝；（四）錨固件的焊接；（五）架體搭設(shè)及懸挑層的防護(hù)；（六）鋼絲繩的反拉；（七）驗(yàn)收使用。懸挑鋼工字鋼立面布置圖

模板支撐的搭設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008的規(guī)范及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)[2009]254號(hào)要求執(zhí)行。危大與超危大模板支撐《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）強(qiáng)制性條文5.1.65.1.6條模板結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長(zhǎng)細(xì)比應(yīng)符合下列規(guī)定：①、受壓構(gòu)件長(zhǎng)細(xì)比：支架立柱及桁架，不應(yīng)大于150；拉條、綴條、斜撐等連系構(gòu)件，不應(yīng)大于200；②、受拉構(gòu)件長(zhǎng)細(xì)比：鋼桿件，不應(yīng)大于350；木桿件，不應(yīng)大于250?！督ㄖ┕つ０灏踩夹g(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）強(qiáng)制性條文6.1.96.1.9條支撐梁、板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：①、梁和板的立柱，其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)。②、鋼管立柱底部應(yīng)設(shè)墊木和底座，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托，U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm，安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。③、在立柱底距地面200mm高處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿?？烧{(diào)支托底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿。掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距，在滿(mǎn)足模板設(shè)計(jì)所確定的水平拉桿步距要求條件下，進(jìn)行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向應(yīng)各設(shè)一道水平拉桿。當(dāng)層高在8-20m時(shí)，在最頂步距兩水平拉桿中間應(yīng)加設(shè)一道水平拉桿；當(dāng)層高大于20m時(shí)，在最頂兩步距水平拉桿中間應(yīng)分別增加一道水平拉桿，所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢，無(wú)處可頂時(shí)，應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐。④、鋼管立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用?48mm×3.5mm鋼管，用扣件與鋼管立柱扣牢。鋼管掃地桿、水平拉桿應(yīng)采用對(duì)接，剪刀撐應(yīng)采用搭接，搭接長(zhǎng)度不得小于500mm，并應(yīng)采用2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件分別在離桿端不小于100mm處進(jìn)行固定《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）強(qiáng)制性條文6.2.46.2.4條當(dāng)采用扣件式鋼管作立柱支撐時(shí)，其構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：①、鋼管規(guī)格、間距、扣件應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，每根立柱底部應(yīng)設(shè)置底座及墊板，墊板厚度不得小于50mm。②、當(dāng)立柱底部不在同一高度時(shí)，高處的縱橫向掃地桿應(yīng)向低處延伸不少于2跨，高低差不大于1m，立柱距邊坡上方邊緣不得小于0.5mm

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