國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策一國的對外貿(mào)易政策是該國在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策，是一國總的經(jīng)濟政策的組成部分。關(guān)稅措施關(guān)稅：進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國進出口商征收的一種稅收。中國海關(guān)標志中國海關(guān)標志也叫海關(guān)關(guān)徽，由商神手杖（雙蛇杖）與金色鑰匙交叉組成。商神杖是商神——古希臘神話中赫爾墨斯的手持之物。赫爾墨斯是諸神中的傳信使者，兼商業(yè)、貿(mào)易、利潤和發(fā)財之神，及管理商旅、畜牧、交通之神。傳說赫爾墨斯拿著這支金手杖作買賣很發(fā)財，人們便稱赫爾墨斯為商神，金手杖也便成了商神杖了，商神杖因此被人們視為商業(yè)及國際貿(mào)易的象征。鑰匙則是祖國交給海關(guān)部門的用來把守通關(guān)大門的權(quán)力象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實施進出境監(jiān)督管理，維護國家的主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。韓國臨時取消奶粉豬肉關(guān)稅防止價格暴漲韓國政府近日表示，為防止奶粉和豬肉的價格暴漲，將臨時取消對奶粉和五花肉的進口關(guān)稅。據(jù)韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部介紹，今年上半年將對8000噸脫脂奶粉和1000噸全脂奶粉實施進口零關(guān)稅，而目前，脫脂奶粉和全脂奶粉的稅率為176%。在豬肉方面，截至今年6月，韓國將對1萬噸冷凍五花肉和5萬噸肉加工原料進行關(guān)稅調(diào)節(jié)，稅率從25%降至0。據(jù)悉，面對豬肉價格居高不下的局面，政府決定在上個月6萬噸的基礎(chǔ)上再新增5萬噸零關(guān)稅進口豬肉，以緩解供不應求的局面。關(guān)稅的種類按貨物流向劃分進口稅：對進口商品征收的關(guān)稅出口稅：對出口商品征收的關(guān)稅過境稅：對過境商品征收的關(guān)稅按征稅目的不同劃分財政關(guān)稅保護關(guān)稅一般針對在世界市場上具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應求的原料品酌量征收按對商品出口國的差別待遇劃分進口附加稅特惠稅最惠國稅普遍優(yōu)惠制進口附加稅進口國海關(guān)對進口商品在征稅一般關(guān)稅外，由于某種特定目的而額外征稅的關(guān)稅，是一種臨時性的關(guān)稅措施，大多針對個別國家和個別商品征收。1、反傾銷稅對實行傾銷的進口貨物征稅的一種進口附加稅傾銷：一國以低于正常價格向另一國銷售2、反補貼稅進口國為了抵消某種進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的補貼而征稅的一種進口附加稅2007年歐盟對中國緊固件的反傾銷自1979年我國生產(chǎn)的糖精鈉第一次遭受反傾銷投訴(歐共體)以來,我國已成為被國外反傾銷調(diào)查和投訴最多的國家。共有30多個國家和地區(qū)針對中國實施了反傾銷措施數(shù)百起。早在我國加入WTO之前,每年就會遭到幾十起針對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查,最終裁定率超過60%,累計損失超過百億美元。我國產(chǎn)品一旦被裁定傾銷,往往被征收100%-300%的反傾銷稅。我國現(xiàn)已成為遭到反傾銷案件最多的國家,而美國又是發(fā)起對華反傾銷案最多的國家。中國彩電年絕跡歐盟市場

1992年11月25日,歐盟對中國彩電立案進行反傾銷調(diào)查,涉及中國42厘米以上大彩電;

1994年10月,歐盟對中國所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決,稅率為28.8%;

1995年4月1日歐盟對該案終裁,對所有的中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅率;

1995年5月歐盟提出對小彩電反傾銷案的復審請求,延續(xù)達40個月之久;

1998年12月2日,歐盟決定對所有來自中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅率;

2002年8月,歐盟發(fā)表公告,接受中國機電進出口商會及廈華,海爾,海信,康佳,長虹,創(chuàng)維,TCL等7家彩電企業(yè)聯(lián)合提出的向歐盟出口實行價格與數(shù)量承諾的建議.這個"價格協(xié)議"使中國彩電得以重返歐洲.根據(jù)"價格協(xié)議",每年中國彩電對歐洲的出口中,有40萬臺可以免于征收高額反傾銷關(guān)稅.歐盟對中國鞋征收反傾銷關(guān)稅北京時間2006年3月23日晚,歐盟委員會批準對中國和越南產(chǎn)皮鞋加征進口關(guān)稅,歐盟認定兩國的皮鞋以不合法的低價在歐盟市場銷售.根據(jù)這一決定,在從4月7日起的6個月時間內(nèi),歐盟對中國產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將逐步提高,最終將從目前的4.8%過渡到19.4%;對越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從4.2%過渡到16.8%.不過,皮革兒童鞋和高科技運動鞋不在此列.歐洲零售商的反應:英國的零售商認為,此舉意味著商店里出售的每雙鞋子增加5英鎊(1英鎊約合人民幣13.54元)的成本.他們和進口商,批發(fā)商和消費者一道對歐盟委員會即將采取的行動進行反擊.他們的理由是,政府在努力保護那些不能獨立生存的產(chǎn)業(yè),卻把高昂的成本轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上.歐洲鞋業(yè)大國意大利的制造商們動作頻頻,他們在報紙上刊登廣告,呼吁歐盟貿(mào)易代表曼德爾森對中國鞋采取堅定,勇敢,迅速的行動.意大利貿(mào)易團體ANCI認為,這一行業(yè)有60萬個工作崗位,2005年已經(jīng)有7500人失去工作.然而一位英國零售組織的顧問稱"這么說太虛偽",因為意大利的公司同樣以低成本擠壓得北美和東歐的制造商關(guān)門.美對華暖水蝦采取反傾銷措施北京時間2011年2月28日，中國在日內(nèi)瓦將美國對華暖水蝦采取的反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制，此案是我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的最大一起反傾銷案。案件的關(guān)鍵在于美國商務部夸大計算了我國出口企業(yè)的傾銷幅度。美國對中國暖水蝦企業(yè)的反傾銷調(diào)查中，使用了日本、歐盟等大多數(shù)國家都不認同的“歸零”方法，不當征收了高額反傾銷稅。2004年12月8號，美國發(fā)布對中國出口的暖水蝦采取反傾銷措施的公告。終裁以后，最高征稅幅度曾高達到112.81%，嚴重損害了中國暖水蝦企業(yè)的正當權(quán)利。根據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，去年12月28號，美方表態(tài)今后不采取歸零的做法，但實際上始終沒有糾正錯誤。

“歸零法”，是美國等少數(shù)WTO成員在反傾銷調(diào)查時估算涉案產(chǎn)品傾銷幅度的一種方法。在反傾銷調(diào)查中，計算傾銷幅度時，美國商務部將涉案產(chǎn)品分成不同的產(chǎn)品組，首先比較每一組產(chǎn)品的加權(quán)平均出口價格和正常價值。產(chǎn)品的正常價值通常采用出口國國內(nèi)銷售類似產(chǎn)品的加權(quán)平均實際價格。加權(quán)平均出口價格低于正常價值時，為正傾銷；加權(quán)平均出口價格高于正常價值時，為負傾銷。把每一組產(chǎn)品的傾銷差額累計相加，即計算出傾銷總差額。最后，將傾銷總差額除以出口總量就計算出了涉案產(chǎn)品的最終傾銷幅度。反傾銷稅的稅率就是根據(jù)最終傾銷幅度而確定的。然而，在計算傾銷總差額的過程中，美國商務部只對正傾銷差額進行累計相加，而將存在負傾銷的差額算為零。

美國商務部這種“歸零法”人為地提高了傾銷幅度和傾銷稅率，成了美國制止進口競爭、保護國內(nèi)市場的工具。

長期以來，圍繞美國在反傾銷中使用“歸零法”，歐盟、加拿大、印度、巴西等許多WTO成員都提出過訴訟，WTO專家組和上訴機構(gòu)也不止一次做出過禁止美國使用“歸零法”的裁決，而且越來越多的WTO成員主張在多哈回合談判中改革《反傾銷協(xié)定》，使之明確和全面禁止“歸零法”。但美國始終把“歸零法”作為保護本國企業(yè)而采用的策略和手段。一方面，堅持推遲終止使用“歸零法”，辯稱WTO的裁決只是針對個案的裁決，不愿修改國內(nèi)相關(guān)貿(mào)易法規(guī)；另一方面，又在WTO多哈回合反傾銷措施談判中設(shè)置障礙，阻撓取消“歸零法”。中國遭遇反傾銷的原因首先，低價傾銷的客觀存在是反傾銷訴訟主因。其次，外國對中國的歧視性政策也是中國屢受反傾銷起訴的原因之一。最后，中國企業(yè)對國外傾銷指控的應訴不力直接導致了國外對中國企業(yè)頻頻舉起反傾銷大棒?！吨腥A人民共和國反傾銷和反補貼條例》于1997年3月25日由國務院頒布實施，這是我國關(guān)于反傾銷的第一部專門法規(guī)。根據(jù)這一條例，應國內(nèi)9家造紙企業(yè)申請，原外經(jīng)貿(mào)部于1997年12月10日對自美國、加拿大和韓國進口的新聞紙發(fā)起我國歷史上的首例反傾銷調(diào)查。十年來，應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，我國對進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查案件共48起（按WTO“被調(diào)查產(chǎn)品所涉國別數(shù)量”進行統(tǒng)計，立案數(shù)量為150例），覆蓋全國26個省區(qū)市的136家申請企業(yè)。實踐表明，通過依法、公正、合理地實施反傾銷措施，遏制了境外傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護了公平競爭的貿(mào)易秩序，大部分受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提升。波音空客貿(mào)易戰(zhàn)18年前，空中客車羽毛未豐，歐盟當局和美國政府經(jīng)過磋商，達成協(xié)議共識：雙方均可以對各自的飛機制造業(yè)提供資助。不料今后幾年里，空中客車有歐盟政府資助，如虎添翼，急速發(fā)展，不斷吞食美國波音公司的市場份額。美國政府遂撤出協(xié)議，并向世貿(mào)組織投訴歐盟當局非法補貼空中客車。2004年，美國政府正式向世貿(mào)組織立案，指責歐盟當局用貸款的形式，非法補貼空中客車200億美元，空中客車使用這些款項開發(fā)新機型。同年，歐盟當局立即還以顏色，也向世貿(mào)組織針對波音公司提出申訴?？罩锌蛙嚭芸彀l(fā)現(xiàn)波音受益于美國政府的稅務優(yōu)惠，而且享用美國軍事部門的各類補貼，比如研發(fā)經(jīng)費、撥款等等。這一爭端成為世貿(mào)組織成立以來最大且最復雜的貿(mào)易糾紛案之一。2010年6月，世貿(mào)組織裁定空客及其母公司歐洲宇航防務集團獲得200億美元非法補貼。2011年1月31日，世貿(mào)組織專家小組就歐盟訴波音獲美國政府補貼案做出最終裁決，裁定波音公司獲得“大量非法補貼”。不過，由于相關(guān)報告尚未公布，世貿(mào)組織認定美國政府補貼波音的具體金額尚不清楚。據(jù)歐盟消息人士透露，世貿(mào)組織裁定波音從美國政府獲得的240億美元中70%屬于非法?？湛头Q，如果美國政府不提供這些補貼，波音787“夢想飛機”不可能投入市場。雖然世貿(mào)組織作出了裁決，但歐美間的這場貿(mào)易官司遠未結(jié)束。因為歐美都已對去年6月世貿(mào)組織的裁決提起了上訴，年內(nèi)世貿(mào)組織上訴機構(gòu)將就此作出裁決。預計一旦世貿(mào)組織公布1月31日做出的裁決報告，至少美國也將提起上訴。對歐美而言“拖下去就是勝利”。歐美雙方的考慮是爭取時間，在打官司期間繼續(xù)實行補貼支持各自的航空工業(yè)，以助其經(jīng)濟復蘇與創(chuàng)造就業(yè)。歐美清楚地認識到，未來的競爭對手不只是對方，還會有一些新興大國。即使像空客希望的那樣，世貿(mào)組織堅持要求美國政府停止補貼波音，美國國防部、宇航局也不會同意終止對波音研發(fā)經(jīng)費的非法補貼。說到底，世貿(mào)組織只是仲裁者，其裁決沒有法律效力。空客希望借助此次世貿(mào)組織的裁決結(jié)果，開啟與波音對稱的、建設(shè)性的談判之路。此前，在雙方談判中空客處于不利地位，波音以空客放棄補貼措施作為談判的先決條件。因此，歐盟主張通過談判來解決歐美兩大飛機制造商有關(guān)補貼的爭議。與反傾銷和保障性措施相比，美國從2006年起才開始將反補貼列為針對中國的貿(mào)易救濟措施。2005年7月27日，美國國會眾議院通過了《美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》，其主要內(nèi)容即為授權(quán)美國反補貼法適用來自非市場經(jīng)濟體(如中國)的進口，這為其實施奠定了法律基礎(chǔ)。在這項法案獲得通過之后的次年10月31日，美國NewPage紙業(yè)公司向美商務部和國際貿(mào)易委員會提交申訴，要求對來自中國、印度尼西亞、韓國等3個國家的銅版紙進行反傾銷及反補貼立案調(diào)查。至此開始，美國再也沒有停下對中國企業(yè)采用反補貼措施的步伐。近3年來，美國施以反補貼調(diào)查的行業(yè)從勞動密集型的紡織等行業(yè)正在逐步延伸至鋼鐵、機電等技術(shù)及資本密集型的產(chǎn)業(yè)，而這些正是其2010年初出臺的《美國出口振興計劃》中試圖恢復美國制造業(yè)出口能力的行業(yè)。這些美國既有競爭優(yōu)勢領(lǐng)域受到中國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的沖擊，使其不得不應用比反傾銷影響力更大的反補貼手段來抑制兩國企業(yè)之間的競爭。相對于反傾銷，反補貼措施的殺傷力在于其直指政府對于企業(yè)發(fā)展所提供的優(yōu)惠條件，如果連續(xù)在多個行業(yè)發(fā)起反補貼奏效，則可以質(zhì)疑政府的產(chǎn)業(yè)政策導向，這將對政府在市場經(jīng)濟中的作用和形象產(chǎn)生極大的負面影響，并直接影響我國更廣泛獲得“市場經(jīng)濟國家地位”認同。由于新能源、高鐵等新興產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)具有良好的市場前景，中國政府為此提供了很多優(yōu)惠性的政策，如果在國際上形成了對于我國產(chǎn)業(yè)政策的偏見，將在未來對這些新興產(chǎn)業(yè)進入國際市場增加障礙。美國商務部對中國油井管作出反補貼制裁終裁2009年11月24日美國商務部作出終裁，以中國油井管存在補貼為由宣稱將對相關(guān)產(chǎn)品實施10.36%至15.78%的反補貼關(guān)稅制裁。2009年12月31日，美國國際貿(mào)易委員會批準了這一終裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的最大一起案件。美方的調(diào)查顯示，美國公司2008年從中國進口了27.4億美元的油井管，較2007年的進口額增長超過兩倍，2006年～2008年，美國從中國進口的油井管增加了203%。對于這一結(jié)果，中國商務部卻堅決反對，商務部的一份聲明指出，美國產(chǎn)業(yè)困難應歸咎于全球金融危機以及石油需求下滑，“美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)借機尋求貿(mào)易救濟保護，將產(chǎn)業(yè)困難歸罪于進口產(chǎn)品……認定中國油井管產(chǎn)品對美產(chǎn)業(yè)造成損害將是不顧事實的錯誤做法?！薄半p反”案件根據(jù)商務部的統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。截至2009年，中國連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)4年成為全球遭受反補貼調(diào)查最多的國家。其中，美國自2006年11月份至2009年對我國發(fā)起“雙反”調(diào)查共23起，特別是金融危機爆發(fā)以來，僅2009年美國就對我國發(fā)起10起“雙反”調(diào)查。2009年中國的出口占全球的9.6%，但遭受的反傾銷案占到全球的40%，反補貼案占全球的75%，遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。2010年中國遭受貿(mào)易救濟調(diào)查66起，涉案金額77億美元。盡管案件數(shù)量和金額較2009年有所下降，但更值得關(guān)注的是非傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦強度大增。人民幣匯率自主創(chuàng)新，新能源政策，知識產(chǎn)權(quán)保護，投資環(huán)境，市場準入等成為貿(mào)易摩擦的新的熱點。2010年中國遭遇的貿(mào)易摩擦不僅來自美歐等發(fā)達經(jīng)濟體，也來自于巴西、阿根廷以及印度等發(fā)展中國家，其中既有針對中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的，也有針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。廈門“姚明織帶”打贏中國紡織品“雙反”第一案2010年7月14日（華盛頓時間7月13日），美國商務部公布對中國輸美織帶產(chǎn)品“反傾銷和反補貼”聯(lián)合調(diào)查的終裁結(jié)果，廈門姚明織帶飾品有限公司作為中國大陸唯一一家積極應訴企業(yè)，在案件中完美勝出。在反傾銷案件中，“姚明織帶”獲零關(guān)稅；在反補貼案件中，稅率國內(nèi)最低，僅為1.56%。本案是美國對中國紡織品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查，也是紡織品配額取消后美國對中國紡織品采取的第一期貿(mào)易救濟措施。今年2月6日，美國商務部公布反傾銷初裁結(jié)果，裁定姚明織帶在反傾銷應訴中獲得零關(guān)稅。另一家企業(yè)由于未應訴，被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為115.70%的稅率。此次終裁，作為唯一一家在本案中勝出的企業(yè)，“姚明織帶”將在未來一段時間內(nèi)獨享零關(guān)稅，從而獲得可以繼續(xù)進入美國市場的綠色通道。近年來，國外針對中國的反補貼案件越來越多。與反傾銷案件不同，反補貼案件中被調(diào)查國的政府和企業(yè)都是應訴主體。如果政府不予配合，將使企業(yè)陷于不利。有效組織是應訴反補貼案件的關(guān)鍵?！耙γ骺棊А蹦壳笆侨蜃畲蟮臏炀]絲帶、絲帶印刷、絲帶花飾制造商。“姚明織帶”的名稱因其公司董事長名字也叫“姚明”，與籃球明星姚明并不相干。2009年7月，美國最大的織帶生產(chǎn)廠家比威客·奧弗瑞公司連同其全資子公司獅子綢帶公司，向美國商務部和國際貿(mào)易委員會提出申訴，指控中國企業(yè)向美國出口的織帶以低于正常價格傾銷，要求對原產(chǎn)自中國內(nèi)地和中國臺灣地區(qū)的中國輸美窄幅織帶產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。其中，“姚明織帶”作為中國龍頭出口企業(yè)，涉案184萬美元，占其出口比重的70%，被美方選定為反傾銷及反補貼兩項調(diào)查強制應訴企業(yè)。特惠稅全稱為特定優(yōu)惠關(guān)稅，是對來自特定國家或地區(qū)的進口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或零關(guān)稅待遇其稅率低于最惠國稅率非互惠的特惠稅（洛美協(xié)定）互惠的特惠稅最惠國稅適用于進出口國之間簽訂了最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定最惠國待遇：凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方的一種優(yōu)惠待遇。普遍優(yōu)惠制（GSP）發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。基本原則普遍性：發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予的普遍的關(guān)稅優(yōu)惠待遇非歧視性：所有發(fā)展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇非互惠性：發(fā)達國家應單方面給予發(fā)展中國家以關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予發(fā)達國家同樣的優(yōu)惠從量稅征稅標準為商品的重量、數(shù)量、長度、容量和面積等計量單位（以絕對數(shù)量表示）從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅重量標準毛重=商品本身+內(nèi)包裝+外包裝半毛重=商品本身+內(nèi)包裝凈重=商品本身特點：1、手續(xù)簡便2、稅負不合理3、不能隨價格變動作出調(diào)整4、難以普遍采用從價稅征稅標準為商品的價格（以相對數(shù)量表示）從價稅額=商品總值×從價稅率完稅價格經(jīng)海關(guān)審定的作為計征關(guān)稅依據(jù)的貨物價格特點：1、稅負合理2、商品價格下跌時，保護作用減弱3、可以普遍采用4、稅率便于同別國比較5、完稅價格的確定困難混合稅1、復合稅復合稅額=從量稅額+從價稅額（1）以從量稅為主加征從價稅（2）以從價稅為主加征從量稅優(yōu)點保護程度提高缺點手續(xù)繁雜，成本高，兩種稅的比例難以確定2、選擇稅征收從量稅或從價稅日本對坯布進口征收協(xié)定稅率7.55%或每平米2.6日元，征收其較高者非關(guān)稅措施關(guān)稅措施以外的一切限制進口的措施(non-tariffbarriersNTB)靈活性關(guān)稅措施非關(guān)稅措施通過立法程序制定，調(diào)整比較困難采用行政手段制定，調(diào)整比較容易有效性關(guān)稅措施非關(guān)稅措施保護作用的相對性保護作用的絕對性隱蔽性關(guān)稅措施非關(guān)稅措施關(guān)稅稅率必須在《海關(guān)稅則》中公布其措施往往不公開歧視性關(guān)稅措施非關(guān)稅措施對所有國家都相同可針對個別國家或個別商品制定1989年歐共體宣布禁止進口含有荷爾蒙的牛肉，就是針對美國作出的，美國為此采取了相應的報復措施。英國生產(chǎn)的糖果在法國市場上曾經(jīng)長期有很好的銷路，后來法國在食品衛(wèi)生法中規(guī)定禁止進口含有紅霉素的糖果，而英國糖果正是普遍采用紅霉素染色的，這樣使得英國糖果大大失去了其在法國的市場。非關(guān)稅措施的種類聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議：3類24種一、進口配額制（一）絕對配額對進口商品的絕對數(shù)量限制1、全球配額難以貫徹國別政策加拿大從1981年12月1日起，對除皮鞋以外的各種鞋類實行為期3年的全球配額，第一年的配額為3560萬雙，以后每年進口量遞增3%2、國別配額便于貫徹國別政策（1）自主配額由進口國自主制定（2）協(xié)議配額由進出口國共同制定（較易執(zhí)行）（二）關(guān)稅配額對進口商品無絕對數(shù)量限制1、優(yōu)惠性關(guān)稅配額對關(guān)稅配額內(nèi)進口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓甚至免稅，超過配額的進口商品征收原來的最惠國稅率。2、非優(yōu)惠性關(guān)稅配額對關(guān)稅配額內(nèi)進口的商品征收原來正常的進口稅，超過配額的進口商品征收較高的進口附加稅或罰款。關(guān)稅配額與絕對配額的區(qū)別：超過配額后是否還能再進口二、“自動”出口配額制出口國在進口國的要求和壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為3—5年），某些商品對該國的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過限額禁止出口注意：并非出口國主動限制出口，而是由于進口國所迫“自動”出口配額制的形式：1、非協(xié)定的“自動”出口配額由出口國政府單方面規(guī)定2、協(xié)定的“自動”出口配額由進出口雙方共同規(guī)定1975年，在日本政府的行政指導下，日本6家大鋼鐵企業(yè)將1976年對西歐的鋼材出口量“自動”限制在120萬噸以內(nèi)，1977年又限制在122萬噸以內(nèi)1957年，美國的紡織業(yè)因日本紡織業(yè)輸入激增而受到損害，要求日本限制其對美國出口，否則將實行更為嚴厲的進口限制。在強大的壓力下，日本和美國簽訂了一個為期5年的“自動限制協(xié)定”，“自動”地把對美國的棉紡織品出口限制在2.55億平方碼之內(nèi)，從而由美國在總協(xié)定之外，開創(chuàng)了第一個對棉紡織品出口進行限制的先例。三、進口許可證制（一）按其是否有配額分1、有定額的進口許可證實質(zhì)是通過進口許可證分配進口配額例：德國對紡織品的進口就是通過有定額的許可證管理的。德國有關(guān)當局每年分三期公布配額數(shù)量，然后根據(jù)此配額數(shù)量發(fā)放許可證，直到進口配額用完為止。2、無定額的進口許可證進口國預先不公布配額，更具隱蔽性（二）按其進口商品的許可程度分1、公開一般許可證主要作用是管理進口，而非限制進口2、特種商品進口許可證不僅可以控制商品的數(shù)量和品種，而且可以控制產(chǎn)品來源地四、外匯管制一國政府通過對國際結(jié)算和外匯買賣加以限制來限制進口1、數(shù)量性外匯管制對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配2、成本性外匯管制對外匯買賣實行復匯率制3、混合性外匯管制同時采用數(shù)量性和成本性外匯管制4、利潤匯出限制五、技術(shù)性貿(mào)易壁壘1、嚴格繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，而這種汽車正好是意大利菲亞特500型汽車的式樣，這樣就有效阻止了意大利汽車的進口2、嚴格的衛(wèi)生檢疫制度美國《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》日本對我國出口的大米進行檢測的農(nóng)藥殘留量標準的個數(shù)迅速增加，1994年的檢測項目只有56項，1995年增加到64項，1996年81項，1997年91項，1998年達到104項3、嚴格的商品包裝和標簽的規(guī)定加拿大政府于1998年11月決定，從1999年6月1日起，對所有來自我國輸出到加拿大的貨物木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不能有直徑大于3毫米的蟲蛀洞，必須對包裝木質(zhì)進行烘干處理，使木材的含水量低于20%中國玩具出口面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘1999年12月7日，歐盟正式發(fā)布1999／815／EC指令（以下簡稱“禁令”）。采取措施禁止銷售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。該“禁令”將嚴重影響包括我國玩在內(nèi)的WTO成員國的玩具出口，但其是符合《TBT協(xié)定》保護人身健康和安全的合法目標的。這又一次體現(xiàn)了因經(jīng)濟發(fā)展水平不同而導致的觀念差異。

該“禁令”將嚴重影響我國玩具出口。眾所周知，我國是世界玩具出口第一大國，年出口金額50億美元，占世界總量的50%以上，每年解決約150萬勞動力就業(yè)。出口的四分之一以上到歐盟各國，金額14億美元。據(jù)保守統(tǒng)計，出口歐盟的玩具約有60%使用了PVC原料，其中供三歲以下兒童使用的占50%，因此“禁令”將直接影響我國4億美元的玩具出口。我國凍雞出口受阻

上海大江集團股份有限公司是我國主要的雞肉出口企業(yè)之一。2001年11月，大江所屬三廠、四廠各有一批產(chǎn)品（去皮胸肉及胸內(nèi)軟骨串）因被日本農(nóng)水省動檢所檢出新城疫疫苗病毒而被禁止輸入，隨后，上海出入境檢驗檢疫局要求大江一廠、五廠也停止產(chǎn)品出口。至此，大江的全部生制雞肉產(chǎn)品無法出口日本市場。據(jù)大江反映，該公司宰殺肉雞全部來自集團下屬的28個肉雞場，統(tǒng)一投苗、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一宰殺，整個過程處于集團公司有效監(jiān)控之下。上市肉雞先要由上海市獸醫(yī)站檢疫，由國家指定的農(nóng)科院進行疫病檢測，再由上海市檢驗檢疫局檢測中心進行產(chǎn)品檢驗，全部合格后方可出口。因此該公司的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的。另外，此前日本進口中國產(chǎn)品從不檢測新城疫疫苗，而且此次檢出的病毒毒力ICPI結(jié)果僅為0.28，而我國政府和歐盟達成的協(xié)議規(guī)定ICPI小于0.7即為合格。由此可見，日本方面是有意設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，人為阻礙我國雞肉進入其市場。六、綠色壁壘（環(huán)境措施）1、綠色技術(shù)標準2、綠色環(huán)境標志制度3、綠色包裝制度4、綠色衛(wèi)生檢疫制度5、綠色補貼制度ISO14000ISO14000是國際標準化組織（ISO）第207技術(shù)委員會（TC207）從1993年開始制定的一系列環(huán)境管理國際標準，它包括了環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標志（EL）生命周期評價（LCA）、環(huán)境績效評價（EPE）、術(shù)語和定義（T&D）等國際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實踐的焦點問題，向各國政府及各類組織提供統(tǒng)一、一致的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品的國際標準和嚴格、規(guī)范的審核認證辦法。SA8000SA8000標準即“社會責任標準”，是SocialAccountability8000的英文簡稱，是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品，皆符合社會責任標準的要求。它規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關(guān)者的責任，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權(quán)利等具體問題指定了最低要求，例如禁止雇傭童工和必須消除性別或種族歧視等。生態(tài)標簽歐盟生態(tài)標簽（Eco-label）又名“花朵標志”，“歐洲之花”。促進出口的措施一、出口補貼一國政府在商品出口時給予出口商現(xiàn)金補貼或財政優(yōu)惠。1、直接補貼政府給予出口商的現(xiàn)金補貼2、間接補貼政府給予出口商的財政優(yōu)惠（1）出口退稅將進口商品在國內(nèi)生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程中征收的國內(nèi)稅如:盈利稅、增值稅、流轉(zhuǎn)稅、銷售稅、消費稅等退還給出口商。（2）減免稅直接減免：免征出口稅或?qū)Τ隹谏唐飞a(chǎn)減免稅間接減免：對用進口原材料生產(chǎn)的出口商品減免原材料進口稅目前共有25個WTO成員對428種農(nóng)產(chǎn)品使用出口補貼。歐盟是全球最大的出口補貼使用者。1995-1998年,歐盟年均出口補貼支出約60億美元,占全球出口補貼支出的90%。瑞士是第二大出口補貼使用者,補貼份額約占5%。美國是第三大出口補貼國,補貼份額不到2%。歐盟、瑞士、美國和挪威四個OECD成員的出口補貼占到了全球的97%。從數(shù)量上看,出口補貼最多的產(chǎn)品是糧食;從價值上看,出口補貼最多的產(chǎn)品是牛肉和奶產(chǎn)品。從實際補貼數(shù)量上看,單項最大補貼產(chǎn)品是小麥和面粉以及粗糧,年均實際補貼量都在1000萬噸以上。

美國政府每年向本國棉農(nóng)提供的補貼高達30多億美元。有關(guān)研究報告表明，美國取消棉花補貼可使國際市場棉花價格上升2%—12%。另據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家取消棉花補貼，撒哈拉以南非洲國家的棉花出口可增長75%，發(fā)展中國家在世界棉花市場所占比重將從目前的56%上升到2015年的85%。據(jù)統(tǒng)計，在中部和西部非洲國家，約有1000多萬棉農(nóng)和相關(guān)從業(yè)人員，棉花出口收入占該地區(qū)出口總收入的30%。二、出口信貸出口國銀行向本國出口商或外國進口商提供的貸款多用于金額較大、期限較長的出口項目利率低于市場利率1、賣方信貸出口國銀行向出口商提供的貸款2、買方信貸（約束性貸款）出口國銀行向進口商或進口國銀行提供的貸款利用買方信貸多于賣方信貸出口信貸國家擔保制中國出口信用保險公司（簡稱中國信保，英文Sinosure）是我國惟一承辦出口信用保險業(yè)務的政策性保險公司，于2001年12月18日正式揭牌運營，注冊資本為40億元人民幣，資本來源為出口信用保險風險基金，由國家財政預算安排。中國信?，F(xiàn)有15個職能部門，營業(yè)機構(gòu)包括總公司營業(yè)部、12個分公司和7個營業(yè)管理部，已形成覆蓋全國的服務網(wǎng)絡，并在英國倫敦設(shè)有代表處。三、出口傾銷（一）商品傾銷商品以低于本國國內(nèi)市場價格在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領(lǐng)或鞏固國外市場的貿(mào)易行為。1、偶然性傾銷一般不作為反傾銷的對象2、間歇性或掠奪性傾銷反傾銷的主要對象3、持續(xù)性傾銷（二）外匯傾銷一國使本幣對外貶值，以提高出口商品的競爭力，擴大出口。廣場協(xié)議(PlazaAccord)

20世紀80年代初期，美國財政赤字劇增，貿(mào)易逆差大幅增長。美國希望通過美元貶值來增加產(chǎn)品的出口競爭力，以改善美國國際收支不平衡狀況。1985年9月，美國財政部長詹姆斯·貝克、日本財長竹下登、前聯(lián)邦德國財長杰哈特·斯托登伯（GerhardStoltenberg）、法國財長皮埃爾·貝格伯（PierreBeregovoy）、英國財長尼格爾·勞森（NigelLawson）等五個發(fā)達工業(yè)國家財政部長及五國中央銀行行長在紐約廣場飯店（PlazaHotel）舉行會議，達成五國政府聯(lián)合干預外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)，以解決美國巨額的貿(mào)易赤字。因協(xié)議在廣場飯店簽署，故該協(xié)議又被稱為“廣場協(xié)議”（PlazaAccord）。協(xié)議中規(guī)定日元與馬克應大幅升值以挽回被過分高估的美元價格?！皬V場協(xié)議”簽訂后，五國聯(lián)合干預外匯市場，各國開始拋售美元，繼而形成市場投資者的拋售狂潮，導致美元持續(xù)大幅度貶值。1987年G5國家再度在法國羅浮宮聚會，檢討“廣場協(xié)議”以來對美元不正常貶值對國際經(jīng)濟環(huán)境的影響，以及以匯率調(diào)整來降低美國貿(mào)易赤字的優(yōu)劣性，結(jié)果是此期間美國出口貿(mào)易并沒有成長，而美國經(jīng)濟問題的癥結(jié)在于國內(nèi)巨大的財政赤字。于是羅浮宮協(xié)議要美國不再強迫日元與馬克升值，改以降低政府預算等國內(nèi)經(jīng)濟政策來挽救美國經(jīng)濟。也就是說，廣場協(xié)議并沒有找到當時美國經(jīng)濟疲軟的癥結(jié)，而日元與馬克升值對其經(jīng)濟疲軟的狀況根本于事無補。相反的是，“廣場協(xié)議”對日本經(jīng)濟則產(chǎn)生難以估量的影響。因為，廣場協(xié)議之后，日元大幅度地升值，對日本以出口為主導的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相當大的影響。為了要達到經(jīng)濟成長的目的，日本政府便以調(diào)降利率等寬松的貨幣政策來維持國內(nèi)經(jīng)濟的景氣。從1986年起，日本的基準利率大幅下降，這使得國內(nèi)剩余資金大量投入股市及房地產(chǎn)等非生產(chǎn)工具上，從而形成了1990年代著名的日本經(jīng)濟泡沫。1990年4月，大藏省頒布《土地融資限令》，對房地產(chǎn)市場進行干預，隨之引發(fā)泡沫經(jīng)濟崩潰。經(jīng)濟泡沫在1991年破滅之后，日本經(jīng)濟便陷入戰(zhàn)后最大的不景氣狀態(tài)，一直持續(xù)了十幾年，日本經(jīng)濟仍然沒有復蘇之跡象。這被日本國內(nèi)稱為“失去的十年”。國際貿(mào)易理論與政策小結(jié)國際貿(mào)易的基本概念國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易的基本概念國際貿(mào)易與對外貿(mào)易實質(zhì)相同，角度不同出口貿(mào)易與進口貿(mào)易進口/出口復出口/復進口凈出口/凈進口直接貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易與過境貿(mào)易直接貿(mào)易/間接貿(mào)易轉(zhuǎn)口貿(mào)易/間接貿(mào)易過境貿(mào)易/轉(zhuǎn)口貿(mào)易有形貿(mào)易與無形貿(mào)易有形貿(mào)易與無形貿(mào)易的區(qū)別總貿(mào)易和專門貿(mào)易各自劃分進出口的標準是什么？對外貿(mào)易額與對外貿(mào)易量國際貿(mào)易量=國際貿(mào)易額/價格指數(shù)國際貿(mào)易額=世界出口貿(mào)易總額對外貿(mào)易額=一國進口額+出口額貿(mào)易差額貿(mào)易差額的三種情況貿(mào)易條件貿(mào)易條件的計算及判斷方法貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)概念貿(mào)易地理方向概念對外貿(mào)易依存度計算方法及作用國際貿(mào)易政策關(guān)稅措施非關(guān)稅措施促進出口的措施關(guān)稅措施關(guān)稅的概念、特點、作用關(guān)稅的種類按貨物流向劃分進口稅出口稅過境稅按征稅目的不同劃分財政關(guān)稅保護關(guān)稅按對商品出口國的差別待遇劃分進口附加稅反傾銷稅、反補貼稅普遍優(yōu)惠制三個基本原則關(guān)稅的征收方法從量稅從價稅混合稅非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施的特點非關(guān)稅措施的種類進口配額制關(guān)稅配額與絕對配額的區(qū)別“自動”出口配額制進口許可證制按其是否有配額分有定額的進口許可證無定額的進口許可證按其進口商品的許可程度分公開一般許可證特種商品進口許可證外匯管制技術(shù)性貿(mào)易壁壘促進出口的措施出口補貼直接補貼間接補貼出口信貸賣方信貸買方信貸出口傾銷商品傾銷偶然性傾銷間歇性或掠奪性傾銷持續(xù)性傾銷外匯傾銷作業(yè)試分析我國外貿(mào)依存度高的原因，及外貿(mào)依存度增高對我國經(jīng)濟的影響。GATT與WTO產(chǎn)生20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條后發(fā)生關(guān)稅大戰(zhàn)1930年美國《斯姆特—赫利關(guān)稅法》(Smoot-HawleyTariffAct)1931年英國通過它在20世紀第一項重要貿(mào)易保護立法1941年《大西洋憲章》從1944年開始談判到1946年，國際貨幣基金組織（IMF）和國際復興開發(fā)銀行（IBRD）先后建立，但建立國際貿(mào)易組織（ITO）的努力進展卻頗不順利1947年10月30日由23個國家在日內(nèi)瓦簽訂關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT），1948年1月1日正式生效，1995年被世界貿(mào)易組織（WTO）取代GATT：關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊國際協(xié)定，是一項過渡性的臨時協(xié)議，其宗旨是實現(xiàn)自由貿(mào)易，推動經(jīng)濟發(fā)展關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定歷次多邊貿(mào)易談判簡況2001年，世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，啟動了這一輪多邊貿(mào)易談判，人們稱之為“多哈發(fā)展議程”，簡稱“多哈回合”2008年7月29日，WTO總干事拉米宣布35個成員參加的小型部長級會議破裂，多哈回合談判再受重創(chuàng)“多哈回合的死去活來就像電影《終結(jié)者》，每一集到了終結(jié)的時候，主角總是說‘我會回來’?！敝袊馁Q(mào)易：增長和多樣化在世界經(jīng)濟中越來越重要的角色改革開放以來，中國進出口的增長速度均高于世界貿(mào)易中國在發(fā)達國家進口中所占份額持續(xù)增長中國成為其他亞洲國家最重要的出口目的地之一貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1、中國的出口基礎(chǔ)由原來過分依賴于紡織業(yè)和其他輕工業(yè)變得多樣化80年代末：出口初級品——出口制成品第二次轉(zhuǎn)變：出口粗加工、低附加值產(chǎn)品——出口深加工、高附加值產(chǎn)品90年代初，輕工業(yè)占到中國出口的40%多2001年，在出口商品中，初級品只占9.1%，工業(yè)制成品占90.1%從1995年至今，高附加值的機電